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(一)缺乏矿山地质环境保护意识
矿业开发普遍存在“重开发、轻保护”意识,许多矿业权人仅重视开采资源,而忽略了对矿山地质环境的保护。并且,部分矿产开发的设计方案中并没有将矿山地质环境保护作为重点内容。因此,许多金矿企业基本没有专门用于保护与治理矿山地质环境的专项资金,导致矿山地质环境被破坏以后,这一部分资金费用十分不明确。
(二)没有健全的会计核算监督制度
1、企业内部监督制度
在金矿开发过程中,企业内部监督工作没有落到实处,对会计核算工作没有起到应有的监督作用,导致矿产企业会计核算工作中存在不准确性与不规范性,不利于矿产企业的发展与正常运营。
2、企业外部监督制度
外部监督制度主要依赖我国相关的政策与法律法规,能够矿产企业会计核算工作带来一定约束力,约束和规范企业会计核算中的各项行为。但是由于外部监督难以充分发挥其作用,财务管理制度形同虚设,无法切实的对企业会计核算工作形成良好的规范作用,影响了矿产企业会计核算的真实性与有效性,不利于企业的发展。
(三)会计人员自身素质和专业技能不高
随着社会经济体制的大力改革,企业对会计核算人才的需求量不断增大,同时对会计人才的要求也越来越高。许多会计从业人员的职业素质标准已经渐渐无法达到企业要求,导致会计核算工作效率、财务报表信息真实性都无法保证。金矿开发的会计核算制度尚不完善,企业管理人员忽视了会计核算的重要性,不利于企业财务人员的培养。
二、加强金矿开发会计核算的有效措施
(一)完善金矿企业财务规范管理体系
健全金矿企业的财务规范管理制度,才能建立完善的管理体系,这不仅是金矿企业实施财务管理、行政管理与人力资源管理的重要依据,同时也是促使金矿企业稳定发展的重要条件。在矿业企业会计管理体系中,主要包含设置会计岗位、明确会计岗位职责、审核会计从业资格、组织会计培训、提高会计人员职业道德素质等工作。随着矿山的投资主体由国家直接投资逐渐转变为国家间接投资或企业投资,金矿开发形成的固定资产比例加大,因此必须建立完善的金矿企业财务规范管理体系,使金矿发开会计核算工作有规可循、有据可依,才能有效提高会计核算工作的质量与效率。并且,由于我国矿业企业的会计人员流动性较大,因此交接工作成为了矿业企业会计核算工作中的难点问题,会直接对企业的整体会计工作造成影响。
(二)完善金矿开发废置费用会计核算
矿产资源勘查开发等活动会造成矿区地面出现裂缝、滑坡、塌陷、含水层被破坏等现象,按照国家相关规定,矿山企业应当确认发生固定资产弃置费用的范围,承担环境保护和生态等义务支出。因此,必须要合理认定弃置义务,在进行会计核算处理时,要求会计人员具有较强的客观性预计能力。对于矿山企业而言,进行废置处理时的支出金额在固定资产中相对较高,而我国现行的会计准则中并没有具体明确矿山企业废置费用的核算范围,并且该类核算规定较少,导致矿山企业在进行开发环节的会计核算时存在一定困难。因此,金矿企业应当引进国际会计准则中关于固定资产折旧处理的相关规定,并进一步完善自身的财务核算制度,明确废置核算范围与指标。金矿企业在获得矿区资产时,应当按照资产成本与预计弃置费用的折现值总和,贷记“预计负债”科目、借记“无形资产”科目等。
(三)积极推进现代化建设
随着网络信息技术的迅速发展,管理信息技术在企业成本管理中的作用日趋重要。对于金矿企业现代化管理而言,信息化平台建设越来越重要。金矿企业在日常的会计核算中需要对大量的财务数据进行分析与汇总,而对这些信息进行人工处理会耗费较多的时间,并造成人力资源的浪费。因此,要强化金矿开发的会计核算工作,就需要以网络信息技术为基础,创建财务管理信息平台,并紧紧围绕企业自身管理的实际特点,实现金矿开发数据信息全过程、全方位的录入,同时将矿产资源的勘探、开采及销售等多层次的信息数据,及时录入财务管理信息平台,有效提升会计核算工作的效率及效益;并以此为基础,逐步提升金矿企业财务管理工作的数字化、信息化、科学化。同时,可以将金矿开发的成本预算与企业ERP管理系统有机集合,利用计算机网络技术分析成本数据,有效提高工作效率。
(四)加强财务核算的外部监管
1、强化政府监督与执法力度
