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一是成立机构“强管理”。为进一步转变干部工作作风,强化对干部工作绩效的管理、监督和激励,成立了市行政绩效考核督查中心。市委书记兼任行政绩效考核督查中心主任,常务副主任1名由市纪委正科级组织员担任,从相关单位抽调工作人员9名,做到了机构、人员、场所、经费“四到位”。督查中心办公室下设四个科,分口负责全市各单位部门行政绩效的督查考核工作。赋予督查中心“干部任用优先建议权、年终考核优先发言权”,以及行使“督办检查、组织协调、调查处理、业绩认定、干部使用建议、通报批评”六大职能。明确了督查考核内容:市委、政府确定的各单位年度主要工作目标完成情况,各项阶段性工作及临时交办或新增的目标任务完成情况,改进工作作风、提高工作效率情况等12项具体内容。实施督查反馈、跟踪催办制度。两年来,市行政绩效考核督查中心共实施督查考核36次,对工作作风不实的5个单位、22名党员干部进行了通报批评,对市委、政府部署安排的10项工作进行了跟踪催办。
二是加强教育“引好路”。把20*年作为作风建设年,通过加强教育引导党员干部切实改进工作作风,提高工作效能。充分发挥市乡两级党校主阵地作用和远程教育、广播电视、党建网络等媒体作用,以及借助落实“”、“民主生活会”、“党员学习日”、“干部任前廉政谈话”等制度,进一步加强对党员干部的教育力度,在党员干部中大力倡导八个方面的良好风气,引导党员干部按照“横向找位置、纵向定目标”的要求,扎实做好本职工作。同时,结合学习宣传贯彻落实*会议精神的要求,突出改进工作作风、优化发展环境内容,分层次分别组织党员领导干部开展多种形式的学习交流活动,组织县处级领导干部集中封闭学习讨论,组织县处级领导干部赴天山北坡经济带上县市进行交流、取经;组织全市科级领导干部分批到市委党校轮训,组织乡科班学员赴疆外干部培训基地山东潍坊和江苏常州实地开展考察学习调研活动;组织全市村队干部、党员分批到市委党校进行封闭学习,通过学习教育进一步统一党员干部思想,提高了对于改进工作作风重要性的认识,为加强干部作风建设打下了坚实的思想基础。
三是建章立制“定规矩”。在对已有规章制度进行完善的基础上,结合实际,制定实施了《*市加强干部作风建设实施意见》、《关于在市直机关实行争先创优效绩考核的实施意见》、《干部作风和效能建设投诉牌制度》、《干部不作为问责制》、《机关计算机管理制度》、《关于对党政领导干部“八小时以外”进行监督的暂行办法》、《关于在全市机关禁酒的规定》、《公务接待工作管理规程》、《*市公务员管理暂行办法》、《党务村务公开制度》等制度,对岗位职责、车辆管理、报销制度、考勤制度、请假制度和公物管理等方面提出了更加严格和具体的要求,逐步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。通过狠抓制度的落实,两年来,群众普遍反映各单位“门难进、脸难看、事难办”的现象明显减少了,各单位办事效率明显提高了,入驻我市的企业明显增加了。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以实现新时期中国梦为目标引领,大力弘扬“敢想敢干敢担当,创新创业创一流”的新时期精神,以全面增强党员干部干事创业激情为核心,以打造“想干事、能干事、干成事”的干部队伍为抓手,推动思想大解放,效能大提升,作风大转变,把界集新城建设成为九小市的排头兵。
二、基本原则
一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕新城建设这一中心,服务于全市区域经济发展的大局,确保市委、市政府“一轴两辅九市”的决策部署得到贯彻落实。
二是标本兼治、综合治理。着力解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题,完善各项激励机制,形成机关作风建设长效管理机制。
三是抓住关键、重点突破。以解决关键环节、重点部门和重点岗位工作上存在的突出问题为突破口,推动全镇机关单位作风建设的深入开展。
五是求真务实、高效便民。从实际出发,扎实推进,务求实效,使群众得到实实在在的便利和实惠。
三、目标任务
作风建设活动以根治“五症”为目标,以点燃新城党员干部学习激情、工作激情、创业激情、服务激情为主导,以“一个目标、两个思考”为载体,广泛开展“三个讨论”,助推干部综合素质“四个提升”,实现机关作风的“五个转变”。
“五症”即精神不振、不思进取的“动力缺乏症”;对群众漠不关心、对发展事不关己的“麻木不仁症”;工作标准不高、得过且过的“马虎了事症”;不想学习、没有思路的“知识缺乏症”;、实现个人私利的“唯利是图症”。
