高标准农田建设工程
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高标准农田建设工程范文第1篇
合理的规划设计是保障施工效率和质量的前提，而现阶段我国农田水利工程的规划水平还不能满足农业发展的需要，在施工过程中对于规划方案没有引起足够的重视。通过调查发现，各地对高标准农田水利工程缺乏统一的建设标准，在进行工程验收时没有统一的依据和评价指标可供参考。在工程施工前，缺乏统一的规划，没有制定出合理的规划方案和工艺流程就开始施工，或者规划较为片面，所以导致随意、盲目施工，在实际施工时出现许多没有预见的问题，例如水旱调节功能失效，水利工程效果无法显现等问题，与实际施工脱轨，既影响了工程质量，又耽误了施工进度，影响效率，给工程的建设带来困难，造成经济损失。
2、施工人员素质亟待提高
人是工程建设的主体，策划者的知识水平、管理者的管理水平和管理意识、施工人员的技术水平和责任心，都是施工质量好坏的决定性因素。而我们不乏看到许多施工单位一味追求设备和材料的完善，忽略了人的主体作用，在施工过程中，没有对人员进行技术和思想的培训，直接上岗作业；而且施工单位缺乏一支较高技术水平的专业队伍，在问题出现时，不能得到及时有效的解决；施工过程中管理者的素质尤为重要，很多施工单位的管理者都缺乏专业的技术知识和科学的管理方法，没有发挥管理者的效能。要想提高整体施工质量，就必须提高参与施工建设的所有人员的整体素质。
3、缺乏资金投入
高标准的农田水利工程需要大量的资金投入，工程中机械设备老化、却得不到及时的修护和保养，影响施工进度。对于水利工程来说，电费和水费是较大的支出，水利工程运行费用较高，给农户带来沉重的经济负担。农田水利工程分布面积广、数量多，所以国家在管理和扶持农田水利工作中存在许多困难，目前来看，国家对其的投入还不能满足高标准农田水利工程良性运行的需要，设备维护、技术革新、水费补贴等一系列资金问题是急需解决的问题。
4、工程建设不按规划实施，部门缺乏配合意识
部分农田水利工程脱离了行业部门的规划盲目施工，缺乏技术合理性，社会效益和经济难以实现。水利工程必须在合理的规划、设计和指导下进行，而在实际的工程建设中我们不乏看到这样的情形：工程没有统一的安排和布局，各个部门各负其责，配合意识差，对实施的项目存在不同的要求；在规划设计方面、技术水平差异较大，工程纠纷现象普遍，导致规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，严重影响工程效益的发挥。
二、高标准的农田水利工程建设的几点建议
1、建立管理机制，加强监督管理
施工过程中的质量监管工作是保证工程质量的重要手段，为了保证高标准农田水利工程的顺利施工，要建立管理机制，从施工开始到结束，要明确监管目标、制定监管计划、掌握监管内容和质量标准，加强对原材料、中间产品和工程质量的管理。施工前做好质量监督管理保证一切准备工作满足施工过程的需要；工程施工中的质量监督管理主要是对施工方案、施工人员和施工材料的监督，一旦发现问题，就要及时解决处理；施工后的监管工作主要是工程验收，以科学的工程方案为指导，对完成的工程质量进行评估。
2、加强农田水利技术力量，提高施工队伍素质
水利人才是工程建设的保证，拥有一支高水平的专业队伍是完成高质量工程建设的重要保障，所以必须重视水利人才队伍的建设。所有参与农田水利工程的人员，上到管理者，下到操作工人，都要进行严格的培训学习。作为管理者，提高业务水平的同时，还要具备一定的施工技术知识，掌握工艺流程，才能更好的进行管理；对于操作人员，一定要经过严格的技术培训和思想培训，培训合格后持证上岗，避免人为因素导致的差错影响整个工程的施工质量
3、提高施工规划管理水平