金矿企业要想加强自身财务核算的外部监管工作,首先要全面发挥政府部门的积极作用,这不仅需要政府按照相关法律法规对企业财务核算中的会计行为进行监督,还需要对会计资料实施全面的监管,与企业内部监督之间形成相互补充的有利局面。同时,政府部门应经常开展金矿企业的财务核算工作检查,定期或不定期地检查金矿开发过程中的会计核算工作是否存在违法或违规行为,这不仅能强化金矿企业的会计核算工作质量,还能加强金矿企业对于环境保护的治理工作。
2、强化金矿企业的执法状况检查
由于许多矿业企业中或多或少都存在违反财务会计法律法规的行为,而相关执法部门又难以对矿业企业的违法行为实施明确处罚。因此,需要将财政和税务等职能有机结合,对企业的财务会计违法行为严加惩处,这不仅有利于金矿开发工作的顺利进行,还有利于实现金矿企业财务核算工作的科学化、规范化。
(五)引入环境会计核算体系
许多矿山企业的会计核算中都没有完善的环境保护费用的核算体系,并且现行政策中大多是征收排污费等费用。但是在金矿开发的过程中,环境保护支出费用较高。而通过环境保护治理能产生一定的直接效益或间接效益,因此矿山企业的会计核算中需要引入环境会计核算体系,规范自然资源耗减费用的计量,确认生态环境资源的补偿费用,并进行环境收益核算。
(六)提升矿业企业会计核算人员的综合素质
矿业企业的金矿开发工作具有较强的复杂性,这就对企业会计核算人员自身素质提出了高要求。矿业企业应严格按照新会计准则要求制定企业会计核算管理制度,并落到实处;企业管理人员应积极开展培训工作,强化企业会计核算人员的专业知识,还可针对矿产特征、金矿开发流程、有关政策进行讲解,全面提升矿业企业财务核算人员的综合素质;矿业企业管理应聘请专家或高层次财会人士开展讲座或宣讲会,大力宣传新的财务政策、会计管理制度等,促使矿业企业员工深刻意识到会计核算工作的重要性,有助于提升企业会计核算人员的整体素质。只有这样,才能让企业会计核算人员清醒的认识到个人财务知识和技能的提升的重要性,有利于矿业企业财务管理的科学化、精细化管理。
三、结束语
国家安全生产监督管理局联合下发制定并《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。
二、安全生产费用政策变化对会计处理的影响
(1)2008年前的会计处理(1)非煤矿山企业提取安全费用时,按照原矿石产量和计提标准,直接计入当期生产成本,计提时直接影响到当期的损益。(2)使用安全费用时,形成固定资产的,一次性全额计提累计折旧,以后使用时不再计提折旧,并冲减长期应付款;形成费用的,直接冲减长期应付款。(2)按照《企业会计准则(2008)》中的具体要求的会计处理(1)非煤矿山企业提取安全费用时,按照原矿成本和计提的标准,在权益类科目“盈余公积”中反映,不计入成本科目,计入“利润分配”科目。(2)形成固定资产的安全费用,每年应提取固定资产折旧,通过计提折旧的方式来影响当期的损益。(3)按照《企业会计准则解释第3号》文的规定(1)非煤矿山提取安全生产费用时,按照原矿石成本产量和计提标准,计入相关资产成本或者当期损益,同时在权益类科目“专项储备”科目反映。(2)非煤矿山企业使用安全费用时,属于资本性支出的,待安全项目完工达到预定可使用状态时确认固定资产;同时,形成固定资产的冲减专项储备,并确认相同金额的累计折旧,该项固定资产以后不再计提折旧。
三、安全生产费用政策变化对财务报表的影响
最新核算规定是将提取的安全费用从成本中列支改为“盈余公积—专项储备”,使企业的负债减少,净值产增加,更能真实的反映企业账面资产,更科学地反映当期的安全费用、维简费支出对企业资产、负债结构的影响,解决了原规定在执行过程中结余过大而带来的问题。
四、安全生产费用政策变化对会计利润的影响
原会计处理方法规定,安全费用计提可全额计入成本,而新会计处理方法规定,只能够根据实际使用计入成本,降低了计提额度调整的随意性:其次原处理方法中固定资产入账时,需一次性将累计折旧全额计提,今后使用时不在计提,而新处理方法规定固定资产将按年限计提,对应科目“制造费用”或“管理费用”处理方法与企业正常构建固定资产的累计折旧计提方法完全一致,且计提数与当其收益相匹配。显而易见,该会计处理方法的变更大大降低了企业当期调控利润的空间。但,跨期间调整利润的主动性仍旧存在。
五、安全生产费用政策变化对企业所得税的影响
