招商引资法律法规

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇招商引资法律法规范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

招商引资法律法规范文第1篇

全市法律服务队伍要积极行动起来，组织和发动法律服务执业者紧密结合自身业务优势，围绕党委政府招商引资大局，积极参与资信调查，项目谈判、合同起草以及生产经营等环节，做好专业法律服务，并落实法律服务优惠措施。

一是利用自身职能优势，积极开展关于招商引资、环境保护、规划土地管理等方面法律法规的宣传。

二是发挥法律顾问团的作用，对招商引资过程中涉及的有关法律问题提供咨询服务，对签定合同给予审查把关。

三是对招商引资和企业经营中发现的经济纠纷，律师和基层法律工作者要进行调解、诉讼，维护合法权益。

四是各法律服务单位要协调配合，积极参与招商引资，围绕涉及招商引资法律、法规有关规定，及时出具各类法律意见书。

五是要经常性地深入到招商引资企业，依法帮助企业解决生产经营中出现的涉法问题，提高招商引资企业防范风险参与市场竞争的能力。

六是要在业务收费方面应按最低标准收取。律师事务所和基层法律服务所在涉及招商引资的诉讼、非诉讼案件时，应按行业最低标准收费，并确保服务质量。

七是在担任引资企业法律顾问的，除收取顾问费外，日常进行法律咨询、合同修订、法律文书和其他非诉讼事务原则上不再另行收费。

招商引资法律法规范文第2篇

一、指导思想

以改善我县经济发展环境，提高行政审批服务质量和效率为中心，以简便、快捷、优质高效的服务为宗旨，以构筑一门受理、集中办理、一口收费、限时办结的工作方式为目标，不断深化行政审批制度改革，努力创新行政服务效能机制，营造宽松、便捷、高效的服务环境和发展环境，促进县域经济健康发展。

二、工作目标

1、近期目标。哈市区县（市）中，有6个区建立了行政审批服务中心，11县（市）尚未启动。结合各县（市）情况，根据我县当前条件，暂建立集中审批大厅，对部分涉及联合审批的招商引资及企业的行政审批事项纳入到大厅，集中受理，以提高工作效率和审批的透明度。

2、长期目标。建立行政审批服务中心，行政机关按照应进必进的原则，其进驻行政审批服务中心的行政审批事项，实行统一办理。

三、工作原则

行政审批服务中心坚持精简、统一、效能、便民、透明的原则，为公民、法人和其他组织提供规范服务。

1、依法运作。行政审批中心是为政府职能部门集中、联合办理行政许可及便民服务事项提供服务的窗口，其运行经费由县财政提供。

2、明确工作权限。需进驻行政审批中心的行政机关应当以书面方式明确行政审批窗口办理行政审批、许可的权限。

3、整合行政资源。各行政机关应当结合自身审批事项，尽量减少审批程序，整合相关工作股室，为行政审批相对人提供方便、快捷的审批服务。

4、依法办理。按法律法规规定的审批程序运作，在法律框架下，做到程序合法、特事特办。

5、规范管理。行政审批服务中心的日常管理，工作协调，对办理行政许可工作的质量、效能实施监督检查。各行政机关设立的行政审批服务窗口接受行政审批服务中心的工作协调。行政审批服务

中心和进驻部门对窗口工作人员按照自行管理、统一考评的原则实行双重管理，人事关系保留在进驻部门，日常工作由行政审批中心管理，服务中心对窗口工作人员有监督权和任免奖罚建议权。

四、工作窗口

由县行政审批服务工作领导小组办公室协调入驻行政审批中心的各职能部门之间的工作联系；指导组成部门制定各项规章制度，规范工作秩序。由县招商局负责推荐招商引资项目，负责外埠企业来我县投资建厂的联络工作，并为其提供优惠政策及服务性收费咨询并跟踪服务。

