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关键词:江西省;民办高校;招生;难题
1、引言
民办高校的教育工作是我国教育事业快速发展和进步必不可少的一种教育方式,有着至关重要的作用和价值。民办高等学校必须对于自己的招生工作和办学工作的开展进行明确的定位,结合当前自身的实际情况,做的科学合理的可持续发展,确保我国民办高等学校能够顺利的完成招生工作,保证民办高等学校发挥积极的作用。
2、全国民办高校招生存在的主要问题及原因分析
2.1全国民办高校招生存在的主要问题
现阶段国内民办高校数量不断增加,顺应了时代潮流。然而,在数量增加的同时问题也突显出来。当前全国民办高校招生的办学质量受到社会质疑,教学质量管理手段和评价监控体系落后,社会群众对民办髙校的信任度普遍偏低,专业设置不科学,教师少、素质低,学费贵,就业率低,同时本科院校扩招,中专又升格给招生也带来负面影响,而且政府重视程度不够等问题,这些问题都急需解决。
2.2全国民办高校招生存在问题的原因分析
首先,普通高等教育不断扩大规模,包括师资规模、招生规模以及客观的校园规模都会影响民办高校招生。在民办学校运营过程中,需要一个相对合理的师资待遇,普通高等教育不断扩大规模的前提下,民办高校得到的政府补贴非常少,力度不够,不能够吸引高水平资源。其次,城乡居民收入水平和实际支付能力有一定的差距对民办高校招生不利。民办高校在资金来源方面讲应该属于自筹资金办学,理所应当学费就会相对国办学校贵一些。再次,民办高校数量增加过快,质量却跟不上,直接导致招生环节不利。
3、江西省民办高校招生存在的主要问题及原因分析
3.1江西省民办高校招生存在的主要问题
(1)降低门槛。民办高校在招生工作不景气的前提下,经常采取降低招生门槛的方式。有的学校没有划定录取分数线,对学生敞开大门,只要报名就可以收到录取通知。
(2)招生的消极作用。民办高校将招生权交给,并采用培训的方式招收更多的学生。培训时对学校办学性质模糊概括,统一说成是高等院校,让学生家长不能分辨。
(3)利用多种途径进行虚假宣传。虚假宣传是民办学校招生的常用方法,采用谎言骗取学生家长的认可招生。在开学前进行入学前参观等工作,借用好学校的场地获得学生以及学生家长的赞许。
(4)录取通知书发放不规范。有的民办学校将高等职业学校和专修学院,校名统称为“XXX学院”,以假乱真,让学生和家长弄不清自己是那个学校,所属级别就来学校报到注册。
3.2江西省民办高校存在问题的成因分析
对于以上江西省民办高校出现的问题究其原因主要有以下几个方面:
第一,民办高校的经费主要是自筹,自己养活自己,政府拨款较少,资金不充足,不得不降低门槛,吸收资金来源。
第二,教师教学水平一般,没有领军人物,教师年龄普遍偏于年轻。正式的教职工学历低,教龄短。本省的民办学校还会聘请在校大学生单人老师代课,违背教学原则。有的老师虽然年龄大,但是返聘的教授,身体素质尚佳,教学质量明显不高。
第三,江西省民办学校的管理跟不上,存在滞后现象。到目前为止,民办学校还没有正确的定位。一定程度上影响学生及学生家长选择民办学校就读。
4、江西省民办高校的招生对策
(1)加强内涵建设,提高教育教学质量。民办高校的内涵建设是指高校所坚持的思想、核心价值观以及学校的校风、学风等等建设。要加强内涵建设就应该科学定位民办高校的位置,抢抓机遇,发挥并发扬民办高校的优势,坚持自己的核心价值观体系,传扬学校校风校貌,给学生带来好的校园文化。同时加强学校的师资配备,吸收外界高水平,有丰富经验的老师来学校任教,构建强有力的师资队伍。注重教师教学方式、教学观念、学术水平以及教学能力,在原有基础上开设教学互动学习工作,将教师的能力发挥到最高境地。
(2)做好就业工作,要做到“进口旺,出口畅,中间环节有保障。”大学生毕业后找个好工作是家长的最初目的,也是学生自己规划的一部分。如何提升高校就业率,是高校需要生考虑的问题。就业率的好快直接影响达到招生工作能否有序、高效的进行。所以民办高校应该组建就业指导中心,走出去多吸引外界企业的关注,把企业的人员需求带回来。同时,高校应该多考虑培养社会需求的应用专门人才,以市场为导向,开设专业。学生也可以在学校报考一些专业技能考试,丰富自己,为自己创造就业机会。校方可以搭建就业基地,培养学生服务社会的能力,实现校企、校地之间的联系互动。最重要的是学生应该转变就业观念。校方开展到基层去活动,号召毕业生走到基层就业,扩大岗位需要选择。综上所述内容都可以有效提高就业率、促进毕业生就业,对学生就业起到事半功倍的作用。
(3)做好宣传工作。招生多少与招生前的宣传工作有很大联系。宣传首先要策划方案,对各个区域的考生有了解,有对策的宣传。第二部就是编写并印刷宣传资料,此部的作用非同小可,不能马虎。宣传资料包括:宣传简章、宣传报、应考指南、招生须知等。宣传资料的内容每年都应有新的变化,体现传招生的重点,准确定位该学校的办学特色以及办学等级、师资配备等情况。第三要建立一个招生宣传工作的工作小组,负责一线宣传,直接与考生沟通。工作小组不仅是校方的代表,又可以增强宣传力度,有力吸引考试报考该院校,是一种行之有效的方法。最后就是将制定的方案执行下去。将之前做的工作落实,组成一个井井有条、多渠道、全方位的招生网络结构,尽最大努力招生。
5、结语
要想有效的处理当前民办高校在招生过程中存在的各种问题,这是一项涉及到多个方面的系统工程,需要学校、社会以及国家等多个方面的共同作用,只有这些影响因素共同营造良好的健康发展环境和空间,才能够真正的保证我国民办高等学校的招生生源,保证民办高等教学校能够真正的做到服务于社会、服务于教育,科学合理的发展。(作者单位:南昌职业学院经管系)
参考文献
[1] 王康康,徐延平,李子华.我国民办高校招生工作研究综述[J].民办教育研究.2009(11).