新办法第四十条规定,原其他有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。新办法删除了[2004]119号文第七条企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支的规定,企业在进行税务处理时,应当依据《国家税务总局关于高危行业企业安全生产费用企业所得税税前扣除问题的公告》(国家税务总局公告2011年第26号)第一条规定处理,高危行业企业实际发生的安全生产费用支出,所收益性支出可直接作为当期费用在税前扣除;属于资本性支出的应当计入有关资本成本,并按企业所得税法规定计提折旧或摊销费用可在税前扣除。因此会产生处理变更后产生了“应纳税所得额”与“所得税费用”差额,从而形成“递延所得税资产”,但,企业实际的所得税与会计变更前相同。
六、安全生产费用政策变化对非煤矿山企业安全生产的影响
财企[2012]16号文明确规定:非煤矿山安全费的提取办法是,露天开采每吨矿石提取标准2元/吨,地下矿石开采提取标准4元/吨;新增了尾矿库按入库量计提安全费用,三等及三等以上尾矿库每矿渣按1.0元计提,四等及五等尾矿库每吨矿渣按照1.5元计提,且闭库尾矿库库容100万立方米以上的年提取标准为5万元,库容100万吨以下的尾矿库年提取标准为3万元。当前宏观经济形势不好,金属行业市场低迷,产品价格偏低,企业回款困难,应收账款回收率明显偏低,安全费用计提标准的变化对安全资金的投入产生很大的压力。
七、安全生成费用会计核算和管理中存在的问题及应对建议
关键词:采矿工程企业;财务管理;分析研究
1引言
我国的矿山企业诸如紫金矿业、神华能源、中金黄金、山东黄金、云南铜业等大中型矿山企业都将采矿工程作业外包给专业的采矿工程企业,而近年来随着我国对矿山企业安全、环保等方面的监督管理力度的加强,矿山企业也相应提高了对采矿工程企业的安全、环保等方面的要求,采矿工程作业的专业性要求越来越高。但同时伴随着近年来我国对矿山企业安全环保检查力度的加强、矿产资源价格的下跌,矿山企业的关并停,采矿工程企业存在停工、设备闲置的情况,采矿工程企业为了生存,采取了低价竞争的现象,采矿工程企业面临着激烈的市场竞争、材料和人工成本逐年上升、盈利空间缩小甚至亏损的严峻经营形势下,采矿工程企业若想在竞争中谋求生存和发展,就必须强化提升企业的内部经营管理水平,尤其是完善提升企业的财务管理水平,实现“自上而下”的传导。本文重点分析了采矿工程企业财务管理现状及其存在的问题,并提出改进建议。
2采矿工程企业加强财务管理的重要性
采矿工程企业相较于其他企业而言有其生产经营的特殊性。比如,采矿生产环境比较偏僻艰苦、采矿设备大型化、开采作业场所及条件受到诸多影响和限制等,在这些条件影响下,企业加强财务管理的重要性愈发突出。而且由于财务管理的重要性,其在企业管理的其他管理环节发挥着指挥协调作用,对确保企业的健康持续发展起到了积极促进作用。
2.1建立以财务管理为核心的现代企业管理模式是企业实现战略目标的重要手段
企业战略目标决定了企业未来发展方向,是企业管理的灵魂,同时也是企业财务管理的灵魂。作为采矿工程企业,其重要的战略目标就是要提高其核心竞争力,保证其未来实现可持续良性发展。竞争力也主要体现在效率高、成本低、服务好、盈利强等方面。提高其核心竞争力首先要了解同行业先进水平,并与行业先进对标,在此基础上,制定分阶段目标,逐步赶超,最终实现目标,这样的过程是企业管理的过程,也是企业财务管理的过程,因此财务管理是实现战略目标的重要手段。
2.2加强财务管理是实现年度生产经营目标的有效保障
全面预算管理、价值链管理等先进的现代管理方法是加强财务管理的重要手段。全面预算管理就是根据企业的战略目标或战略规划确定企业年度预算目标,并将预算目标进行分解,制定确保目标实现的措施,并对实施的效果不断跟踪、不断改进,通过全面预算的有效控制实现预算目标。价值链管理则是指企业对贯穿于各业务流程之间的信息流、物流及资金流进行计划、协调、监督和控制,提高企业财务管理水平,最终实现价值增值的管理过程。采矿工程企业也可以通过全面预算管理、价值链管理等方法加强财务管理,对生产经营全过程进行财务管控,从而有效降低企业的经营风险与财务风险,确保年度生产经营目标的实现。
2.3加强财务管理有助于推进企业管理与业务部门之间的沟通与合作
财务管理是涉及企业各个业务单元,是全员参与的管理体系,公司在加强财务管理的过程中更加关注整体业务运行环节的相互关系,明确各部门之间的责任,这有助于加强管理与业务部门之间的沟通与协作,推行无边界管理,有效提高工作效率,实现系统效益最大化。
