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作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。老百姓看党风政风,首先就看我们的干部作风。目前,从全社会来讲,通过开展八荣八耻和党员先进性教育活动,全国反腐倡廉和干部作风建设的大环境逐步规范。特别是中央纪律检查委员会全体会议和国务院廉政工作会议的召开,标志着党风廉政建设和反腐败工作环境更加成熟。作为一名民政工作者,要正确把握作风建设的重要性、必要性和紧迫性。干部作风好,才能深入了解民情、充分反映民意,才能保证民生问题得到高度重视和有效解决。
二、结合乡镇工作实际,紧紧抓住作风建设的核心。
乡镇工作与人民群众切身利益息息相关。乡镇承担“解决民生、维护民利、落实民权”的重要社会管理和公共服务职能,肩负排解社会纠纷,化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐的重要职责,是构建和谐社会的重要基础。乡镇工作的宗旨就是“以民为本、为民解困、为民服务”。对每一个乡镇工作者来说,作风建设的核心就是全心全意为人民服务,履行好职责,解决群众迫切需要解决的困难。我们都应认清自己从事的工作虽然十分普通,但它是党的整个事业不可缺少的一部分,蕴含着不平凡的意义和价值。这就要求干部作风建设要落实到执政为民的思想和为民解困的行动中去。进一步密切与基层、群众的联系,积极为广大人民群众和民政对象办实事做好事解难事是做好工作的有效途径。在作风建设上,必须坚持与时俱进,进一步强化“执政为民为民解困”的民政宗旨。:
“精准扶贫”是当下摆在广大党员干部面前的一道必须攻克的难题。前三十年的社会主义改造建设、后三十多年的改革开放,使数亿中国人甩掉了贫困帽子,但中国的扶贫任务仍然非常艰巨。经过多年的减贫工作,现在剩下的都是“硬骨头”、“大难题”、“深水区”。加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康,不仅是政治问题、经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,事关战略全局。精准扶贫,是削减贫困,实现城乡一体化、共同富裕的内在要求,也是中国全面小康和现代化建设的一场必须打赢的攻坚战役。
“精准扶贫”结果的好坏很大程度上取决于广大党员干部的作风和实干。确保农村贫困人口到2020年如期脱贫是“精准扶贫”的硬性目标,而这一目标的实现,无疑离不开广大党员干部作为“排头兵”和“领头羊”的责任、创新、奉献和实干。换句话说,新形势下的“精准扶贫”工作,在某种程度上来说,实质上不仅仅考验的是广大党员干部的务实作风,更是对党员干部实干精神的挑战和检验。若广大党员干部在作风建设上没有实质性的提升,包括“精准扶贫”在内的各项民生工作的开展也很难说能达到百姓期望或者是满意的高度。
以“两学一做”的成效助力“精准扶贫”的推进。新形势下加强广大党员干部的作风建设有着极端重要性和紧迫性。我们常说,思想是行动的先导,作风是思想的外化。只有认识到位、作风端正,才能有正确的决策和到位的执行。近年来,特别是“十”以来,经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育。2016年伊始,为了加强党员干部的作风建设,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,我党面向全体党员开展了“两学一做”活动,这无疑会引导“精准扶贫”向务实脱贫的方向深入推进。
以“精准扶贫”的成果检验“两学一做”的成色。近期在全党铺开的、在基层一线广大党员干部中间开展得如火如荼的“两学一做”学习教育,有望让广大党员干部达到“从心所欲而不逾矩”的“政治良心”的自觉。对于广大广元干部来说,“两学一做”学习教育可谓是一次返璞归真、脱胎换骨的教育;对于基层一线的老百姓来说,可谓是特别值得一期。初衷虽好,“两学一做”还是要回到“做”实“做”好的落脚点上。“两学一做”到底有无做实、有无成效,正好可以以“精准扶贫”为机,通过切身感受,让百姓来评价。