1、项目审批窗口。由发改局主办，招商局协办，完成国外企业投资项目和国内企业投资项目的审批手续。

2、工商注册登记窗口。由县工商局负责相关政策、法规咨询服务；办理名称核准、企业登记注册、核发放工商营业执照，变更登记注册手续。

3、企业代码登记窗口。由技术监督局负责，为相对人提供标准化计量、产品质量、政策及法律法规咨询服务，核准企业代码及赋码，颁发代码证书、产品质量证和产品生产许可证。

4、税务登记窗口。由县国、地税局负责为相对人提供税收政策、法律法规咨询服务，为相对人办理税务登记，并颁发登记及相关手续。

5、基本建设窗口。由建设局负责，为相对人办理建设用地规划许可证，工程开工许可证及报批手续，组织招投标，委托工程质量监督，进行工程定位放线。

6、消防窗口。由公安局、消防大队负责消防安全的法律法规咨询；审查施工图纸，发放消防施工许可证。

7、土地审批窗口。由县土地局负责，为相对人提供土地政策、法律法规咨询服务；办理投资企业用地手续，发放土地使用证书。

8、国资评估窗口。国资办对涉及国有资产出售、转让、出租的进行评估确认。

9、环保窗口。环保局对相对人提供环保政策、法律法规咨询服务；办理相关手续。

10、水务窗口。水务局对相对人提供水务政策、法律、法规咨询服务，办理相关手续。

11、卫生窗口。卫生局对相对人提供卫生政策、法律、法规咨询服务，办理相关手续。

五、工作方式

纳入行政审批服务项目的相关部门，要将办理该审批项目需提供的文本、资料、要件列出请单，提供给领导小组办公室，涉及审批前置条件的，还应将前置条件涉及的部门、审批项目一并列出，由该涉及的部门提供所需的文本、资料、要件清单。

行政审批领导小组办公室将上述审批程序、要件制作成服务卡或服务指南，提供给行政审批当事人，同时通过政府网站或其他载体予以，以便将办理审批项目所需相关手续一次性提供给相对人，做到公开、公示、透明。相对人在行政审批窗口即可完成受理审批事项。

相对人办理审批事项的，由该审批事项进驻部门的窗口人员全程负责办理，在窗付相对人。同一审批事项涉及两个或两个以上部门联合审批办理的，由该审批项目性质直接涉及的部门为牵头部门，其他部门为协审部门，协审部门要按牵头部门的时限、要求予以办理各项前置手续。需组织联合现场踏查、检验、检测、检疫的，由牵头部门组织一次完成。

六、办公方式

第一个想法：鉴于当前环境、场所、设施等尚不具备条件，采取集中办公与分散办公相结合的方式进行。每周二，各窗口单位人员到集中办公地点统一办公，其他时间，相关审批事项仍在有关单位办理。涉及急事急办的事项，由行政审批领导小组办公室根据情况随时召集。

第二个想法：采取集中办公的方式进行。各窗口单位人员逐天到集中办公地点统一办公。

应进驻行政审批窗口的单位要实行首席代表制，该首席代表全权负责行政审批事项在窗口的办理工作。并保证进驻窗口的人员相对稳定，原则上一年更换一次。各单位进驻窗口的人员应备齐相关证照文本、法律文书，不得以文本不全、权限不明确为由延缓审批或不作为。

七、办公地点

我县行政审批项目122个，涉及部门21个，根据目前条件，拟暂纳入集中审批事项25个，涉及部门12个。上述应设12个行政审批窗口，办公地点暂设在国税局办税大厅。西北侧每个进驻部门派员1－2人。为规范运作，建议新建或租用1500平方米的办公场所，2层或3层均可。内设各行政审批窗口、各进驻单位办公室、行政审批服务中心办公室。

八、经费保障

行政服务中心要做到勤俭节约，尽量压缩办公经费。县财政应以实际发生情况，将审批中心经费列入年度财政预算。

九、组织领导和机构设置

招商引资法律法规范文第3篇

一、考核对象

1、村（社区）6个：__社区、东沟社区、麻池社区、

韩河村、土桥村和曹家沟村。

2、乡属企业 4个：__乡煤矿、__村煤矿、东沟村煤矿、华砚供热公司。

3、全体班子成员、政法维稳及招商引资工作队队员（21人）。

二、考核范围

（一）招商引资项目是指当年从县域内外引入投资符合国家法律法规和产业投资政策的投资规模在50万元（含50万元）以上非财政性投资项目，引入资金在20万元以上的慈善性、公益性无偿捐款（企业、个人）。

