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一、总体要求
以宣传推介文化旅游“四大品牌”、“五大板块”为主题,以加快文化旅游产业突破发展为目标,以彰显县域特色旅游为重点,充分展示推介我市独具魅力的山水旅游资源、旅游商品、纪念品、文物复制品和民间工艺美术品,借助旅博会的宣传平台,强化我市旅游整体形象宣传,扩大影响力,提高知名度,吸引更多游客来旅游。
二、时间及地点
时间:2012年
举办地点:国际会展中心
三、组织机构
为了切实做好我市的参展工作,市政府决定成立市参加第四届旅游商品博览会代表团。
参展代表团全面负责本次旅博会的组织、协调和实施工作。代表团下设办公室,办公室设在市文物旅游局,主要负责代表团的日常工作及与省组委会的联络沟通工作,办公室主任由市文物旅游局副局长陈建平担任,副主任由市文物旅游局副调研员苏关录担任。
四、参展方案
本次旅博会设在国际会展中心B3和B4馆,共计900个展位,设置大美、秦巴山水、人文关中、黄河风光、红色旅游及旅游商品6个展区展馆。省上分配我市展位60个(面积540平方米),分别设在秦巴山水、人文关中两个展区。
1.大美专题展区。主要集中展示全省旅游资源和旅游产业的总体状况,由省旅游局、省文化厅、省文物局、省林业厅、省宗教局等单位分区布展,市文广局、林业局、宗教局予以配合。
2.秦巴山水专题展区。主要展示秦巴地区丰富的多元自然生态、风光及历史文化、民族民俗生活和地方特色商品。我市共有24个标准展位(面积216平方米),以陈仓区、太白县、眉县、凤县、麟游县为重点,全部进行特装搭建,由市文物旅游局负责搭建布展工作。
3.人文关中专题展区。主要展示关中地区重点景区、传统建筑群落、古代文物遗迹、人文遗产、民族民俗文化遗产及实物、自然风光,并结合国家《关中-天水经济区发展规划》的实施,展示该区域雄伟壮丽的发展前景。我市共有36个标准展位(面积324平方米),以金台区、渭滨区、凤翔县、岐山县、扶风县、陇县、千阳县为重点,全部特装搭建,由市文物旅游局负责搭建布展工作。
4.黄河风光专题展区。主要展示黄河沿岸地区自然风光、历史遗存、民俗文化、现代生活发展,由黄河沿岸相关地市参展。
5.红色旅游专题展区。主要以陕北红色根据地的发展壮大为背景,以相关历史遗迹、战斗生活故事、实物等为展示内容。
6.旅游商品馆。主要以旅游工艺品、纪念品、游乐设备、户外用品等各类旅游相关商品为主要内容。由市商务局配合组织实施,以“青铜器之乡”、“民间工艺美术之乡”为主题,采取招展的方式,组织企业参加。
五、参展形式及费用
我市展厅全部实行特装搭建,主要运用声、光、电等现代技术等多手段,采取图片展示、实物展示、现场演示、媒体展示、资料展示等方式,全方位、多层次展示我市县域独具特色的旅游资源。
每个参展位费3000元,每个参展县区承担5个展位(共计15000元),参展费用由各县区自行解决,8月15日前将展位费缴至市文物旅游局。同时,市财政对特装搭建进行费用补助。
六、工作进度
第一阶段:成立组织领导机构,制定总体工作方案,市级相关部门结合省上要求,进一步完善参展工作方案,制定工作计划,落实工作任务。各参展县区和单位要确定一名联系人,将联系人及联系方式报市文物旅游局市场促进科。
第二阶段:市文物旅游局负责完成参展方案,代表团对参展方案进行审定;市商务局完成旅游特色商品的招展工作,各县区上报布展资料等。
第三阶段:进场完成布展工作,代表团统一组织验收。
七、工作要求
1.高度重视,精心组织。举办第四届旅游商品博览会是省委、省政府加快全省旅游产业发展、集中展示旅游产业特色和优势的重要举措。参加好旅博会是促进我市文化旅游产业突破发展、提升旅游知名度和影响力的一项重要工作。各县区、各有关部门要高度重视,按照市上的统一部署和要求,明确任务,创新举措,精心组织,确保我市参展顺利进行。
5月21日上午,几经周折,《小康》记者终于在南三环的一个小区内找到了辽宁省某县级市“驻京办”。