关键词:整合营销传播 广告效应 民办教育 品牌建设改革开放以来,与我国教育事业迅速发展相适应,我国的民办教育也获得了极大发展,特别是各级各类民办普通教育和高等教育的发展,已成为我国教育体制中的一个重要组成部分,日益引起社会各界的重视。据有关资料显示,21世纪,教育领域需求稳步上升,这也为各民办教育集团带来巨大的发展机会。
目前,我国的教育已经形成了一个巨大的市场,教育的市场化运作使许多民办教育机构都取得了成功。近年来,越来越多的民办学校加入到这个产业中来,竞争也更加激烈,这就要求民办教育在营销策略和方式上应像企业一样进行整合营销传播。可口可乐首席执行官曾经说过:“我们卖的是水,顾客买的是品牌。”由此可见,我们已经进入了品牌消费的时代,在教育产业化的今天,民办教育要想在众多的竞争者中胜出,必须利用整合营销传播理论打造自己的品牌形象。
一、整合营销传播的内涵及意义
整合营销传播(IMC)的中心思想是在与消费者的沟通中,统一运用和协调各种不同的传播手段,使不同的传播工具在每一阶段发挥出最佳的、统一的、集中的作用,其目的是协助品牌建立起与消费者之间的长期关系。也就是说,整合营销传播是以消费者为核心,重组企业行为和营销行为,综合协调地使用各种手段的传播方式,以统一的目标和统一的传播形象、传播一致的产品信息,实现与消费者的双向沟通,迅速树立产品品牌在消费者心目中的地位,建立产品与消费者长期密切的关系,更有效地达到广告传播和产品行销的目的。根据上面的定义,我们不难发现运用整合的营销传播策略能够凸显企业的品牌因素。因为策略性的整合传播效果,将大于各种促销方式和个别规划及其执行的结果,同时还可避免个别规划传递相互冲突的信息,从而使传播效果达到最理想化。
首先,不同时空的“同一种声音”有利于引起受众的注意。当前我国民办教育越办越红火,但教育项目产品同质化十分严重。教育消费者在消费不理性时代所关注的是学校的硬件设施、师资力量、就业及科研等情况。但现今人们已经趋于理性,选择学校时很重视学校在社会上的口碑。“最好的广告就是满意的顾客”,必须要在各方面使学生满意,学校良好的口碑才能得以广泛传播。要使在校的学生满意,就必须在教学质量、管理水平、特色教育、素质教育等方面下功夫。这时,在不同的时间、不同的空间传播民办学校的同一种声音(好的口碑),可增强宣传信息刺激的强度,引起教育消费者的注意。
其次,整合营销传播的综合效果还源于受众信息处理的积累模式。人们在接受了十几年的民办教育的广泛宣传后,在头脑中已经存储了大量的信息,在广告宣传上,不能指望新信息迅速取代旧信息,而是要使新、旧信息结合。营销传播是一个积累的过程,在这个过程中,受众头脑中的信息不断储存、比较、处理和反思。通过整合营销传播在不同的时间、不同的空间,通过不同的渠道传播“同一种声音”,便于受众接受、处理所传播的信息,提高传播的效果。
由此可见,整合营销传播战略可以突出品牌因素,它是实施民办教育品牌形象建设工程的一种有效方法,如果在这一战略指导下规划并实施媒体、时机、广告、资讯的有效组合,就可以使点滴的传播动作和内容沉淀为民办教育品牌资产。
二、整合营销传播在民办教育品牌形象建设中的运用
运用整合传播方法要求我们在做形象宣传的策划时进行一种整体性的传播,集中传达出民办教育成果和各种有关品牌活动的统一形象,而且,所传达的信息必须清楚一致;它要求我们进行多元化的传播工具组合操作和比例安排,强调综合传播效果,为了在受众心中形成更清晰和出色的民办教育品牌形象,就要在整合传播的战略指导下,从以下几个方面进行形象塑造的传播活动。
1、塑造优秀的民办学校形象
民办教育的发展并非是一帆风顺的。十多年来,从最初人们普遍对民办教育不信任,到今天人们主动踊跃地来选择,把它当作一个重要的受教育途径来重视,这其间经历了艰苦的观念转变过程。民办教育发展初期,因为相关法制的不健全,导致一些民办学校为了生存,以不规范的办学行为扰乱了正常的教育秩序,直接损害了部分学生和家长的权益。这种失信的经营行为产生的直接后果是使社会部分人对民办教育产生了误解、怀疑,由此,民办学校的形象在人们心中大打折扣,如何扭转这种局面,这就需要进行全方位的形象重塑。虽然近几年取得了明显的效果,但还需作进一步的努力。这就需要用整合营销传播的理论,在实践中去塑造优秀的品牌形象。
例如,青岛黄海职业学校为满足青岛用人单位及农村剩余劳动力进城务工的需求,采取了校企结合的方式办学,以最快的速度构建“基础平台+能力模块+职业资格证书”的多功能课程体系以及构建计算机应用能力、外语交流能力、汽车驾驶能力、公共关系能力+专业+特长的教学模式。实现了学校的教育与企业需求的“无缝对接”,学生的自身技能与岗位需求的“零距离”,与多家企业签订了“订单”。因为紧紧围绕服务社会、服务学生做文章,学生就业率一直处于同行业的领先地位,学校的规模不断扩大。
由此可见,民办学校形象塑造除了利用各种媒介,还可以通过特色办学而树立口碑,从而达到塑造品牌的目的。
2、塑造民办学校优美的环境形象
环境是学校的品质体现,是与消费者、外界直接接触的地方,直接接触产生的印象是任何广告也无法改变的。因此品牌形象建设还需校容校貌等环境因素的扶持,才能取得满意的整体效果。民办学校由于资金比较充足,在学校的硬件设施建设上要优于公办学校,这也为打造学校品牌创造了有利条件。如浙江绿城育华学校,它的校园整体设计风格和绿城集团的房产开发风格一致,绿城房产是知名品牌,借助于此,绿城育华学校也很容易进入人们的视野。人们进了学校随时能感受到绿城房产的建筑风格和优良品质,这样可以强化人们对品牌的整体感受,从而提升学校品牌的整体形象。
3、塑造优秀的民办学校教职员工形象
教职员工是学校的主体,是学校中最积极、最活跃的要素。教职员工的形象的传播塑造包括管理者的形象、教职员工的形象和学校的团队精神三个方面的团结、健康、积极形象的传播。学校管理者的形象的传播塑造是通过组织有关报道和制造管理者与公众的接触,突出领导者的人格魅力,着意塑造领导班子能力、素质、魄力、气度、业绩等,以给教职员工、同行和社会公众留下良好的学校管理者印象。教职员工的形象的传播不仅包括教职员工的精神风貌,还包括尽职尽责的教学态度和敬业精神的对外表现。团队精神的塑造需要借助一些成功个案的传播报道来间接表现学校和教职员工间协同运作、积极向上的团队精神,或利用学校组织的各种公关活动如招生咨询、毕业生招聘会等直接塑造。如果让每个人都明白自己在学校的品牌传播中的作用,自觉自愿地为学校品牌建设出力,将对民办学校的品牌建设大有益处。
4、塑造优秀的民办学校学生的形象
教育是一种特殊的产业,它的产品就是培养为社会服务的、满足社会需要的人才,办学者要有社会责任感,树立正确的质量观,保证人才培养的质量。也就是说,要注重营销策略和营销方式,更要注重人才的培养效果,从而打造民办教育的优秀品牌。
由于民办教育的灵活性,它可以根据市场的需要,培养符合当前社会发展所急需的人才,这也是人们趋之若鹜的一个重要原因。而且有的民办教育依托国有名牌公办教育,实现教育资源共享,使得民办教育的学生也能享受高质量的教育教学资源,有的甚至超过了公办教育所能享受到的待遇。那么,作为教育产品的学生的形象,实际上就成了民办教育的最醒目的广告。学生的素质如何、社会对他们的满意度如何都成了人们观望的焦点,也就是说,每一个学生都代表了他们学校的品牌,这个品牌越能恰当的满足用人单位对他们的质量要求,说明其质量越高。这就需要在打造学生形象品牌时,对学生的教育是内外兼修,德才兼备。例如,浙江大学城市学院学生吕晶晶荣膺“亚洲小姐”桂冠,引起杭州满城轰动,浙江大学城市学院也一时成为媒体焦点,声誉鹊起。
优秀的学生本身就是最好的宣传,是学校品牌形象的最有力的代表。学校要结合优秀的学生事迹来策划相应的营销和宣传方案,在方案的实施过程中,通过广告、各种形式的文字报道、公关活动和营销活动等,来塑造高质量的学生形象,进而树立学校的品牌形象。
综上所述,利用整合营销传播理论打造民办教育品牌形象是大有可为的。整合营销传播理论告诉我们,当产品越来越趋于同质化时,产品的竞争就演变为品牌和企业形象的竞争,民办教育的竞争也恰恰如此。面对日益激烈的竞争,大家都开始重视运用先进的策略,那么,谁能塑造好自己的整体形象并赢得公众的认可,谁就能在竞争中立于不败之地。
参考文献
⑴甘忠泽 现代广告案例:理论与评析 上海:复旦大学出版社,1998,3.
