政协经验交流材料

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政协经验交流材料范文第1篇

一、整体要求

1、全总《工会参与职业病防治工作模式》对地方工会、产业工会、大型企业使用“职业卫生检查表”、中小企业成立“联合职业安全卫生委员会”、职业卫生专项集体合同等五个方面如何参与职业病防治工作明确了工作模式，并列举了浙江、国外等地的一些先进经验，各县市区、产业工会要按照任务分配表（见附件）认真总结，按数量上报。

2、在材料上报过程中，市州工会根据《模式》对各方面明确的工作模式，对材料在是否具有先进典型性、主线是否突出特色、结构层次是否合理、内容措施是否具体等方面进行严格把关。材料要多写实际措施和做法，并且写细写实，少写空话套话，尽量在大标题和一、二级标题就体现出做法的先进性和具体措施的典型性。

3、因《模式》规定地方工会、产业工会的各方面的工作模式内容比较多，经验材料可就某一突出的方面来写，兼顾其他方面，以突出特色。

4、大型企业工会使用“职业卫生检查表”和中小企业成立“联合职业安全卫生委员会”以及签定“职业安全卫生专项集体合同”等涉及到企业的经验材料，要从基层工会如何采取措施参与的角度来写，不能写成企业加强职业病防治管理的材料。

5、由于经验交流会的大会交流材料市、县两级地方、产业工会都要有代表，各市州在申报过程中，在推报县级地方工会经验的同时，自身也要认真总结提炼，上报市级工会的经验材料。

二、《工会参与职业病防治工作模式》明确的工作模式

（因不能全面列举，详见《模式》12-31页）

（一）地方工会

1．注重源头参与，积极促进完善职业卫生法律体系，加大参与立法和政策制定工作力度。根据本地实际，积极推进地方有关职业病防治的法规、政策的制定和贯彻实施。

2．建立三方协调机制。参照国家职业病防治三方协调机制模式，建立本地职业病防治三方协调机制。

3．推进建立健全适应社会主义市场经济的职业卫生管理和工作机制

（1）定期与同级政府举行联席会议，就有关职业病防治重要政策的出台、职工群众需求等进行通报沟通，提出工会的建议和主张。

（2）坚持向同级党委汇报职业病防治工作。地方工会在向同级党委汇报工作时，将职业病防治工作情况作为维护劳动者合法权益重要内容。

（3）向本地人大、政协反映社情民意。以人大议案和政协提案等多种方式，表达劳动者对职业卫生的诉求热点和重点问题；加强与人大、政协专业委员会的协调，不断促进有关劳动安全卫生法律法规的完善；会同人大、政协以及有关政府部门，建立起联合执法监督机制。

（4）加强与相关组织间的协调。与妇联共同维护女职工、未成年工的特殊保护权益。与共青团共同推进青年职工培训，提高青年职工的职业卫生意识和防护知识水平。

4．贯彻执行中华全国总工会有关职业病防治工作的要求和部署

5．与有关部门联合开展职业病防治工作的专项行动

（1）参加职业病防治工作的专项整治工作；

（2）联合开展职业病防治宣传周活动；

（3）联合开展中小企业职业病防治综合试点工作；

（4）参加重大职业病防治事故查处；

（5）参加有关职业病防治工作的调研。

6．不断探索适应形势发展需求的基层工会职业病防治工作模式。按照全总和地方政府、党委要求，组织职业病防治维权试点工作。及时总结基层工会开展职业病防治工作经验，选树典型，推广实用可行的工作模式，提高基层工会开展职业病防治工作水平。

7．开展职业病防治宣传教育，提高全社会职业病防治的意识和能力

（1）劳动者

加强职业病防治宣传教育工作，重点加强农民工和青年职工的劳动安全卫生意识教育。监督企业对职工进行正规的上岗安全培训，履行法定的职业伤害、毒害告知义务，进行防护技能训练。使用各种宣传阵地开展劳动保护教育，帮助职工了解国家有关劳动安全卫生的法律法规和企业的安全生产规章制度，帮助职工懂得自己的权利和应履行的义务，提高安全生产责任感和自我保护的意识和技能。

（2）社会

呼吁政府有关部门和社会各界共同开展全民安全卫生科技知识和法律知识普及工作：充分利用当地大众传播媒介，加强劳动安全卫生舆论监督，传播安全卫生科技和法律的知识，提高大众对有关安全卫生知识的认识理解程度，增强自我保护意识和能力，提高全民安全卫生素质。加强舆论宣传工作。与宣传部门密切配合，通过主流媒体和公益广告等广泛宣传职业卫生工作情况和科普知识，提高全社会对于职业卫生问题的关注度和知识水平。注意宣传工会劳动保护工作的性质、职能，对工会维权突出案例进行报道，扩大工会影响。

8．依托职业病防治机构开展有关工作

（1）探讨本地工会主动参与职业病防治工作；

（2）参与职业病防治机构有关的科研工作；

（3）参加当地重大职业病事故的控制研究。

9．积极探索农民工的维权模式

探索多部门合作、城市间联盟、农民工双向维权模式等，在维权过程中保护农民工健康权益。

组织农民工加入当地“外出务工人员工会联合会”，并集中进行职业卫生培训，建立健康登记卡；农民工外出后，定期将健康检查结果和职业史报告所加入的“外出务工人员工会联合会”，在健康登记卡上进行登记；返乡时向“外出务工人员工会联合会”报告离岗体检结果，形成健康监护档案。