在答应不对外透露单位和姓名的前提下,王主任把记者带进了办公室。“有一个事一定要先说清楚,首先我们不是驻京办而是驻京联络处;第二,我们与传统的驻京办有本质的区别,不负责接待和接访,更没有跑项目、接关系的任务,我们只负责招商引资。”虽然是由朋友介绍而来,这位王主任对记者还是非常敏感。
新型驻京办
“驻京办”在一楼,面积有一百多平米,虽然是在居民区租的民房,但内部布置的还是很有政府机关的气派和威严。
“为什么你们联络处选择在小区里租房呢?”记者尽量回避“驻京办”三字。
“我们市在北京没有房产,联络处也是刚刚建立起来,就两个人,租写字楼或是宾馆没有必要。小区里清静,还省得招惹是非。”王主任说。
刘副主任走过来说:“现在驻京办的名声不好,要不是熟人介绍,我们可不愿见你的,万一哪句话说错了,我们俩个主任就干到头了。”
他们向《小康》介绍,该市最早在北京曾设有办事处,后来觉得一个县级市在北京又没什么事要做的,领导一年也来不了几次,干脆就撤了。
2008年,在全省大经济圈的规划下,该市迎来了新的发展契机,招商引资成为当地工作的重中之重。而北京是一个重要的招商和宣传窗口,经市政府研究决定,重新在北京设立驻京联络处,工作指标只有一项,那就是招商引资。到现在为止,这个联络处成立不到一年的时间,工作人员只有两位,一个正主任,一个副主任,外加一台别克商务车。
“你们的卧室装修的很像宾馆啊,也接待地方来的领导吗。”记者问。
“你觉得领导们到北京来了,会住在这个设在民宅里的小房间里吗?最多也就是来出差的普通干部才会偶尔住一下。”王主任说,“怎么样,没见过这样的政府驻京办吧?这可是名副其实的联络处,我们是把招商引资的关口前移,投资商可以到北京初步谈一下,有意向我们再安排去当地实际考察。其实就是一个招商处,这叫新型驻京办!”
上午的旅游推介会
上午九点四十分,两位主任要去一家公关公司谈旅游推介会的方案,记者随同前往。
王主任亲自驾车,刘副主任告诉记者,王主任原来在招商局工作,而自己曾在宣传部门工作,作为以招商引资为目标的驻京联络处,他们无疑是最好的搭档。“招商引是主要工作,所以王主任当正的,我只能当副的,可见我们市对招商工作的重视啊。”刘开玩笑地说。
今天去公关公司谈旅游推介会的事,其实也是驻京联络处的工作内容之一。据介绍,该市是辽宁沿海城市,交通发达,辖区内有许多在当地看来非常有名的旅游资源,但因为宣传力度不够,这些旅游胜地在全国来说并不知名。因此,驻京联络处希望6月份在北京搞一个旅游推介会,邀请一些旅行社和媒体参加,更希望有餐饮娱乐、旅游开发的投资商参加。
四十分钟后到达公关公司。
双方落座后寒暄片刻,公关公司方面拿出早已经准备好的方案。刘副主任对这套方案除一些细节外大体上还算满意。但王主任并不认可,他认为最关键的是,要拉到几家投资性的旅游企业参加,而这套方案却只字未提。
公关公司对招商引资不在行,他们认为,这只是一次宣传推介会,不是招商引资会,而他们也没有投资企业的资源,未必能在短期内找来这样的企业。
王主任坚持不肯让步,在他看来,这才是最重要。双方僵持不下,最后王要求带走一套方案,回去后研究一下再做定夺。
中午的“牢骚”
从公关公司出来后,在旁边的一个餐馆,刘副主任点了几个菜,几杯啤酒下肚,话开始多起来。
他对记者半真半假地说:“知道中午王主任为什么不让公关公司请吃饭吗?因为有你在,怕你说我们联络处腐败啊。”
“不是那么回事,北京的饭太难吃了,她请我们也吃不到老家的海鲜”。王主任解释说。
他们在海边城市长大,吃惯了刚刚打捞上来的海鲜,在北京花多少钱也吃不到,北京的饭菜他们很不喜欢。
“我们联络处不像其他省市的驻京办,在北京经营了那么多年,有关系,有朋友,有酒楼。我们刚来不到一年,人脉不熟,请客吃饭也不能说没有,但公关送礼真是找不到门路。市里压的紧,我们这个驻京办主任可不是小说里写的那样风光。”
“愿意接受你的采访是希望你以后有机会去宣传一下我们市,不愿透露单位和名字,是因为我们在这招引资还没什么成就,加上驻京办的话题本来就很敏感,你要是再把我们驻京办写出去,被地方领导知道了不好。”“什么事没干成,倒是学会宣传自己了?”