在工程施工之前要有专业人员制定科学合理的规划方案，做好施工准备工作。要搞好农田水利施工管理工作，首先要做好前期调研工作，采集数据资料，合理安排人力和物力，用于农田水利工程的规划，为工程的顺利施工打下良好的基础；各级政府应该为工程的规划提供一定的资金投入，确保规划工作的顺利开展；专业人员在分析数据和工程实际情况的基础上，编制科学、合理的设计方案，包括具体的管理目标和进度计划等；详细规定各个工序的质量检查和验收标准，做好各个工序的协调和衔接工作；最后，完善质量保障体系，提高监管人员素质，实行责任制。
4、加大资金投入
资金是农田水利工程顺利完成的保障，国家政府和相关单位应该加大对农田水利工程的资金投入，促进农业发展，提高农民生活水平。从长远利益来看，加大资金的投入可以获得更高利益的回报。老化设备的维修养护、先进技术的引进、施工人员的培训、工程质量的监管等各个施工环节都离不开资金的投入，避免由于资金不足导致的施工质量问题，所以说，加大对高标准农田水利工程的投入是促进农业发展的重要举措。
5、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
加强对已有水利工程的管理和维护是保证工程长期经济效益的重要手段，对重点的水利工程设施实行重点专人管理，实行管理责任制；向水利工程的收益方征收部分费用，用于对现有工程进行定期的养护，遵循“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，做好后期的维护工作；此外，根据各地的地质、气候等具体情况，建立符合各地实际的工程建设监督管理体制，以不同模式进行水利建设和监督管理。
三、结束语
高标准农田建设工程范文第2篇
1、保质保量完成了2010年度国家农业综合开发土地治理和产业化经营财政补助项目建设任务，通过市级验收并得到验收组一致好评。2010年是我区实施高标准农田建设示范工程项目的开局之年,为确保工程项目建设的质量与进度，我办在项目建设招投标的同时，安排了专业队伍进行施工放样，保证了格田规格标准统一，坐标方向统一，开工时间统一，施工顺序统一。使高标准农田建设示范工程项目赢得了施工时间，确保了工程如期开工建设，显示了区农发工作的特色与亮点。市验收组在反馈意见的座谈会上对这一举措给予了充分肯定，并认为应在全市推广。做好了2010年度农业综合开发项目的扫尾工作并及时交付给项目区群众使用。
2、提前完成了2011年度万亩高标准农田建设及支持少数民族乡建设中低产田改造工程项目的机械土方及配套建筑物工程建设任务，工程建设进展顺利。2011年度值夏芳洲垅、东固浪田垅共计高标准农田面积1.575万亩，在工程建设任务重、涉及范围广、施工战线长、人员极其少、天气又恶劣的条件下，我们以拼命三郎的旺盛斗志和实干精神，领导靠前指挥，工作人员常驻工地督导，及时掌握与协调施工中的问题，使工程建设任务如期完成，责任田及时交到了项目区农民手中，确保了不误来年农事活动。
3、与时俱进，成功申报产业化经营贷款贴息项目。为在产业化经营项目上有所突破，我办认真摸清国家、行业投资动态，及时捕捉争资信息，在学懂吃透农业开发扶持农业产业政策的情况下，积极主动做好深入细致的调研工作，掌握分析我区农业产业及龙头企业的现状、优势和不足，及时与企业传递信息，为他们出主意想办法，并指导所选企业编制高质量的可行性研究报告，成功争取到我区首个产业化经营贷款贴息项目，目前中央财政贷款贴息资金28万元的计划已经批准，计划得到落实。
4、深入调研、认真分析，编制申报了“十二五”高标准农田规划报告、“十二五”示范园区建设专项规划报告、“十二五”产业发展分析报告及“十二五”产业发展规划报告。2011年是“十二五”首开之年，为切实做好我区“十二五”期间农业综合开发发展与规划工作，我办及时组织人员，对农业综合开发发展的规划做深入细致的调研工作，认真组织编制向上申报了“十二五”高标准农田规划报告、“十二五”示范园区建设专项规划报告、“十二五”产业发展规划报告及“十二五”产业发展规划报告，确立了全区农业综合开发“十二五”期间产业发展的方向。