一是转变思想作风,要树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观。
讲实话、办实事,诚实、守信。做人要有奉献精神,奉献有形的物质,收获心灵的欢愉;奉献心灵的甘露,获得灵魂的提升。奉献可以发出天使一样的光芒,照亮别人,也照亮了自己。做人要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验,努力做干净干事的模范。不应做的事不做,不应干的事不干。对今天拥有的,应该倍加珍惜。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,经得住金钱的考验,扛得住人情的羁绊,以一身正气、一尘不染的高风亮节和人格力量去努力工作。认真对待自己的工作,要用心做事,细节决定成败。世上无难事,只怕有心人。用力干事只能把事干对,用心干事才能把事干好。更要勤勤恳恳用心去学、用心去做,用心去对待发展中的困难,用心去解决发展中的问题,更要树立服务意识,树立全局观念,要有发展的眼光,立足长远,用科学发展观来指导具体工作,要抓住机遇,不断扩大工作范围。
二是转变学习作风,不断提升个人素质。
如何提高自身素质,要做到9个字三句话,那就是:勤学习,强才干,树正气。勤学习。不仅要学业务知识,更要学政治理论。因此必须以谦虚、踏实、认真的态度学习各类知识,掌握各种技能。通过学习专业知识、管理知识达到提升思想境界、工作水平的目标,更好的适应岗位要求和公司的发展形势。同时把学习同工作结合起来,要做到在工作中学习、学习中工作,不断创新,不断进取使工作圆满的完成。
三是转变工作作风,增强工作责任感和使命感。
工作要有超前性和责任心,事事想在前,做在前,本着对工作负责,对单位负责的态度,坚持原则,逐步改变工作中拖、磨、懒、散、无原则的不良作风。在做好本职工作的同时还应具备团结协作、顾全大局意识,大家应该在力所能及的范围内互相帮助,培养团队精神,始终保持马上就办、办就办好、更富效率的工作作风。
四是转变工作作风,讲求工作方法,提升工作效率。
一、外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动环节一:查找问题
从外事科整体的工作情况来看,总体上很好,大家讲学习、讲团结、讲正气,齐心协力推进各项工作,取得了不少成绩。这既包含了每名工作人员的辛勤汗水和努力,也离不开各位领导的忘我工作和无私奉献。在肯定成绩的同时,也必须看到我们外事科工作中仍存在的一些问题:
(一)事业心不强的问题。有的同志仍然不是事业第一,追求安逸,不思进取。工作不靠,学习热情不高,责任心不强。
(二)浮躁情绪不同程度的存在。个别同志缺乏责任意识和自律意识,不付出只想收获,不努力只想进步,怨天尤人,牢骚满腹;个别同志耐不住寂寞,经不起考验,在平凡的工作岗位上逐渐消磨了意志,放弃了追求,降低了做人做事的标准。
(三)学习的自觉性和业务水平有待提高。个别同志学习的自觉性和主动性不强,浅尝辄止,不求甚解。部分同志的外事业务水平还不能适应工作需要,办事能力不强,解决问题的方法不多,有的仍然以其昏昏,使人昭昭,浑浑噩噩,不学无术。
(四)工作纪律还有待加强。个别同志组织纪律观念淡薄,上班迟到,下班早退,值班不到岗,开会不准时。五是廉政建设还需加强。吃拿卡要现象仍然存在,做生意、办企业的问题也有表现。这些问题的存在,在一定程度上影响了外事科部门的风气和形象,要在今后的工作中下大力气加以解决。
二、外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动环节一:分析原因
为什么要开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动?开展活动找出外事科存在思想、工作问题,又应当如何去看待与分析?这是我们本次活动整改的关键点。只有找到了切入口,才能够对症下药。