2.4加强财务管理为企业提供了科学的绩效考评基础,可合理评价各业务单元及管理者的工作业绩
根据全面预算管理的指标体系及目标,结合与历史、行业先进对标情况来衡量各业务单元及管理者的工作业绩,从而为企业建立科学合理绩效薪酬评价体系提供了数据支撑。
2.5加强财务管理可有效提高企业资源的合理利用率
预算计划过程和财务指标数据直接体现了企业资源的利用效率以及对各种资源的需求,是调度与分配企业资源的基础。企业可以通过全面预算的编制和平衡,对有限的资源进行最佳的安排使用,避免资源浪费和低效使用。同时有助于资源的整合,可以有效地消除内部组织机构松散,实现各层级、各成员的有机整合。
3采矿工程企业财务管理中普遍存在的问题
3.1全员财务管理意识淡薄
我国大多数采矿工程企业财务管理较为粗放,采矿作业管理人员如项目经理、项目管理人员、现场作业人员普遍存在认为财务管理只是财务人员的职责,与己无关的观念,实际财务管理是需要财务部门与项目生产部门、业务部门相互配合,需要企业管理层到项目管理及作业人员转变观念,将财务管理管控真正有效落实到项目的每个管理及施工环节。
3.2缺乏健全完善的财务管理制度体系
我国的采矿工程企业尤其是国有企业,大多都制定了适用于本企业的财务管理制度,但是普遍缺乏配套的实施细则和激励绩效考核机制,尤其是基层作业单位,致使财务管理制度执行落实不到位,员工积极性不高,财务管理与项目管理相脱节,基层作业人员缺乏“生产作业全过程财务管控”的意识。
3.3缺乏现代先进的财务管理理念
我国的采矿工程企业普遍生产作业在偏远地区,且管理相对粗放,这也客观造成了其基础管理相对薄弱,尤其是财务管理。面对日益激烈的市场竞争、不断高企的生产成本和管理费用,很多采矿工程企业陷入勉强维持运营的恶性怪圈。为此强化财务管理的必要性愈发突出,重点要引入全面预算管理、价值链管理、成本管理、资金管理、税务筹划等先进的财务管理理念,合理控制生产成本,提高行业竞争力,提升企业的整体经营管理水平。
3.4财务人员的职能仍局限于核算,未真正转型为“管理”
我国的采矿工程企业因项目施工地较为偏远,招聘的财务人员存在业务素质及能力水平偏低的情况,对财务管理概念认识不足的情况,单纯地认为财务管理只是项目核算、资金收付等简单的会计行为,致使财务人员的工作重心仍然局限于核算,未真正领悟到财务管理的核心是重在生产经营全过程财务管控,大到设备材料支出,小到一张纸、一度电,都要分解于每个管理及生产作业人员的操作和管理之中,未能真正理解财务管理的真谛。现代企业财务管理要包括会计核算、资金管理、成本管理、资产管理、预算管理、税务管理等诸多内涵,财务人员只有实现由核算会计向管理会计的转型,将财务管控由事后核算提前到事前预测、事中控制、事后监督,实现财务全过程管控,真正实现财务人员职能由“核算”向“管理”转型,才能适应企业未来发展的需求。
3.5应收账款周期长,资金分散管理
我国的矿山企业普遍是先施工后付款的结算模式,且付款比例低、付款周期长,这就导致采矿工程企业项目垫资现象严重,加之项目施工过程中结算不及时,可能导致应收账款长期挂账无法及时清收,同时还要响应政府不得拖欠农民工工资要求,必须及时结算项目分包款项,以上这些原因导致采矿工程企业面临着应收账款拖欠严重、资金周转困难的问题。规模较大的采矿工程企业还存在项目较多,项目部存在应收款项到账但未及时转回企业,项目部经营备用金留存较大的情况,造成企业资金分散,资金使用成本较高的问题。
4采矿工程企业加强财务管理的建议
4.1树立现代科学的财务管理理念
一是要引入全面预算管理、价值链管理、成本管理、资金管理、税务筹划等先进的财务管理理念,借此合理实现财务全过程管控,从而提高企业核心竞争力。二是建立事前、事中、事后全过程、全方位的财务管理体系。三是以实现效益最大化为目标,提升企业的财务管理水平,提升公司整体经营管理水平。
4.2以全面预算管理为核心,实现财务管理与业务管理的无缝衔接
一是“自上而下”的推行全面预算管理,将项目作业管理分为事前计划、事中控制和事后分析评价三个阶段,实现项目作业全过程控制。同时要制定明确各项目部的经济考核责任制,从而保证预算目标的实现。二是强化工程作业过程中财务管理及监督。定期分析、监督、检查各项目部的财务管控情况,以便在过程中及时纠正偏差,并针对问题提出改进措施反馈项目部门,对工程项目实行全过程的财务管控。