10．推动区域性工会的组建和协商签订区域性职业卫生专项集体合同

11．积极参加协会和学会活动

（二）产业工会

借鉴德国产业工会的经验，与政府行政主管部门联合监督本行业的职业安全卫生工作，预防事故和职业病。

1．赋予各产业工会做好劳动保护工作的责任

发挥熟悉本行业职业病危害因素和防治技术的优势，有针对性地开展咨询、培训等劳动保护工作；指导本行业的企业工会开展劳动保护工作。

2．与政府行业主管部门、行业协会建立职业病防治三方协调机制

借鉴国家三方协调机制模式建立产业工会三方协调机制，就本行业职业病防治的重大事项进行协商，推动制定和完善相关政策，解决本行业职业病防治工作的突出问题。

3．加强行业职业病防治工作研究

加强本行业职业病防治工作调查研究，掌握行业工艺技术发展、职业危害因素特点及变化、防护技术现状、从业劳动者群体构成等情况，推动行业职业卫生政策、标准的制定和防护技术的发展。

4．推进产业平等协商、签订集体合同

作为本产业劳动者代表和行业协会（雇主组织）进行平等协商，签订行业劳动安全卫生专项集体合同。

（三）大型企业工会

大型公有制企业工会按照《模式》中的“职业卫生检查表”（详见《模式》15-23页），从组织机构和规章制度建设、前期预防、材料和设备管理、作业场所管理、作业场所职业病危害因素监测、履行告之义务、防护设施和个人防护用品、职业健康监护、职业病危害事故的应急救援、职业卫生培训、职业病诊断与病人保障、群众监督等12个方面对企业的职业病防治工作进行监督检查。

大型企业经验材料重点是站在企业工会的角度，采取什么样的推动、保障、激励措施，如何使用“职业卫生检查表”进行监督检查，针对检查表规定的各个方面，如何督促行政加强职业卫生管理、督促职工规范职业卫生行为，目前取得了怎样的实效。措施要写实、写具体，对企业职业卫生工作有针对性，成效要有针对企业生产经营及职业卫生工作实际，有数据、有事实。

（四）中小企业工会

按照《模式》根据企业职工数确定的标准，推荐职业安全卫生代表或推动建立“联合职业安全卫生委员会”；明确委员会中“行政委员”和“工人委员”及“首席委员”的组成；明确委员会或安全卫生代表及企业的职责和权利；明确委员会的工作制度、工作程序等（详见《模式》23-28页）。

中小企业经验材料的重点是站在企业工会的角度，采取怎样的推动、保障措施，如何推动成立“联合职业安全卫生委员会”；所成立的“联合职业安全卫生委员会”如何组成，明确了什么具体的工作制度，采取怎样的工作程序，用人单位对“联合职业安全卫生委员会”的人员、经费等支持情况；“联合职业安全卫生委员会”在企业职业安全卫生工作方面的平等协商、安全卫生检查、职业危害事故及事件调查、安全卫生措施建议等方面的具体措施；目前取得了怎样的实效。

（五）规范职业卫生专项集体合同

合同的签定包括协商代表的确定、协商的有关准备工作、协商过程、专项集体合同文本内容确定及制定、集体合同的订立及履约的监督与评价（详见《模式》29-31页，合同范本76-89页）。

专项集体合同经验材料的重点是如何选定协商代表及代表组成情况，如何进行协商的议题收集、职工需求收集等有关筹备工作，协商过程中的重点及协商情况和结果，专向集体合同主要突出了哪些职业卫生方面的重点，并提供企业已签定的职业卫生专项集体合同（电子版）。

 

政协经验交流材料范文第2篇

今天我们受网局领导的委托，十分荣幸地承办这次集团公司直属单位办公室协作会议，各位主任和从事档案工作的同志们不辞辛苦，来到我们这里，就社会主义市场经济条件下，特别是在网局经济体制改革不断纵深推进的关健时期，如何更好地发挥办公室的作用，不断提高办公室工作质量和水平进行研究、讨论和经验交流。这对我们更好地学习各兄弟单位好经验的是个极好的机会。在此，我谨代表公司党委、行政和公司全体职工，向大家表示热烈欢迎和诚挚的问候。

XX公司各方面条件比较差，没有自已的招待所，所以只能安排在兴隆饭店，可能对大家的生活起居都不太方便，但是，会前我已经对办公室提出了要求，要求他们尽最大的能力把大家接待好，希望大家在XX期间有什么要求尽管向会务组提出来，他们将尽最大努力为大家服务。我们最衷心地希望各位同行在XX期间生活愉快，并祝愿本次会议取得丰硕成果。

会前，XX主任就要求我在会上讲一讲我对办公室工作的认识和理解，由于我本人大学毕业后从未从事过办公室工作，过去对他们的工作了解不多，只是近几年由我主抓办公室，才对办公室在全局工作中的地位和作用逐步有了较多的了解。讲到办公室的地位和作用，我觉得首要的一条：办公室的同志是单位领导不可缺少的参谋和助手，对下是领导决策落实的督查者和群众的贴心人。比如说，公司制订的年度工作方针和计划、公司在各个发展阶段中提出的生产经营策略和措施等，都必须由办公室进行传达组织和落实，如果办公室的作用发挥不好，领导决策就不能深入地贯彻下去。同时，公司各项决策在贯彻落实中，没有办公室的同志们经常深入基层进行督办、协调，不断地进行信息反馈，领导层就不清楚决策的有效程度和具体的贯彻效果。另外，对决策过程中出现的纵向和横向的矛盾、意见分岐，在总的决策精神下，又需要办公室进行参与和协调，对上要如实地反映基层的困难与问题，对下要传达领导意图，讲形势，提要求，使领导了解下情，改进工作，使基层从全局出发，服从上级领导，促使各项决策得到很好地贯彻和落实。

