作风建设整治方案

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作风建设整治方案范文第1篇

一、统一思想，认真履行牵头职责。

党风廉政建设责任制是一项重大的系统工程，任务重，责任大。安监局将进一步统一思想，紧紧围绕党风廉政建设工作任务，认真制订落实措施，细化责任目标，针对安全生产执法中党风廉政建设面广量大，基础薄弱这一特点，高度重视安全生产行政执法工作，严肃追究安全事故责任，切实承担起主办单位的牵头责任。

一是明确职责。按照“谁主管，谁负责”的原则，精心组织，抓好落实，印发《关于进一步明确安全生产委员会成员单位工作职责分工的意见》。

二是建立完善例会制度。制定安全生产责任单位例会制度，一个季度召开一次会议，并抓好落实，会议将共同商讨追究安全事故责任问题。同时要求各单位把严肃追究事故责任作为单位党风廉政建设重要内容，纳入重要议事日程，当作全年工作的大事来抓。

三是建立重大案件沟通制度。市安监局遇有重大安全事故及时通知公安、检察、监察一同参与调查。使相关职能部门能及早介入，为事故定性，追究责任打下基础。

二、明确要求，注重严肃认真执法。

党风廉政建设和安全生产一样，十分强调预防为主。安监局：

一是坚持预防为主，狠抓执法检查。安监局继续严格实行行政执法检查、收费、处罚备案制度，并由企业接待人员签字反馈,对全市化工企业、钢结构企业、职业卫生危害企业、非煤矿山企业进行了专项整治，对生产型企业全面进行安全生产分级评估，建立重大危险源信息管理系统。

二是坚持依法处罚，狠抓整改提高。今年将针对以往检查出的安全隐患，督促其进行整改，对拒不整改的，将按照安全生产法规定进行处罚。

三是坚持严肃责任追究，狠抓落实力度。今年将对各协办单位提出明确要求，公安局要开展针对性的专项整治活动，强化秩序整治，消除安全隐患，对该追究责任的毫不迟疑。

四是坚持内外监督，狠抓公正廉洁。安监局今年将继续聘请政风行风监督员，通过走进直播的政风行风热线等方式，进一步接受社会的监督。

作风建设整治方案范文第2篇

一是抓好动员部署工作。局及时召开全体干部职工大会进行动员部署，要求各科室、中心要充分认识开展整治活动的重要性和紧迫性，增强搞好整治活动的自觉性和责任感，局结合审计工作实际制定实施方案，对整治活动进行动员再部署，把省、市、县文件精神传达到每位党员干部职工中。

二是成立工作机构，进一步加强了组织领导。局成立作风整治活动领导小组：组长李星发局长，副组长刘津同副局长、钟光福主任，成员由各业务科负责人郭远路、吕余梅、何良兵、王莹、钟艳萍组成。领导小组设在办公室，负责组织、协调、督促、指导整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题，以及整治活动的日常事务工作，具体由郭远路、夏卉婷同志负责。同时做好与县整治办（效能办）的工作联系，定期反馈工作动态，及时报送有关资料等。

三是进一步明确责任分工。局各科室、中心能按照实施方案进一步明确科室、中心负责人是这次整治活动的第一责任人。认真负起责任，抓好本科室中心的整治工作，使我局形成了全力齐抓共管、各负其责，把整治工作任务做得有声有色，并取得了一定成效。

二、进一步提高认识，抓好了宣传教育

一是抓好了集中学习教育。按照县效能办下发的《学习参考目录》，局结合实际编发《学习参考目录》增加学习内容，组织党员、干部、职工认真学习，重点学习整治活动的《意见》、《实施方案》以及电视电话会议精神。

二是组织专题讨论。通过组织学习进行围绕怎样建好审计队伍的专题讨论。通过学习教育和讨论，进一步增强了干部职工的责任感和使命感，营造了讲奉献、讲效率、讲创新、讲责任、讲诚信、讲廉洁的氛围。