（二）招商引资引进的资金是指非财政性投入的货币资金、实物及无形资产。

引进的货币资金是指同于生产、经营和地方公益性项目的固定资产投资，地方基础设施建设投资和地方企业入股的货币资金（按实际到位资金确定引资额），引进的慈善性、公益性无偿捐款（按实际到位资金的10倍计算招商引资额）。

以租赁方式进行生产经营的企业，按期间内租金及投入的固定资产投资总额之和计算。

三、考核内容和方法

（一）20__年争取资金工作（任务分解表附后）。

（二）20__年招商引资工作（任务分解表附后）。

（三）全乡招商引资工作由乡党委、政府依据责任书考核，实行月评比通报、季度督查通报、半年小结、年度奖罚。

（四）各村（社区）要对招商引资项目在每月的20日前向乡招商引资工作队上报招商引资工作进展情况，乡上汇总后于25日前上报县招商局。

四、奖罚办法

（一）对于完成招商引资任务95%以上的单位和个人，按照乡上下达的年度招商引资总任务的0.5‰给予奖励。对完成争取资金任务95%以上的单位和个人给予1%的奖励。

（二）对于完成乡上下达招商引资和争取资金任务80%—94%单位和个人不奖不罚。

招商引资法律法规范文第4篇

【关键词】环境；法治；招商引资

2013年是全面贯彻党的十精神的开局之年，党的十报告指出：以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。

同时指出，法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。

由此可见，没有依法行政的第一要求，就不会有经济健康持续发展的形势和稳定局面。法治是经济发展的前提和基础，为经济发展保驾护航，在经济社会发展过程中，一切问题的解决都依赖于法治环境的建设和执法能力的提高。

一、法治在营商过程中的重要性

1.法治是长久发展的保证，良好的法治环境，是市场经济和社会生活的规则得以有效遵守的前提和基础。在规则发挥作用的社会中，企业投资的成本和产出具有可预见性，投资的利润能够经过可控制成本计算出来，法治的稳定性和连续性，比承诺更可靠。

2.法治可以给政府及其官员以有效的约束，法治可以让政府提供全面、高效、到位的服务，避免出现和无序竞争的局面，严格遵守行业规则，防止出现内耗，让政府有权力把法律赋予的地方发展运用到极致，使法律利益最大化。

3.现代经济既是市场经济，也是法治经济，既要遵循市场经济的运行规则，又要靠法治来规范和引导，两者相辅相成，缺一不可。

建设良好的法治投资环境有利于提升投资吸引力，增强投资信心，催生投资行为，对招商引资具有重要而深远的意义。

必须把优化法治投资环境作为招商引资工作的一项重要基础性工程，持续不断的落实到具体工作之中。立足实际，把握重点，充分发挥法治在招商引资工作中的重要指导作用。

4.和谐法治环境的构建，才能优化投资环境，建设良好的法治投资环境有利于提升投资吸引力，增强投资信心，催生投资行为，对招商引资具有重要而深远的意义。必须把优化法治投资环境作为招商引资工作的一项重要基础性工程，持续不断的落实到具体工作之中。

立足实际，把握重点，充分发挥法治在招商引资工作中的重要指导作用。坚持法治的原则性和灵活性相统一，立足区域实际，结合经济发展的战略、方针，充分利用法治在促进投资与条件限制等方面所体现出来的科学发展、可持续发展等思路，实现招商引资工作的良性发展与地方经济的又好又快发展。

5.优化企业周边环境，构建和谐的法治社会关系。一是加强法制宣传教育。增强群众法律意识，提高群众法律素质，把法律作为行为准则，促使群众依法行事，依法维权，为和谐相处奠定法制基础；二是加强矛盾化解。积极建立矛盾化解的长效工作机制，建立专门的矛盾化解组织或协调机构，严格工作责任制，妥善解决企业在投资、生产过程中与周边群众发生的征地、拆迁以及其他矛盾纠纷，在兼顾双方利益的基础上及时进行解决；三是妥善安置征地、拆迁群众。依法对因投资活动造成的失地群众及时进行妥善安置，解决好生活出路问题；四是依法打击违法犯罪活动。对无故阻扰企业生产、破坏企业生产秩序、危害企业及职工生命财产安全的违法犯罪活动及时进行严厉打击，确保社会安定有序。