近年来,我省民办教育发展迅速,已经成为我省教育事业的重要组成部分,为实施科教兴鲁和人才强省战略做出了积极贡献。为了进一步加强民办教育属地管理职责,健全规章规范,促进民办教育事业健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《*人民政府关于加强民办教育规范管理引导民办教育健康发展的意见》等法律、法规和规章,现提出以下意见。
一、强化协调管理职能,健全工作机构
为突出政府行政部门的管理作用,省教育厅(省高校工委)经省编办批准,已在厅职业教育与成人教育处加挂民办教育管理办公室牌子,增配专职人员,下发了《*教育厅关于*教育厅职业教育与成人教育处加挂民办教育管理办公室牌子的通知》[鲁教人函(20*)25号]文件,确定了工作职责,负责全省民办教育的宏观管理、统筹协调和处理民办教育办学中涉及政策性的有关问题,协调厅机关有关处室管理民办教育工作。同时,省教育厅(省高校工委)成立民办高校工作领导小组,负责研究决定全省民办高校党建、思想政治工作和行政管理工作的重大问题。领导小组下设办公室,分别由省教育厅(省高校工委)民办教育管理办公室和组织统战处承担具体工作。省教育厅(省高校工委)先后制订了《*民办高校督导专员、党建工作联络员选派和管理办法》、《关于做好全省民办高校党建工作联络员、督导专员工作的实施办法》,分别任命了首批督导专员和党建工作联络员,并已派驻全省各民办高等院校。
各市教育行政部门要根据省教育厅(省高校工委)的要求,在教育行政部门设立民办教育管理机构或在相应科(处)室加挂民办教育管理办公室牌子,配备专职人员,负责本行政区域内民办教育的统筹管理与协调,做好民办教育的管理、指导和服务工作。要积极支持、协助省教育厅(省高校工委)派驻到本市所属民办高校的督导专员、党建工作联络员开展工作。要参照省教育厅(省高校工委)的做法,根据辖区民办学校的规模,区别学校层次和类型,采取一人多校或包片包校等形式,向所属民办非学历高等教育机构、民办普通高中、民办中等职业学校派出督导专员或督导巡查员、党建工作联络员或指导员等,明确工作职责和任务,加强指导和监管。
二、明确审批权限程序,健全管理职能
我省民办普通高等学校实行省市共同管理、以市为主的管理体制。要强化属地管理的原则,民办普通高等学校申报招生计划须经所在市教育行政部门审核批准后报教育厅,新上专业须征求所在市教育行政部门意见后报省教育厅备案。其他民办学校实行审批管理相一致的原则。民办教育行政管理工作要做到筹建设学、批准成立、挂牌招生、办学培养、违规停招、善后终止、撤消除名等,一律建立健全相关规范程序,限定工作时限、有效年度和相应公开公示制度,协调确定与地方民政部门的工作顺序和机制。设立民办本科及其以上层次高等学历教育院校,由市人民政府报省人民政府审核,教育部审批;设立民办专科层次高等职业学历教育院校,由市人民政府审核,报省人民政府审批,教育部备案;设立民办非学历高等教育机构,由所在市教育行政部门审核,报省教育厅审批(济南、青岛市由市教育行政部门审批,报省教育厅备案);设立民办普通高中,由所在市教育行政部门审批,报省教育厅备案;设立民办中等职业学历教育学校,由所在市政府或教育行政部门审批,报省教育厅备案;义务教育阶段的民办学校、民办幼儿园和民办非学历教育培训机构的审批管理权限,由市教育行政部门确定。民办本专科院校的管理、民办非学历高等教育机构、民办中等职业学校、民办普通高中及其以下学校的管理,以所在市教育行政部门为主,省教育厅实施宏观管理。各市应依据其职责权限,规范制定相关管理办法,健全审核、审批、备案日常管理等环节的工作职能和程序,负责组织实施。
三、突出管理重点,强化工作措施
设学审批和撤消办学是民办学校管理的基本前提和重要环节。各级教育行政部门在受理民办学校办学申请时,一定要严格遵循法律、法规和规定,严格审查举办者的办学资质和办学条件,严格履行审批程序。要把办学风险评估和学校前景预测作为考察审批民办学校的重要内容。已批准设立的民办学校存续期间变更学校性质、法定代表人、办学地址、学校名称、办学层次及办学范围等,必须经学校审批机关核准;变更主要负责人、财会人员;设立专业,设立、变更或增设电子信息门户网站、网页等对外宣传窗口必须统一规范,并报审批机关备案。民办学校终止办学或违规惩处停止办学,必须依照其审批权限和程序,及时依法办理终止和注销手续,并予以公示、公告和实时监管。
各级教育行政部门要高度重视对民办学校的常规监督和管理工作,特别要把民办学校教学督导和年度检审、学校电子门户网站网页监管、招生计划管理、招生广告与简章备案、收费与财务管理、学校安全管理、教学质量监督、办学风险防范等作为管理的重要内容。要认真执行省政府关于民办学校办学注册资金监管的规定,每年定期组织对所属民办学校进行年检,及时了解举办者资金投入及办学资金安全情况,防止资金抽逃和挪用办学经费,预防办学风险。要规范管理各级各类民办教育学校和培训机构的电子门户网站运行。民办高等学历教育学校必须严格执行统一下达的招生计划,不得超计划招生、抢拉生源;各级各类民办学校在招生广告和简章前,必须遵照有关规定办理审核备案手续;民办学校资产使用、收费退费和财务管理,必须严格执行国家和省的有关规定。要加强民办学校的安全管理和学生安全教育工作,做好防火、防盗、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯学生人身安全等工作,依法维护学生合法权益。
教育督导、学校安全、财务审计、校产管理等教育行政职能部门,要将民办学校纳入工作范围,与国办学校统一加强管理。
各市、县教育行政部门要根据学校实际,依法制定办学风险防范预案,对所属民办学校的违法违规办学行为,按照管理权限,依法及时查处和报告上级教育行政部门。学校
四、加强信息公开,提高服务质量
各市教育行政部门要建立健全民办学校信息资源库,将所属各级各类民办学校基本信息资源全部纳入管理并建立电子档案,在学校办学期间和撤消后永久保存。信息内容主要有:一是基本信息,包括学校名称、办学地址、法人代表、办学层次、联系电话、电子门户网站IP地址和主要名称等。二是办学条件,包括占地面积、建筑面积、教学设备、师资配备等。三是办学情况,包括设置专业、学校管理、教学质量、奖惩情况等。信息资源库要根据情况及时更新。
要依据《政府信息公开条例》的要求,充分利用网络进行民办教育信息公开和管理。各市民办教育管理办公室要依托市教育行政部门网站,建立民办教育专门网页,并与省民办教育管理办公室网站链接,实现信息共享。网站要设有查询辖区内民办教育学校、培训机构的网页链接、政策法规、工作动态、招生广告备案、民办学校年检等栏目,并设有公示栏、网上咨询、网上投诉等社会互动栏目。民办教育的政策法规、民办学校信息、查处的非法办学单位和不规范办学行为、备案的招生广告等都要在网上向社会公开。学校审批材料受理、广告备案、社会投诉要在网上办理,要不断完善网络平台功能,建立健全全省民办教育网上监督、管理系统和办公系统。
1 学校概况
Q中学是一所寄宿制完全民办中学,位于苏北古城某市南郊。创办于1998年。学校有23个班级,1100多名学生(其中,初中有7个班,约300人,高中15个班,800多人。高中部每个年级各有一个女子班)。全校共有教职工111人,其中。教师71人。