其次，办公室是全公司对外联系的总门面和总窗口，特别是与市委、市政府及全市各个单位部门乃至广大人民群众都有着十分广泛的联系，大量的迎来送往、接待、人大政协提案的处理等等，都需要办公室来办理。特别是在深化改革的过程中必然出现各种矛盾，以及在日常工作和生活中出现一些比较复杂、且领导又不能直接出面处理的矛盾，也都必

再次，办公室是全公司的文字综合部门，所有以公司名义发出的各类文字材料都必须由办公室起草或把关，这些文字材料的质量对公司的生产、经营及企业声誉都是至关重要的。

综上所述，办公室的作用不是简单的办文、办事，无足轻重的部门，而是组织协调我们整个企业生产、经营的总参谋部、是企业整个肌体的中枢神经。当前，我国国民经济建设正处于由计划经济向社会主义市场经济过渡的重大变革之中，我们电网的经济体制改革也正处于深刻变革的关健阶段，新的形势和任务不仅对各个企业提出了新的更高的要求，也对办公室的工作提出了新的课题。因此，办公室工作要跟上不断发展的新形势，就必须站在两个转变的高度，进一步解放思想、转变观念、建立起既符合两个转变要求、又适合办公室工作特点的运行机制。

正是基于这种认识，近几年我对办公室的内部建设是比较重视的，并且为提高办公室整体功能也做了一些工作。

一、在人员结构上进行了必要的充实和调整

1、负责人的调整

2、秘书人员的调整

3、档案人员的调整

二、加大资金投入，提高办公自动化水平

政协经验交流材料范文第3篇

霍林郭勒市在建工程“成长档案”计划正式启动。2010年，霍市有关部门在充分调研论证的基础上，联合多家部门为各类建筑工程建立“成长档案”。今年，该市已为在建的27个建设项目建立了“成长档案”，档案内容不断完善，利用效果也逐步显现。

档案局　李秀萍

劳模是时代的领跑者，为弘扬劳模精神，北辰区档案局一直致力于征集劳模档案，建立了劳模档案数据库，共收纳劳动模范档案107份，详细记录劳动模范的基本情况、经历和主要事迹。并对相关材料进行了数字化处理，有效地保护原实体档案。

天津市北辰区档案局　石淑梅

东北地区

9月28日，沈阳市档案局召开全市“万户家庭写家史工程”经验交流会议。会上，铁西区档案局、铁西区贵和街道广场社区及铁西区“十佳家史”代表就开展“万户家庭写家史工程”的经验做法进行了介绍，与会人员就写家史的心得和感受进行了交流。

沈阳市档案局　王彩霞

为纪念100周年，长春市档案馆和长春市政协文史数据委员会专家共同编写了《在长春》一书，该书于10月9日正式首发。据悉，这次所选史料绝大部分属首次公开披露。

长春市档案局　王彤

哈尔滨市档案学会制定了《档案学术带头人档案专家和档案专门人才选拔评审方案》，正式印发各区、县(市)档案学会，市直各部门和单位、企事业单位档案室(档案中心)，标志着全市首次档案高层次人才评选活动正式启动。

哈尔滨市档案局　胡珀

华东地区

10月18日，无锡市委办公室、市政府办公室发文，明确市档案局等27个单位列入12345政府公共服务热线办理单位。无锡市的12345热线刚刚开通运行，是市委、市政府密切联系群众、为民办实事的重要平台。

江苏省无锡市档案局

余姚市档案局与慈溪市档案局举行了，余慈地区国家综合档案馆档案利用“就近受理，跨馆出证”远程协同服务项目合作签约仪式，双方将就建立档案信息传输平台、档案信息异地查阅、异地利用等方面开展整体合作。首批服务内容包括：婚姻档案、知青档案、劳动就业档案、入伍档案的查阅利用。

浙江省余姚市档案局

10月21日，杭州市档案局信息化建设项目“杭州市电子文件中心(2010)”项目顺利通过专家组的验收。该期项目是杭州市电子文件中心建设的第二期，主要任务是搭建全市电子文件管理的综合平台，实现全市电子文件(公文)的在线接收管理。该项目顺利通过验收，为杭州市电子文件中心后续建设奠定了基础。

杭州市档案局　赵福荣

10月17日，南京市档案局梁杰局长主持召开民国户籍卡专题研讨会。目前，在完成了200万张户籍卡整理，近4000万条目录入工作后，以开发民国政界、军界等方面的《民国名人户籍研究》等项目的研究工作已经步入正轨。

南京市档案局　张序杲

中南地区

10月18日，由梧州市档案局(馆)举办的“百年商埠一梧州往事记忆展”在市档案馆揭幕。展览共展出311幅照片，分为13个部分，展现了梧州百年开埠起伏曲折的发展历程。

广西梧州市档案局　刘德

10月18日，武穴市档案馆培土奠基。武穴市档案馆新馆计划2012年5月1日建成，建成后将成为武穴市标志性工程之一。

湖北省武穴市档案局　陈银舟　李琦

9月22日，佛山市政府办公室向全市及各区印发了《佛山市档案信息服务网络延伸到镇(街道)、村(居委会)建设方案》。这标志着佛山市在探索基层群众人人共享档案信息服务方面，举措更为务实，又迈出了更为长远的一步。

广东省佛山市档案局　刘秀杰

西南地区

9月30日，三峡重庆库区移民档案工作会议在重庆召开，重庆市移民局、档案局、国土房管局、卫生局、环保局、绿化办、文物局和区县移民局、档案局领导及相关工作人员110人出席会议。

