税法的经济作用

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税法的经济作用范文第1篇

关键词：水利经济；财务工作；控制管理

随着时代信息不同的更迭，水利工程的发展现状已不同于往日。国家出台了相关的财务管理条例，加大了对财政的监察力度。因此在水利经济的发展中也出现了相应的问题，使资金的发挥运作受到了阻挠，无法发挥其的最大效益。因此，针对当前财务管理工作的现状，进行科学化合理的分析，并提出相关建议，修改完善对于财务工作的控制管理制度。

一、财务工作对于水利经济发展的重要意义

水利工程的迅速发展离不开身后强有力的经济保障。但同时因此项工作所具有的非标准化和主体基层化等特点，使水利工程的经济发展面临着重大的难题。当前看来，水利工程逐渐为人们生活发展所需，政府也逐渐加入到投资公共服务建设的领域当中来，但同时也对公共服务建设的财政体系提出了相关要求，使得资金控制管理难以进行两全决策，缺少科学合理规范的财务预算编制以及高效科学的执行控制管理等。另一方面，中央财政转移支付比重与日俱增，使得当前建设基本财务管理工作的主题对象、管理机制都发生了变化。对于大多水利企业而言，为了推动自身企业的运作与发展，应主动适应国家制度的变化，对自身水利资金加强控制管理制度，精细化财务管理工作中的每个细节，加强管理水利财务工作的能力，推动水利经济发展。

二、财务工作在水利经济发展的现状

(一)财务管理机构的缺失

当前水利发展日新月异，而自身定义也从传统的大型科技性水利工程逐渐演变为为人们日常生活所需的水利工作。而当前不少水利部门仍沿袭以前的管理机制、沿用传统的思维模式，导致造成对管理的忽视，使得水利企业的财务管理机构有所缺失。并且导致工作人员数量不够，专业素质不足，办事能力低下等问题。这对水利部门的财务管理工作造成了的极大的影响，严重阻碍了办事效率。此外，水利部门的相关法律法规的制定并不完善，管理层对法律意识浅薄，监督与检查力度不足，缺乏督查有效性。导致管理人员挪用公款、接受贿赂等事时有发生。这些不良现象都在一定程度上影响了企业资金的控制管理，阻滞了水利经济发展。

(二)投资渠道单调、资源匮乏

现大多水利企业仍停留在过去为社会效益而服务的层面，忽略了自身的经济效益，从而导致投资体系单薄，投资渠道单一，仅仅依靠政府部门对公共服务建设的资金赖以存活。而今出台的中央财政对水利工程的相关条例，导致自身性质带来了显著的变化。企业也结合时展，抓住机遇，谋求更多效益。因此水利企业自身应该加强财务管理部门与业务部门的联系，建立多元化的投资体系，拓宽自身的业务渠道，建立完整的投资骨架，改变以前的无偿投资方式、专注于为社会效益服务的体系，转变为有偿无偿相结合的方式，使多元化的投资方式逐渐深入企业管理，增长自身经济效益。

(三)财务管理团队建设不完善

财务管理部门无疑是企业经济发展的重要一环。而当前许多企业财务管理团队人员寥寥无几，且大多专业能力低下，文化素质不强，使得对财务的控制管理难以继续推行。而且大多财务管理人员的责任感不强，职业素养一般，难以确保财务工作的顺利进行，极大地影响了企业的水利经济发展。另一方面，企业自身忽视了对现有人才的培养，没有定期对财务管理人员进行组织培养，导致人才资源的怠慢甚至流失。对公司造成了极大的经济损失。因此需要组建一支优秀的财务管理团队来帮助企业的经济发展。吸收接纳拥有较高文化素质、优秀专业技能的财务管理人才，提高企业自身门槛。培养人才的自我发展提高意识，学习更新更多的管理方式与管理手段，满足不断发展的社会需求。

三、促进财务工作顺利进行的合理措施

(一)建立并完善财务管理制度

根据当前中央出台的相关财务法律法规，完善企业的财务管理制度。加强对自身企业财务管理的监督、控制管理制度，采取先进的工作方式与工作理念，使财务管理制度有序高效的进行。设置相应的财务管理机构如财务监管部门、监督部门、审计部门等，加强管理人员的监督审查力度，强化他们的法律意识，树立超前先进的法治理念，使财务管理制度发挥最大效益。在完善健全的制度保证下，在资金的安全性得到保证的同时，加大额外的投资力度，推动水利经济效益的发展，提升企业经济效益。