三是加强了宣传报道工作。局通过新闻媒体、政府网站、简报、宣传栏、悬挂宣传标语等形式宣传活动的进展情况，进一步反映了我局开展整治活动动态，同时充分发挥了全体干部职工的积极性，进一步营造了人人参与的浓厚氛围。

三、强化督导，进一步推动了工作的全面落实

一是加强了督查领导。局成立了“作风整治活动”督查整治办，整治办主任由副局长刘津同担任，副主任由中心主任钟光福担任，联系人由郭远路、夏卉婷同志组成的整治办。使全局各科室、中心全体干部职工的思想统一到了县委、县政府和效能办的要求上来，在这次开展作风整治活动中确实有可行的举措，干部作风有实实在在的改进和提高。

二是跟进督导。局领导小组和整治办进一步积极配合县督导组进行实施作风整治活动，促进了整治督查工作，对发现的问题，及时纠正。

四、畅通渠道，严肃作风整治纪律

一是公布投诉方式。局面向社会公布了“作风整治活动”投诉电话和电子信箱，接受群众的投诉和举报。

二是面向社会各界发放征求意见表，广泛征求和虚心听取审计对象以及社会各界对审计工作、审计队伍的意见和建议。

三是严查作风问题。局领导小组能认真受理并查处反映单位干部职工作风问题的举报。对各单位和群众反映的问题能及时做出答复。

五、认真开展自查自纠阶段的工作

（一）认真开展一次回头看。我局作风整治小组对第一阶段的活动情况进行了一次回头看，按照活动方案的内容进行对照，确保标准和质量，较好地完成了第一阶段的工作任务。

（二）精心组织一次公开承诺。为进一步优化发展环境，加强机关作风建设，提升办事效能和服务水平，我局在电视台、网络等面向社会做出公开承诺，接受广大群众和社会各界的监督。

（三）认真进行查摆问题。我局以及全体党员干部职工结合思想和审计工作实际，认真对照省、市、县的要求找问题，认真开展七查七看活动，都能积极认真地查摆问题，并形成了书面材料能按要求进行审核。领导班子成员查摆出来的问题能在专题民主生活会上进行自我批评，单位查摆出来的问题能向社会进行公示，接受群众监督。

（四）开展广泛征求意见。为加强审计机关的作风建设，提高审计工作效率和质量，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍。我局对外通过召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式广泛征求和虚心听取群众的意见和建议。对内通过召开班子会、支部大会、干部职工大会开展民主测评。通过多方征求意见和建议进行归纳梳理，登记汇总，并能及时反馈有关单位和个人，做到广纳民意。

（五）进行深刻剖析问题。我局及全体干部职工针对查摆出来的问题，及时建立台账。能从思想认识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析原因，能抓住问题的关键，制定切实可行的解决办法和措施，并形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。

（六）认真进行自纠整改。我局针对查摆的问题，认真进行梳理，建立台账，研究制定详细的整改方案。整改措施注重针对性、操作性和实效性，能认真抓好整改措施的落实。并能向社会公开整改落实情况，接受社会各界的监督，能及时向县效能办报送有关材料。

（七）加强监督检查。局能把监督检查贯穿于整个活动的全过程，经常督促全体干部职工在作风整治活动中要积极认真，按照实施方案进行。

（八）进一步加强制度建设。我局结合廉能风险防控机制，建立健全各项制度，完善权力制约和监督机制。这些制度形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。

六、组织开展创建作风建设模范区，弘扬苏区精神活动

一是开展“弘扬苏区精神，树立模范作风，推动苏区振兴”的学习教育活动，组织全体干部职工学习苏区历史、苏区精神。

二是在推进“送政策送温暖送服务”工作全覆盖常态化中锤炼了干部作风，进一步推动了“三送”工作，并取得了明显成效。

三是在深化“治庸、治懒、治散”活动中进一步转变了干部作风，能把全部心思和精力用在干事业上。

四是在深入推进“治脏、治乱、治堵”活动中进一步塑造了干部作风，能把创建文明城市、卫生城市作为转变干部作风的一种工作体现。

五是在创优发展环境中提升了干部作风，大力提高了依法行政水平，全面落实行政执法责任制，进一步加强了行政执法工作。

六是在纠风治乱维护群众利益实践中进一步提升了干部作风，开展了对损害群众利益的突出问题进行专项治理，参与银行账户的清理和教育乱收费的监督检查等工作。

七、开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的活动工作

一是认真开展整改工作。针对自查自纠存在的问题进行梳理，深刻剖析根源，制定整改方案，认真进行整改工作。

二是加大外部监督力度。局面向社会公布了审计业务工作流程和政务公开内容，公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。欢迎社会各界对我局干部作风建设和工作的监督。