重庆市忠县档案局　杨家军

黔西县档案局(馆)积极采取有效措施全力抢救民国时期的档案。档案馆馆藏的民国档案共27291卷。到目前为止，已完成国家重点档案抢救3891卷，修裱破损档案80610张，拟写、著录条目96451条，实施数字化处N23卷。

贵州省黔西县档案局　郑传富

9月26日，昭通、普洱重要档案异地备份签字暨数据移交仪式在昭通市档案局举行。昭通市档案局局长易正春、普洱市档案局局长黄明芬签署了重要档案异地备份协议；昭通市档案馆副馆长陈光德、普洱市档案局副局长周丽娟签署了首批数据移交单。

云南省昭通市档案局郭世兵杨应焦

西北地区

10月20日，济南市档案馆与西安市档案馆首批档案数据异地备份交接仪式正式举行。双方将定期互换本馆重要档案备份数据。双方还就数字档案建设，档案数据备份的方式和途径进行了深入探讨。

西安市档案局赵建本

为加快档案数字化管理，白银市档案局对馆藏档案进行分类标引、著录、全文扫描。目前，目录数据库增至48.5万条，重要档案全文数据库增至50.4万幅，民国档案全文数据库增至20.1万幅。

甘肃省白银市档案局　罗崇菊

政协经验交流材料范文第4篇

1、高举一面大旗

“让幸福成为教育的不懈追求”这一办学理念是新的领导班子在多年的教育实践中对教育本质特征的一种全新认识，这不仅是我们的教育理想，也是我们的教育追求。我们将继续高举这面旗帜，努力把XxXx打造成为师生成长的幸福家园，让教育回归到以教育为本、以育人为本、以学生为本的正确轨道上来。

追求教育的幸福就是追求学生的幸福，就是要让XxXx的学生在受教育的过程中感受到学习、生活、生命、人生的幸福，就是要让XxXx的学生志存高远，心怀天下，会求知、会生活、会做人、会创造，勇敢地放飞希望与梦想。

追求教育的幸福就是追求教师的幸福，就是要让XxXx的教师在成就学生的幸福感中获得自己的幸福，就是要让XxXx的教师有教书育人的光荣感、使命感和成就感。

追求教育的幸福就是追求学校的幸福，XxXx的幸福，在于进一步提高教育教学质量，提升办学品位，使家长更加满意、社会更加认可，真正办成让人民满意的教育。要树立教育就是服务的观念，一切为了学生，为了学生的一切，使学校的各种教育活动都为学生的成长、成才服务，各种制度都能着眼于调动和激发学生的积极性和创造性，各种教育资源都能集中到满足学生成长、成才的需要上来。

让幸福成为教育的不懈追求，这是Xx人对教育本质特征的一种全新认识，是Xx人对校园文化建设的追求目标。

2、实施两大战略

“实施开放战略、精品战略，努力提升办学品位”是新的领导班子提出的奋斗目标。

“开放办学”是学校可持续发展的必然选择。以开放求沟通，以沟通求理解，以理解求支持，以支持求发展。只有开放办学，才能最大限度地丰富教育资源，才能凝聚社会各方力量和智慧，才能不断提升教育教学水平，才能让我们这所百年名校充满活力与生机。我们将进一步拓展开放办学的层次和途径，加强与国内外、省内外有关高校、科研单位和知名中学的合作与交流，实行优质资源共享，形成学校快速发展的强大合力。**年以来，我校成功地组织了三届教育教学开放周活动。据不完全统计，三届开放周期间前来参加随班听课、校长报告会、励志成才报告会、新课程改革家长沟通会、家庭教育报告会等活动的家长、兄弟老师、市教研员和其他来宾等各界人士多达3000余人，收到现场观摩活动反馈意见表1500多份。实践表明，XxXx的开放周活动已逐渐成为Xx市基础教育领域具有一定影响力的教育平台和品牌。这些无疑都坚定了XxXx今后将继续举办以教育教学开放周为主要载体的全方位、多层面、立体化的开放活动的决心，也加快了XxXx走开放办学之路的步伐。

实施精品战略就是要以精品为抓手，实行精细化管理，克服粗放型管理下不讲成本、不讲效益、低效劳动的恶性循环，创办全国一流的精品学校。学校特别强调要从小处入手，要把“小事做细，细事做精”，从六个方面抓起，即从要求抓起，从规范程序抓起，从计划抓起，从劳动纪律抓起，从课堂抓起，从考核奖惩抓起。三年多来，我校进一步深化、细化教育教学管理，在分班、排课、听课、自习、考试、常规检查等各个环节实现科学管理、有序管理、有效管理。同时要求全体教师树立并坚定一个信念，这就是：XxXx的学生，人人都是可造就的英才。XxXx百年办学的历史已经证明了这一点。关爱每一位学生，办好每一个班级，是实现教育教学质量全面提升的保障，是创办全国一流精品学校的基础。

3、做好三件大事

（1）加强教师队伍建设，抓住效能建设的关键点

教师是立校之基，是兴校之源，是强校之本，教师队伍建设既是学校建设的永恒主题，也是效能建设的关键环节。我们认为，教师队伍建设的重点是促进教师的专业成长，目的在于提高课堂教学的有效性。我们主要是做了三方面的事。