二.加强法治环境改变的措施

（一）解放思想，创新观念

1、牢固树立“环境是第一竞争点”、“环境出效益”的理念。经济全球化趋势下的地区间竞争集中表现为发展环境的竞争，环境问题已经成为经济发展的关键制约因素，发展环境的水平直接决定着招商引资的数量、规模和水平。

2、树立人人都是投资环境的观念。把改善投资软环境及其宣传工作作为一项长期任务，使投资软环境的好坏是增强招商引资吸引力的决定性因素的观念深入人心，逐年不断提高对外开放的整体水平。

（二）转变职能，高效快捷

1、进一步转变政府职能。市场经济体制下的政府必须是法治政府、有限政府。政府的职能主要是统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督，为市场主体创造加快发展的良好环境。要搞好环境建设，根本在于加快政府职能转变，通过强化公共管理职能、弱化微观管理职能、转化社会管理职能，为整个社会提供良好的公共秩序和有效的公共服务。

2、充分发挥市场主体在招商引资中的主导作用。在注重转变政府职能的同时，政府应从招商引资的主角中退出来，从“台前”走到幕后，并利用政府对外联系渠道广、范围宽的优势为企业牵线搭桥。

3、简化审批程序，提高办事效率。政府应依法改革外商投资审批体制，按照《行政许可法》的要求规范行政许可行为，从外资企业的特点出发，简化许可程序，增加工作透明度，完善许可监督机制，提高办事效率和服务质量。通过搞好对外资企业的全方位服务，引进更多外资，留住外资。各级政府要加强对税务、商检、海关、金融、电力等垂直部门的领导和协调，确保外企经济的顺利发展

（三）优化招商引资的法治环境

1、完善招商引资法律制度。在WTO规则的框架内，结合我国实际，进一步完善招商引资特别是投资融资等法律法规体系；对不适应市场经济发展需要、不符合政府职能转变要求、不利于优化发展环境的法规、规章和行政措施，依法及时进行清理。

2、规范行政执法行为。政府既要保护企业和客商的合法权益，又要支持职能部门依法行使职权。各级行政管理部门必须严格按照法定权限和程序履行职责，规范行政执法行为；强化行政执法监督，要公平对待各类市场主体，不得有任何歧视行为；树立文明、效率、公正的执法形象，维护和完善公平开放的市场环境。

3、要建立健全各种制度，严格法律法规，特别是严格土地、营业执照、环保、安全生产以及兴建工业园、开发区等审批手续。对招商引资涉及购买、盘活国有资产的，在拍卖时必须坚持公平、公正、公开的原则，对群众合法利益要坚决维护，涉及群众利益损失的要按照国家的有关规定进行补偿，依法保护国家利益和群众利益。

（四）建立选择性激励机制

1、从整体投资环境来完善各项优惠政策。在制定和完善优惠政策时，必须结合我国实际，从整体投资环境来考虑各项优惠的程度。各级政府应按照"十五"计划和远景发展规划，根据不同区域、不同产业的特点，制定引资计划，特别是要制定和完善吸引外商投资的一系列优惠政策和措施。同时应注意税收等优惠与国家经济政策导向性相一致，避免为吸引外资而进行税收优惠竞争，从而使国家的财政收入受损。

2、实现从税收等优惠政策走向国民待遇政策，建立选择性激励机制。单纯用税收、土地等方面的优惠政策招商引资，既与WTO基本规则存在矛盾。从目前来看，要研究外商投资的心理，确定本地利用外资的目标定位；要严格控制滥用土地政策优惠为引资手段，坚持“寸土必尽其用”的原则，鼓励“无地招商”新模式，用尽量少甚至不占有土地的方式来吸引外资，拓展内涵式利用外资之路；由于取消优惠政策会造成较大的波动，因此，在需要继续保持一些特殊优惠政策的领域，实行内外统一的政策，在保留外资企业优惠条件的同时，对非外资企业给予同样的待遇，以尽可能体现内外资企业公平竞争的要求。

（五）建立新型的干部考核惩戒机制

要按照十六届三中全会《决议》确立的新的发展观的要求，建立与用科学发展观相配套的干部政绩考核和惩戒机制，制定科学合理的经济社会发展评价体系和政绩评价体系，全面、系统、历史、辩证地看待政府工作和干部政绩。既要看外资引进的数量，又要看引进外资项目的质量或先进性；既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济发展，又要看社会稳定；既要有激励措施，也要有惩戒办法。