5、2012年度高标准农田建设工程项目及中低产田改造项目的可行性研究报告已经过省级评审并获得通过。为使2012年度高标准农田建设工程项目及中低产田改造项目安排更科学、合理，我办主要领导和水工人员长时间深入项目区，主动与项目区乡（镇）联系，走访项目区村干部与群众，吸纳项目区干部群众对工程项目建设方案的意见，使2012年度高标准农田建设工程项目及中低产田改造项目的规划设计更具科学合理。
6、精心编制招标标底，做好前期准备工作。为确保施工招标顺利进行，我办组织人员精心编制工程施工招标标底，聘请有资质有经验的招标机构做好中介工作，为10月中旬召开农业综合开发办招投标做了充分的前期准备工作。
7、完成区委、区政府交办的其他工作。1及时捕捉相差信息，全力投入招商引资，目前进园项目正在与客商洽谈中；2落实社区帮扶资金2万元；3完成新工业园区招工任务；4做好区委、区政府交办的其他工作。
二、下步工作安排：
1、2011年度农业综合开发高标准农田建设工程项目、提前实施2012年度高标准农田建设工程项目的机械土方工程及2011、2012年度支持少数民族乡建设工程项目将于9月下旬挂网公告，争取10月中旬进行工程施工招标。
2、招标后与施工单位签订施工合同，做好施工准备并开始施工，要求次年3月底全面完工。
三、存在的困难和问题
高标准农田建设工程范文第3篇
关键词：土地整治规划；实施评价；对策建议；蚌埠市
中图分类号 F311 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）02-03-0003-03
土地整治规划首要目标是保障国家粮食安全。其以推进新农村建设和统筹城乡发展为根本要求，加快农村土地整治复垦，着力加强耕地质量建设；以农田整治为重点，在严格保护生态环境的前提下，建设旱涝保收高标准农田，积极开展城镇工矿建设用地整治，建立健全长效机制，全面提高土地整治工作水平，以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。
1 上轮规划主要规划指标完成情况
蚌埠市上一轮土地整治规划基期为2010年，规划目标年为2015年，规划期为2011至2015年。规划范围为蚌埠市行政辖区内全部土地，包括龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区、怀远县、五河县和固镇县，总面积为5 950.72km2。
1.1 全面落实补充耕地任务 全市实际完成可用于占补平衡新增耕地2 555.93hm2，年均新增耕地511.18hm2。
1.2 完成高标准农田建设任务 全市完成高标准农田建设任务118 320.00hm2，平均耕地质量等级提升0.87，新增耕地1 100.00hm2，项目区新增粮食产能150 989 372.56kg。
1.3 有序推进城乡建设用地整理 全市累计完成城镇建设用地拆旧区总面积3 372.06hm2，增加农用地面积3 372.06hm2，其中增加耕地3 140.93hm2。
2 上轮规划实施效益分析
2.1 经济效益
2.1.1 增加耕地面积 主要体现在3个方面：一是通过对闲置、废弃、低效利用的农村居民点进行整理复垦，有效增加耕地面积；二是通过土地平整，归并不合理和过于分散、碎化的农村道路、沟渠、田块等有效增加耕地面积；三是通过优化土地利用结构，调整土地利用方式增加耕地面积。
2.1.2 提高耕地质量 主要表现在通过排水和灌溉工程保证了农田的灌溉率；农田林网建设工程增强了农田的防风抗旱能力；田间道路建设工程最大限度的满足机械下田运作需求，提高了机械化水平；土地平整工程和土壤改良工程使耕作层厚度适当增加，土壤有机质含量提高，土地产出率较整治前均有较大提升。蚌埠市土地综合整治后的耕地质量等级平均提高0.87。
2.1.3 优化土地利用布局 通过实施土地整治，根据农民的意愿将农民安置在新建的住宅小区或者就近的中心村、镇中居住，有效地解决了农村居民点用地粗放、布局凌乱的问题，提高了农村居民点用地集约度和土地利用效率，同时也有利于加强管理和统一规划。特别是增减挂钩项目，通过对农村建设用地拆迁复垦和城镇土地开发建设，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作目标。在不多占用耕地资源的情况下，城镇工矿发展的用地需求得以保障，缓解了土地资源的硬约束。