(二)建立多元化、多渠道和多层次的投资体系

当前投资体系单薄，仍旧仅仅依靠政府的资金投入，大多考虑对社会效益的发展而忽略了自身经济效益的提升与追求。因此应该积极调整自身的财务管理工作，完善投资结构，拓宽投资渠道，使多渠道发展齐头并进，增强投资方式，建立水利基金，加强投资体系的建立，构建完整的投资网络。因此，管理层应该将水利基础产业细化到每一处细节，工作落到实处，改革水利投资结构，把握好社会资源效益与自身经济效益的合作关系，加强对于社会资源的有效配置，开展在法律法规允许下的经济活动。另一方面，拓宽投资渠道的方式多种多样，可依靠中央财政的投资体系转变为多元化的投资，建立更加完善的投资机制，改变以往单纯的无偿社会性投资，转变为有偿无偿相结合的投资方式，逐步完善多元化的水利投资体系。

(三)深化预算的科学化精细化管理

在财务管理工作中，财务预算工作也十分必要。管理层应加强深入管理预算编制，完善预算编制的预测与前瞻性工作，优化调整财政支出结构，对公费支出进行控制管理。应该狠抓预算编制的执行质量，认真落实财政部下达的要求，细化每一个管理细节。积极做好并收集评价成果，作为年度考核的依据。项目前期，对项目库的管理严格控制，将预算项目的规划投资范围扩大，使管理部门与业务部门加强沟通与联系，增加额外资金收入。在项目采购阶段中，对事先规划好的计划预算严格执行，监察审计管理，建立公开透明的预算制度。项目实施过程中，督促检查力度的加大，做好检查工程设施进度的同时，防止乱拨款的现象出生，监察部门应该强化自身监察力度，增强预算的透明度，使得项目发展顺利且高效率进行，保证了水利工程项目的高绩效性。

(四)强化财务管理团队

要实行一系列的改革强化措施，离不开每个部门的沟通交流、全力协助。而工作人员作为每个部门的组成部分，则是应该重点关注的对象。在吸收接纳拥有较高文化素质、优秀专业技能的财务管理人才的同时，应该加强现有人才的业务水平，提升他们的道德与思想素养，定期开展提高业务办理水平的培训班，方式应趋向多样化，提升财务管理人员的职业素养。同时可以设立奖惩制度，激发工作人员的学习与工作热情，随着时代不停的进步，社会乃至企业对人才的需求量越来越大，同时要求也越来越多。财务管理人员自身也应不断发展，吸收新的财务知识，不断更新工作方式和工作手段，提升自己的工作效率，不仅对自身的建设与发展有了巨大的影响，也为公司企业带来了推动的作用，使得经济效益有明显的进步与提升。

四、结语

财务工作中的问题覆盖范围广，应得以迅速合理地解决才能保证企业长久的效益。随着当前社会发展趋势的不断推移，优秀的财务管理工作的显著性已逐渐发挥出来，成为水利经济发展不断进步前行的有力保障。企业应该根据以上论述的通过建立并完善财务管理制度、建立多元化、多渠道和多层次的投资体系、深化预算的科学化精细化管理，强化财务管理团队等措施来推进财务工作的进行。此外还应该结合当前的经济发展趋势，时时关注中央出台的相关管理条例，促进水利经济发展。增强自身与政府的沟通交流，积极发挥自身的监督管理作用，加大政府的扶持力度，推动自身企业经济建设，同时也增强了自身的社会效益，推动了我国水利经济发展的建设。

参考文献：

[1]吴希来.如何加快发展水利经济的思考[J].民营科技，2010(06).

[2]张莉，赵兵，李爱武.促进水利经济发展与城市水环境“双赢”的探讨[J].科技创业月刊，2013(05).

[3]高锐，侯连权.浅谈水利工程经济评价[J].民营科技，2012(02).

[4]耿颖.关于加快我国水利经济科学发展的思考[J].科技致富向导，2014(21).

税法的经济作用范文第2篇

关键词：财政税收；市场经济发展；作用

基于市场经济体制改革的形势下，其具有明显优势的同时也存在许多不足，为确保给市场经济的有效发展带来新的活力，并且能够对资源进行有机的整合，从而减少不必要资源的浪费，因此，政府要对相应的宏观调控政策进行针对性的调整，在这之中财政税收工作是一项主要的工作。现阶段由于供求关系不断变化，因此，相关部门对财政税收的功能进行深入研究就显得非常重要，进而保证社会主义市场经济的稳定发展。

一、财政税收在市场经济发展中的作用

现阶段，由于我国正处于经济转型的重要阶段，基于这种形势相应的收入差距也明显的体现出来，所以为缩少收入差距，同时使各种资源得到优化配置，应该运用财政税收政策进行调控。此外，供应与需求这两者间的关系也成为市场经济环境中的首要因素，要凭借财政税收体现的经济作用，使其主要作用能够最大程度体现出来，这一作用可以促进市场经济的公平性，同时也为市场经济的平衡性奠定一定的基础。