一是为教师专业成长“减负”。从现实情况来看，省级重点中学普遍存在教师工作负担过重的情况，既有显性的负担过重，如工作时间过长，任课班级过多。也有隐性的负担过重，如普遍存在以学生成绩论英雄的情况，周考、月考、联考、高考实行排名。这些做法直接导致了教师普遍存在心理负担过重、职业厌倦感、身心亚健康状态，负担过重导致肤浅，负担过重导致低效。所以，我们一是走精品办学之路，走内涵发展之路，在学生人数上努力做“减法”，在教师人数上努力做“加法”，切实为老师们“松绑”。二是建立多元评价机制，除了高考奖励以外，还设立各种奖励，如论文奖、课题奖、优质课奖、课件奖、教学设计奖、教案奖、校本课优秀教师奖、研究性学习指导奖、优秀班主任奖、优秀备课组奖、优秀教研组奖等，努力促进每一类型教师的专业成长。三是建立教师身心健康保障机制。三年来建立了优秀教师健康休养制度、全体教师每年体检制度、教师健身房和教师心理咨询室等，定期组织教师的登庐山活动和文体活动。

二是为教师专业成长“搭台”。我们提出了“学习是教师最大的福利，发展是教师最大的福利”的理念，积极为老师们创造学习的机会，提供发展的平台，让老师们在学习中工作，在学习中发展，在学习中提高效能，在学习中快速成长。所以，我们一是建立与高校互动交流、学习制度。**年以来我们与北京师范大学达成了“校本培训基地”协议，成为北师大在Xx省建立的第一个校本培训基地，学校已经先后选派12批老师前往北师大参加了“中小学骨干教师高级研修班”的学习。同时我们还邀请了北京大学张飞舟教授、南京大学孙为银教授、北京师范大学肖川教授、清华大学陈琪教授、武汉大学吴树堂教授、中国地质大学李长安教授、华中理工大学Xx叔子院士、复旦大学Xx继教授等学者做客XxXx“濂溪大讲堂”。另外我们还与北师大、华东师大、华中师大等高校联系，鼓励青年教师攻读教育硕士，有关费用学校全额支持。二是建立教师定期到省外名校学习、考察制度。

三年来，我们先后派出100多人次到湖北黄冈中学，深圳南头中学，江苏扬州中学、启东中学，河北衡水中学，浙江宁波中学、镇海中学，上海晋元高级中学、建平中学、上海中学，北京人大附中、北京四中，安徽安庆Xx等全国名校学习、考察。通过听取情况介绍、深入课堂听课、与一线教师对话，全面了解和掌握了全国名校教学、教育、科研、管理等有关情况。三是建立Xx省重点中学协作体。与Xx二中、XxXx、XxXx、XxXx、Xx中学等省内名校建立Xx省重点中学协作体，实行优质资源共享，形成教育教学合力。协作体内部由各校轮流统一命题，实现联考、联改，并定期举行教学研讨会、高考研讨会、试卷分析会，交流经验，交换信息。四是建立校本教研制度。借助高中课程改革的东风，XxXx的校本教研活动已经形成了三大类型，即以课例为载体，以备课组为单位，开展教学型教研活动；以课题为载体，以教研组为单位，开展研究型教研活动；以读书为载体，以读书小组为单位，开展学习型教研活动。并且定期开展校内两课活动——骨干教师的示范课、青年教师的汇报课，定期举行课题成果报告会、读书交流会。五是启动了青年教师拜师工程，建立了导师制。为所有新引进的青年教师确定了师德高尚、教学水平高的教师作为导师，举行拜师仪式，“师徒”双方签订协议书，要求导师不仅要领教、领研、领才，更要领德。并定期召开青年教师座谈会和青年教师专业技能大赛。

三是为教师专业成长“树标”。教师的专业成长还需要学校明确导向、树立标兵。在一所学校，校长提倡什么、反对什么，与哪些老师亲近、与哪些老师疏远，都会直接影响到教师的专业成长，特别是教师专业精神的培养。近三年来，我们采取各种措施，或是舆论上的引领，或是制度上的导向，通过弘扬正气，树立标兵，典型示范，经验分享，加大了对教师专业精神成长的培养，从而树立了一批“理解教育、热爱教育、献身教育”的老师，树立了一批“对教育充满宗教般情怀”的老师。所以，我们一是建立教师誓词及其宣誓制度。教师誓词体现了约束、导向和激励三项基本功能，其中约束体现的是教师的基本道德，导向体现的是教师应遵循的道德原则，而激励体现的则是教师的专业道德理想，达到五个“强化”的目的——强化了教师高尚人格的培养，强化了教师良好学识学风的养成，强化了教师全心全意为学生健康成长服务的意识，强化了师德激励机制和约束机制，强化了教育观念的转变。教师宣誓这一做法已在Xx市师德师风教育月活动中推广。二是建立特级教师经验分享制度。“特级教师”是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既具先进性、又有专业性的称号，特级教师是师德的表率、育人的模范、教学的专家，是学校的宝贵财富。XxXx共有8位特级教师，我们充分利用这一优质资源，定期举办特级教师成长报告会，引领广大教师，特别是青年教师的健康、快速成长。三是奖励、重用和宣传优秀教师。设立“信华教育奖励基金”，每年重奖10位“依法执教、潜心施教、廉洁从教”老师，对从事有尝家教的老师实行一票否决；将一批业务精湛、师德高尚的老师推荐到学校管理岗位和Xx市政协委员岗位；与Xx媒体联合，推出“XxXx名师访谈”栏目，向社会推介一批领军教师。