4.3“成本是企业的寿命”,树立全员成本管控意识
持续地降低生产成本,使公司拥有超过竞争者的成本优势,才能确保企业的稳定发展。成本管理也主要包括成本预测、成本核算、成本控制和业绩评价四个环节,而成本控制是其中关键。采矿工程企业的成本包括设备折旧、柴油、火工品、材料配件、人工成本,还包括前期项目支出及期间费用等,因此需要建立系统完善成本管理体系,更有利于加强对成本的全面管控。企业成本是与每位员工休戚相关的,大到投资项目、设备投入、采购配件,小到办公用品,都离不开所有员工的操作和管理,因此迫切需要提高员工的成本意识,每一位员工都应树立“降本增效”,从我做起的成本管控意识。
4.4加强应收账款管理,做好资金归集管理现金流较盈利能力
对企业来说应该更为重要,企业没有了现金流意味着资金链断裂,将无法继续生存,因此现金流既是企业生存发展的基本保障,同时也反映着企业的竞争能力。对于采矿工程企业来说,为提高资金周转效率,加强应收账款管理是企业当务之急,对于长期拖欠的应收账款要加大催收力度,并采取更加有效的催收措施,停止对无法支付工程款的项目作业,避免更大的损失。做好各项目部的资金归集,要求各项目部收到款项的同时转回企业,或直接要求矿业企业将工程款支付至企业账户,工程企业再根据各项目部的预算和资金申请计划,按期拨付流动资金,满足正常项目生产需要,提高资金使用效率,降低资金使用成本。
4.5充分利用信息化提升企业财务管理水平
随着互联网等信息技术的快速发展及被广泛应用,企业信息化建设也被逐渐推广。在信息化的支持下,企业可以实现会计信息的及时性、可靠性,实现及时实际成本核算、日成本核算、作业成本核算,满足快速决策需求;对成本核算规程及管理制度进行系统规范,并建立科学的成本管理体系,对照成本异常分析产生差异的原因,不断改进,降本增效,增高企业竞争力;实现由核算型向管理性转变,加强参谋、服务、监督、管理职能。总之,通过信息化能够发现企业内部管理中存在的问题,建立有效的财务管理体系,提升财务管理水平,为采矿工程企业强化财务管理提供了有力保障。
4.6提高财务人员的综合素质及管理水平
提升财务管理水平是一个全员的、全方位的、长期的工作。一是要提高全员的财务管理意识。二是要提高财务人员综合素质和管理水平,参与项目的施工全过程管理。三是财务人员要熟练掌握工程预决算和造价的编制审核、工程完工工程的测算,对施工成本实施有效的过程控制及监督。
5结语
综上所述,采矿工程企业作为矿山的一线基层作业单位,财务管理工作是贯穿于施工作业的各个环节。为此,树立现代科学的财务管理理念;以全面预算管理为核心,实现财务管理与业务管理的无缝衔接;树立“成本是企业的寿命”的全员成本管控意识;加强应收账款管理;降低资金使用成本;提高财务人员的综合素质及管理水平是当前采矿工程企业财务管理的工作重心。
参考文献
[1]李欣蓓.采矿企业内部控制研究[D].山东财经大学,2016.
[2]翟荣芳,刘红霞.黄金矿山企业财务管理与成本控制解析[J].黄金,2016(8).
(一)预算管理
预算管理是对企业利用预算的方法对各部门、各单位的相关财务资源及非财务资源进行科学合理的分配、审计、控制,使企业的经营活动在有条不紊的情况下进行,以达到利润的最大化,该种模式下的管理是企业全员参与的模式。预算管理有着以下几个特点。
(1)全额性。预算的金额涉及了企业的每个方面,主要包括了业务预算、筹资预算、财务预算、投资预算等。
(2)全员性。主要是指预算管理要在企业各个部门和员工共同努力下才能够顺利完成,只有通过部门之间的相互合作才能够实现企业资源的优化配置。
(3)全程性。企业预算管理工作贯彻在了整个经营生产活动中,主要包括了执行、分析、监控、考核预算等,这样才能将预算管理的作用发挥到最大化。
(二)会计核算
会计反映也称作会计核算,主要是以货币为计量尺度,可以客观地反映出会计主体资金运动的情况,通过会计核算可以对会计主体完成或者是已经发生的财务活动实施事后核算。
作为企业经营活动中主要工作之一的会计核算,其主要特点体现在以下几个方面。
(1)整体性。会计核算是对一切会计对象进行的记载,要保证所有数据的系统性和整体性,同时也要连续计算所有的数据,避免出现间断的现象发生,这样才能够保证会计核算内容的整体性。
(2)全面性。在进行会计核算的过程中是需要较多的计量工具和不同的度量,通过会计核算可以统计和计算企业经营活动中消耗的人力、物力和财力,并形成系统的记录,可以全面地反映出企业的经营情况。