外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动,首要的任务除了查找思想工作上存在问题外,还要进一步分析原因,从问题中整改学习。这就是我们活动开展切入口。
每年我们都强调学习,但客观的讲,我们的学习风气还是不浓厚,学习的成效还是不显著的。究其原因,主要是我们外事科对学习的重要性认识不足,缺乏学习的紧迫感。因此,外事科要强化学习意识,使大家真正从思想上重视起来,解决好学习的动力问题。当前,要从三个方面提高对学习重要性的认识。首先,学习是外事科工作人员的必备素质。外事科作为企业的综合办事机构,是领导的参谋和助手,肩负着为领导服务、为部门服务、为职工服务的职责,发挥着桥梁、纽带和窗口的作用。可以说,企业工作面有多宽,外事科工作的面就有多宽;领导工作责任有多大,外事科工作的责任就有多大。外事科每位工作人员,都是外事科这部高效运作机器的一个零件、一颗螺丝,任何一环出了问题,整台机器就要出现故障。因此,我们的外事科工作人员都要有精英意识,还要有危机意识,要有强烈的学习压力感和责任感。如果不讲学习,不求进步,履行不好本职工作,是不能承担起这样一副重担的,也不配做一名合格的办公室工作人员。
三、外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动环节一:找出措施
在开展查找问题,分析原因,找出措施整改建设活动中,外事科以完善制度、落实制度,规范秩序、规范行为为切入点,同时坚持可持续科学发展观,牢固树立大局意识和服务意识,找出积极措施,使外事科作风建设与日俱进。具体如下:
(一)加强学习,统一思想,提高外事科作风建设的自觉性
外事科作风建设是企业部门的建设的一项战略任务,是新时期的客观需要,是企业对外事科工作人员“公仆”意识关注的热点。我们外事科之所以能快速稳定的发展,其中一条就是历届领导都能够以身作则,为外事科工作人员在“思想、工作、作风建设”方面作出表率。当前企业也进入了新的发展阶段,企业外事工作也面临着机遇和挑战。作为外事科工作人员应该清醒地认识到开展外事科作风建设年活动的重要性和紧迫性,自觉加强学习,与日俱进,树立宗旨意识,提高服务水平。为此,我们外事科坚持每周安排半天时间组织大家集中学习。通过部门学习活动,交流研讨,收看电影、录像、听报告等各种形式的学习,倡导查找问题,整改自我,树立“为民、务实、清廉”的外事科作风。
(二)强化制度建设,规范外事科工作人员行为
1、强化制度建设,规范个人行为
开展外事科查找问题、整改工作作风建设活动,必须结合本部门实际,找准工作切入点。我们外事科在活动中,重点抓好制度的建设,制定了《外事科工作会议议事制度》、《接待、翻译业务联合审议制度》等规章制度。在完善制度基础上,进一步提高科学管理、民主决策、在岗学习、廉洁从公和公开透明的办事程度。使每一个工作人员都清楚自己在这个岗位上的权力和责任、目标和任务。通过强化制度建设,以制度管人、管事、规范工作行为,完善工作流程,实现秉公办事。
2、强化领导督查,抓好责任落实
为进一步加强外事科作风建设,近期,我们外事科开展经常性的监督检查。定期对各项工作任务和要求的落实情况进行抽查,及时发现并解决影响外事科形象的问题。对外事科工作作风的监督延伸到办事全过程和服务对象中。例如:对外交流过程,翻译过程如果工作人员出现了人为的工作失误,要求即使对上级做出详细报告。整改过程中,我们外事科围绕重点工作和主要业务工作,加大督办力度,完善督办事项的跟踪管理,确保工作目标高质量按时完成。正因为我们人事科严于律己,强化督查,连续两年被评为总部外事管理的先进单位/集体。
3、严格执行考勤制度,完善工作作风建设
外事科要加强工作作风建设就必然做到严格执行考勤制度,建立外事科的服务态度、服务质量的投诉及追究制度。注重科员的服务意识教育,要明白外事科是服务部门,不但要服务领导和上级,更要服务好基层和一般员工。外事科整改作风建设采取得措施以健全制度,规范管理为主要依托,对外事科已有的制度进行认真梳理、规范和完善,注重系统性,增强针对性和可操作性。认真执行首问负责制、岗位责任制、同岗替代制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制等七项制度。探索建立地外事科制度管理标准,明确职责目标、优化工作流程,规范个人行为,营造良好工作作风氛围,树立良好形象。