在这期间,两位主任不停地向记者介绍该市的招商情况,“我们市有港口,有土地优势,主要是招一些石油化工企业、高新技术、外贸、物流等项目,坚决不招农药和化肥企业……”
下午的招商会谈
下午两点,天阴的历害,淅淅沥沥地下起小雨。
刘副主任提醒说,下午约了山东那家物流企业的副总见面,外面下雨,早点出发吧。
汽车在小雨中直奔长安街上的民族饭店,路上有点堵。
“为什么不约到你们办事处去谈?”记者不明白。
刘副主任解释道:“我们那地方一是不好找,二是在居民区里,给人的感觉不好,像个皮包公司似的,现在也在考虑搬一个地方,不过还没有定呢。”
下午三点,民族饭店咖啡厅。山东那家物流企业的副总经理如期而至。然而,除了寒暄,各自介绍各自的情况,双方的交流并没有什么实质性的进展。
默默地喝了一会茶,山东那位副总经理提出先走,他们应合了几声,站起来握手送行。王主任告诉记者,山东这家企业是通过朋友引荐的,凭他多年的工作经验,看得出来这位副总只是走过场似的了解一下情况,并没有真心投资的意愿。
这时候,市政府来电话,王主任被告知旅游推介会要往后推,因为现在甲型H1N1流感疫情复杂,这个时候开旅游推介会效果肯定不会好。
王主任把结果告诉刘后,两人的情绪都低落下来。
“今天就做了两件事,都没着落了,看来今天下雨不宜出行啊。”刘副主任说,其实都习以为常了,除了招商也没别的事,可招商也不是一天两天就成的。”
一、开展创建旅游强县工作的基本情况
我们在调研中感受到,县委、县政府召开“创强”动员会以来,全县掀起了创建广东省旅游强县的热潮,我县的旅游“创强”工作和旅游发展是卓有成效的。
(一)狠抓“创强”工作,形成浓烈的“创强”氛围。一是明确任务、落实责任。按照“创强”标准进行任务分解和细化,落实具体责任单位和责任领导,使“创强”工作有序推进。二是完善机构、制订方案。各镇区各部门纷纷成立领导小组和“创强办”,并根据任务要求制订具体工作方案。三是整合资源、规划线路。云澳、深澳、青澳等单位大力整合旅游资源,对辖区内的自然景观、文物古迹和传统民俗等进行综合开发,并规划和制定新的旅游线路。四是政府引导、群众参与。各级各部门围绕“创强”任务,发动群众热情参与。目前已有26多户群众申办渔家旅店,有5户群众申办“渔家乐”餐厅。五是加强宣传、营造氛围。采用电视栏目、“创强”简报,户外广告等方式,宣传我县创建广东省旅游强县工作,扩大公众度和透明度,形成“创强”热潮。
(二)加快旅游项目建设,在更高层次上推动旅游业发展。一是加快环岛景观带建设,打造南澳旅游的新亮点。目前68公里环岛公路的11个景观点已有6个开工建设。其中,展南亭和田仔、钱澳、金交椅4个观景台基本完成;两个航标塔观景台已启动。二是抓好乡村旅游项目建设。后宅港畔农“农家乐”、深澳后花园生态园、黄花山明代烟墩遗址等一批新的乡村旅游项目建设有效推进。制订完成了《“渔家乐”休闲服务规范》标准,已上报省质量技术监督局批准试行。三是加快招商引资项目建设。通过加强招商引资,吸引国内外大企业、大集团投资南澳,半岛假日酒店、县迎宾馆扩建改造等一批接待设施项目建成试业或接近建成。金滩碧海旅游度假项目前期工作顺利进展。同时,鼓励县内部分宾馆进行重新装修,提高接待的质量和档次。
(三)探索“一票制”旅游发展模式。按照大手笔、大气魄办大旅游的思路,立足改变我县旅游管理体制,增加财政收入,加快景区、景点建设,保护南澳发展的环境基础,县政府专门成立全岛“一票制”工作小组,探索“一票制”发展思路,深入调查和剖析实行“一票制”的重大意义和现实利弊,积极探索科学的实施方案。目前,初步方案已基本形成,正在深入进行认证。