“一个目标”是以建设九小市的排头兵为总目标。
“两个思考”即思考新城精神是什么、在我身上缺什么。
“三个讨论”是在全镇上下广泛开展“作风怎么改,新城怎么建,我该怎么做”三个讨论。
“四个提升”是通过“三个讨论”助推全镇党员干部思想观念大提升,冲破传统观念束缚,敢于亮剑,敢于担当;素质能力大提升,做到谋划工作有思路、破解难题有招数、提升业务有成效;执行效率大提升,对上级决策能认真执行、快速执行、全面执行;创新水平大提升,勇于创新,切实了解民情民意、化解基层矛盾、破解发展难题,促进基层发展稳定。基层群众满意度大提升,办事程序更加简化,行政效能有质的提高,基层群众对机关作风更加满意。
“五个转变”是通过作风建设活动实现作风建设由“只注重个人私利向围绕工作大局大转变、精神不振向积极进取大转变、敷衍塞责向履职尽责大转变、马虎了事向精益求精大转变、拖拖拉拉向立说立行大转变”。
四、实施步骤及要求
(一)实施步骤:
从2014年1月2日开始,由三套班领导牵头各自分管单位、部门全体工作人员及包片村(居)干部,分别组成13个学习小组,利用一周时间,采取每天晚上6:30-8:00集中活动,通过学习、讨论、开展批评和自我批评及总结提高等方式,实现机关作风建设大提升。各小组每次集中活动要明确专人做好记录以及材料的收集上报,并留有影像资料。
第一步:集中学习、深化思考。(1月2日至3日)
主要任务是按照机关作风大提升的总体要求,坚持白天工作,晚上学习,由分管领导牵头,组织相关人员集中学习王书记动员讲话、机关制度、五条禁令以及重点工作奖惩办法,让每个工作人员进行两个思考,提炼新城精神,形成思想共识。每个工作人员都要做好学习笔记,撰写心得体会。
第二步:开展讨论、查摆问题。(1月4日至6日)
在集中学习、讨论活动中,由分管领导牵头,采取自己找、领导点、群众评、互相提等多种方法,广泛查摆问题,进行深入剖析,开展批评与自我批评。每个工作人员都要梳理本人、本单位存在的影响新城建设的突出问题、不良现象,做好查摆发言。
第三步:总结提升、形成机制。(1月7日至8日)
各部门各单位各村居和个人要围绕“四个提升”,对照查摆的问题形成整改方案,实现工作作风五个转变,并形成岗位承诺。
1、召开民主生活会对象:本单位领导班子
2、范围:⑴出席人员:本单位领导班子成员(含非领导职务和享受副科以上级别待遇的在职党员干部)
⑵列席人员:邀请干部作风观察员、粮油收储公司负责人、基层所代表、“三送”联系点干部群众、政协委员等列席。
二、会议主题
深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照中央精神和省委、市委以及市委要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总的要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘’、服务群众”为重点,坚持严肃认真,实事求是、民主团结,紧密结合领导班子及党员领导干部思想,作风建设认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领,为全面深化改革、全面振兴发展,全面建成小康提供坚强的思想、作风和组织保证。
三、时间安排
于7月18日前召开,待市督导组和市“活动办”同意后,再定具体时间。
领导班子专题民主生活会,原则上不少于一天。
四、程序步骤
(一)会前准备工作
1、制订会议方案。6月30日前制定本单位领导班子专题民主生活会实施方案。并于会前10天上报市督导组,分管市领导审核,并报“活动办”备案。
2、精心组织学习。重点学重要讲话精神特别是在指导兰考县委班子专题民主生活会的重要讲话精神,学习中央、省委、市委以及市委关于做好第二环节工作的有关文件,学习省委强卫书记在指导新建县常委班子专题民主生活会时的讲话,学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法,深刻领会把握专题民主生活会的目标要求,基本原则和方法步骤,自觉把思想和行动统一到市委要求上来。
本单位领导班子和党员领导干部要在第一环节广泛征求意见的基础上,进一步征求意见,普遍开展谈心交心,具体参照《关于做好教育实践活动谈心谈话活动工作方案》、《市教育活动领导班子查摆问题专题会工作方案》执行。
3、撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由本单位主要领导亲自主持起草,集体讨论研究,并在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写,做到见事见人见思想。班子及其成员的对照检查材料,应严格把关,逐级送审。