三是抓好局领导班子及成员作风“假、浮、蛮”方面突出问题开展自查整改工作。

八、建章立制，建立长效机制

一是建立政务公开制、服务承诺制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、投诉举报受理制、同岗AB岗工作制、销号整改制。通过建立制度，进一步规范了干部职工的工作行为，增强了工作责任心和紧迫感，进一步规范了审计工作程序，保证了审计工作质量，防范审计风险，不断提高了审计业务素质和工作效率。全体干部职工进一步树立了“政治坚定、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正”的作风，维护了审计机关的社会声誉和工作人员的良好形象。

二是建立廉能风险防控机制，制定廉洁从审规定、机关公务人员行为规范、审计机关八不准等制度。通过建立制度，进一步加强了审计机关的党风廉政建设，确保了干部职工做到廉洁从审，提高了审计机关的威望，达到了有效履行审计监督职责的目的，维护了审计机关的良好形象。

三是建立“三重一大”制度，进一步规范了领导行政职权行为，促进了重大事项通过民主决策，进一步提高了领导班子的民主化和科学决策等水平。

四是建立机关各项工作制度，进一步加强了机关的各项管理，建立健全了学习、会议、制度、财务、资产管理制度，人事工作和考勤、请销假制度，公务接待制度、车辆管理制度，、维稳、安全、值班制度，政府加密网、信息化、保密工作等管理制度。

通过建立健全这些工作制度，进一步促进了审计机关的发展，达到了“治庸、治懒、治散”的要求，推动了开展创建作风建设和整治影响发展环境的各项活动。

九、通过开展活动，取得明显成效

一是强化了责任意识。全体干部职工能认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好各项工作。

二是增强了进取精神。进一步加强对领导干部和全体干部职工的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、有创新的审计干部职工队伍。

三是强化了工作责任感。全体干部职工能严守工作标准，认真履行工作职责，对职责范围内的事项，做到不拖拉、不推诿，在规定的时限内完成。

四是进一步提高了领导班子的工作能力，大力提倡“五种作风”和开展审计效能提速、服务质量提高、队伍素质提升，在全局树立了一种严谨细致的工作作风。

五是结合创先争优与创新发展，进一步加强了组织建设，以奋发进取的精神推动了审计的各项工作。

作风建设整治方案范文第3篇

一、指导思想和目标

认真贯彻落实党的十精神，以科学发展观为统领，以着力抓好行风建设为主线，以开展机关作风和师德师风整治为抓手，把行风整治作为党风廉政建设的重要内容，继续整改教育行风方面仍然存在的问题，进一步转变干部作风，优化师德师风，进一步稳固“作风正、形象好、师德高、质量优”的教育工作新局面。

二、整治内容

（一）机关作风

区教育局机关干部要继续坚持联系学校制度，坚持一岗双责制度。进一步整治衙门之风，重点解决服务不优的问题；进一步整治拖沓之风，重点解决效率不高的问题；进一步整治推诿之风，重点解决责任心不强的问题；进一步整治懒散之风，重点解决落实不力的问题。各科室要查找整改重点，突出解决好本科室存在的1—2个主要问题。

（二）校长作风

从依法治教、廉洁从教入手，进一步梳理校长管理制度，切实规范校长行为。区教育局在2013年度内要召开至少2次校长端正作风专题会，要把作风问题作为校长会议的必讲内容。要着力解决好校长思想认识、工作作风、生活作风、领导作风上的突出问题。校长必须按要求承担相应的教学任务，切实履行管理职责，从工作作风到生活作风都要率先垂范，在本校校风、行风建设中起好表率作用。