（2）提高教育教学质量，抓住效能建设的中心点

教育教学工作是学校的中心工作，教育教学质量事关学校的生存与发展，事关学生的未来和家庭的希望，教育教学质量是学校工作的生命线，学校有责任、有义务让更多的学生顺利通过高考进入教育资源更优的好大学深造，力争高考成绩一年更比一年好。所以我们提出了“有效教学，科学迎考”的工作要求，提出了“校兴科研，科研兴校”的办学思想，提倡老师们“在研究状态下工作”，积极引导老师们研究课标、研究教材、研究教学、研究学生和研究高考。同时，努力超越高考，以课程改革为主要推手，以课堂为主要阵地，以模拟联合国大会活动、清华大学励志冬令营活动、班创建活动、研究性学习活动等四大特色活动为重要载体，全面推进素质教育，促进学生的全面发展。

（3）提升人民群众的满意度，抓住效能建设的落脚点

把实现好、维护好、发展好广大学生和家长的根本利益作为学校一切工作的出发点和落脚点，真正办成“学生喜欢、家长满意、教师幸福、同行认可、政府放心、校园和谐”的知名学校，努力做到让每一位毕业生带着对母校的眷恋，带着对老师的感恩离开Xx。

二、三点认识：

1、效能定义和衡量依据

效能主要指办事的效率和工作的能力。

衡量效能的依据是效率、效果、效益。

2、学校效能建设的目的

效能建设的根本目的是运用各种科学的管理手段、管理制度和有效载体，不断提高教职员工的办事效率和工作能力。从学校来讲，就是要达到“三调动”“三提高”“三保证”。

（1）“三调动”

一是调动管理者工作的积极性、主动性和创造性

二是调动教师工作的积极性、主动性和创造性

三是教辅人员工作的积极性、主动性和创造性

（2）“三提高”

一是提高管理者为老师服务的质量和水平

二是提高老师为学生服务的质量和水平

三是提高学校为家长服务的质量和水平

（3）“三保证”

一是保证党和政府的教育方针、教育政策和教育改革得以贯彻落实

二是保证学校的教育教学质量不断提高

三是保证党和政府以及人民群众的满意度不断提升

3、衡量学校效能建设的三个标准

效率、效果、效益是衡量效能的依据。从学校来讲，有三个主要标准。

一是教育教学是否有质量。一所好的学校，应该是“有质量”的学校，但是仅仅是“有质量”是不够的，因为追求质量可以不计较成本。

二是教育教学是否有效能。一所好的学校，还应该是“有效能”的学校，为追求教育教学质量而不惜牺牲师生生活质量的学校不是一所好学校。

三是利益相关方是否满意。

从学校内部来看，一是教师是否满意，二是学生是否满意。

从学校外部来看，一是党和政府部门是否满意，二是评估机构是否满意，三是低一级学校是否满意，四是高一级学校是否满意，五是同一级竞争学校，六是家长是否满意，七是媒体是否满意，八是民间学术团体是否满意。

三、三点成效：

1、教育教学质量不断提高

对一所百年名校而言，仅有高考成绩是不行的，但没有高考成绩则是万万不行的。三年来，XxXx的高考成绩不断创造辉煌，不断刷新记录，不断超越自己，不断给Xx人民带来新的惊喜。

以高考的制高点为例，三年来，XxXx囊括了Xx市文理两科状元，获得Xx市高考最高奖——殷氏奖22人；600分以上人数稳居全省同类重点中学前3位；文科连续三年闯入Xx省前8名（分别是第8名、第2名和第6名），理科进入全省前60名的占全省10%；录取北大、清华、香港中文大学、新加坡国立大学近30人。这些数字坚实地奠定了XxXx在Xx市遥遥领先、在Xx省稳居前三的高考地位。

以高考的基本面为例，三年来，XxXx一本、二本上线人数不断攀高。从**—2009年，一本上线人数由301人，到370人，到470人；二本上线由608人，到750人，到787人。在报考人数仅千余人的情况下，且不含艺术、体育类考生，一本、二本上线人数之多、比例之高、惠及家庭之众，稳居Xx省之首。这些数字是Xx人办人民满意教育的最好答卷。

三年高考中，XxXx不仅占据了状元、榜眼的制高点，而且不断扩大一本、二本上线人数的基本面，实现了从点到面的大丰收，实现了高考一年更比一年好的奋斗目标。

另外，三年来，XxXx的奥赛成绩也全线飘红，质量不断攀升。从数量上看，奥赛省级赛区获得一等奖的科目**年只有信息和物理两科，**年增加到信息、物理和化学三科，2009年五科全面开花；一等奖的数量**年12个，**年18个，2009年已有21个收入囊中。从质量上看，**年4人打入奥赛冬令营，获银牌一枚，**年2人打入奥赛冬令营，获铜牌两枚，2009年Xx康同学打入奥赛冬令营并获得金牌，另两名同学获得铜牌。

2、课程改革走在全省最前列

**年秋季以来，Xx省进入了新一轮高中课程实验阶段。我们认为，这次课程改革是国家意志的体现，是党和政府推进素质教育的重大举措，是当前基础教育领域中最大的教育改革。确保课改精神的贯彻落实和课改工作的顺利推进，是当前学校效能建设的重要任务和内容。所以XxXx，高度重视课改，一直把课程改革作为推进素质教育的中心工作来抓，确立了“抓住课改实质，有效对接高考”的工作思路和成为全省样本学校中的样板学校的工作目标，形成了鲜明的课改特色，取得了初步的课改成效，得到了省政府和省教育厅的高度肯定。2009年9月23日，全省普通高中新课程实验工作经验交流会在Xx举行，Xx校长作了题为《扎实推进高中新课改，为学生终身发展奠基》的大会发言。XxXx是全省唯一作大会发言的学校。Xx庆厅长在大会总结讲话中，对XxXx的课改思路、课改特色和课改成绩给予了高度评价，他认为XxXx的课改经验值得全省各地各校学习、借鉴，可以认真总结并研究推广。10月9日，Xx副省长在Xx校长的大会发言上作出批示：“XxXx课改思路很好，符合实际。成效显著，值得借鉴。”Xx副省长的批示，体现了省委、省政府对XxXx课改工作的肯定、鞭策和鼓励。10月30—31日，全国基础教育课程改革经验交流会在江苏省南京市召开，XxXx的课改经验《稳步推进高中新课改，为学生终身发展奠基》作为大会书面材料交流。XxXx是Xx省教育厅推荐的唯一提供交流材料的学校。