二、工业企业集团预算管理与会计核算的关系
(一)工业企业集团预算管理与会计核算的区别
从实际情况来看,工业企业集团预算管理与会计核算的区别体现在以下几个方面。
1.管理期间不同
预算管理主要的工作是通过计划、分配、组织、制定控制和调节等方法对企业的经营活动进行事前计划和事中控制,然而会计核算主要工作是事后反映企业的经营活动。
2.法律效力不同
在预算管理中的预算报告并没有法律效力,企业内部主要是其责任范围,然而会计报表是会计核算的最终结果,经过对外公布的会计报表是具备法律效力的,会计报告的责任人承担着报告合法性、真实性的主要责任。
3.应用方法不同
预算管理在应用方法上是建立在实现各项管理目标的基础上,根据实际情况灵活的采用各种方法,例如固定预算、零基预算、增量预算、滚动预算、概率预算等方法,最终实现管理目标的目的。然而会计核算的方法不能人为进行更改,必须采用国家规定的方法,例如历史成本计价原则等。
4.管理职能不同
预算管理的主要工作是控制和计划企业的经营活动,同时也包括了控制和计划企业的财务活动,然而会计核算是对企业各项经营活动的客观反映。
5.施人员不同
预算管理人员的实施人员并没有特定的要求,但是实施会计核算的人员必须是由国家认可的专业人员来担任,即必须持有会计从业资格证书才能够上岗。
(二)工业企业集团预算管理与会计核算的联系
工业企业集团预算管理与会计核算的联系体现在以下几个方面。
(1)相同的加工对象。预算管理与会计核算的加工对象都是能够反映企业经济活动的原始数据。
(2)相同或类似的实施手段。预算管理与会计核算的实施手段都需要通过归集、分配、计算等方式来进行。
(3)相同的目的。预算管理与会计核算的主要目的都在于实现企业的战略目标,防范企业经营过程中的风险,尽快地实现企业的经营目标。
三、工业企业集团预算管理与会计核算有机结合的对策
从上述可以看出,工业企业集团预算管理与会计核算既有区别又有联系,为了提高工业企业集团综合竞争实力,需要将预算管理与会计核算紧密的结合起来,工业企业集团要正确认识到两者之间的区别和联系,要采用科学合理的对策将两者有机的结合起来,主要可以采用以下对策。
(一)将预算管理与会计核算协调应用
工业企业集团要实现预算管理与会计核算的相互分离,两者可以通过预算编制的方式实现完全独立以及协调好两者之间的关系,财务人员应该首先算出会计核算的结果,然后再写进预算管理报告之中。由于在工业企业集团财务管理工作中预算管理是比较重要的工作,因此也就应该加大考核的力度,可以以会计核算为主要依据,例如可以利用会计核算数据和信息作为考核的参考,这样就可以保证预算管理的有效性和科学性。工业企业集团为了保证数据和信息的有效性,在进行预算管理与会计核算工作过程中,要运用最新的企业资料,并委任专门的部门和人员来统计、制作数据和表格,这样有利于及时地更新工业企业集团的财务情况,逐渐形成集预算管理与会计核算为一体的财务管理体系。
(二)考虑到预算管理对会计核算的要求
一般情况下,工业企业集团在经营过程中需要进行销售、生产、财务、专项预算,要按照工业企业的生产经营范围来实现集团企业的经营目标。工业企业集团为了更好的实现对预算管理的控制,要对各个执行人的业绩进行考核,要从责任中心的角度来重视预算工作,集团的总体计划也要按照责任中心来落实,这方面的工作被称作责任预算,主要目的是使预算责任中心的管理人员明确自身的责任和控制,因此在设置各种明细账的时候需要充分考虑到相关责任中心的需要,保证与预算的口径相一致。工业企业集团在进行会计核算过程中,要对相关责任进行转嫁,在进行分配共同费用的时候要根据责任的归属选择出科学合理的分配方法,工业企业集团为了便于单独考核部门的业绩,各个部门之间要相互提供劳务或产品,要适当地拟定内部转移的价格,这样有利于客观地反映预算报告的情况。
(三)充分利用现代化的信息技术
工业企业集团要重视预算管理与会计核算工作的重要性,要认识到预算管理与会计核算的积极性,要在与管理工作与会计核算工作中引入电算化的方式进行工作,这样就可以在一定程度上减轻预算管理与会计核算工作的工作量,简化会计核算的工作程序,对企业的经营活动财务人员就可以进行全面的预测、研究和调整,通过现代化信息技术也可以弥补预算管理与会计核算中的不足之处,提高工作的准确性。工业企业集团要认识到现代经济是信息化的时代,要认识到现代科学技术的重要性,因此工业企业集团的领导者要组织财务人员进行相关软件培训,让财务人员熟练的掌握财务计算机软件,使得财务人员从繁琐的预算管理与会计核算工作中脱离出来,这样可以提高财务人员的工作效率。