(三)创新工作方法,提高服务水平
外事科在查找问题整改活动中,努力实践“三个代表”重要思想,坚持可持续科学发展观,大力提倡“务实”的工作作风,以“讲实话、办实事、求实效”为目标,结合行政效能建设,扎实做好服务工作。
1、积极改善办公手段。我们外事科根据自身工作特点,建立运行“外事事务管理软件系统”,充分运用现代化办公手段,提高行政效能。这些软件管理系统,不仅在审批管理工作中规范了程序,节约了纸张、提高了效率,同时在审批、登记和管理的过程,建立起详实、可靠的档案数据库。为今后的企业外事工作打下坚实的基础。《外事事务管理软件系统》不仅外事科部门在日常管理工作能用,而且还延伸至其他企业外事部门,使全区的企业外事网络有效地连接起来,使企业领导随时调阅和审定外事科工作的详细情况,方便了沟通,规范了外事办的工作程序。
2、切实做好惠民实践活动。我们外事科结合自身工作实际,强调为基层服务,为企业服务。
——深入基层,为企业服务。在关心企业职工方面,我们外事科坚持与基层挂钩,逢年过节上门慰问。同时坚持争取上级领导的支持,推动企业外事管理网络建设,把宣传外事工作延伸到整个企业,力争做到“人人知外事、人人护企业”。
——深入企业,为其排忧解难。近年来,“三资”企业、民营企业蓬勃发展,许多企业因拓展业务需要考察,我们企业领导和外事科积极为企业创造条件争取市外事办的支持,为他们办理接待翻译交流等业务。为了解企业的实际情况和真实需求,我们外事科经常到企业与他们交流沟通,指导他们合理安排工作人员。既帮助他们正常开展业务,又教育他们爱祖国、保尊严、守纪律、讲文明。
3、主动加强协作,扩大服务范围。在开展查找问题、分析原因、整改自我活动中,我们外事科不仅认真做好自身工作,同时也提倡主动加强协作,扩大服务范围。积极牵头或参与组织开展各项活动,通过这些活动,加强与企业其他部门的协作,同时传递外事部门的服务信息,掌握市场变化情况,为企业的快速发展提供优质服务。
四、外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动自我要求
对照思想、工作、工作作风建设三方面存在问题自我检查整改活动对于外事科更好的开展工作是非常重要的,对照检查的全不全,问题找得准不准,直接关系到这次问题查找活动的成败。外事科开展“查找思想、工作和工作作风存在问题”活动我们外事科要求科员做到
1、要克服厌倦情绪,振奋精神,真抓实干,全身心地投入到整顿中去,要认真查找自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的问题。
2、要结合工作实际,认真扎实搞好对照检查工作,查找问题要实际、要全面、要彻底,要对照总书记提出的树立八个方面良好风气的要求,深入查找个人存在的主要差距和问题,深刻剖析其根源。
3、要积极开展批评和自我批评,知无不言,言无不尽,开展批评时,把要讲的话全部讲出来,不能采取事不关己,高高挂起的态度,被批评者要欢迎和虚心听取别人的批评。
今天召开这次会议,主要是传达贯彻全区干部作风建设年会议精神,安排部署我局的干部作风建设工作,目的是动员全局同志进一步统一思想,明确任务,转变作风,树立形象,不断提高工作效率和服务水平,以干部作风的大转变促进人事人才工作水平的大提高。刚才,庆涛同志宣读了我局作风建设实施意见,希望大家按照局里的统一安排,认真抓好每一阶段的工作落实。下面,我就开展好这次活动再讲三个方面的问题。
一、统一思想,提高认识