2.2 社会效益
2.2.1 有效增加了农民收入 通过土地综合整治，一方面改善了农业生产条件，降低了农业生产成本和生产物资投入成本，直接增加农民收入；另一方面通过改善农业生产条件，提高了土地生产力，促进土地流转和规模化经营，当地农业产业结构得以优化调整，提升了农民增加收入的空间。
2.2.2 增加就业机会 土地整理增加有效耕地面积从而为农户提供新的劳动场所，为农村剩余诙力提供就业机会，减少了劳动力的闲置；并且土地整理工程本身也吸纳一定的社会劳动力，增加整个社会的就业机会，加速了农村劳动力的转移，起到社会保障的作用。
2.2.3 增加耕地供养人数 土地整理增加了人均耕地资源，提高了土地的基本生活保障能力。意味着农民基本社会保障程度得到提高。
2.3 生态效益
2.3.1 优化生态结构，改善生态环境 农田土地整治通常以项目为载体，最大限度的保护和发挥耕地的湿地、绿地等多种基础性自然生态功能，采用生物、工程等技术，提高土壤肥力，减轻水土流失，控制耕地石漠化、沙化、盐碱化，保护生物多样性，增强耕地生态涵养能力，农业生态系统得到维护，项目区内的水资源、植被、农业小气候等环境要素在一定程度上得到改善[3]。
2.3.2 改善人居环境，美化乡村景观 建设用地土地整治通过对农村居民点、工矿废弃地、采煤塌陷区的拆迁、复垦、整理活动，统一规划、建设独具当地特色的人居环境，基础设施不断完善，公共服务体系逐步建立，带来了农村环境面貌的显著变化。土地整治成为统筹城乡发展，建设美丽乡村的有效路径和重要举措[4]。
3 上轮规划实施情况总体评价
3.1 补充了耕地数量，改善了农业生产条件 2011-2015年蚌埠市实施耕地占补平衡项目332个，新增耕地2 555.93hm2；同时组织实施土地整治重点项目93个，总规模118 320.00hm2，新增耕地1 100.00hm2，投资规模15.76亿元；通过综合运用工程措施、生物措施、耕作措施等，改良了土壤结构，提高了耕地质量；通过加强农田基础设施建设，改善了农业生产条件，提升了耕地综合产能。
3.2 优化了用地格局，促进了城乡统筹发展 通过持续开展高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩（试点）项目等工作，农村土地利用结构得到优化，土地资源配置更趋合理。2011―2015年，蚌埠市城镇建设用地拆旧区总面积3 372.06hm2，增加农用地面积3 372.06hm2。优化了城乡用地格局，促进了城乡良性互动，推动了新农村建设和城镇化发展，城乡统筹发展进入新阶段。
3.3 维护了农民权益，促进了和谐社会建设 在做好地籍调查和权属管理前提下，蚌埠市通过土地整治项目实施，引导农村集体土地有序流转、拓宽农民增收渠道，增加农民收入，加强了农田道路、水利、林网等基础设施建设及农村居民点安置用房、道路、给水、供电、清洁、通信等公共服务设施的统筹配套，改善了农村生产生活条件，促进了农村社会和谐稳定。
3.4 改善了农田生态环境，促进了生态文明建设 通过实施高标准农田的排水和灌溉工程、田间道路工程、农田防护林网工程和土壤改良工程，增强了了农田水利基础设施配套，提高了田间道路通达率和森林覆盖率，控制局部地区的土地继续退化，改善了农田生态环境，同时部分土地整治后的区域内的耕作方式也由此发生转变。通过采煤塌陷区综合整治和工矿废弃地复垦，加快了矿区生态修复，促进了区域生态环境保护。通过推动增减挂钩项目的实施，出现2个集中，即农民住宅向大村和中心村（镇）集中，农田向规模经营和适度规模经营集中。农村居民生活污水和垃圾排放得到有效控制，降低了对农田、农产品污染的范围和深度。
4 上规划实施中存在的主要问题