(四)要进行差异性处理
工业企业集团在进行经营的过程中,一般情况下利用会计进行生产、营销和收支进行会计处理,工业企业集团在经营过程中具体战略目标是制定预算的主要依据,需要衡量工业企业集团每一位员工的工作完成情况,这样有利于对预算进行更好的管理和控制,工业企业集团的领导者要认识到预算管理与会计核算之间差异性的存在,要制订出差异性的处理方法,首先,工业企业集团在会计核算中要设立独立的科目,集合会计核算中的模糊事项,并进行详细的记录,这样有利于进行会计核算工作的判断;其次,工业企业集团要定期的组织预算管理与会计工作进行讨论,要仔细地分析每一个项目;再次,要利用预算与会计核算来分析出责任差异,并进行详细的整理和记录。这样才能正确处理好预算管理与会计核算之间的关系,保证两者在单独运行的基础上实现有机的结合,促进工业企业集团获得健康稳定的发展。
同时,在制定预算目标的时候也要进行差异性的处理,例如在初创期工业企业的战略目标应该以开拓市场、提高产品种类为主,因此,预算管理的目标也要在坚持战略扩张的原则下,积极地开展业务预算和筹资预算管理;在成熟期的工业制造企业经营情况比较稳定,主要以巩固、防御的战略目标为主,主要的任务是保护工业企业的竞争力和市场占有份额,因此在制定预算管理目说氖焙蛞惨设定为巩固、防御的类型;在衰退期和转型期的工业企业,一些业务会逐渐退出市场,不断寻求出新的业务领域和寻找出转型的机遇,因此预算管理的方式也应该采用紧缩型、保守型的方式。
四、总结
综上所述,预算管理与会计核算都可以给工业企业集团带来较大的经济效益,两者之间既有区别又有联系,只有将两者有机结合起来才能够不断完善工业企业集团的财务管理体系,因此工业企业集团要结合自身的实际情况,适当地调整预算管理与会计核算,将两者有机地结合起来,提高工业企业集团的财务管理水平,保证工业企业集团在竞争激烈的市场环境中立于不败之地。
参考文献:
[1]黄立江.试论企业财务管理和会计核算的运作[J].企业研究,2013(10).
一、成本的经济实质
成本作为一个经济价值的范畴,在市场经济中是客观存在的,加强成本管理,努力降低成本,无论对提高企业经济效益,还是提高整个国民经济的宏观经济效益都是极为重要的,而要做好成本的管理工作,就必须充分认识成本的经济实质。
成本的经济实质是:生产经营过程中不断消耗的生产资料转移的价值和劳动者为自己劳动所创造的价值的货币表现,也就是企业在生产经营中所耗费的资金总额。
成本的经济实质决定成本在经济管理中具有十分重要的作用。表现在:(1)成本是划分生产经营耗费和企业纯收入的依据,在一定的销售收入中,成本越低企业纯收入就越多;(2)成本是一种综合性的经济指标,企业经营管理中各方面工作的业绩,都可以直接或间接地在成本上反映出来;(3)成本是制定价格的一项重要因素;(4)成本还是企业进行经营决策的重要依据。进行成本核算,提供真实、有用的核算资料,是成本会计的基本任务和中心环节,也是企业经营管理的基础。
因此,成本的经济实质也决定了成本会计反映的首要职能,也就是从经济价值补偿的角度出发,反映生产经营过程中实际发生各种费用的支出,提供实际的成本核算资料。
二、煤矿企业的成本费用支出特点
目前,煤炭行业成本核算是依据1991年能源部制度的成本核算办法,1993年取消了行业会计制度,但是,煤炭成本核算基本框架没有变,还是按照计划经济和当时社会经济发展水平确定,它仅核算煤矿的直接生产成本,导致长期以来煤炭企业成本核算不完整。
(一)通过制造成本来反映一个企业的经营状况的不足
1.随着矿山开采时间的延续,开采条件在逐步恶化。如开采水平逐年延深,排水、提升系统越来越复杂,地温增高导致通风费用加大等等,使得煤矿企业产量逐年递减,成本却逐年上升。
2.煤炭开采过程中,其作业人员不可避免地受到粉尘的伤害,这一伤害是逐渐的,不可逆转的,这些作业人员的伤害补偿,如果未能在伤害当时进入成本进行核算,将给行业的发展背上沉重的包袱。
3.煤矿职工收入低,绝大多数没有能力购买住房,回原籍安置也比较困难,所以退休后职工留在矿山的不少。煤矿企业多在深山和边远,其所盖的职工住房随着矿井开采的结束将变得一文不值。因此对煤矿职工的老有所养、安居乐业,这一最基本福利待遇,也应进行核算,作为当期费用进入生产成本。