（一）有利于投资环境的改善，提高投资吸引力财政税收政策的作用主要表现在以下几方面：一是能够对市场经济秩序进行及时、有效的调控；二是运用区域经济调控确保其可持续发展；如，由于一部分经济较为落后的区域会受到各种因素的制约，因此，国家为确保落后地区的经济发展，就会按照当地的具体实际，制定一系列优惠政策以及相应的免税政策，从而带动当地经济的有效发展，这种手段是主要的宏观调整方式，这种有效的方式能够促进落后地区的对外投资，这就使得该区域经济发展得到较大的提升，进一步给市场经济融入新的活力，使该区域得到较快的发展。对于投资来讲，其作为“三驾马车”中的一项环节，对于促进市场经济的有效发展奠定一定的基础。

（二）财政税收推动了产业发展根据相关数据报道，我国的发展路径可以稳定的确立，是有一定规律作为基础的，这一规律就是依据经济结构以及经济发展水平两方面因素，基于这些因素，就会使产业发展的良好秩序得以稳定，在后期相应政策的制定中，就会按照优先产业进行发展，这一做法不但能够使优先产业得以快速的发展，而且为财政税收带来一定的保障。除此之外，通过以上的措施还能够有效推动其他产业的发展，使相关产业不被市场所淘汰，进而发挥其主要的作用给人们带来积极的影响。特别是一些重点产业，其能够凭借主要的优势始终处于一种激励的市场竞争中，这也能够体现出财政税收的主要作用，进而促进经济的稳定发展。

（三）财政税收政策为国企发展提供了环境支撑良好的外部环境一般是由一些政策为依托，如：在促进经济增长方面主要运用的是扩大投资、拉动内需等措施加以有效的完成，一方面能够使经济快速的增长，另一方面能够确保市场经济的顺利运行，并且提高了经济运行的效率。使国有企业的发展受到一定程度的保障，当今社会，随着我国社会的进步以及经济水平的不断提升，在面对国有企业稳定发展方面，同时解决其发展中存在的问题做出了许多努力，进一步对相应的政策进行调整，使其能够有效落实到具体的工作中，确保工作的顺利运行，进而提高工作效率。主要原因在于：对于产业结构进行适当的调整以及对各种资源进行有机的整合，这些方面都可以促使国有企业实现现代化，使其能够顺利进入社会发展的潮流，为国家以及人民做出相应的贡献，使其价值能够真正的发挥出来。一旦在实际的工作中不以相应的政策作为依据进行有效的工作，尽管有良好措施的支持相应的工作也是不能有效完成的。因此，财政税收是经济发展的主要切入点，基于这一政策国家颁布了一些法律法规，其能够有效促进国有企业的稳定发展，并且具有显著的成效。

二、强化财政税收在市场经济发展中作用的具体措施

在具体的实践中，应该把市场与政策调控进行有机的整合，此外，相关部门要对财政税收手段加以高度的重视，确保其朝着正确的方向不断发展，可以从以下几方面入手，一是监督管理；二是确保支出与政府职能间的稳定性；三是征收标准；四是健全制度；五是政策贯彻，通过以上五个方面促使财政税收功能的不断完善，进而为市场经济的发展奠定良好的基础。

（一）加大对财政税收的监督管理力度根据现阶段市场经济的发展可知，在发展的过程中不但有许多不足，同时由于市场经济本身具有一定的复杂性，这些问题在一定程度上会使得一些企业存在偷漏税行为，给市场经济的可持续发展带来严重的影响，并且还会影响税收工作的有效进行。所以，针对以上现状相关部门就应该采取有效措施加以解决，对税收工作做好监督以及相应的管理，同时还要将其作为主要的依据，进而健全监督体系，促使市场经济得以稳定的运行。因此，在具体的工作中，相关部门应该根据实际情况把不同的税收比例进行有效的分配，进而使分配比例更加合理、高效，随后还应该按照制度以及相应的法律对存在的不良行为进行严厉的打击，使违法行为被扼杀在摇篮里，不给他们可乘之机。

（二）提高财政支出与地方政府职能之间的平衡性具体来讲就是指要确保每一个区域财政收入的科学性，在进行具体的实践中，应该把政府的相关职能进行适当的调整，主要原因是当财政税收作用于市场经济时，往往就会存在许多市场效应，在一定意义上来说，这也体现出国家在财政方面发挥着不可替代的作用。此外，还应该将“实事求是”作为主要的目标加以有效的贯彻，进而确保财政支出的合理性，同时为政府职能的充分发挥提供一定的保障。除上述的措施外，相关部门还应该为地方政府分担一些经济方面的压力，使其能够减少一些负担，进而使工作得以稳定的运行。同时还要运用各种途径来给中央增加财政收入，这样能够确保各区域间经济水平处于一种平衡的状态，此外，使财政税收作用能够有效发挥出相应的价值。