(四)狠抓旅游行业管理,规范旅游企业秩序。发挥县旅游委领导协调作用,切实加强旅游行业管理。加强对宾馆、餐饮业的规范管理,以海岛文化为特色,设计旅游服装,统一旅游行业的着装,树立南澳海岛游特色形象;推动旅游诚信单位推荐活动,对县内涉旅行业进行仔细摸底,对符合我县产业政策的企业进行大力推荐,通过网络、刊物等方式扩大诚信企业的影响力;详细摸查国有旅游企业的情况,列入我县今年国有企业改制计划,推进企业改制工作。
(五)加强旅游宣传推介,拓展客源市场。改版我县旅游信息网站,与汕头正全网络有限公司合作,建设内容充实,具备现代商业气息的旅游推介平台,提供网上订房、网上订票等服务,推介南澳旅游信息;采取“请进来、走出去”的方式,派专人赴华中(武汉、郑州、洛阳等地)进行宣传推介活动,邀请武汉地区20家旅行社总经理、上海诚信旅行社联合体、广东省导游全体考评员上岛考察、踩线,南澳岛被列为广东省导游员必考景区;积极配合中央电视台国际频道上岛拍摄宣传片的工作,扩大南澳旅游在粤东旅游线路中的影响力和号召力。
二、主要困难和问题
我县旅游业经过多年的发展,县内旅游机构基本健全,景区景点初具规模。特别是去年我县把旅游确定为主导产业后,各级更加重视,“创强”工作更加到位,旅游业发展更加充满生机和活力。但由于历史和客观条件的原因,我县旅游产业发展还存在一些不足。特别是我们把旅游确立为主导产业,要促使其科学发展,推动海岛经济社会的可持续发展,对比国内外旅游发展成熟地区的发展成果,我们确实存在较大的差距和亟需解决的现实问题:
一、目标任务
全面完成市下达给我区的*经贸系列活动目标任务,认真组织落实30个项目(签约项目10个,开工项目10个,投产项目10个),引进资金30亿元,实现“两个三十”目标。
二、活动安排
(1)11月8日上午10:00-12:00在主会场举行开幕式及重点项目签约仪式。
(2)11月8日下午3:30-5:30举行产业转移工业园投资项目奠基仪式(市领导、区领导参加)。
(3)11月8日下午3:00-5:00时参加市举行的冶金产业、机械制造产业、农业产业和旅游产业等四项特色产业研讨推介会,参观中山三角(*)产业转移工业园。(区有关部门领导、客商嘉宾参加)
三、组织领导
(一)成立活动筹备工作领导小组
组长:刘卫东(区长)
副组长:李继光(常务副区长)
黄德乔(副区长)
(二)筹备工作领导小组下设办公室,负责活动的具体组织、协调工作,办公室设在区外经局,办公室主任由李向东同志担任。
(三)具体工作安排
(1)客商的落实工作,包括邀请客商(分发请柬),汇总参会客商名单,落实签约客商名单。责任单位:区外经局。
(2)签约项目、奠基项目的落实工作。责任单位:区外经局、区经贸局、区产业转移工业园管委会。
(3)组织客商参观*区产业转移工业园。责任单位:区产业转移工业园管委会、区经贸局、区外经局。
(4)组织客商参观市经贸局、市农业局、市旅游局举办的专场推介会。责任单位:区经贸局、区农业局、区旅游局。
(5)本次活动参会客商的交通、食宿的接待工作及领导讲话稿。责任单位:区政府办。
(6)我区招商引资宣传资料的准备工作。责任单位:区外经局、区产业转移工业园管委会。
(7)本次活动的宣传报道工作。责任单位:区委宣传部。
四、工作要求
(一)要高度重视这次活动,各项筹备工作都要安排专人具体负责落实,以此为契机进一步掀起我区招商引资的新热潮。
(二)认真做好邀请客商的发动工作,邀请客商不少于50人。