4、为民办实事办好。在召开专题民主生活会前,单位将组织机关全体党员干部分期分批深入“三送”联系点帮助群众解决短期内能够解决的问题。
(二)召开会议
1、会议主持:由中心主任同志主持。
2、会议议程:
第一阶段:集中学习
⑴重点学讲话精神;
⑵学习省委、市委领导有关讲话精神;
⑶学习市委教育实践活动第二环节有关文件要求;
⑷通报领导班子专题民主生活会准备工作。
第二阶段:开展批评与自我批评
⑸由中心主任提出开好专题民主生活会具体要求;
⑹中心主任代表领导班子进行对照检查;
⑺按照“一个一个过”的方法,由主要领导带头,依次进行对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查和自我批评后,其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的意见,被批评者要作表态性发言。
⑻批评和自我批评环节结束后,由市委督导组领导进行点评。
⑼市委督导组组长讲话。
⑽中心主要领导对督导组领导指导性意见进行表达性发言。
(三)会后工作及要求
1、做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的,中心主要领导要及时召集相关同志进行谈话谈心,进行思想引导和教育,使每位同志都能够心情舒畅,心悦诚服地接受批评,做到相互体谅,相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理,进行加强班子建设,提高解决自身问题能力的具体措施。
在此次学习教育活动中,局党组始终把教育实践活动作为重要的政治任务,思想上高度重视,行动上抓紧落实,按照高标准、严要求、高质量的原则,注重结合部门实际,突出档案工作特色,精心组织、周密部署、扎实推进、牢牢把握教育实践活动中服务群众的关键环节和主要内容,确保活动不走过场,取得实效。
(一)领导重视,迅速启动。在全县群众路线教育实践活动动员大会召开后,我局迅速召开党组会,成立由局党组书记、局长任组长的教育实践活动领导小组,统筹协调我局的教育实践活动。2月19日上午,我局召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员会,局党组书记同志作了动员讲话,对局教育实践活动作出部署和安排。县委教育实践活动第五督导组全体成员莅临指导,组长鲁晓芳同志在各个环节都提出了指导性意见,全程指导我局完成这次学习教育活动。
(二)加强学习,提高认识。局活动领导小组按照中央和省、县委相关要求,结合我局情况,采取了集中学习和个人自学相结合、书本学习与网络学习相结合的方式,在学习中注重创新活动载体,为每位党员干部都配备了学习笔记本和学习资料,并采取点名签到等措施,确保学习对象全覆盖。先后组织全局干部职工开展了焦裕禄精神专题学习讨论,集中观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电影及廉政教育专题录像。党员干部撰写《学习心得体会》,开展了“群众路线怎么走、改进作风怎么办、优秀党员怎么做”专题讨论以及“正心修身当楷模,干事创业做表率”的主题讨论活动。学习活动开展以来,共计开展集体学习活动14次,举办交流讨论2次,撰写学习心得体会5篇。
(三)广开言路,倾听民声。在征求意见过程中,我局着力聚焦“”问题,通过召开座谈会、广泛开展谈心、设立意见箱等多种方式征求意见。既向在职的干部群众征求意见建议,又向离退休干部征求意见建议;既向上级组织、同级部门征求意见建议,又向群众、服务对象以及结对困难“亲戚”征求意见。做到开展教育活动和做好本职工作两手抓、两促进。共发放征求意见函64份,召开座谈会4次,谈心谈话8人次,征求意见建议6条。
(四)对照检查,坦诚相见。为深入查摆领导班子和领导班子个人存在的问题,做好专题民主生活会前准备。6月开始,我局先后开展了6次谈心谈话,局党组主要负责同志与党组每名成员之间、党组成员相互之间、局领导班子与普通干部之间开展了深入谈心。在谈心过程中,始终坚持敞开心扉、以诚相见,互相交换对党组及党组成员存在问题的看法,深刻讨论解决问题的意见建议,推心置腹、沟通思想。对拟批评的问题,会前都做了充分沟通,进一步增进理解,达成共识。局党组对照检查材料由局长同志起草,并按照县委教育实践活动领导小组及县委第五督导组要求先后进行了6次修改,局党组成员个人对照检查材料由党组成员个人完成,并经局党组负责同志审核后报县委教育实践活动领导小组。