（三）保证财政税收在市场经济发展中的征收标准通过进行综合评价，对于财政税收而言，其在市场经济中发挥的有效作用能够充分的体现出来。此外，税收政策与其他政策有一定的联系，其也有其他政策所具有的特性，拥有无偿性和强制性。因此，要想保证财政税收与经济的发展相同步，就应该以相应的征收标准作为基础。通常来讲，相关标准的公平、公正，是以经济发展的具体情况来说的，因此，对相应的税收行为进行有效的把控，就使其更加公正、科学，其能够成为税收行为的主要依据。并且科学、有效的税收行为能够约束企业的不良行为，进而规范企业的行为，使企业处于一种稳定的运行状态，同时带来巨大的经济效益，能够有效减轻纳税人的压力。所以，相关部门要对存在的问题进行高度重视，进而采取有效的措施加以解决，进一步使具体的工作得到有效落实。

（四）建立完善的财政税收制度通过对财政税收制度进行有效的完善，可以对各种手段进行有效的规范，这是促进市场经济不断发展的主要措施，也是确保社会不断进步、税收比例更加合理的有效方法。此外，为确保各项措施的有效贯彻，还应该以新常态作为主要的目标，将直接、间接税收作为主体，并且还要对两者的比例进行适当的调整，使其能够符合相关的标准。通常来讲，对于一种健全的财政税收制度而言，其通常与税收的具体情况有着紧密的联系，然而，市场经济良好的发展趋势，往往是凭借有关的制度表现出来的。与此同时，通过运用科学、合理的制度作为手段，能够极大程度上加快改革的进程，对于改革来讲其是推动经济快速发展的主要力量。

（五）加强财政税收政策的贯彻与落实不管是哪种行业，都需要通过制度以及相应的政策进行有效的规范，这些作为市场经济发展中的主要因素，根据相关的报告可知，现阶段，由于市场经济环境比较复杂，就会不可避免的存在许多不足之处，因此，相关部门要有效运用财政税收政策，并且把其运用到具体的工作中，进而保证税收工作能够发挥出有效的价值，进一步促使相关工作的稳定顺利进行。

税法的经济作用范文第3篇

关键词：水利投资 经济增长 可持续发展

基础设施是国民经济的命脉，对基础设施建设的投资一直是政府促进国民经济增长的一个重要手段，近年来，随着我国水利基础设施投资规模的持续大幅增长，国民经济也得到了迅速增长，水利基础设施的投资成为投资拉动经济的重要领域。在对2000年以来投资对经济的贡献率和拉动两个指标的统计、分析、计算之后，结果表明，水利基础设施的投资对国民经济增长的促进作用正有着不断加大的趋势。尤其在2006年之后，随着水利基础建设投资的增加，水利投资对经济增长的拉动作用也更趋稳定。

一、便于农业生产，促进农业经济发展

农村水利基础设施是社会和国民经济发展的重要公益性，它关系到农业、农村的长远发展前景，关系到农民的切身利益，加大对农村水利基础设施的投资能够加快社会主义新农村的建设，促进国民经济的可持续发展。

作为农业大国，我国农村经济的状况对于国民经济有着很大的影响，解决“三农”问题，建设新农村，统筹城乡发展，促进共同富裕是当前国民经济发展工作中的重点。

水利基础建设的投资对农业的生产具有十分直接和显著的影响。水是农业生产的命脉，是整个农村经济的生命线，对于农村水利基础设施的建设不仅能够有效的缓解水土流失、旱涝灾害等影响农业发展的问题，还能改善农林牧渔业的基础设施条件，增强其抵抗自然灾害的能力，提高粮食、木材、牲畜、淡水产品及各种农副产品产量的增加。

加大农村水利基础设施的投资，能有效地改善农业生产条件、确保粮食产量，使农业的基础地位得到不断的加强，并促使农副产品的增收，增加农民收入，提高农民生活水平，促进农村经济的发展，加快社会主义新农村的建设。

此外，作为农村水利基础设施投资中的重要方面，水电投资改善农村环境，促进地方经济发展上也有着显著的成效。

二、扩大内需，促进第二、三产业经济发展

基础设施建设的投资对于国民经济促进作用的一个很重要的表现，就是通过扩大内需，拉动国民经济的增长。

（一）对工业的促进作用

水利基础设施的建设需要工业的支持，而水利基础设施投资的总投资需求量大，投资总额大，对于拉动工业经济的发展有着明显的作用。

水利基础设施的建设需要大量的钢材、水泥、运输、化工、有色金属等工业原材料，以及运输、机械、建筑施工等产业部门的运作，加大水利基础设施的投资能够拉动工业需求，促进包括下游的发电、航运等在内的第二产业的经济发展，对国民经济增长有着极大的促进作用。

据有关数据统计，从2010年以来，对于工业增加值的拉动，水利基础设施的投资作用已经超过1000亿，而随着水利基础设施投资的增加，水利投资对工业增加值的拉动作用也在不断加大。