Q中学生源质量不高。因为Q中学以高中为主体,所以,本文主要讨论高中部分。因为,从招生批次看,属市教育局划分的第三批次(第一、二批次学生分别被市重点中学和普通中学录取);从学业成绩看,中考成绩(总分为860分)在500分左右的学生占Q中学高中生总数的75%左右,600分及以上的不足5%,其中,也有部分300分及以下的学生。平均分比普通公办学校少200~300分。
2 学校体制
Q中学的董事长不参与学校的日常运营管理。C校长为学校董事。分管学校的财务及招生工作。学校实行董事长领导下的校长负责制。L校长由董事长任命,在校长室办公,负责全校的日常管理工作。校长下设有一个分管学生工作的副校长,及教务处、团委。年级组、教研组从属教务处。
二、Q中学治校方略的个案研究
1 面向市场、迎合家长的治校方略
(1)诱人的教育理念与特殊的教育对象相得益彰――迎合教育市场的谋略
在目前教育的大环境中,《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布实施,一定程度上规范了民办学校的办学行为。但教育主管部门对民办教育的“歧视”(或称“不信任”)并未随该法的实施而消解。因此,民办学校的招生批次一直排在第三位。而且,只能满足招生计划的30%~40%。其余60%~70%的生源靠自主招生。学校鉴于生存的考虑,基本上接受了前来就读的所有学生,生源质量可见一斑(前已述)。但Q中学已走过了10余年风雨历程。在校生数量趋于稳定。在所招生的“特殊客户群”(C校长用语)的现状与学校实施教育理念的匹配方面,C、L二位校长认识一致:用“成功教育”的理念实现“教好每一个学生、服务每一位家长”的宗旨。对于“成功教育”的理念,在Q中学的校刊上有这样的分类:
A.育人理念:教好每一个学生,服务每一位家长。B.办学理念:关爱每个学生,相信每个学生都具备成功的潜能,相信每个学生都有成功的愿望,相信每个学生都能成功。C.德育理念:成才先立德,立德是成才的基础,以爱动其心,以严导其行,爱而不偏,严而不苛。恩威并用,刚柔兼备,暴风骤雨与和风细雨相结合。D.体育理念:学校体育是全体学生的体育,以全体学生为对象,以“健”为根本,学生要“炼就一身钢筋铁骨”。E.教学理念:一切从学生的实际出发,为学生创造成功的机会,运用“低起点,严要求,小步子,快节奏,多活动,求变化,快反馈,勤矫正”的教学策略。
――摘自Q中学校刊
按照美国著名发展心理学家霍华德・加德纳的观点,学生的学业成绩的好坏只代表了学生多元智能中的一种智力水平的高低,而不影响其他智能的发展,不能只以学业成绩定“英雄”。因此,使学生成人成才、发展学生多方面能力的“成功教育”的理念,与“三流生源”的“低成就”群体能较好地匹配。因此,在这样的背景下,“成功教育”理念“闪亮登场”,让众多为孩子中考失利、为孩子品行不端而黯然神伤的家长眼前一亮,似乎为孩子找到一艘通往美好彼岸的“航船”。
(2)“生源决定命运、数量等于质量”――招生与控制流生的谋略
①生源决定学校命运。生源关乎学校的生存,对民办学校来说,招生成为学校工作的头等大事。
招生办公室由c校长“领衔”,配有6名工作人员,平学校的经济收益外,为学校赢得了一定的社会声誉。
(3)“特色”求存续――Q中学的卖点
要在公办学校所造成的强大压力和民办学校之间的竞争中求得生存,需要民办学校给自己准确定位、发展自己的特色。同时,打造教育服务品牌是民办学校借鉴企业经验的突出之处。“特色求发展”已成为民办学校的共识。
对于何为“特色”,学校颇费一番脑筋。
特色就是我们的优势,我们能做别人(其他学校)做不到的,即不可替代性。家长选择我们,因为我们能提供他们所需要的服务。比如,1、“寄宿制”是市区其他学校没有的;2、“因性施教”,这里有女子班能有效地防止青春期的早恋;3、成人成才,养成学习的好习惯;4、“疯狂英语”;5、好学生的特长培养;6、分层教学等。总之,凡是能吸引学生的地方就是我们的特色。
――摘自与C校长的访谈
这显示了学校举办者对“特色”的独到理解,商业运营的战略眼光及面向市场对“服务”的强调。而“特色”未必出自办学者别具匠心的教育理念,而首先是来自社会市场的需求。
而在学校的招生宣传材料中有这样的解释:
1、Q中学是学生进步最快的学校。2、寄宿制、低收费、学习时间长、家长的压力转给学校。3、寄宿中学学生学会独立生存并远离网吧等不良环境影响。4、圆您的大学梦:“条条大路通罗马”,学校开设实验班、女子班、艺术体育特长班。同时,与国内外几十所高校建立长期合作关系,整合各高校资源,确保每位学生进入公立本科大学就读。5、读高中的必要性:高中毕业后可以读大学继续深造,可以通过技能学习掌握一技之长,总之,人生不能缺少高中教育,无论孩子将来如何发展,三年的高中学习都会给他打下坚实的基础。如果初中毕业就选择职业教育,过早地踏入社会,不利于孩子的成长,因为初中起点的职业教育生源群体差,以后就业层次低,容易被淘汰……现在都是一个孩子,作为家长应该让孩子读高中上大学,即使这次中考成绩不佳,也不应该放弃,可以再给他一次机会,帮助孩子实现自己的人生理想,即使失败,也无遗憾。
通过这则宣传,我们不难看出学校领导者对学生苦口婆心地“劝导”,特别是游说那些中考失利的学生来读高中,列举了读普通高中的种种好处及对比读职业教育的劣势。极力迎合家长心疼自己的孩子及“望子成龙”的心理。
(4)经济资本作杠杆――Q中学的外联策略
丹尼尔・格里菲思(Griffiths,Danie)的开放系统论清晰地表达了学校是社会的一个子系统。子系统和的超系统间相互影响、适应,而且不断地进行沟通、交流。“若干扰系统间的渗透,从而使系统‘封闭’,对环境变化常负责财务、考勤及其他事务。逢招生季节便全员、全天在岗。若到每年4~7月份招生旺季,学校全体教师服从学校安排外出招生或留守值班。对于招生的重要性校领导有如下的认识。
招生对于我们民办学校的生存和发展是天大的事情。生源不仅决定学校的命运,更牵扯到每个教师的切身利益,毫不夸张地说,学生是我们的衣食父母。
――摘自5.16日上午10:00招生会议上C校长的讲话
通过以上的表述。我们似乎能感触到招生激烈竞争的场面。招生的渠道也可谓异彩纷呈。
首先,利用多种形式宣传学校,引起社会公众的注
意。报纸、电台、印制宣传广告材料、车体广告等是常用手段。创办校刊也是出于此项考虑。同时,通过举办一些“诗歌研讨会”等外联活动,邀请媒体参加,借机宣传学校。
其次,采用布点和招生。将全市招生范围划分为几个区,每个区由指定教师负责联络一个或几个(主要为当地的商店主或个体工商业者)。
再次,就是采用学生(包括家长)带学生的方式。每个教职工都有1~2个招生任务。能否完成任务作为下一学年续聘与否的重要参考。
招生“关乎学校的生死存亡”已成为O中学领导的共识。若民办学校的管理和教学是具有教育性的,必须遵循教育规律来运作,那么,招生工作则完全是依据市场的逻辑来经营,它集中体现出了民办学校的商业化特征。
②数量等于质量的特殊逻辑。在学校的领导层中有这样的认识:“学生的数量就是学校的质量”。就读学生数量的多寡代表了社会对学校教育质量的认可程度。对于民办学校而言,重要的是来自外部社会的评价,而非教育自身内部的评价,也非上级教育主管部门的评判。这就是民办学校场域中的特殊逻辑。
在校学生的数量由招生数量和流生数量的动态结果所决定。与煞费苦心的招生相比,控制流生则显得简单得多。
招一个学生要说破嘴皮子,的确不容易。希望老师,尤其是班主任老师多做学生的工作。不行把他(她)(指打算辍学或转学的同学)叫到你的办公室,几个老师一起说,一会就把他(她)给说晕了。多说咱们学校的好处,告诉他(她)到哪里都没有这样的待遇,如果到其他学校很难适应的。