（三）师德师风

从思想、工作、行为三个方面进一步整治教师队伍作风。进一步加强教师思想教育、提升师德境界，要求教师不得散布传播有害学生身心健康的思想言论；要识大体、顾大局，牢固树立热爱本职工作、恪尽职守教书、全心全意育人的思想理念。进一步整治教学中敷衍塞责、不服从学校安排、不按要求参加各类培训、学习，在晋职晋级等中采用不合理手段等现象。进一步清查课外违规有偿家教、办班收费、违规购买教辅、体罚和变相体罚学生等现象，严格上下班纪律，下班时间不得过度娱，确保教师课上课下、校外校内都有良好的师德风貌。

三、整治措施

（一）延续好活动，形成长效机制

在我区教育系统“讲责任、守纪律、强素质、促发展”作风建设活动中，“读经典、强素质”“我心目中的好老师评选”“千名教师进万家”“家长开放日（周）”等活动受到师生、家长以及社会各界的一致好评和欢迎。根据学校实际，各校要将此类活动列入学校常规活动，纳入管理制度。

（二）继续强监督，长期开门

区教育局继续加强与21名在聘区级行风监督员的联系，定期不定期收集来自社会各界关于教育工作的意见和建议。区教育局在区级行风监督员中推选2名担任市级行风监督评议员，配合全市行风整治年活动开展。各校继续发挥好校级行风监督员和家长委员会作用，定期开展监督评议活动，及时整改存在问题，采纳可行建议。

（三）后续强制度，及时跟进完善

密切结合我区作风建设第四阶段“完善制度，机制创新”要求，创新管理制度，加强队伍建设，创新服务制度，改善干群关系，创新发展制度，推动质量提升，巩固活动成果，构建长效机制。紧紧把握作风建设活动关键，进一步解决遗留问题，完善管理制度，建设长效机制，强化标本兼治。

四、相关要求

（一）领导机构。延用我区区、校两级作风建设活动领导和督导机构。

作风建设整治方案范文第4篇

一、整治目标

通过开展专项整治，着力解决一些党员干部特别是领导干部身上存在的为官不为、消极懈怠、敷衍了事问题，使行政行为更加规范，“庸、懒、散、拖”现象得到遏制，不作为、慢作为、乱作为行为得到纠正，行政效率明显提高，服务意识明显增强，人民群众的满意度明显提高。

二、整治重点

（一）查工作纪律。检查工作人员在岗状态，是否存在上班迟到、早退、脱岗、串岗，擅离职守、上班时间上网聊天、玩游戏等现象；检查工作人员是否存在假公济私、公车私用、打牌带彩等违纪违规行为；检查工作人员是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”，态度蛮横、推诿扯皮等行为。

（二）查办事效率。检查工作人员办事程序是否简化，服务对象到本单位办事，是否即时予以办理；限时办结的事项是否在限定时限办结；是否实行首问负责制，由经办人负责一包到底，随时跟踪反馈；是否实行一次性告知制，经办人员是否一次性告知服务对象所要办理事项的条件、时限、程序、所需全部材料以及不能即办的理由；对外服务的内容、程序、时限、服务标准等事项是否向社会公开承诺。

（三）查行政审批。检查行政审批服务窗口是否严格按照“环节最少、时间最短、服务最优”开展流程再造，是否存在行政审批不及时，程序繁琐，手续繁杂，审批时限长等问题。

（四）查投诉举报。检查投诉举报电话是否24小时开通，工作人员在接听投诉举报热线过程中是否存在态度恶劣、没有及时调查、没有限时办结的问题。

三、整治方法

（一）开展自查自纠。局所有工作人员要围绕专项整治涉及内容认真开展自查自纠，无论单位还是个人问题，都要一项一项查、一人一人清、一件一件改。局政务服务窗口、乡镇监管所平时要认真填写好《食品流通许可证》办理台账，《小作坊基本卫生条件核查合格告知单》、《保健食品合格告知单》办理台账及《餐饮服务许可证》办理台账，以便留存备查。乡镇监管所、机关各股室、稽查分局在服务监管对象过程中，也要认真填写好《办事效率情况登记表》（见附件）。局专项整治工作领导小组办公室要根据县委要求汇总填写好《专项整治问题清单》和《专项整治工作进展情况统计表》，按时上报。