（二）对第三产业的促进作用

在水利基础设施建设的过程中，由于水利基础设施投资的资金总额大，就需要有良好的融资平台和渠道，对于金融保险业的的需求，使水利投资对其发展也产生了促进作用。

水利基础建设的投资还可以促进交通运输业和商业、饮食业的的发展。另外，水利基础设施的建设还可以在一定程度上改善生态环境，促进周边旅游业和房地产业经济的发展。

三、实现资源优化配置，促进国民经济发展

在基础设施的建设中，水利基础设施建设一直以其巨大的外部效应和非经济效应促进着国民宏观经济的协调、健康发展。水利基础建设的投资能够通过资源的配置推动区域经济的发展。

建国初，水利基础设施建设的工作重点是防治洪涝灾害，水利基础设施的投资一直以水资源和防洪工作为主，经过多年的建设，我国地域流域性大洪水的能力已经显著增强，水利的工作重点随之转移到水资源的优化配置上。

由于我国地域辽阔，气候多样，致使水资源严重短缺且时空分布不均，随着经济发展和社会需求，各地用水矛盾问题也日益尖锐，因此加强在水资源工程调配上的建设也愈加重要。

南水北调工程东、中、西三条调水路线的建设将长江、黄河、淮河、海河构成“四横三纵”的总体布局，规划调水规模巨大，实现了全国水资源的南北、东西调配，协调了各地区经济的发展。

增加有关水资源调配的水利基础设施投资能很好地缓解各地的用水矛盾，实现资源的优化配置，促进区域性地方经济的发展。

四、结语

水利作为国民经济命脉中的一个重要手段一直是基础设施建设中的重点，对水利基础设施的投资能有效地促进国民经济的发展，因而，当前应不断完善我国水利基础设施的建设，适度筹集水利建设资金，充分利用水利对于国民经济的促进作用。但在水利基础设施建设的同时，也应考虑到水利工程建设对生态环境的影响，以“民生水利、生态水利、平安水利”为目标，依据科学发展观，统筹经济、环境、和社会三者之间的关系，促进经济社会的可持续发展。

参考文献：

[1]姜文硕.加强水利基础设施建设 促进经济社会健康发展. [J].科技向导，2012.（29）：302

[2]吴丽萍，陈宝峰，张旺.中国水利投资对农业经济增长影响的实证研究. [J].技术经济，2012.（10）：56-57

[3]李宏练.探讨水利工程对促进生态农业发展的意义和要求. [J].西部大开发：中旬刊，2012.（7）

税法的经济作用范文第4篇

关键词：中间仓库；水利生产；现代化仓库

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01

在水利生产的前期阶段，项目所需材料的采购与生产是一个重要的环节，做好材料管理工作，不仅能够为后续工作的开展奠定基础，更有利于保证工程质量，提高经济效益，缩短生产周期。当前我国经济建设步伐不断加快，市场竞争日益激烈，必须在提高质量与效率的同时做好成本管理与控制工作，才能建立竞争优势，获得更好的发展，因此做好材料管理对水利生产有很大影响，探讨最大化如何发挥仓库的作用，对于推动水利事业发展具有积极的意义。

一、市场经济下中间仓库在水利生产管理中的价值与作用

市场经济下，社会生产和服务由市场自由价格机制引导，通过供需之间复杂的作用关系形成自我组织的效果。随着现代社会经济的发展，对水利生产的需求与日俱增，水利项目的数量与规模不断扩大，生产管理水平也不断提高，日趋成熟。在水利生产管理中，材料的管理占据十分重要的地位，其不仅关系到项目造价的高低，甚至还影响着水利生产的质量、工期甚至安全。我们在水利生产的管理过程中，必须重视对材料的管理工作，将其提升到事关项目成败的关键性地位，通过有效的材料管理来降低成本，提高项目质量，保障工期，确保安全，以获得最大的经济效益和社会效益，谋得市场经济环境中的优势地位。

在材料管理中，仓库是不可或缺的重要组成部分，没有仓库的参与便没有材料的妥善保存与有序流转，可以说材料管理是建立在仓库管理基础之上。仓库管理的职能包括材料点收、存放、清洁、存量控制等诸多工作，需要依据5S要求和领料单、备料单等做好材料的接收、存储和发放，详细、认真的做好材料出入库等记录，为材料管理提供准确可靠的依据。现代仓库与传统仓库的区别在于，其不仅仅是贮存物品之所，更是注重经营收益联系各生产部门和环节的关键所在，因此仓库的价值与作用被进一步放大。