――摘自6.24日下午4:50全体教工会议上某副校长的讲话
Q中学的管理者对流生问题能深刻地分析、准确地把握以及积极地采取对策,在很大程度上有效地遏制了转学和辍学现象的发生,保证了在校生的数量。除了稳定的敏感性降低。那么,在当今社会系统中完全封闭的学校是难以存续的。民办学校因其处于弱势地位更要与周围的社区、相关机构乃至整个社会积极沟通交流,争取获得更多支持进而拥有更大的生存空间。“一个好校长是一个出色的‘外交家’”的命题并不过分,尤其在民办学校中,似乎需要付出更多的努力才能保持社会与学校间和谐共处。Q中学对学生采用“封闭式”管理,但却采取了积极的外联策略,这为学校的生存提供了强有力的保障。作为市场化产物的民办学校,“经济资本”在这种外联活动中的杠杆作用是不言而喻的。
学校的生存与发展需要使得学校在招生时与家长不停地周旋。而出于同样的目的,学校招收的人校新生(主要指高一)中,有55%以上的是“线下生”。所以,学校面临的第一个大问题就是必须解决学生(更包括家长)所关心的学籍问题。为此,Q中学举办者便积极地与相关教育主管部门进行一些“非正式”、“不公开”的“谈判”,采用“双学籍制”。这种“打球式学籍处理办法”(c校长语)成功解决了学生、家长所高度关注的普通高中的学籍问题,为学校吸引了大批的生源。当然,具体的“谈判”内容笔者无从知晓,但“经济资本”在促进“谈判”的成功方面一直积极地起着作用。同样,高三将要毕业的同学的毕业证问题的解决,部分地借鉴了这种方法,也为控制流生,稳定在校生数量起到积极的作用。
在公办学校,往往有迎不完的来自上级教育职能部门的检查、验收、监督、评比活动。而对于民办学校来说,这个方面似乎是个解放,但同时失去了与教育主管相关部门的联系和业务指导的获得。所以,Q中学为获得教育主管部门的支持,每年都要“主动”地动用一些“经济资本”邀请相关教育职能部门来学校检查、指导。与公办学校相比,民办学校除用“经济资本”的方式主动地接触“悉心邀请”来的教育主管部门之外,还要用更多同样的方式被动地接待“不请自来”的其他政府职能部门,如卫生部门、环保部门等等。
笔者认为,行政部门作为国家权力的执行机关,应该严格执行国家的有关法律、法规,管理所属范围内的一切事务,当然也包括民办学校。尽管民办学校具有私人性质,但毕竟是社会主义教育事业的一部分。在国家支持民办教育发展的今天,政府不仅不需要民办学校用一些“非公开”的方式来主动请邀,相反,应当积极地把民办学校和公办学校放在平等的位置来给予关照和支持。
三、面向特殊学生群体,“因材施管”的治校方略
1 成才先立德――因材实施德育
(1)校本课程的开发
Q中学三流生源的现状是,有些学生在家里对其父母的言语不以为然,不加尊重,甚至形成对立、冲突;在学校,因厌学而行为不端:迟到、旷课、早恋、打架斗殴,甚至对其教师恶语相向、拳脚相加。
按照美国社会心理学家库尔特・勒温(Kurt Lewin)的观点,在同一环境中,一个人的行为取决于其需要、兴趣等因素。所以,转变这些“低成就”学生的行为必须先改变其不正确的人生观、世界观。“有鉴于此,我认为,当前的学校道德教育应当首先着力订立校本德育目标,并在此基础上设计和推行校本德育课程,从而形成一定的办学特色和风格。简言之,真正的道德教育塑造的其实就是一种风格和特色,而且只有依赖于经过积淀形成的不同校本文化风格,道德教育才能真正得以实现。”正确认知在学生道德发展过程中非智力因素教育,特别重视学生自信心、意志力、成就动机的培养,促使“低成就”学生由失败心态转化为成功心理,形成自我学习、自我教育的内部机制。为此,Q中学开发了校本课程《非智力因素与中学育人》,使之正式进入课堂,有专职教师讲解。同时,每位班主任教师人手一册,利用各种机会让学生感悟、体会人生的真谛和做人的道理。强化学生的优点,认识其不足,增强自信心,践行“不成才也成人”、“精神成人”的信念。帮助学生形成(重塑)正确的道德认知,丰富道德情感,从而表现出符合社会要求的道德行为。
(2)多种德育形式的结合
做人与求知相结合,德育与实践活动相结合,学校教育和家庭教育、社会教育相结合在Q中学教育实践中作了一些积极的尝试。德育活动包括多种形式。①给班级命名,如:鹏飞班、鸿志班、劲松班等,增强学生的集体向心力、凝聚力。②仪式教育,每周一学校举行升旗仪式时,全校学生举起拳头齐诵誓词、齐唱校歌。③强化校园、班级文化和“课桌文化”建设。④参观高校,增强学生的成才意识等。同时,学校每个教师都强化德育的理念,加大这种教育的实施力度。把德育渗透到学生学习、生活的每一个环节中,使学生时时处处都处于这种教育之中。⑤举办各种活动,如:利用纪念“九・一八”、“一二・九运动”、庆祝国庆节和元旦等契机强化对学生的爱国主义、民族主义精神教育。组织班级篮球赛、拔河、跳绳等比赛培养学生的集体荣誉感,增强学生爱校、爱班、爱自己的意识。
2 高要求的教师与低起点的学生――因材施教
高质量的教师队伍对学校的生存、发展的重要性毋庸置疑。学生群体的特殊性(学困生、德困生)对其任课教师提出了更高、更严格的要求。因为,教师首先面对的是
如何适应这些学生,然后再去有针对性地因材施教。因此,Q中学在选拔教师时有别于一般学校。
(1)师资来源广
Q中学通过招聘信息和招生宣传的方式向社会招聘教师,招聘的范围面向全国各地,其中,包括在职教师、退休教师甚至刚毕业的大学生。在目前就业形势较为严峻的情况下,学校能够充分享受择优录取的权利。学校对有民办学校工作经验的教师则优先录用。因为,这些教师在入校后能更快地进入角色、适应民办学校的特殊教情。
(2)教师的入职培训严
每个人都是未完善的存在,教师追求的目标是教师的专业化,而培训是教师专业化进程中的必须环节。尤其在这样一个“低成就”学生群体中,教师为了能缩短适应期、尽快融入这个集体中,入职培训显得更为必要。Q中学教师的培训基本都定在每年8月31日学校正式开学前的全体教职工会议上。时间一般持续三个小时左右,其中,前四十分钟给教师介绍学校的历史和现状。接下来两个多小时培训的内容主要是与本校学生相适应的“成功教育讲座”。
(3)严要求与评估激励
教师工作态度和行为的规范对提高教学和管理质量起到重要的作用。而师资建设的一个关键是遵守学校的规章制度。Q中学制定了《教工行为规范》、《教干的八点要求》、《班主任要求》、《对教师的五点建议》、《营造规范课堂要求》、《作业规范七条》等制度,并制定了相应的考核细则。除此之外,学校会对学生和家长认为有问题的教师进行相应的处理,甚至辞退。
招办有人专门负责查课,而且每节必查,所以,白天的正式课程(辅导课除外)若有教师因事需和其他教师对调一下都必须写申请。严格的纪律是质量的保证。但“刚性的制度要有‘人情味”’则更显智慧。
在Q中学,激励机制多与经济收益“联姻”。除前述的招生政策外,在教育教学方面采用如:“学生评教制”、设立“校长基金”、“综合会考目标监控实施方案”、“教师教学成绩计算方案”等方法予以激励。
在市场经济大潮涤荡社会各个角落的今天,在商业化特色浓重的民办学校中,教师与学校间的经济契约关系凸显,一定程度上降低了教师的归属感,有损教师对学校的自觉认同而不能真正与学校融为一个共同体。
(4)低要求――激发学生的自信
自信对学生的成人成才至关重要。对O中学这些“低成就”学生如何施教?如何调整这些学生的“学业失败”的心态?