4.煤矿开采属资源性的开发,80年代后煤炭资源取得必须有偿使用,存在前期勘探费用,而我们在进行成本核算时并未计入这一费用。
5.煤矿资源有限,随着时间的推移,煤炭资源必将枯竭,因而企业也将报废关闭,企业需要大量资金用于转产和安置人员,因而存在退出成本,而这些成本企业却不能预提。
6.煤矿存在特困群体救助成本。邵武煤矿经过48年的开采,现有离退休人员、内退人员2000多人,另有伤病亡遗属等困难职工多,生活贫困。作为国有企业,我们积极对困难职工展开困难救助活动,给予发放救助金和慰问金,仅靠提取的福利费根本无法解决,而不足部分也没有在当期成本费用中体现,仅近几年,矿上支付春节慰问金平均每年就达100多万元。
7.煤矿企业存在改制成本。煤矿企业要走向市场竞争,但企业背负的历史包袱比较沉重,要卸掉包袱轻装上阵,就必须对担负的社会职能多的矿山学校、矿山医院和矿山公安分局进行剥离,对矿办企业进行改制。仅2004年一年,矿上对相关单位进行资产剥离和改制成本就开销2000多万元。
以上特点是煤矿企业不同于一般的工业企业,按照目前的成本会计核算办法,以上内容有些并没有进入当期成本核算范围,而是直接进入费用,这与会计核算的谨慎性、配比性原则明显是不相符的,不利于行业的科学发展。
邵武煤矿是经过了48年开采历史的老矿,欠职工的历史老账太多,尚有许多历史遗留问题还在逐项解决,特别是不可避免的、逐渐的、不可逆转的粉尘伤害造成的职业病问题,还有一次性工伤补偿问题等,都在困扰着矿山企业,而这些历史问题,从开矿以来实际就已经形成一种或有负债,而我们所执行的会计制度却未能在吨煤成本中提取这些支出,难以进入当期成本,无法准确体现煤炭生产成本,现在解决这些历史遗留问题支出巨大,费用达8000多万元,企业无法承受。
(二)邵武煤矿在闭坑时发生的具体费用(不考虑闭坑预留费用)
1.邵武煤矿闭坑时(2005年2月)对离退休人员进行“三项补贴”参加保险的共有1800多人,仅支付保险费3400多万元。
2.职业病职工1200多人,约占全省煤炭系统四分之一多,新的《工伤法》出台后,要对以上职业病人员进行一次性补偿,2005年已支出1800多万元。
3.职业病的医疗费问题,仅2005年支付工亡家属的抚恤金为120万元及医疗费150万元。
4.职工福利欠账多,建房成本及房补成本大。煤矿企业绝大多数位于偏僻山区,交通极为不便,早年职工福利建房付出了很大的代价,而随着资源的枯竭,矿井闭坑,这些职工住宅将一文不值,为此企业还将付出职工住房补贴的代价。邵武煤矿虽地处市郊、交通非常便利,但在如此相对优越的地理位置上,2005年支付职工住房补贴900多万元。
5.企业负担的社会费用加大。随着医保政策的出台,矿山离退休人员多,目前国家财政无力承担企业离退休人员的医保费用,而是由企业自己负担,仅我矿为社会负担的离退休人员医保费用就达到1300多万元。
6.人员安置1000多人,支付安置费用达800多万元。
7.离退人员社会化管理费用165万元。
8.环境的恢复费用280万元。
以上这些问题,按《会计法》核算办法都属于当期费用,构成不了企业直接生产成本,而从会计配比性、历史性、可比性原则来说,这些费用应该从企业经营之日起就将要发生的,是构成生产成本的不可缺少的部分,目前煤炭企业成本核算的范围过窄。
三、对煤炭企业成本核算项目构成的设想
正是煤炭企业成本核算的不科学,使得现有的煤炭成本不能真实全面地反映煤炭在生产过程中的实际耗费,故提出应增加如下成本核算项目设想:
(一)增加煤炭企业的资源成本,用于分摊取得的采矿权、探矿权、煤田勘探费、资源税及与煤炭资源取得有关的费用。
(二)增加社会福利成本,用于困难救助、困难职工住房支出和矿区医院经费等。医院地处山区,效益不佳,而医院为煤矿职工救死扶伤,每年需要支付一定的费用维持其生存。
(三)积极争取政策,在吨煤成本中提取一次性伤残补助金。
(四)计提矿井建设基金,过去矿井的基本建设都由国家投资,企业无偿使用国家的探矿权和资源权,目前政府已取消这一政策,全部实施有偿使用,矿井的投资基本上靠企业自有资金和银行贷款解决。矿井的建设投入需要巨额资金,为了使矿井能够维持简单的再生产及今后的生产接替,必须按吨煤提取矿井建设基金。
(五)按吨煤预提煤矿企业退出成本,以便支付企业关闭的各项支出和转产安置。