作风建设是党的建设的重要内容,事关党的形象和事业成败。近年来,区委、区政府高度重视干部作风建设工作,切实把这项工作作为落实科学发展观、促进又好又快发展的关键措施来抓,深入开展了“三讲”、“三个代表”、先进性教育等系列作风整顿活动,今年又将推进“干部作风建设年”作为全区重点抓好的“四个年”之一。张润国书记在全区干部作风建设年大会上的讲话,从四个方面阐述了加强干部作风建设的重要意义,希望大家认真学习,深刻领会,进一步统一思想,提高认识,以良好的精神状态投身作风建设年活动。
今年以来,我局紧紧围绕区委、区政府“一二五五”的总体部署和“四个年”活动要求,确立了“抓住一条主线、深化两项改革、突出两个重点、狠抓四项保障措施”的“一二二四”工作目标和思路,其中承担着全面推进事业单位改革的艰巨任务,因此要实现今年的工作目标,创新完成区委、区政府交给的工作任务,关键需要有一支政治素质强、业务水平高、作风优良、纪律严明的人事干部队伍来做保证。从我局目前情况看,机关作风总体是好的,但离区委、区政府和基层群众对人事干部的新要求、新期待还有较大差距,人事干部在思想观念、党性修养、干事创业、工作作风等方面仍然存在一些问题,突出表现在:个别同志政治理论学习不够系统、大局意识有待提高;工作创新意识不强,精神状态有时欠佳;机关效能不够高,服务意识有待提高;机关管理不够严格、自律意识还需加强等。这些问题,影响了我局各项工作的开展,必须引起高度重视,认真加以解决。开展干部作风建设年活动是巩固发展人事部门自身建设优良传统、树立人事部门和人事干部队伍新形象的重要举措,是人事部门坚持解放思想、与时俱进,开创人事工作新局面的必然要求,是进一步提高人事工作公信度、满意度的迫切要求和现实需要。全局同志要站在讲政治、讲大局的立场,充分认识开展这次干部作风建设年活动的重要性、必要性和紧迫性,切实按照争做“两个表率”(人事部门争做政府机关的表率、人事干部争做公务员的表率)的要求,着力解决人事干部在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性、工作创新性、作风务实性、廉洁自律性等方面存在的突出问题。通过开展干部作风建设年活动,确保思想观念大转变、精神面貌大振奋、机关作风大变样、服务效能大提速、各项工作大提高,为实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的人事人才保障。
二、严格标准,狠抓整改
(一)坚持高标严要求。要按照局党组研究的意见,抓好活动的每一阶段、每一个环节、每一项工作,切实做到学习要深入,剖析要深刻,整改要彻底,成效要明显。学习要深入。首先要端正学习心态,树立终身学习的意识,持之以恒地抓好学习。其次要突出学习重点,坚持用党的先进理论武装头脑,用的立场、观点解决问题,要紧密联系改革发展和自身思想、工作的实际,加深对党的十七大报告、科学发展观和中央、省、市、区委主要领导讲话精神的学习理解,在真学、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照张润国书记提出的认真解决解放思想、树立形象、强化责任、干事创业、廉洁勤政等五个问题的要求,从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风入手,认真查摆存在的问题,深刻剖析思想根源,从根本上加以解决。整改要彻底。就是要真正解决好机关作风和干部作风方面存在的突出问题,要从群众最不满意的事情改起,从群众最希望办的事情做起,认真制定整改方案,明确整改时限,落实整改措施,达到群众满意的标准。要坚持边学边改、边查边改、边整边改,见诸行动。成效要明显。要通过开展这次活动,真正达到区委提出的五个明显成效,即精神饱满,工作激情明显提升;真抓实干,工作作风明显好转;秉公办事,干群关系明显改善;高效服务,发展环境明显优化;清正廉洁,自律意识明显增强,真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围,为促进人事人才工作创优升位提供优良的作风保障。