4.1 规划目标较为单一 规划目标侧重于补充耕地，忽略土地的综合整治和增产增效；为了片面追求新增耕地数量，没有经过适宜性评价，一些不适宜整治的未利用地也被过度开发，部分新增耕地由于缺乏水源，缺乏配套的农田水利设施等，导致新增耕地产能较低，存在重数量轻质量的问题[5]。
4.2 指标设定不合理 如全市实际补充耕地是规划目标的234%；宜耕后备土地资源开发补充耕地是规划目标641.56%等。
5 新一轮规划修编建议
5.1 科学设定规划目标 加大对土地整治规划目标设定的科学分析，根据全市环境资源的承载力，合理确定各类土地整治目标和控制指标：一是完善补充耕地目标；二是调整农用地结构和布局；三是构建环境友好型土地整治模式；四是统筹城乡发展，促进土地集约节约利用。
5.2 重视高标准农田建设 高标准农田建设是新一轮土地整治规划的重点，积极开展“十三五”高标准农田建设项目储备库工作，按照全域布局的工作思路，对符合条件进入储备库的高标准农田项目，逐县逐年分解建设任务。怀远县是全市唯一的高标准农田建设示范县，应在资金和任务量上予以倾斜；同时设立1～3个生态高标准农田保护示范片或示范区，建立健全农田保护监管体系，以建设促保护，发挥农田保护示范区典型示范作用[6]。
5.3 优化城乡土地资源配置 按照蚌埠市制定的城（矿）乡一体化的发展理念和建设“两型”城市的要求，推进老城改造、棚户区改造，促进城镇低效用地再利用；积极开展农村建设用地整治和工矿废弃地复垦利用，完善农村基础设施，建设“美好乡村”；加大采煤塌陷区土地综合整治力度，落实采煤塌陷区村庄搬迁任务，建设和谐矿区。
5.4 落实保障措施 强化规划管控，落实最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度，持续发挥土地整治机制创新的示范作用；加强对土地整治规划执行的考核工作；加大规划期内土地整治项目的资金筹措力度，强化投入保障；积极引导基层政府和群众的广泛参与；培养土地整治专业技术队伍等[7]。
参考文献
[1]韩姝娴.蚌埠市土地整治潜力研究[D].合肥：安徽农业大学，2013，05.
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[3]徐炜.湖南省农村土地综合整治项目后评价研究[D].长沙：湖南大学，2013，10.
[4]张统生，李宏军.新时期土地整治规划的任务[J].资源与人居环境，2010，11.
[5] 潘凡等.关于土地整治规划定位的思考[J].浙江国土资源，2011，12.
高标准农田建设工程范文第4篇
郑州市领导马懿、王璋、胡荃、白红战、李秀奇、王林贺、李公乐、孙金献、薛云伟、王跃华、张建慧、姚待献等出席会议。郑州市直各单位主要负责人，县（市、区）党政主要负责人、分管农村工作的副书记和副县（市、区）长，部分乡（镇）党委书记，龙头企业、合作社和受表彰单位代表等300余人参会。
郑州市长马懿指出，2014年全市农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十、十八届三中全会和中央、省委农村工作会议精神，围绕“三大一中”战略定位，突出“三大主体”工作，按照“抓改革、强投资、调结构、求提升”的要求，以提高粮食自给率、主要农产品自给率和农业对生态的保障力为重点，着力夯实农业农村基础，着力构建新型农业经营体系，着力健全城乡一体化机制，着力深化农村综合改革，力争在现代都市农业发展上取得新成就，在农村公共服务建设上取得新进展，在农业发展要素保障上实现新突破，在创新农村社会管理上实现新提升，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。