首先,在课堂上,要求教师采用“低起点、严要求;小步子、快节奏;多活动、求变化;快反馈、勤矫正”的教学策略。在教学机制方面注重分层教学,由低到高、从外向内,螺旋式上升。实行鼓励性评价,让全体学生都能得到激励,并获得一定的成功。要求任课教师开设“提优、转中、补差”课,针对性地对学生进行学科教学。这对学生的成绩的提高起到一定的作用,利于其增强自信心。
其次,采用“监考从严、成绩从宽”的应试策略。每逢考试,教务处、各年级组都严密组织。学生参加考试严格遵照考试工作流程,严肃考风、考纪,学生不能中途提前交卷,不给学生留有任何作弊的机会。而在学生的成绩方面则处理得相当灵活,任课教师可以在开考前一两天到教务处浏览本学科考卷20分钟,但不能做记录。在批阅试卷时候,全年级统一标准,可以宽松处理学生的答题。试卷在批阅后,教师保留,不要求发到学生手中。
再次,学校对每学期结束时学生的综合素质报告书(即家庭报告书)的填写也费了一番脑筋。
刚才G主任已经把家庭报告书发到各位班主任手上了,这里咱要求班主任老师在填写时一定要斟酌再斟酌。事先打个草稿,不能直接填上了事。首先字迹要工整,你记住,一定要用赏识的眼光看学生,一定要看好的方面。主张报告书上不打中下等。
通 知
各义务教育学校:
现将《洞头区 2021年义务教育阶段学校招生工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。
温州市洞头区教育局
2021年5月26日
(此件公开)
温州市洞头区 2021年义务教育阶段学校
招生工作实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《浙江省义务教育条例》等法律法规,根据《浙江省教育厅办公室关于做好2021年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》(浙教办函〔2021〕90号)、《温州市教育局办公室关于做好2021年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》(温教办基〔2021〕27号),现结合我区实际,制定本实施方案。
一、招生原则
(一)就近、免试、免费的原则。适龄儿童(少年)原则上根据户籍所在地到划定的施教区学校相对就近入学。
(二)公开、公平、公正的原则。全面推行义务教育阶段学校“阳光招生”,完善报名录取监督工作机制;公民办学校招生计划、入学条件、报名时间、公办学校招生范围、民办学校收费标准等信息全面公开。
(三)便民服务原则。全面推行“入学一件事”改革,实现入学登记、报名、录取、结果公布等流程在招生管理系统进行。
二、招生对象
一年级新生入学对象为六周岁(2014 年9月1日—2015年8月31日出生)的适龄儿童。2014年9月1日之前出生的需要提供教育行政部门同意暂缓入学的证明。
七年级新生入学对象为小学应届毕业生。
三、招生政策说明
(一)适龄儿童(少年)原则上在户籍所在地施教区学校报名入学(见附件 1)。
(二)父母或本人有不动产(即房产)的,可凭不动产权证在不动产所在地施教区学校登记。针对提供不动产报名时出现的特殊情况,按“附件 5”处理。
(三)父母系洞头区合法出国、具备有效证明材料的华人华侨子女,在国内监护人户籍所在地学校就近入学。
(四)我区适龄儿童(少年)因特殊情况,确实需要在跨施教区学校就读的(除实验小学、城关小学、海霞中学外),在申请就读学校班额允许的情况下,持监护人经商(务工)及房屋租赁协议等证明材料到相关学校进行预登记,由教育局统筹安排。
(五)符合条件的新居民子女到居住地学校登记(见附件2),若人数超出居住地学校招生计划,由区教育局统筹安排。
符合条件的新居民子女必须同时具备以下两个条件:1.其父母持有我区 e 居卡及居住证,并有相对稳定的住所(签订一年以上正式房屋租赁合同),并且连续居住登记半年以上的。其中,在灵昆街道入学的新居民子女,其父母需在我区居住一年以上且签订一年以上后续住房租赁协议(截至 2021年 5 月 1日)。2.其父母或其他监护人在洞头区用人单位签订(或劳动部门备案认的劳动合同(或取得工商执照)达到半年以上。其中,在灵昆街道入学的,其父母需在本区有相对稳定的职业,且至少一人与本区工作单位签订一年以上劳动合同并在子女报名月份前依法连续缴纳社会保险一年及以上,或在本区经商并取得合法有效的营业执照(附一年及以上完税证明)。
(六)实验小学、城关小学、灵昆一小、灵南小学、海霞中学均实行分批次招生(具体按附件 6 执行)。
(七)民办学校(温州市乐成寄宿中学,即原温州市洞头区乐成寄宿中学)与区内公办学校同步招生,招生范围为洞头区和鹿城区。在完成政策照顾对象招生后,民办学校报名人数超过剩余招生计划数的,由区教育局统一组织,邀请公证机构参加,按照“全部对象、全部计划”的要求,依据招生计划和志愿实行电脑随机派位录取,并全程接受社会监督。对于因放弃或被取消录取资格而空出的学位,按电脑随机派位生成的预录取顺序号依次递补录取。未超过剩余招生计划数的,一次性全部录取。民办学校若招不足,经区、市教育局同意后,可跨县域补招一次。
学校预录取并缴费确认的学生,将在系统中予以锁定,不再参加后续任何学校、任何批次的录取。符合公办入学条件但未被民办学校录取的,按照当地公办学校招生同等待遇安排入学。对于被民办学校预录取后放弃的(在规定时间内未确认的,视同放弃),以及因弄虚作假被取消录取资格的,按公办学校招生细则降批次统筹安排入学。
(八)公办学校政策照顾对象于6月15日前到区教育局招生办公室(教育科)登记并提供相应材料,由区教育局统筹安排。民办学校政策照顾对象提交材料时间见相关学校招生简章。
(九)洞头区户籍适龄儿童(少年)中有中重度视力、听力、智力障碍的对象,到温州市特殊教育学校报名就读(地址:永嘉县瓯北街道和二村,联系电话:0577-57761128、57782292); 有轻度视力、听力、智力障碍的对象到施教区学校报名,随班就读。
四、政策照顾对象
(一)烈士、见义勇为者子女;
(二)洞头区区域内的现役军人子女;
(三)省绿叶奖获得者、市级及以上劳模子女;
(四)区级引进高级人才、区级以上拔尖人才、市 551 工程人才(第一、二层次)子女;洞教基〔2009〕100 号文件规定的高级人才子女;
(五)对洞头区教育事业有较大贡献者的子女:
1.区级及以上“三坛”(教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将)和名师、名校长、名班主任子女;
2.获得市级及以上教育行政部门颁发的师德楷模、优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者和尊师重教先进个人等荣誉者子女;
3.其它对我区教育事业有特殊贡献者子女。
(六)区级以上党委、政府和教育行政部门文件明确规定的其他需要照顾对象子女。
五、报名时间和要求
(一)小学和初中新生入学均通过登录“浙里办”手机APP或登录“浙江政务服务网”进行网上报名登记,个别新生需提供材料现场核验(相关材料见附件 3、附件 4)。每位学生填报一所公办学校,可以兼报区内民办学校及招生区域包含洞头的区外民办学校,民办学校最多可报 2 所;参与第一轮未完成招生计划数民办学校补招的学生,每人限报 1 所。
(二)小学新生报名登记时间:6月2日至6月30日(民办小学报名时间为6月2日—6月4日)。
(三)初中新生报名登记时间:6月1日至6月30日(民办初中报名时间为6月1日—6月3日)。
非温州市户籍和不在温州市小学就读的适龄少年,需在6月30日前(民办初中需在6月1日—6月3日期间)将相关材料送报名登记学校审核。
(四)适龄儿童(少年)户籍迁入施教区时间及房屋产权证明有效时间截止到2021年5月1日。户籍于2021年5月1 日之后迁入的学龄儿童和未按规定时间报名的施教区户籍适龄儿童(少年)由教育局统筹安排入学。
六、招生计划