(五)查摆问题,敢于批评。8月12日,我局教育实践活动专题民主生活会及组织生活会合并召开。会议由局党组书记同志主持,局全体工作人员及部分退离休干部参加,县委第五督导组全体成员到会指导。民主生活会上,局党组书记同志代表局领导班子作了对照检查,深入查摆了在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面存在的13个突出问题。局党组成员共查摆“”问题6条,其中形式主义2条,2条,享乐主义1条,奢靡之风1条,局党组成员逐一进行对照检查,开展了批评和自我批评,做到了开门见山、直奔主题、直截了当,不评功摆好,讲问题、谈根源、明方向,用事例说话,做到了见人见事见思想。县委第五督导组对我局专题民主生活会给予了充分肯定。在组织生活会上,全体普通党员都逐一对照检查,认真查摆自身的问题和不足,真心实意的开展相互批评、提出改进意见,被批评的同志都虚心接受批评,达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。
(六)完善制度,标本兼治。本着“先清后理、先破后立”的要求,从制度上不断完善健全。局活动领导小组及其办公室认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法,把有效的做法经验制度化,对教育实践活动整改过程中发现的不适应档案事业转型发展新形势、新要求的制度,及时予以修改完善,建立健全了厉行节约、制止浪费制度,进一步规范了局领导干部办公用房标准,修订完善公务接待、公务用车和公文处理、出差、会议、培训等管理办法。清理档案行政审批事项。以“于法周延,于事简便”为宗旨,根据上级部门建立行政权力清单制度的部署要求,同时,结合档案查阅利用实际需要,全部取消了所有档案行政审批制度,为提高档案查阅利用服务水平和不断满足县民对查档利用需求提供了高效的保障。
二、践行群众路线取得明显成效
在县委第五督导组的指导下,我局扎实有序地推进教育实践活动各个环节的工作,取得了良好的认识成果、实践成果和制度成果,较好地达到了反对“”、推动工作、提高能力的目标要求。
(一)进一步强化了党员干部的宗旨意识。通过一系列学习活动,全局党员干部对坚持贯彻落实群众路线的重要性、必要性有了更加全面、系统的认识,践行群众路线的自觉性和坚定性明显增强,“为党管档、为国守史、为民服务”的政治意识和担当精神明显提高,服务发展、服务民生、服务社会的服务观得到强化,在服务中不断巩固党的群众路线教育实践活动成果,不断推进档案工作自觉适应“新常态”,更好地为全面深化改革提供服务。
(二)进一步改进了行政机关的作风之弊。教育实践活动开展以来,我局始终注重边学边改、立行立改,对上级有部署的坚决落实到位,对群众有反映的积极予以回应,对服务对象有需求的主动开展服务。在为民服务方面,改进档案馆查阅服务窗口服务质量,对服务窗口作了局部调整,更新了局馆办公大楼内所有标示牌,让来档案馆查档的群众一目了然。
(三)进一步构建了作风建设的长效机制。注重边实践边总结用制度规范权力的运行、用制度管事、管人、管作风。对局馆工作制度进行了全面梳理,围绕解决“”方面存在的突出问题,修订完善已有制度,建立健全新的制度。目前已经修订3项制度,新建2项制度。
(四)进一步形成了档案工作服务民生的新常态。县档案馆加大各类民生档案进馆力度,不仅丰富馆藏内容,而且也改善馆藏民生档案结构。同时,为更好服务查档群众,我们在县档案馆查阅服务窗口推行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一腔热情服务、一身正气处事”的服务,不管是领导还是普通群众,无论是本县的还是外地的,都做到一视同仁,做到服务到位一条龙,群众办事一趟清。今年1—9月份,接待前来查询档案人员1400人次。
三、总结活动经验不断强化提升
县档案局党的群众教育实践活动开展以来,注重总结活动经验,为进一步加强群众工作,不断改进作风提供了启示。
(一)必须坚持问题导向,从群众反映最强烈的问题抓起。在教育实践活动中,要始终坚持问题导向,把主要任务聚焦到解决“”问题和群众反映最强烈的问题上,让群众看到我们找问题的真心、解决问题的决心。党员领导干部对活动过程中查找出来的突出问题,要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,不等不靠不观望,从现在做起,从自身做起、从领导带头做起,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,真整实改、立行立改,从群众最急迫的事情做起,该改的马上改,小有小改,大有大改,改就改好。即使是一时难以解决的问题也要抓紧创造条件积极解决,保证教育实践活动不虚不空不偏,不走过场,取得群众满意的实效。