(二)着力解决突出问题。开展干部作风建设年活动的重点在于发现和解决突出问题,联系我局实际,着重应从以下四个方面重点摆查和解决。一是要解决好思想不够解放、缺乏争先创优意识的问题。思想保守,敢为人先、争创一流意识不强,是当前影响我们人事人才工作上水平、提档次的重要思想障碍。要通过这次活动,进一步增强工作的危机感和紧迫感,树立勇争一流的信心和决心,自我加压,理清思路,找准优势,推动创新,不断总结我们工作的亮点,力争在人事系统内得到推广和认可。二是解决作风漂浮,事业心和责任感不强的问题。现在有的同志工作满于现状,作风漂浮,困难面前畏难发愁,不敢承担责任,缺乏工作责任心和使命感。下步,我们要在政治上与区委保持高度一致,把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,不断增强工作事业心和责任感,要发扬我局的优良作风,在推进事业单位改革、招商引资、拆迁等难点工作中,增强攻坚破难意识,要敢打硬仗。在解决人事人才工作领域“三最”问题中,要增强责任心,善于化解矛盾,认真做好企业干部维稳、毕业生就业、公务员考录、职称评聘、工资核定、人员分流等涉及群众利益的工作,加大政务公开力度,提高人事部门的社会公信力和群众满意度。要进一步做好人事仲裁、行政复议等工作,正确对待和认真处理来信来访,维护人民群众的正当利益,促进社会和谐稳定。三是要解决好机关效能不够高、服务措施不到位的问题。应该说,在机关效能和服务基层方面,我局做的总体较好,但也有个别同志宗旨观念淡薄,对局里制定的规章制度和服务承诺执行不够好,对待前来办事的群众有时不够耐心和热情。下步要结合开展干部作风建设年活动,进一步创新服务形式,把工作重心转移到人事人才公共服务上来,深入开展人事人才工作“进企业、进项目、进农村、进社区”活动。局领导干部每月都要安排一定时间深入基层、深入企业,现场为基层、为企业解决人事人才问题,现场为基层、为企业搞好服务,认真践行“现场工作法”。全局同志要认真落实首问负责、限时办结、一次性告知等制度,加快推进办公自动化和电子政务建设,提升人事人才服务质量和工作效率。四是解决好自律不严、有损人事干部形象的问题。要加强廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,大力开展廉政教育,增强自律意识。努力做到“五先”:要求别人遵守的自己先遵守,要求别人做到的自己先做到,要求别人提倡的自己先提倡,要求别人管好的自己先管好,要求别人不干的自己先不干。在遵守规章制度方面,大部分同志是好的,但也有个别同志组织纪律观念淡薄,执行各项规章制度不够严格,在一定程度上损害了人事部门的良好形象。针对这些问题,下步要严格机关管理和工作秩序,完善各项制度,要靠制度管人,靠制度约束人,靠制度建设高素质的人事干部队伍。对上班脱岗、串岗、迟到早退及上网打游戏等行为,要予以严肃处理。总之要争取通过解决以上突出问题,树立人事干部的良好形象,做好五个表率,即做刻苦学习、勤于思考的表率;求实创新、推动发展的表率;践行宗旨、一心为民的表率;维护团结、促进和谐的表率;艰苦奋斗、勤俭节约的表率;严守法纪、清正廉洁的表率,为广大公务员作出榜样。
三、加强领导,精心组织
干部作风建设年活动是一项系统工程,涉及面广、环节多、要求高。为此,全局都要高度重视,强化措施,加强领导,狠抓落实,确保取得实效。
一要高度重视,加强领导。为确保这次活动扎实开展,局里专门成立了领导小组,具体由办公室负责活动的组织协调和调度检查。要把开展“干部作风建设年”活动作为近期一项重要工作来抓,局党组成员要率先垂范,带头学习、带头查摆问题、带头进行剖析、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改。
二要健全制度,以章理事。要在建立长效机制上狠下功夫,真正用制度管人,靠制度理事。制度建设要力求周密,工作职责、标准、程序、纪律、考核、奖惩等工作常规,考勤、学习、值班、车辆、财务管理等日常管理,都要形成制度,使各项工作都有规可依、有章可循。要突出制度的实用性,针对查摆出的问题搞好建章立制,做到建立一个制度,解决一系列问题,规范一方面工作。要强化执行,制度一经建立,人人都要严格遵守,照章办事,对违犯者严肃处理,真正发挥好制度的约束作用。