马懿要求，2014年要突出抓好以下六项重点工作：一是抓好“菜篮子”建设工程，提高主要农产品供给保障能力。要建好“菜园子”，搞活“菜摊子”，把好“质量关”。二是继续实施高标准农田建设工程，稳定农业综合生产能力。完善农田灌溉排涝设施，建设好高标准农田，努力提高农业现代化水平。三是全面推进现代都市农业示范工程，发展都市生态农业。要抓好现代农业示范区“136工程”，引领带动全市现代农业的发展；大力发展生态农业，提升休闲体验农业发展水平。四是加快推进现代农业产业化集群培育工程，构建新型农业经营体系。要培育核心龙头企业，建设好生产基地，培育新型经营主体。五是扎实推进贫困地区群众脱贫工程，创新扶贫开发及老区建设新机制。全面实施贫困地区和革命老区扶贫攻坚规划，建立扶贫开发新机制，构建社会大扶贫格局。六是多措并举，千方百计促进农民增收。培养职业农民，发展家庭农场；减少农民，鼓励农民向非农产业转移；增加农民财产性收入；高度重视进入社区集中居住的农民增收问题。
马懿强调，2014年“三农”改革和创新工作，要着力在五个方面下工夫：一要在农业社会化服务创新上下工夫。二要在农业投融资机制创新上下工夫。三要在网格化管理长效机制上下工夫。四要在稳妥推进农村上下工夫。五要在加强领导转变作风上下工夫。
最后，吴天君就做好郑州市当前和今后一个时期的“三农”强调了五点意见：一是要走好“两不牺牲”、“三化”协调、“四化”同步科学发展路子，充分认识现代农业化的基础地位和作用。二是要紧紧围绕两率一力规划推进农业发展，在提高粮食自给率和主要农产品自给率和农业对生态的保障力上下工夫。三是要坚持城乡统筹，城乡一体的理念，推进农村发展。四是要以改革创新激发农业农村发展内生动力。五是要强化对“三农”工作的组织领导。
高标准农田建设工程范文第5篇
关键词 耕地资源；配置；利用；对策；江苏苏州；吴中区
中图分类号 F321.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0346-01
我国人均耕地面积截至2005年10月31已由2004年的940.0 m2降为933.3 m2，仅为加拿大的1/18，印度的1/2。全国有664个市县的人均耕地不到联合国认定的533.3 m2的警戒线。严峻的形势，使得切实保护和合理配置耕地资源更具重要性和紧迫性。保护耕地，合理配置耕地资源，提高农业生产的经济效益，是保证未来中国粮食安全和农业可持续发展的基本条件。吴中区位于苏州市南部，区位优势较明显，经济发展势头较强，特别是房产、工业和商业的发展很快。在经济逐渐发展的同时也给当地的耕地资源带来不小的隐患。虽然政府部门出台各种政策，力图控制耕地流失，虽取得一定的成效，但仍然很难遏制耕地逐年递减的势头。截至2011年底，吴中区耕地面积（含内塘水产养殖）为1.27万hm2，户藉总人口为60.04万人，人均耕地为212.00 m2。为保护耕地，促进经济发展，现将土地资源合理配置与利用的措施介绍如下。
1 合理配置耕地资源，推进土地流转工作
推进土地流转，不仅是发展现代农业的必然趋势，也是吴中区加快城乡一体化发展的重要举措，是促进农民创业创新、实现持续增收的有效途径。要按照中央和省、市有关土地流转的政策要求，积极稳妥地推进农村土地承包经营权规范有序流转。土地承包经营权流转工作，事关农民群众的切身利益，事关农业农村改革发展稳定大局。各级各有关部门要从稳定和完善农村基本经营制度、维护农民土地承包权益、促进现代农业发展的高度，切实加强土地流转工作的组织领导，认真扎实做好管理和服务工作。要深入开展政策宣传和舆论引导，形成农民群众认识、理解和参与土地流转的良好氛围和舆论环境；要认真抓好示范带动，积极引导和鼓励农民依法开展土地流转；要切实加强调查研究，不断提高对土地流转的管理和服务水平[1-2]。在土地承包经营权流转工作中，要坚持稳定承包权、放活经营权的原则，坚持依法、自愿、有偿的原则，坚持政府引导、市场主导的原则，坚持分类指导、稳定推进的原则。要严格执行农村土地承包法律法规政策，以维护农民土地承包权益为核心，以稳定并长久保持农村土地承包关系不变为基础，以合理配置农村土地资源、促进农业产业发展和农民增收为目标，建立健全土地流转市场体系，完善“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的农村土地流转机制，不断创新土地流转的方式方法，提升农业适度规模经营水平[3-4]。