政协经验交流材料范文第5篇

关键词:湖南;绿色经济;产业集群;生态化发展;对策

中图分类号:F121.3文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)33-0173-02

产业集群生态化发展可能进入良性循环的轨道,迅速优化;也可能顺着错误的路径走下去,甚至被锁定在某种无效率的状态中。要改变这种状态,往往要借助于外部效应,引入外生变量或依靠制度的变化。湖南产业集群生态化发展过程中利益多元化的形成及激励与约束机制不健全,事实上已经使得产业集群生态化发展陷入了某种“路径依赖”中,现有的环境使得产业集群为了实现利益最大化而采取大肆破坏生态环境的行为,新的利益的形成将会进一步加强这种行为。路径依赖理论最初是由生物学家提出来的,生物学家在研究物种进化分叉和物种进化等级次序时发现,物种进化一方面决定于基因的随机突变和外部环境,另一方面还决定于基因本身存在的等级序列控制。

一、基于绿色经济的产业集群生态化政府引导体系

1.营造良好的绿色经济发展环境。首先,加强绿色经济理论教育的培训,使各级干部充分认识发展绿色经济的重要性和紧迫性,把发展绿色经济贯穿到社会经济发展的全过程。其次,通过教育宣传,提高社会各阶层人群的资源环境意识和绿色消费意识。政府要加强引导,利用众多的媒体渠道,在全社会倡导一种节约资源和能源的消费方式与行为习惯。

2.科学规划、合理布局。合理调整区域产业布局,发挥产业集聚和工业生态效应,形成资源高效循环利用的产业链。特别是在工业经济结构调整中,以提高资源利用效率为目标优化产业结构,依法淘汰一批技术落后、浪费资源、污染严重、没有市场、治理无望的生产工艺、设备和产业集群,减轻工业污染负荷,缓解结构性污染,创造产业集群间公平竞争的环境。运用高新技术和先进适用技术改造高资源消耗、高污染产业。提高高资源消耗、高污染行业市场准入条件,制止盲目投资和低水平重复建设,推进产业集群重组,提高产业集群集群度和规模效益。

二、基于绿色经济的产业集群生态化经济政策体系

1.积极的财税政策。发展循坏经济是国家行为,要求政府积极而科学的介入,在税收、信贷、征费等方面给予政策上的引导,鼓励产业集群地区自愿发展绿色经济。一是对产业集群实施清洁生产项目,优先审批并给予资金和信贷支持。例如,对推行清洁生产产业集群,银行给予低息、贴息优惠贷款,甚至政府拨款,并鼓励调动政策性银行和商业银行的积极性,向推行清洁生产的产业集群融资扶持。二是结合投资体制改革,引导社会投资向推动绿色经济发展方面倾斜,加大对绿色经济发展的资金支持,要把发展绿色经济作为政府投资的重点领域,对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持,并发挥好政府投资对社会投资的引导作用,特别是要引导金融机构对有利于促进绿色经济发展的重点项目给予贷款支持。

2.完善自然资源价格核算制度,形成环境和资源有偿使用机制。在资源使用方面,要以建立矿业权有偿取得和资源勘查开发合理成本负担机制为核心,逐步使矿业产业集群合理负担资源成本,矿产品真正反映其价值。进一步推动矿业权有偿取得,促进产业集群提高资源回采率和承担资源开采的安全成本。在环境方面,要推进排污权有偿取得和排污权交易制度改革,引入市场机制督促产业集群将环境成本纳入产业集群生产成本或服务的价格,实现环境外部成本内部化,社会成本产业集群化。

3.实施生态环境补偿制度,提高排污费收取标准和违规排污处罚标准,促使产业集群在高昂的污染代价和清洁生产、循环再生利用增值之间作出正确的选择,自觉走绿色经济之路。同时要积极深化税费体制改革,积极进行“费改税”。

4.实施环境友好的政府购买。实施政府绿色采购,通过政府的绿色采购引导全社会的消费行为,同时支持产业集群的绿色经济发展。政府购买政策包括:优先采购经过生态设计或通过环境标志认证的产品,以及经过清洁生产审计或通过15014000环境管理体系认证的产业集群的产品;确定购买绿色经济产品的法定比例,推动政府绿色采购;制定政府绿色采购标准、清单及其指南;建立相应的支持保障机制,如及时公开政府绿色采购信息等;建立健全有效的人大常委会法律监督、政协民主监督、新闻媒体的舆论监督和公众的人民监督作用机制。

三、基于绿色经济的产业集群生态化法制体系

1.加强立法工作。加快绿色经济立法工作,为发展绿色经济提供法律保障。在人与自然和谐发展的意识尚未完全普及的情况下,法律法规作为一种强制手段能有效地推动绿色经济发展。发达国家发展绿色经济的普遍做法,是建立一套比较完善的法律法规体系。通过立法,让政府各项政令和措施有法可依,生产者和消费者明确各自的责任和义务。湖南的绿色经济立法已经起步,但至今还没有完善的法律法规框架。