对于中间仓库而言，作为贮存、流转半成品的仓库，与一般仓库相比既有许多的共同点，也有其独特之处。中间仓库的服务对象主要是生产中产生或需要的半成品，而非一般仓库的成品，其存在的价值不仅体现于为后续环节提供材料，更在于联系前、后环节的生产，在材料或半成品由上个工序流转到下个工序时由中间仓库进行接收、贮存、发放和记录，能够在标识物资转移过程的同时方便成本的计算，确保物流与资金流实现动态流动。对于水利生产而言，由于涉及到的生产环节众多，所需的材料种类丰富，半成品种类和数量也十分多，如果不合理设立中间仓库，不仅难以准确统计生产过程中的具体情况，更难以合理安排材料与半成品的贮存与使用，降低物流与资金流的周转效率，甚至可能影响后续生产的顺利开展，导致生产停工，造成一系列的不必要损失。由此可见，中间仓库在水利生产管理中具有重要的作用，科学合理的设置中间仓库不仅十分必要，而且需要努力提高中间仓库的管理水平，最大化的发挥其“中间”关联的作用。

二、中间仓库作用最大化发挥的管理措施

仓库在人类几千年的文明史中源远流长，为人们提供贮存物资的作用，而在现代社会仓库的作用不断延伸拓展，已成为推动生产、扩大收益不可或缺的基础设施。仓库的设立，需要合理布置，科学管理，和相关制度，灵活运用机械化、自动化手段，以最大化提高仓库工作效率。

（一）中间仓库设立需考虑的原则

设立中间仓库时，我们首先应结合实际生产的需要，针对生产各环节的具体情况科学衡量中间仓库设定的必要性，合理选择仓库的位置，达到运输路线短、换装次数少的目的；其次应结合生产工艺流程的实际情况，统筹兼顾，督促监管仓库管理工作，使其适应生产节拍，满足生产需要；另外要坚持先进性和经济性的原则，在经济条件允许的情况下为仓库管理提供资金、技术、人力的支持，尽量采用先进的技术设备，提高仓库贮运的技术化水平。

（二）完善仓库管理的相关制度

制度是仓库管理的依据与保障，仓库管理者需要结合仓库管理相关规定和生产实际，合理制定仓库管理制度，包括岗位责任制度、出入库制度、结对账制度、安全制度等内容，我们要做好各项制度在执行过程中不断予以改进和完善。

人员岗位责任需要予以明确，要从制度层面明文规定仓库管理人员等相关人员的职责、权力和义务，以最大化调动工作人员的责任心和积极性。出入库方面，仓库保管人员严格清点检查物品，具体包括名称、数量、规格、票据和质量，确认无误后方可填写入库单或出库单，领料人与保管员均需签字确认。结对账方面，仓管人员认真制作库存明细表，定期对仓库内物品进行盘点，确保记录与实际情况相符，安全方面，必须按规定要求完善安全设施，做好防火、防潮等工作，定期或不定期进行安全检查，务必将安全隐患消除。

（三）应用信息化的技术手段

传统的仓库管理通常仅关注于硬件配套设施的管理，例如库区设置合理来达到物品摆放规律的要求，而现代仓库管理在做好硬件管理的同时更重视软件设施的管理，利用信息化技术手段提高管理的效率和质量，如应用软件系统实现数据的实时采集、多维图形化数据分析，等等。

我们需要为仓库管理提供信息化技术手段的支持，帮助仓管人员利用仓库管理软件来实现出入库录入，实现出入库账本的电子化，使用图表分析的方法备注物资数量、质量等情况。水利生产中有些物品需要的数量较大，使用软件管理能够妥善处理物品种类多、数量需求不一的复杂情况，合理安排各项物资的贮存和流转，减少不必要的浪费现象。还可以利用互联网技术将水利生产各部分的仓库信息进行整合，以便于信息共享和沟通，实现系统内资源的有效利用。

（四）加强场地管理，避免材料损耗

除了要求仓库管理人员认真做好仓库场地的管理，确保物资处于24小时监管之中，避免材料物资因人为或场地环境原因而受到损耗之外，对于材料的运输、储存等环节，要防止多次辗转运输，以避免增加运输成本；要严格、及时盘点，防止材料丢失或质变，发现问题及时汇报处理。

三、中间仓库作用发挥的保障措施

要想最大化发挥中间仓库的作用，不仅要从仓库管理层面着手，坚持科学的原则设立中间仓库，完善仓库管理制度，实现信息化管理，做好场地管理，降低物资损耗，还需要我们从人员观念、素质培养等层面着手，为仓库管理提供可靠的保障。

（一）树立重视仓库管理的正确观念

观念，是一切行为的先导和决定因素，没有正确的观念，便无法有正确的行为，更难以达到预期的管理目的。因此，我们在水利生产管理中，必须从上到下提高对仓库管理工作的重视程度，深刻认识到中间仓库设立的必要性及其能够产生的价值，将中间仓库管理成效与各部门、各环节工作紧密联系起来，只有从思想上深刻认识到仓库管理的意义，才能自觉遵守相关制度的要求，积极主动的参与仓库管理工作，为提高中间仓库的管理效用奋发努力。