2 抓好标准粮田建设，有效提升农业现代化水平
坚持稳粮强农，强化新型农业现代化基础作用，是吴中区粮食生产的首要任务。在新形势下，实施高标准粮田建设工程，整合资金，聚拢政策，集中布局，强化管理，提供配套服务，加快建设一批百亩方和千亩方，统筹推进水、电、路、林等田间生产设施建设，集中打造“田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准永久性粮田具有重大意义。一是建设高标准粮田是发展现代农业、完善农业产业体系的有效途径。实施高标准粮田建设工程，将为粮食生产实现规模化、标准化、机械化、集约化发展提供重要载体。在此基础上，要推进农业结构战略性调整，培育农业产业化集群，建设农产品市场体系，加快构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系，实现生产、加工、流通一体化，提升现代农业水平。二是建设高标准粮田是推动农业发展方式转变的重大举措。实施高标准粮田建设工程，更加重视综合生产能力提升，突出农产品质量，着力推动粮食生产方式转变；更加有利于协调农业劳动生产率、资源利用率和土地产出率同步提高，走数量、质量、效益并重之路，发展可持续农业；更加巩固新型农业现代化基础作用，以土地流转为基点，实现土地规模和集约化经营，为新型工业化提供原料和劳动力，拓展新型城镇化发展空间，促进城乡共同繁荣，加快城乡一体化进程。
3 因地制宜发展农业生产，切实提高经济效益
不同的土壤，不同的肥力状况，不同的环境条件，适合种植不同的作物。按照因地制宜、趋利避害、扬长避短的原则，合理配置耕地资源，调整种植业结构和作物布局，对提高种植业的经济效益、增加农民收入、保护生态环境有着重要意义。因此，依据耕地地力评价结果、地貌类型、土壤类型、自然生态条件、耕作制度和传统耕作习惯，对吴中区农业生产概况进行了系统分析和研究。在保证粮食产量不断增加的前提下，因地制宜，发展农业生产，积极发展多种经营，努力开拓高效农业。一是甪直镇（包括车坊）的地貌类型为湖荡洼地，田间设施和排灌条件均较好，适宜种植水稻、小麦和油菜，也非常适宜种植水生蔬菜。可以在稳定粮油面积的基础上，大力开发苏州的特色蔬菜“水八仙”，优化“水八仙”形象，提升“水八仙”的品牌知名度，增强“水八仙”的市场竞争力。二是临湖镇和横泾街道的农田基本建设搞得较好，技术力量也较强。历年来一直是吴中区粮油高产、稳产的典型地区，特别是粮食丰产方，建设得很有特色。这2
个地区可以继续发挥粮油生产优势，因地制宜，建设水果（葡萄、贡梨等）种植基地，为市民提供具当地特色的安全、优质的水果品种。三是东山镇和金庭镇大多为低山丘陵地区，其成土母质主要为坡积规程黄土，适宜种植茶树和果树，在山麓平原地区也非常适宜种植蔬菜，其优势产业为茶、果生产。可以充分发挥产业优势，做大做强碧螺春品牌，挖掘和开拓碧螺春的市场潜力，提高茶农的经济效益。同时，继续做好“东山蔬菜园”蔬菜基地的建设工作，因势利导，积极引导东山蔬菜园周边地区的农户进行土地流转，扩大东山蔬菜园的经营规模和蔬菜品种。有关部门要切实加强对蔬菜种植的技术服务工作，提高蔬菜种植的生产水平和经济效益，提升东山蔬菜园“雨花绿”的品牌形象，增强“雨花绿”的市场竞争力，丰富市民的菜蓝子。四是光福镇和香山街道的成土母质主要是坡积堆积黄土，适宜种植果树和苗木等，可以继续发展果树和苗木生产。农技部门要切实做好果树和苗木种植的技术服务工作，政府有关部门要做好市场调查工作，引导农民种植与市场对口的果树和苗木，增加农民种植果树和苗木的收入。
4 参考文献
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[2] 王艳涛，丁莉华，尤军联.丘陵区耕地资源利用中存在的问题及对策[J].现代农村科技，2011（23）：41-42.