（二）加强监督检查。局专项整治工作领导小组将组织专班采取不定期抽查、基层走访、明察暗访等方式，对系统内作风建设情况进行监督检查，及时发现和纠正作风不正及其他政风行风方面的苗头性、倾向性问题。对作风建设抓得不力、敷衍塞责、应付了事的，要严肃问责并追究相关领导责任，切实把作风建设落到实处。

（三）做好投诉受理。稽查分局设立24小时投诉举报电话，及时受理群众投诉，机关各股室及各乡镇监管所要严格执行《土家族自治县食品药品投诉举报工作规则》，自觉协助稽查分局及时受理群众举报投诉，做到“有诉必查、有查必果、有果必复”，使群众反映的问题事事有回音，件件有落实。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对开展“慢作为”问题专项整治工作的领导，成立了由局党组书记负总责、分管领导各负其责的专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室负责做好具体工作，全面推动专项整治行动有序有效开展。

作风建设整治方案范文第5篇

自今年月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动，是区委、区政府积极应对新的形势，从加快夷陵区发展的实际需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结今年集中整治活动情况，对进一步推进全区干部作风建设，营造良好发展环境，具有十分重要的意义。刚才，洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广大党员干部都要以此为镜，认真对照检查，更加注重和加强干部作风和发展环境建设。下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个问题：

一、全区干部作风集中整治活动的主要成效

全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想，征求意见、查摆问题，集中整改、建章立制，公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进，最后通过民主评议，让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。

总的来看，在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下，活动得到了社会的广泛认同，基本达到了预期目的，取得了比较明显的成效。

⒈思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短，但却产生了很大震动。应该说，这项活动最直接也是最大的收获，就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想观念发生了明显变化。通过集中整治，全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放，认识进一步统一，观念进一步更新；通过集中整治，全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强，服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚；通过集中整治，广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强；通过集中整治，全区上下“人人关心环境，事事关系环境”、“一切围绕发展干，一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。

⒉发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定，“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央号文件精神为契机，在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动，促使广大干部不断改进作风，深入基层，大兴调查研究之风，为广大群众解决了一些实际问题，办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话，受理各种投诉和来信来访件次，办结件，办结率％三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定，对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题，严肃认真地进行了处理。目前，全区已处理人，其中组织处理人；纪律处分人；刑事处理人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变，机关干部抓学习的紧了，钻研工作的多了，节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来，全区上下以深入学习《行政许可法》为契机，不断加大改革力度，“四个中心”建设步伐进一步加快。目前，进行政服务中心的窗口单位个，审批项目个，受理行政审批事项件，已办结件，办结率％。今年，我区探索实行重大项目联合审批，使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上，政府工作效率进一步提高。

⒊招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来，各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境，一手抓项目、一手抓作风，以作风整治促进发展环境改善，以发展环境改善促进项目建设，以项目建设促进经济发展，认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改，不仅使集中整治有了明确的目标和方向，而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资万元以上项目个，投资总规模亿元，其中投资亿元以上项目个过亿元的个，投资亿元以上项目个，投资万元以上项目个。四大项目区建设全面启动，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区，雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产，掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。

⒋全区对外形象明显提升，经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动，在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响，进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来，“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高，整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。××年，全区经济实力增强，财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长，呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现亿元，比上年增长．％，财政收入突破亿元，达到．亿元，在全市县市区中规模总量列第一；农民人平增收元，创历史新高；城镇登记失业率控制在．％以内。

⒌作风建设长效机制初步形成。集中整治期间，区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时，制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度，通过这一系列制度的建立与完善，初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要，进一步修订完善了各项规章制度，各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度，把各项制度、措施真正抓落实，形成了较好的工作机制。

这些成果，对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善，对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。