（二）做好仓库管理相关人员的教育培训工作

相关工作人员的职责重大，在端正工作态度后还需要通过一系列完善的教育培训手段提高相关工作人员的业务能力和素质水平。首先，我们需要上岗人员掌握基本的仓库管理理论和知识技能，包括中间仓库的作用、岗位责任、出入库的流程、常见问题的处理，等等；其次，要强化工作人员的信息化工作能力，确保每位工作人员都能熟练应用管理软件系统进行操作，掌握简单软件故障的处理方法；再次，要重点培训工作人员的安全意识和工作能力，确保防火、防虫鼠、防潮等工作万无一失，发现安全隐患或事故时能及时按规程要求处理，以消除安全隐患，将事故影响控制在最小程度；最后，要不断结合当前最新的仓库管理理念、技术和设备，鼓励、引导工作人员自主学习，以全面提高仓库管理的水平层次。

教育培训的途径和方法，既可以采用传统的“传帮带”方式，也可以通过培训班等方式交流工作经验，学习先进的方法和技术，还可以通过人员走出去、引进来，开阔视野。为了保障教育培训的效果，我们可以将培训与绩效考核相联系，将考核结果与待遇、岗位晋升相关联，为优秀的员工提供更多学习的机会，对学习优异的人员给予适当的奖励和表彰，以充分调动人员积极性，确保教育培训达到预期目标。

四、结语

水利生产是我国现代化建设中重要的组成部分，做好水利生产管理利国利民，而水利项目投资大、工期长、环节多而复杂，需要做好材料管理工作为水利生产的顺利进行奠定基础。因此，我们在水利生产管理中需要重视仓库管理尤其是中间仓库管理工作，不断探索和总结，全方面、多角度提高中间仓库管理水平，以最大化发挥中间仓库在水利生产管理中的作用，降低生产成本、减少不必要浪费、保障质量和工期，从而提高水利项目的经济效益和社会效益，以应对市场经济下的要求与挑战。

参考文献：

税法的经济作用范文第5篇

关键词：低碳经济；财税政策；和谐社会

中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）11-0011-02

作为一种新的经济发展理念，低碳经济得到了欧美发达国家的大力倡导，并日益受到国际社会的广泛关注和重视。然而，我国改革开放三十年，虽然取得了举世瞩目的成就，但在追求经济高速发展的过程中，积累了很多社会问题。自古以来，财税政策作为国家重要的一种经济杠杆，公平得当可使国家繁荣昌盛，人民安居乐业，反之则是破落衰败、民不聊生。可见，财税政策在构建和谐社会的过程中起着重要的作用。

一、低碳经济的含义及特征

（一）低碳经济的含义

“低碳经济”这个术语第一次出现在官方文件，是在2003年英国首相布莱尔的能源白皮书《我们能源的未来――创建低碳经济》。然而，尽管英国提出了“低碳经济”，却没给出其明确的界定。目前，国际上还未对低碳经济的概念达成共识。中国学术界也对低碳经济的含义展开了激烈讨论，分别从国际公平原则、人际公平原则、成本效益原则等方面作出

界定。

本文认为，低碳经济作为一种与高碳经济相对应的经济模式，是在可持续发展思想的指导下，通过制度改革和技术创新等多种手段，在不妨碍社会进步和经济发展的前提下，实现低耗能、低排放、低污染为基本目标的绿色经济发展模式。这将推动人类社会由工业文明像生态文明转变。

（二）低碳经济的特征

作为一种可持续发展的新理念，以其他经济形态相比，低碳经济具有以下几个特征：

1.创新性。虽然近年来提出的绿色经济、循环经济相比以前用GDP大小来衡量经济发展的传统工业时代进步不少，但并没有具体的衡量标准，也就没有实质上的改变。而低碳经济强调用碳的排放量来衡量经济发展程度，通过对碳排放进行量的统计来促进技术创新，从而实现低碳化，势必会推动社会各行各业的技术创新和研发。

2.先进性。发展低碳经济要求高的碳生产率、低的碳排放量，这与高耗能、高排放、高污染的粗放型经济明显不同。低碳经济强调在减排的同时，不能以牺牲人们的生活水平和质量为代价。另外，每单位排出来的碳所产生的经济效益要求更高，这具有显著的先进性。

3.差异性。这主要表现在时间和空间上的不同。在当今的能源、气候环境下，发展低碳经济与人类社会的发展过程相适应。如果低碳经济得以顺利发展，气候环境得到改善，新能源的开发、需求得到解决，人类社会势必会产生更高的发展要求和目标，低碳经济的核心内容将不再符合人类社会的发展阶段。在空间上，由于发达国家在工业化进程中排放了大量温室气体，他们对全球气候变化具有不可推卸的责任，而发展中国家还处于消除贫困为首的发展阶段，因此，发达国家和发展中国家实现低碳经济的目标也有所不同。