学校
2021年招生计划
学校
2021年招生计划
班级数
学生数
班级数
学生数
实验小学教育集团华中校区(实验小学)
7
310
海霞中学
6
240
实验小学教育集团北沙校区(城关第二小学)
1
40
灵昆中学
5
225
城关小学教育集团城关校区(城关小学)
5
200
实验中学
7
280
城关小学教育集团双朴校区(城关第一小学)
2
80
霓屿义务教育学校(初中)
3
120
东屏中心小学
3
120
元觉义务教育学校(初中)
1
45
灵昆第一小学
5
200
洞头区第二中学
4
160
灵南小学
3
120
温州市乐成寄宿中学(初中部)
10
480
大门镇中心小学
3
120
霓屿义务教育学校(小学)
2
80
元觉义务教育学校(小学)
1
40
鹿西中心小学
1
40
七、工作纪律
(一)加强组织宣传
区教育局成立招生工作领导小组,领导小组办公室设在教育科。各义务教育学校要根据本方案分别制定招生实施办法(细则),并上报区教育局备案,核准后通过学校微信公众号等途径向社会公布,并要指定专人做好招生政策解释和来访接待工作。
各有关单位要深刻领会招生文件精神,坚持正确的导向,并做好广泛宣传引导工作,使招生政策家喻户晓,人人皆知,争取家长、社会的理解和支持。在招生工作中遇到的问题和困难要及时报告。
(二)严格招生程序
各义务教育阶段学校要严格按照招生条件和招生程序及时安排组织招生工作,特别要严格把关入学条件和年龄,按照有关规定及时建立学生电子学籍信息,确保本施教区适龄儿童(少年)和符合条件的新居民子女全部入学。小学不得招收不足龄儿童。
(三)建立督查制度
区教育局将联合相关部门(单位)组织对各义务教育阶段学校招生工作进行督查,一旦发现弄虚作假等违反招生文件精神的行为,将给予严肃处理。适龄儿童(少年)父母要为其所提供的材料真实性负责,凡提供虚假证明材料骗取入学资格的,一经查实,将予取消该校录取资格,并予以通报;凡擅自修改或伪造户籍、产权、社保、水电费发票等证明的,将通报公安等有关部门,严肃处理,直至追究刑事责任。要坚决杜绝各种不正之风,以确保义务教育阶段招生工作顺利进行。招生工作信息全面公开,接受社会舆论监督。
八、招生咨询(监督)电话
(一)咨询电话:
区教育局招生办公室(教育科):63482142、56723136。
实验小学教育集团华中校区(实验小学):59391878
城关小学教育集团城关校区(城关小学):56728653
城关小学教育集团双朴校区(城关第一小学):56728920
实验小学教育集团北沙校区(城关第二小学):56728176
东屏中心小学:56728152
大门镇中心小学:56723505
鹿西中心小学:63415600
灵昆第一小学:55872523
灵南小学:86980197
海霞中学:56728807
实验中学:56728710
洞头区第二中学:59398969
灵昆中学:55875292
元觉义务教育学校:59389986
霓屿义务教育学校:55895303
温州市乐成寄宿中学:55895825
(二)监督举报电话:
区纪委区监委派驻第一纪检监察组:63388790
区教育局机关纪委:56723130
九、附注
本方案于之日开始施行,此前的义务教育阶段学校招生规定同时废止。
附件:1.洞头区 2021年义务教育学校施教区划分
2.洞头区新居民居住地入学学校安排表
3.洞头区2021年小学新生报名携带材料
4.洞头区2021年初中新生报名携带材料一览表
5.施教区对象提供房产证报名时出现的特殊情况的处理办法
6.洞头区实验小学等五所学校招生政策相关规定
7.洞头区 2021年义务教育招生工作行事历
8.洞头区2021年义务教育入学对象可报名民办学校名单
附件1
洞头区2021年义务教育学校公办学校施教区划分
学校
施教区
固定区域
自选区域
实验小学教育集团华中校区(实验小学)
新城社区、小朴社区、大朴村、三盘社区
小三盘村、九厅社区
城关小学教育集团城关校区(城关小学)
岭背社区、上新社区、城中社区、银海社区、后寮村、寮顶村;打水鞍社区和风门社区(原行政村户籍且持有村股份合作社股权的居民子女)
城南社区(农龄股、人口股)、后坑村、岙仔村
东屏中心小学
东岙村、东岙顶村、中仑村、洞头村、垄头村、惠民村、南策村、大瞿村、半屏社区
后坑村、岙仔村
城关小学教育集团双朴校区(城关第一小学)
九仙村、东郊村、白迭村、隔头村、打水鞍社区(部分)、风门社区(部分)、小长坑村、大长坑村、城南社区(部分)
城南社区(农龄股、人口股)、小三盘村、后坑村
实验小学教育集团北沙校区(城关第二小学)
大王殿村、双垄村、东沙村、鸽尾礁村、海霞村、柴岙村、
九厅社区、岙仔村
灵昆第一小学
灵昆居委会、周宅村、北段村、九村、叶先村、王相村、沙塘村
瓯江口新区
灵南小学
双昆村、上岩头村、海思村
瓯江口新区
大门镇中心小学
大门镇所辖村居
/
霓屿义务教育学校(小学)
霓屿街道所辖村居
/
元觉义务教育学校(小学)
元觉街道所辖村居
/
鹿西中心小学
鹿西乡所辖村居
/
海霞中学
城南社区、城中社区、银海社区、岭背社区、上新社区、新城社区、打水鞍社区、风门社区、小三盘村
小朴社区、大朴村、九厅社区(有空余学额时面向这三个社区<村>招生)
灵昆中学
灵昆街道各村居、瓯江口产业集聚区
/
实验中学
东屏街道所辖村居;小长坑村、九仙村、隔头村、东郊村、大长坑村、白迭村;柴岙村、大王殿村、东沙村、鸽尾礁村、双垄村、海霞村;三盘社区。
小朴社区、大朴村、九厅社区。
霓屿义务教育学校(初中)
霓屿街道各村居
/
元觉义务教育学校(初中)
元觉街道各村居
/
洞头区第二中学
大门镇各村居、鹿西乡各村居
/
附件2
洞头区2021年新居民居住地学校安排表
学校
居住地
城关小学教育集团双朴校区(城关第一小学)
城中社区、银海社区、城南社区、上新社区(部分)、新城社区(部分)、小朴社区、小长坑村、九仙村、隔头村、东郊村、大朴村、大长坑村、白迭村、小三盘村、打水鞍社区、风门社区。
实验小学教育集团北沙校区(城关第二小学)
岭背社区(部分)、新城社区(部分)、上新社区(部分)、柴岙村、大王殿村、东沙村、鸽尾礁村、九厅社区、双垄村、海霞村、三盘社区。
灵昆第一小学
周宅村、北段村、九村、叶先村、沙塘村、王相村、瓯江口新区
灵南小学
双昆村、上岩头村、海思村、瓯江口新区
东屏中心小学
岭背社区(部分);东屏街道所辖村居(社区)。
大门镇中心小学
大门镇所辖村居(社区)
霓屿义务教育学校(小学)
霓屿街道所辖村居(社区)
元觉义务教育学校(小学)
元觉街道所辖村居
鹿西中心小学
鹿西乡所辖村居
灵昆中学
灵昆街道各村居、瓯江口新区
实验中学
东屏街道各村居;北岙街道各社区(村居)
霓屿义务教育学校(初中)
霓屿街道各村居
元觉义务教育学校(初中)
元觉街道各村居
洞头区第二中学
大门镇各村居、鹿西乡各村居
附件3
洞头区2021年小学新生报名上传材料
序号
对 象
报名上传材料
备注
1
施教区户籍的学龄儿童
1.户口簿;2.父母或本人房产证(不动产权证)。
2
父母或本人在施教区有房产的学龄儿童
1.户口簿;2.父母或本人房产证(不动产权证)。
3
华侨、华人子女
1.父母原籍户口证明;2.洞头区侨办证明;3.现监护人公证材料;4.现监护人户口簿;5.儿童本人的户口簿或护照。
4
政策照顾对象子女
1.户口簿;2.父母获奖等有效证件;军人子女提供军官证件(或现役军人证明)。
到教育局招生办公室(教育科)登记并提交材料。
5
新居民子女
1.户口簿;2.在洞头区居住且有稳定住所证明;3.其父母或其他监护人在洞头区用人单位签订或劳动部门备案认可的劳动合同(或取得营业执照);4.社保材料(就读灵昆街道小学需提供)。
居住地施教区学校班额已满时由教育局统筹安排。
备注:个别学生上传材料需现场核验,请根据学校通知,携带相关材料到学校现场核验。
附件4
洞头区2021年初中新生报名上传材料
序号
对 象
报 名 材 料