二、全区干部作风集中整治活动的主要特点

概括起来讲，主要有以下六个方面：

⒈强势宣传发动，迅速统一思想认识。一是召开千人

大会深入发动月日，区委、区政府召开了多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施，并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动，强调了在新形势下抓干部作风，抓发展环境的现实意义，指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题，并倡导要全面树立六种作风，提出要通过集中整治，在全区上下形成“一切围绕发展干，一切围绕中心转”、“人人关心环境，事事关系环境”的社会氛围，达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看，这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习，提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程，组织了多种形式的学习讨论，达到了人人受教育、个个有提高的目的，促进了广大干部思想的解放和观念的更新，为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传，营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用，及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型，充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。

⒉坚持依靠群众，认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等，共收集各类意见、建议条。经过汇总整理后，原汁原味地向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱，广开言路，广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会多场次，组织调查走访多人次，征求意见和建议条。四是各级领导带头，带领广大机关干部深入基层，认真听取各方面的意见和建议，掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上，各单位按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，更挖根源”的总体要求，坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查，对照六个方面的突出问题，认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现，明确了整改的重点。

⒊注重实际效果，狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实，严格按照“四个不放过”的要求，重点围绕群众反映强烈的热点、难点和

焦点问题，影响经济发展环境的突出问题，干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题，认真制定整改方案，全面落实整改措施，做到了边学边改、边查边改、边整边改，由于各单位狠抓整改措施的落实，保证整改工作取得了较好效果，群众所提意见绝大多数得到了落实，一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决，一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。

⒋坚持取信于民，广泛开展公开承诺。区直个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位，就工作范围、工作职责、服务措施等内容，并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺，接受监督检查，使人民群众看到了集中整治的成果，增强了加快发展的信心。同时，各单位认真制定有效措施，以实际行动实践承诺，努力做到言必行，行必果，以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。版权所有

⒌力求标本兼治，建立健全长效机制。集中整治期间，各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策，贯穿于作风建设始终，从实际出发，从管用出发，从长效出发，以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度多条，其中新建多条，修改完善多条，有力地推动了机关工作的制度化和规范化。

⒍坚持公平公正，精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何，必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此，区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底，组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议，并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作，严格按照《暂行办法》的规定，在各单位自查自评、组织专班考评的基础上，组织社会各界对区直个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明，人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定，在个单位中，得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了％，最少的也超过了％，这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见，查摆问题时有多条意见和建议，但在民主评议时，却有如此高的满意率，说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式，而是动真格的，也是能见实效的。面对这样的结果，我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。

干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作，是一项永不竣工的系统工程，是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到，这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的，是阶段性的，与加快发展的要求相比，与群众的期望相比，都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看，还有许多不尽如人意的地方，动员大会上所讲的六个方面问题，在一些部门和单位还一定程度的存在，有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位，机关工作效率和工作作风还有待进一步改善，机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强，各种影响发展的体制还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看，“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看，还有许多需要进一步改进的地方。总之，集中整治活动虽然告一段落，但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始，任务还十分艰巨。因此，干部作风和发展环境建设只有开始，没有结束；只有起点，没有终点；只能加强，不能削弱，必须采取过硬措施，一以贯之，常抓不懈。

三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点

当前和今后一个时期，干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面：

第一，巩固成果，进一步强化认识。

全区干部作风集中整治成果来之不易。对此，我们必须倍加珍惜。今年，我区经济社会发展取得了较好成绩，构建了一个新的较高发展平台，这既是区委正确领导、全区人民努力的结果，也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。××年，是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年，区委提出了“四坚持、四提升”总体思路，号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压，推动全区经济社会发展全面提升提速。实现这一目标，良好的干部作风是基础、是关键、是保证。为此，大家必须进一步统一思想，形成共识，必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感，必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时，也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高，必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会，更是新一轮干部作风建设的动员部署会，全区各级各部门务必以高度负责的精神，不折不扣地做到“五个必须”，即，思想认识必须进一步提高；领导力量必须进一步加强；出台的政策必须认真执行；公开承诺的事项必须坚决兑现；没有解决的问题必须切实解决，更加到位地落实各项长效管理措施，努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。版权所有