一、具体活动安排
(一)综合性招商活动(7项)
1、对接央企、省企招商活动
活动重点:围绕我县“三重一大”项目,采取领导拜访与投资座谈会相结合,推进在谈项目。
2、承接珠江三角洲地区产业转移招商活动
活动重点:重点围绕先进制造业、铝产业和高新技术产业,前期各单位派出小分队开展招商,拜访重点客商,县举办一场综合投资推介会。
3、承接长三角地区产业转移招商活动
活动重点:围绕南北挂钩及产业转移,全面介绍我县经济社会发展和投资环境以及主导产业,举办一场综合投资推介会,签约一批项目。
4、京津地区产业转移招商活动
在做好充分分析研究的基础上,重点针对国有大企业、大集团进行产业招商,(1)采取多种手段,以联谊活动或登门拜访等方式,向与我县联系密切的大企业进行情况通报、项目衔接,推进产业招商;(2)多渠道拓展与国家大型企业的联系、开拓合作空间;(3)同时注意开拓环渤海经济圈招商空间。
5、香港招商活动
瞄准香港金融、现代服务业等行业,开展招商,力争在港资引进上有所突破。
6、台湾系列招商活动
围绕我县农产品资源,包装一批项目,宣传、推介。主要联系台湾重要工业企业商会,拜访重点客商,全力招引龙头项目,带动产业积聚,争取在引进外资上有所突破。
7、德国招商活动
围绕机械、光伏太阳能等项目,宣传推介,结交一批朋友,了解,吸引他们到考察、观光。
(二)专题招商活动(5项)
专题招商活动由各产业招商局根据各产业特点自行组织,各产业招商局年内举办由县领导参加的推介会不少于2次,年内邀请来沛考察客商不低于100人次。
1、煤盐化工产业专题招商。立足我县煤、盐资源,充分发挥我县现有产业基础,瞄准国内外重点企业,重点引进甲醇、二甲醚、联碱等项目。牵头单位:煤盐化工产业招商局。
2、铝加工产业专题招商。以打造新型铝材加工基地为目标,重点引进铝轮毂、精密铝铸件、镁铝合金、板带箔深加工等项目。牵头单位:铝加工产业招商局。
3、农产品加工产业专题招商。以农业增收、农民增收、提升农产品竞争力为目标,围绕我县三大农业主导产业,大力引进国家、省级龙头企业、大型农产品批发市场等项目,增加农产品加工企业规模和数量,提升农产品加工园区知名度。牵头单位:农产品加工产业招商局。
4、商贸城市产业专题招商。瞄准闽、浙、沪、粤地区,以现代服务业为重点,拜访上海、杭州、宁波、深圳、广州等地的企业,重点推介商贸项目;在广州、杭州、上海、深圳等地重点推介城市产业及基础设施建设项目,年内举办1次商贸城市产业专题推介会。牵头单位:商贸城市产业招商局。
5、文化旅游产业专题招商。围绕我县汉文化、微山湖、观光农业资源,重点推介我县汉文化开发、千岛湿地开发、微山湖沿湖开发等旅游资源开发项目,年内举办1次文化旅游产业专题招商活动。牵头单位:文化旅游产业招商局、
(三)各镇、区年内举办由包挂县领导参加的招商推介活动不少于1次,年内邀请来沛考察客商不低于100人次。
(四)部分有招商任务的县直单位领导,要积极邀请客商参加县综合招商活动和专题招商活动,每人年内邀请来沛考察客商不低于50人次。
二、工作要求
(一)各牵头单位应认真做好招商活动的方案制定,经批准后实施。包装项目起点要高、立意要新;邀请客商应更多地注重国内外知名企业,邀请到企业的关键人物,客商层次要高、面孔要新、意向要明确。
(二)各牵头单位应精心准备,务求实效,具体时间安排根据需要可作适当调整,在活动的形式力求创新、简洁、高效。
(三)强化项目跟踪和信息管理,特别是对邀请的客商应建立信息库,加强联系、沟通和服务,注重项目的签约率、覆约率、开工率。