备注1
备注2
1
施教区户籍的学龄儿童少年
1.户口簿。
六年级在洞头区外小学毕业班就读的学生,还需提供六年级下册素质报告单。
2
父母或本人在施教区有房产的学龄儿童少年
1.户口簿;2.父母或本人房产证(不动产权证)。
3
华侨、华人子女
1.父母原籍户口证明;2.洞头区侨办证明;3.现监护人公证材料;4.现监护人户口簿;5.儿童少年本人的户口簿或护照。
4
政策照顾对象子女
1.户口簿;2.父母获奖等有效证件;军人子女提供军官证件(或现役军人证明)。
到教育局招生办公室(教育科)登记并提交材料。
5
新居民子女
1.户口簿;2.在洞头区居住且有稳定住所证明;3.父母或其他监护人在洞头区用人单位签订或劳动部门备案认可的劳动合同(或取得工商执照);4.社保材料(就读灵昆街道初中需提供)。
备注:个别学生上传材料需现场核验,请根据学校通知,携带相关材料到学校现场核验。
附件5
施教区对象提供不动产权证报名时出现的特殊情况的处理办法
1.不动产权人为学生祖父母或外祖父母的,且学生及其父母双方户口与上述房屋产权人在一起,学生父母又确无其他住房的(需提供无房产证明、实际居住情况与房产地址一致的证明),可持上述不动产权证报名。
2.不动产权证在抵押的,可凭不动产登记服务中心出具的不动产权证明代替房产证报名;不动产权证未办理或正在办理的,可凭住建局出具的商品房买卖合同备案登记(或凭房开公司的购房合同及发票)报名;属民间契约、协议或公证类的不能作为入学的不动产权依据。
3.因重点工程建设被拆迁安置的,可用拆迁安置协议书代替协议书中的安置房房产证报名。
4.房屋产权与他人共有的,其份额占比不得少于50%。
5.非住宅用途的房产、不动产权证登记为住宅用房而实际不是用于居住的均不能作为入学报名依据。
6.上述情况之外的,提交区教育局党委会研究决定。
附件6
洞头区实验小学等五所学校招生政策相关规定
一、洞头区实验小学招生政策相关规定
(一)招生批次
第一批:政策照顾对象子女;
第二批:户籍与房产均在施教区,且户籍地址与房产证(或不动产证)地址一致的适龄儿童。
第三批:户籍在施教区的适龄儿童。
第四批:父母或本人在施教区有房产证(或不动产证)的适龄儿童。
以下情况应向学校提交实际居住的有关证明材料(包括电费收据、电视费收据、水费收据等原始凭据):房屋建筑面积在60平方米(含)之内;房屋产权与他人共有的,其份额占比不少于50%,但份额房屋建筑面积在60平方米(含)之内的。
2021年起,同一套房产3周年内安排一户产权人子女就读。
(二)招生办法
当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时,第二批次学生全部录取。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时,第二批次学生根据“住、户一致优先”的统筹办法,实施以不动产证和户籍登记时间分别距离限定截止时间的月份提前数相加,从大到小排列顺序予以录取(月数相同时,按天数从大到小排列顺序录取;天数相同时,按户籍迁入时间先后录取);如有空余学额,按户籍登记时间先后顺序依次录取只有户籍的学生;如还有空余学额,根据不动产证办理时间先后顺序依次录取第四批次学生,录满为止。未能录取的学生由教育局统筹安排。
二、洞头区城关小学招生政策相关规定
第一批:政策照顾对象子女;
第二批:户籍在施教区的适龄儿童;
第三批:父母或本人在施教区有房产证(或不动产证)的适龄儿童。
2022年起,第二批为户籍与房产均在施教区,且户籍地址与房产证(或不动产证)地址一致的适龄儿童;第三批为户籍在施教区的适龄儿童;第四批为父母或本人在施教区有房产证(或不动产证)的适龄儿童。
三、洞头区灵昆第一小学招生政策相关规定
(一)招生批次
第一批:户口在灵昆居委会、周宅村、北段村、九村、叶先村、沙塘村、王相村的适龄儿童。
第二批:父母一方户口在以上村居的适龄儿童;父母在以上村居有房产证(或不动产权证)的适龄儿童;父母在瓯江口有房产的业主子女;父母在以上村居内办企业的符合条件的适龄儿童。
第三批:居住在以上村居及瓯江口新区符合条件的新居民子女。(居住在瓯江口新区的新居民子女,由其父母所在企业汇总后报瓯江口产业集聚区社会事物管理局)。
(二)招生办法
当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时,第二批次学生全部录取。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时,由洞头区教育局会同瓯江口社会事务管理局统筹安排第二批次学生。如还有空余学额,再统筹安排第三批次学生。
四、洞头区灵南小学招生政策相关规定
(一)招生批次
第一批:户口在双昆村、上岩头村、海思村的适龄儿童。
第二批:父母一方户口在以上村居的适龄儿童;父母在以上村居内有房产证(或不动产权证)的适龄儿童;父母在瓯江口有房产的业主子女;父母在以上村居内办企业的符合条件的适龄儿童。
第三批:居住在以上村居及瓯江口新区符合条件的新居民子女。(居住在瓯江口新区的新居民子女,由其父母所在企业汇总后报瓯江口产业集聚区社会事务管理局)。
(二)招生办法
当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时,第二批次学生全部录取。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时,由洞头区教育局会同瓯江口社会事务管理局统筹安排第二批次学生。如还有空余学额,再统筹安排第三批次学生。
五、洞头区海霞中学招生政策相关规定
第一批:政策照顾对象子女;
第二批:户籍在施教区的适龄儿童;
第三批:父母或本人在施教区有房产证(或不动产证)的适龄儿童。
以上批次招生后,若有空余学额,可招录户籍在小朴社区、大朴村、九厅社区的适龄儿童(少年),空余学额不足的,通过摇号录取。
附件7
洞头区2021年义务教育招生工作行事历
时间
事项
5月29日前
民办学校优待、照顾对象登记、资格审核
5月31日前
优待、照顾对象录取对象名单导入系统并锁定
5月31日前
对接公证处确认摇号公证相关事项
6月1-3日(9:00—21:00)
公、民办学校网络报名(初中)
6月2-4日(9:00—21:00)
公、民办学校网络报名(小学)
6月9日前
第一轮民办学校报名对象资格审核、公示
6月10日
第一轮民办学校录取(初中)
6月11日
第一轮民办学校录取(小学)
6月11-12日
第一轮民办学校录取缴费确认(初中)
6月12-13日
第一轮民办学校录取缴费确认(小学)
6月13-14日
第一轮民办学校录取后空余学额补录(初中)
6月14-15日
第一轮民办学校录取后空余学额补录(小学)
6月16日
第二轮补招民办学校申请
6月17日
第二轮补招民办学校名单公布
6月18-19日(9:00—21:00)
第二轮补招民办学校报名(小学、初中)
6月21—22日
第二轮补招民办学校报名对象资格审核
6月23日
第二轮补招民办学校录取
6月24日
第二轮补招民办学校录取缴费确认
6月30日(截止下午5:00)
公办学校网上报名截止
7月底前
完成公民办学校招生录取
8月20日前
各校完成入学通知书发放
9月初
公民办学校同步注册学籍
附件8
洞头区2021年义务教育入学对象可报名民办学校名单
序号
类别
学校
招生范围
1
市批区管初中
(1所)
温州市乐成寄宿中学
洞头区、鹿城区
2
市批市管初中
(4 所)
温州外国语学校
市区(含洞头区)
3
北大新世纪温州附属学校
市区(含洞头区)
4
温州英才学校
市区(含洞头区)
5
温州东瓯中学
市区(含洞头区)
6
市批市管小学
(3所)
温州外国语小学
市区(含洞头区)
7
北大新世纪温州附属学校(小学部)
市区(含洞头区)
8
温州英才学校(小学部)
市区(含洞头区)
温州市洞头区教育局办公室 2021年5月26日印发