（六）维护统一规范、公开公正的市场竞争

1、培育现代市场体系，建立依靠市场配置生产要素的机制。积极培育现代市场体系，应当重点加强证券市场、金融市场的建设，进一步促进产权交易市场的发展，强化产权交易市场配置社会资源的功能。构建现代意义上的银企关系，建立良好的融资体制。

招商引资法律法规范文第5篇

一要坚持以工业化为主导。

发展县域经济，必须坚定不移地实施兴工强县战略，依靠工业化推进城镇化、农业产业化，从整体上提升县域经济竞争力。一要立足现有优势，培育壮大支柱产业。要依据各自的区位条件和比较优势，依托自然资源，因地制宜，大力发展农产品加工业、劳动密集型工业、城市配套工业和特色优势工业，使资源优势转化为经济优势。壮大骨干企业规模，壮大支柱产业。二要积极发展园区工业，形成产业集聚效应。要突出产业立园、特色立园的发展方向，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，以市场的理念来运作，不断提升园区开发建设的品位和档次，尽快形成园区产业集聚效应，为县域经济发展注入生机与活力。三要以产业化为龙头，加快推进农业工业化。要跳出农业抓农业，跳出农村抓增收，坚持用工业的理念、思路和生产组织方式来发展现代农业，大力发展农产品精深加工，培植一批农产品深加工龙头企业，搞活农产品流通，延长农业产业链，不断提高农业效益。

二要坚持以城镇经济为带动。

要按照“政府引导、市场运作、科学规划、合理布局、产业支撑，突出特色，综合开发，配套建设”的方针，以县城和中心城镇建设为重点，加大基础设施建设力度，引导生产要素向城镇聚集，为产业发展拓展空间。要尽快完善市域城镇体系规划，把县城、中心镇和其他建制镇分为层级进行统一规划，确立大、中、小城市和小城镇协调发展的指导思想。要在进一步修编好市区总体规划的同时，集中精力抓好县城和中心镇的规划，要按照走“县城小城市-中等城市、中心镇小城镇-小城市”的路子进行超前规划。欠发达地区面积较大，村镇分散，集镇人口相对较少，经济实力较弱，基础设施较差，要素有限。一个城镇如果达不到一定人口数量，就会造成规模不经济，城镇功能很难发挥。因此，推进城镇化进程，既不能脱离工业化和城镇化发展的一般规律，同时又不能重复发达地区先工业化、后城镇化老路，不能走遍地开花的分散路子，必须以创新的思路，突破集镇人口少、产业分散、财力不足的瓶颈，走出一条以加快县城和中心镇建设为重点、以城镇化为龙头、产业与人口加快集聚、实现跨越式发展的新路子。

三要坚持以扩大开放为核心。

要依靠招商引资的大突破，依托产业的大投入，实现县域经济的大发展。实现以资源换技术，以产权换资金，以市场换项目，以投资者生财换自身发展。要善于借助外力加快县域经济发展，有针对性地选择和拿出优势资产和优质项目重点招商，把潜在资源优势变成产业发展优势，把区位交通优势变成商贸流通优势。以招商引资带动项目建设、以项目建设促进产业发展。

四要坚持以民营经济为动力。

民营经济是县域经济最具活力的增长极，哪个县域民营经济活跃，哪个县域的经济就能在发展竞争中获得明显优势。要坚持市场取向原则，尽快形成以民营经济为主的多元所有制结构，并积极引导民营经济向规模化、产业化、区域特色化方向发展，使民营经济真正成为县域经济发展的主体力量。要进一步放宽市场准入的条件和领域。

降低市场准入门槛，凡是法律法规未明文禁止的行业和领域，凡是三资企业可以进入的行业和领域，民营经济都可以进入。鼓励和支持民营资本投向基础设施建设领域、高科技领域、传统制造业领域和服务领域。要积极扶持民营企业加快发展。重点是要支持那些对提高县域综合实力有重大促进作用，以及对社会稳定有较大贡献的民营企业的发展。市、县两级政府要加强扶持，在技改贴息、科技基金等方面予以倾斜，力争通过3－5年的努力，培育出一批产值、销售收入过亿元的骨干龙头企业，成为县域经济发展的新的增长点。