2.完善监督制度。“有法可依、有法必依”是推动产业集群发展绿色经济的基本条件,但“执法必严、违法必究”是推动产业集群发展绿色经济的重要保障。湖南除了要继续在立法方面对现有的环境法进行修正补充和完善外,更重要的是要树立环境法律法规的严肃性,使其得到彻底贯彻执行。要求在执法方面,应建立健全环境执法机构,加强环境执法检查,坚决杜绝执法者在执法过程中的随意和人为因素;同时,要加大执法力度,从严执法,严厉打击无视法律、任意污染破坏环境的行为。

四、基于绿色经济的产业集群生态化科技支撑体系

1.增加绿色科技投入。增加绿色科技投入,进行知识创新,促进技术进步,这是环保型经济增长的源泉。湖南目前科技进步对经济增长的贡献率偏低,大大落后于发达国家。此外据统计,全省整个绿色技术创新投资只占国民生产总值的0.7%,远远低于发达国家的投资规模,因此要结合湖南的实际情况,不断增加绿色技术投入,进行知识创新。

2.加强循环生产技术的基础性研究。有关部门要紧紧围绕资源节约,制定科学研究和技术创新规划,集中解决制约资源节约的关键技术、重大装备、工艺流程,运用高新技术和先进适用的节能、节约原材料、节水等技术,加大对重点产品、重点产业集群的技术改造力度,特别是加大产品深度开发和资源再生利用技术的开发。对于绿色经济发展中的共性技术、关键技术和专门技术为重点,政府重点支持,组织力量进行联合攻关等。同时加大对组织编制重点行业发展绿色经济先进适用技术,加大新技术、新产品、新材料的推广力度。

3.建立绿色经济信息系统和技术咨询服务体系。要积极支持建立绿色经济信息系统和技术咨询服务体系,及时向社会有关绿色经济的技术、管理和政策等方面的信息,开展信息咨询、技术推广、宣传培训等活动。要充分发挥行业协会和节能技术服务中心、清洁生产中心的作用。积极推动国际交流与合作,借鉴国外推行绿色经济的成功经验,引进核心技术与装备,并消化、吸收国外先进的高科技资源节约设备和技术,不断提高湖南产业集群资源节约技术含量和水平。

五、基于绿色经济的产业集群生态化社会配套服务体系

1.充分发挥发挥行业协会的作用。行业协会是在政府倡导下,在产业集群间建立一种介于产业集群和政府间的中介组织。它有利于促使产业集群与产业集群、政府与产业集群、境内产业集群与境外产业集群,同一产品链上各生产厂家之间密切合作,实现产业集群间经验交流和信息共享,有利于各种循环利用技术转让、咨询、合作等服务的实现,还能协调整个循环利用过程中的产业集群行为,仲裁产生的产业集群争端,成为产业集群与政府沟通交流的桥梁,超越市场主体,发挥着“干预”、“指挥”和“协调”等作用。

2.健全的中介机构、物资回收中心和废物交换中心。湖南目前缺乏健全的中介机构、物资回收中心和废物交换中心。在发展绿色经济中,非盈利性的社会中介组织可以起到政府公共组织和产业集群盈利性组织所没有的作用。要实行环境信息公开,加强公众参与环境监督;要积极鼓励、引导和整合各种民间环保组织,发挥其应有作用,维护公众的环保权益,积极发展环保产业。

3.构建推行绿色经济的服务平台。首先,建立绿色经济网站并与国际网站对接,及时准确地向政府、产业集群和社会提供国内外绿色经济技术、产品、市场以及政策等方面的信息与服务。其次,建立以网站为中心、连接政府、产业集群和社会各界的绿色经济网络系统,加快国内外绿色经济信息的传播与交流。最后,建立绿色经济的技术咨询服务体系。组建由产业集群、中介机构、政府有关部门人员参加的绿色经济工作队伍,为产业集群实施绿色经济提供全方位的技术咨询与服务。

六、建立健全公众参与机制和NGO组织

公众以个体方式参与发展绿色经济的效果远不及以团体方式参与的效果,NGO(非政府组织)是实现公众参与的一种有效的组织形式。环境NGO是指致力于环境保护的非政府组织。它是一种非营利性的、自愿的、自治性的民间组织。当前,发展绿色经济的理念已成为国际上的一种新的潮流和趋势,各地的环境NGO也开始把这一理念融入自身的各项绿色行动。环境NGO一方面可以对公众进行环境教育,普及绿色经济知识,推动产业集群和广大公众转变生产方式和消费方式的一支重要力量。同时,环境NGO又把代表公众利益参与政府环境决策过程,监督环境法规、政策的实施和产业集群的环境行为,促进经济社会的可持续发展作为自己的责任,而这本身就是公众参与的一个重要层面。因此,应鼓励和支持民间组织、社团开展各种环境保护的社会监督和公益活动,如通过国家立法为环境保护NGO的设立与登记以及从事社会公益活动的条件等创造宽松的法律环境:同时,还可以在政府政策和行为上对环境资源NGO给予大力支持和配合。如对这些组织开展专业培训并提供小额资助、联合民间环保组织共同开展社会公益行动、鼓励它们自发开展一些符合环境友好、资源节约理念的环境群众运动等。

参考文献:

[1]李海婴,万守杰,赵富强.城市产业集群的机理分析与政策安排[J].现代管理科学,2004,(3):3-6.

[2]张敏.循环经济发展战略下中国企业发展战略[J].统计与决策,2006,(4):146-147.

[3]廖萌.借鉴国外先进经验发展中国循环经济[J].经济论坛,2006,(11):49-50.