第二，持之以恒，进一步强化教育。

学习教育是一项基础性的工作，贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划，与即将开展的党员先进性教育活动结合起来，与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来，与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来，认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育，进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全面清理，影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的，要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点，制定严密的教育培训计划，稳步实施，注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导，通过学习教育，在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。

第三，严明纪律，进一步强化查处。

抓查处，是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设，必须做到立说行、令行禁止。刚才，区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前，区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后，要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近，吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”，对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的，作出了“一律先予免职，再按规定处理”的严格规定，并强调指出：“好风气是抓出来的，也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神，坚持从我做起，既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，严格按照区委、区政府《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关制度的规定和要求，切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作：一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式，作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处，确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理，即涉及干部作风和环境问题的投诉，以经济环境投诉中心为主处理；涉及老百姓切身利益的日常问题，由办负责；涉及违纪政纪的问题，由纪委监察局处理；涉及刑事案件方面的问题，由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害经济发展环境行为责任追究制度。

第四，突出重点，进一步强化落实。

抓好落实，是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此，各级各部门必须高度重视，把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的决定》为内容的五个制度为着力点，着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看，极个别的部门和干部，不研究新的形势，不学习新的知识，把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口，导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事，在他这里却很难办，甚至办不成的现象仍然存在；极少数单位出现了“门易进，有凳坐，有茶喝，满脸笑，就是事难办”的怪现象；极少数单位仍然有私设小金库，挪用、占用项目资金的行为，甚至存在贪污私分、挥霍浪费，用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象；个别单位不讲诚信，把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是不落实在行动上；个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套，会上表态快、会后落实难；部分单位机关内部管理不严，招待费管理混乱，机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博；极个别执法人员法制观念淡薄，执法方式野蛮、态度粗暴，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，违规错误执法、办人情案、办交易案，甚至收受他人贿赂；个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作，造成极坏的负面影响。对此，群众意见很大，社会反映也很强烈。这些问题的存在，进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务，不能有丝毫的懈怠，必须采取更力口强有力的措施，狠抓整改落实。

第五，构建合力，进一步强化领导。

当前和今后一个时期的干部作风建设，要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系，形成工作合力，齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任，要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程，认真研究，精心组织，狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容，围绕“为民、务实、清廉”的总体要求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题，进一步落实整改措施，建立长效机制，巩固整治成果，规范行政行为，提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心，坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风，将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。

同志们，以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进

全区经济社会发展全面提升提速，是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求，也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求，全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度，进一步提高认识，统一思想，抢抓机遇，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风，努力开创全区经济社会发展的新局面。我们深信，有全区广大党员干部和群众的积极支持，社会各界的广泛参与，全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶

最后，就区政府机构改革工作再强调几点。

刚才，作佩同志宣读了区委、区政府《关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见》。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了

十分明确的意见，请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求：

第一、要提高认识，强化责任。

这次改革，虽然机构变动不多，不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大，涉及的都是经济社会发展的重要部门，理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部门和与改革相关的部门，要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度，充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性，增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是，全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来，积极支持区政府机构改革，改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任，确保区政府机构改革顺利推进。

第二、要加强配合，扎实工作。

对于改革调整的部门职能调整和划转，区委、区政府印发的《意见》已作出明确规定，有改革任务的部门，要认真依照文件精神，做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作，组织、人事部门要做好人员调整工作，切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整，但在改革中，将要根据现有机构运行情况，对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定，绝不允许人员编制划不出的现象存在。

要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排，难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家对机构改革的思想认识，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中，要教育干部职工识大体、顾大局，以党的事业为重，正确对待个人工作岗位的变动，遵守纪律，服从安排。

第三，要强化领导，严明纪律。

要加强组织领导。机构改革是一项事关全局的大事，要以高度负责的精神，严谨细致的作风，认真扎实的工作，确保改革圆满成功。特别是有改革任务的部门，明确的牵头负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓。要在认真抓好机构改革的同时，统筹安排好其他方面的工作，做到机构改革和其他工作两不误、两促进。