(二)必须坚持群众参与,广泛征求群众意见建议。始终把群众满意作为重要衡量标准,把开门搞活动作为重要方法,坚持全过程真开门、开大门,每个环节都让群众提意见、来监督、做评判,确保了活动取得群众满意的成效。事实说明,干部作风怎么样、怎么改、改的好不好,群众看得最清楚、最有发言权。加强作风建设、不能搞闭门修炼、体内循环,必须从群众中来、到群众中去,坚持面向群众、依靠群众、相信群众,通过群众的监督和检查,向广大党员干部传导压力,真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。
(三)必须坚持标本兼治,既立足当前突出问题整改又要抓长效机制建设。这次的教育实践活动,我们从一开始就抓主要症结,从群众反映最强烈的具体问题改起,及时部署开展突出问题专项整治工作,积极推动作风整体好转,同时从完善体制机制入手,以改革精神抓建章立制,从制度层面堵塞漏洞、治理源头,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意,确保改进作风不走样、能持续、可延伸。由此,我们体会到,改进作风,必须把治标和治本有机结合起来,边实践、边总结,既着力纠正和禁止面上“”问题的各种表现,又从规章制度、体制机制等方面铲除“”的土壤,只有这样才能不断扩大作风建设的成果,为改进作风提供持久推动力量。
四、正视自身问题查找存在不足
贯彻群众路线没有终点,作风建设永远在路上。我们虽然在教育实践活动中取得了一定成效,但与中央和省、市、县委的要求比,与人民群众的期盼比,还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面。
(一)思想认识有待进一步深化。主要表现在仍有极少数同志对开展党的群众路线教育实践活动的重要意义认识还不到位,没能真正从心灵深处上将自己“摆”进去。
(二)查摆问题有待进一步深挖。个别党员干部在对照检查过程中,思想上还存在顾虑,查找问题不够全面、剖析原因不够深刻;有的同志开展自我批评敢于揭短亮丑,但是批评他人不痛不痒、勇气不足。
在第二阶段要继续在深化学习上下功夫,紧紧围绕区委提出的“六真”要求,进一步解放思想,大胆创新,巩固和扩大第一阶段取得的成果,把理论学习推向深入。更加深入扎实地学习好党的十七届三中全会精神和沈书记《推进科学发展,建设幸福*》署名文章等上级规定的学习材料。特别是把对当前经济形势的分析研究纳入学习内容,进一步加深对科学发展观的理解,更好地运用科学发展观武装头脑、统一思想、明辨是非,提高运用科学理论解决实际问题的能力。要紧密结合党员干部的思想实际和分析检查阶段反映出的突出问题,引导党员干部带着思考学习、带着问题学习,不断加深对科学发展观的理解,在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步,切实达到党员干部受教育的目的。要进一步深化、细化调查研究工作,把开展调查研究与深入查找个人和班子存在的突出问题结合起来,与创新工作机制结合起来,与加强和改进工作作风结合起来,进一步修改完善调研报告,抓紧转化调研成果。
二、召开领导班子专题民主生活会
要进一步深化学习调研,广泛征求意见,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深入剖析影响科学发展的思想根源,开展批评与自我批评,进一步凝聚科学发展的共识。
1、认真查找问题。全体党员干部要深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题:(1)按照“四个防止、四个始终”的要求,重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距和不足;(2)围绕应对当前金融危机,实现“三保三促”目标,认真分析我局在服务经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题,特别是人才人事工作在当前我区推进“五大行动”中所面临的问题和遇到的困难;(3)对照人民群众的新期待,从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手,认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题,分析产生这些问题的原因。
围绕查准、查实问题,做好“五访十谈”工作。通过走访、函访、网访、约访、察访等五种形式,重点在党代表、人大代表、政协委员、基层干部、企业经营管理者、专家学者、离退休干部、优秀人才、服务对象、群众代表等十类对象中召开座谈会,广泛听取意见,分类进行汇总、梳理,并认真撰写发言材料。