二、促进发展低碳经济的财税政策

（一）增加财政支持力度

由于我国起点较低，应该加大政府预算支出。为了保证发展低碳经济的资金稳定性，国家还应把发展低碳经济的资金作为日常性支出，增设低碳预算支出项目。还应设立低碳经济发展专项资金，用于支持稳定的低碳经济发展。

（二）完善低碳经济税收政策

适时开征碳税或环境税，促进改善生态环境，减少二氧化碳等温室气体排放量；通过对大量消耗资源的低值易耗品和在消费或生产过程中的高碳产品征收重复消费税，对无污染的清洁产品、绿色产品适当减税，引导消费。

（三）扩大政府绿色采购

政府购买产品的品种和数量，既能直接调节国民经济，又能起到引导和激励作用。政府应该建立合理的低碳产品采购标准，逐年提高符合认证标准的低碳产品的品种和数量，并增加强制购买比例，确保绿色采购制度的落实。

（四）发展绿色信贷

低碳经济的发展不仅需要技术和政策上的支持，更需要充足、稳定、持久的资金保证。在企业缺乏资金开展污染治理和新技术、新能源的开发时，建议在地方财政的支持下，通过银行降低利息率、延长信贷期等方式解决企业发展低碳经济中所遇到的信贷资金问题。

（五）建立财税激励的适时退出机制

根据以往经验，针对在财税政策扶持下逐渐发展稳定和成熟的能源产业和新技术等，应该建立财税政策的适时退出机制，避免公共资源的浪费。对于发展低碳经济的财税激励政策也应适时放松或转变。

三、低碳经济发展中财税政策对构建和谐社会的影响与作用

（一）改善生态环境

长期以来我国把经济增长，特别是GDP的提高作为考核政府干部经济成果的唯一衡量标准，这种做法忽视了生态环境的自然发展规律，导致资源严重受损、能源供给紧张，直接约束了我国经济的快速发展。而发展低碳经济，财税政策也将从以经济增长为中心转变为以可持续发展为中心。开征新税种、对现有税制的改革以及加强发展低碳经济的财政支出力度，可以大量减少二氧化碳等温室气体的排放，推动社会各行各业开发新技术减少资源浪费，防止生态环境遭受破坏，从而促进人与自然的和谐可持续发展。

（二）调整收入分配

发展低碳经济，需要加大政府转移支付力度，完善税收政策，合理规划财政预算及支出比例。这对日益扩大的社会贫富差距问题，起着非常重要的作用。财政支出的金额和项目体现着国家的政策导向，如果政府将大部分的财政资金用在改善农村生活条件，加强农村基础设施建设，支持中部地区崛起、西部地区开发，加大对环境保护、能源安全、生态建设等方面的投入，势必可以拉动落后地区的经济发展。另外，还要改革个人所得税和消费税的征收，要改变其税目征收与家庭消费脱钩的情况，应对消费金额大且多消费于高碳产品或大量耗费资源的商品的个人进行重复征税。

（三）促进和谐就业

与以制造业为主的第二产业相比，第一产业和第三产业一般具有低碳排放量、高附加值的特点。我国为了顺利从高碳经济向低碳经济转型，势必会逐渐改变以制造业为主的产业结构，积极推动为居民提供各项社会服务的第三产业的发展。这样不但可以优化产业结构，减少碳排放量，还可以提供更多的就业岗位，吸纳城乡就业人口，从而实现低碳经济和就业发展的双重目标。同时，在政府的大力扶持下，发展风能、核能、太阳能等为代表的新能源产业，将创造就业机会。

（四）优化税收体系

开征环境保护税、惩罚性税、奖励性税和环境复原税等绿色税种可以起到保护和治理环境的作用，从而导致生态环境明显好转。这样，对绿色税种的创新加上现有的课税税目构成了完整的税收体系。除此之外，税收优惠是政府支持科学研究、加快科技成果产业化的一项宏观调控措施。免、减、退等税收优惠政策对开展低碳生产的企业来说可能远大于政府的直接投资，这也是政府激励企业自主创新的最常用手段。因此，构建和谐社会，贯彻和落实科学发展观，应该相应调整财税政策，从而为发展低碳经济提供制度和政策平台。

四、结语

综上所诉，低碳经济发展过程中的财税政策对改善生态环境、调整收入分配、解决和谐就业、优化税收体系等方面具有重要影响和作用。我国应该不断完善现有的财税政策，以促进和谐社会的构建。

参考文献

[1] 乔彩霞.促进循环经济发展的财税政策建议[J].财会研究，2005，（3）.