2、召开专题民主生活会。在进一步搞好学习调研、开展谈心活动、认真撰写发言材料的基础上,围绕“推进科学发展,建设幸福*”主题,召开局党组专题民主生活会。专题民主生活会重在总结经验教训、重在提高思想认识。民主生活会要抓住“双重、双向、双明”环节,即:党员领导干部要体现双重身份,既要参加领导班子的民主生活会,也要参加所在支部的民主生活会;召开民主生活会过程中要开展“双向批评”,每个同志既要认真开展自我批评,更要积极开展批评;通过民主生活会,既要明确自身存在问题,更要明确努力方向。
领导干部要发挥表率作用,带头听取意见,带头开展批评与自我批评。班子成员之间要开诚布公地谈问题、找原因、提建议,既主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题,又帮助班子成员查找突出问题。要注重民主生活会质量,做到问题找的不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会,努力方向不明不上会。专题民主生活会,按照上级要求,邀请区学习实践活动指导组成员和特邀监督员参加。广大党员要认真参加支部专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高思想认识,明确努力方向,并形成书面材料报局办公室。
三、形成领导班子分析检查报告
本环节重点要抓好“一报告、两公开、三评议”,即形成一份高质量的领导班子分析检查报告,对领导班子分析检查报告评议前后要分别进行公开和公布,并组织好对领导班子分析检查报告的群众评议、部门互评和评审组评审工作。
1、认真梳理意见和建议。起草领导班子分析检查报告前,要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见,关于民生方面的意见,关于领导班子和领导干部作风方面的意见,尤其要原原本本汇总基层和群众对领导干部和班子成员提出的批评意见,使班子的分析报告充分反映实际情况,真实体现群众意愿,更好地凝聚集体智慧,进一步形成领导干部和广大党员对科学发展观的共识。
2、起草领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果,充分反映我局贯彻落实科学发展观的实际情况。重点要写清楚以下几个方面内容:一是通过学习调研和解放思想,形成了哪些科学发展共识;二是近年来贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题、存在问题的原因,特别是主观方面的原因;三是人才人事工作科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;四是在转变机关作风、提高服务效能以及加强班子自身建设上的具体措施。
3、召开党组扩大会议。分析检查报告形成后,将及时召开党组扩大会议,认真听取意见建议,集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因,清醒认识存在的差距和不足,清醒认识面临的机遇和挑战,形成符合实际的发展共识。
4、评议分析检查报告。分三种不同层面进行评议:一是组织群众评议,分析检查报告形成后,将采取召开座谈会、评议大会、书面评议等方式,组织相关人员对分析检查报告进行评议;二是由指导检查组组织组内参学单位进行交叉互评;三是由区成立的专项评审组进行评审,提出修改意见。评议内容要同分析报告的主要内容统一起来,着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;查找的问题准不准,分析的原因透不透;对进一步贯彻落实科学发展观、应对金融危机的思路清不清,制定的措施行不行;加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
5、上报和公布分析检查报告。分析检查报告和评议结果经区委指导检查组审核后,报区委学习实践活动领导小组办公室备案,并报区领导审阅。在充分修改完善分析报告的基础上,领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告内容在一定范围内公开,在媒体上摘要公布,接受群众进一步评议和监督。同时设立意见箱和征求意见电话,公开征求意见,并建立意见答复制度,确保群众建议和意见件件有答复、有落实。领导班子分析检查报告在6月20日前上报。
四、加强组织领导
1、加强组织领导。局领导小组和各科室负责人要认真履行职责,进一步加强对本单位学习实践活动进展情况的了解,配合搞好群众评议,对各个环节认真把关,真正做到征求意见要有广度,分析问题要有高度,开展评议要有力度,确保活动的质量和效果。