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关键词:集团企业 财务管控 风险
集团企业不仅在规模、人数、经营涉及、收益以及市场影响力等方面远超一般企业,在内部管理尤其是财务管理工作的复杂程度上也远非一般规模企业所能比较。集团企业的财务管理工作是一个复杂而庞大的体系,其中存在的财务管控风险也种类繁多。想要切实发挥集团企业的经营运作实力、提升自己的市场份额及经济收益就必须加大这方面的工作力度与研究力度。
一、集团企业财务管理风险概念
集团企业从严格意义上来说并不是一个密不透风的独立企业,集团企业包括了子公司、母公司以及众多的分支机构,集团企业主要是依靠资金链进行维持,其内部治理结构也不仅仅是只有一个独立法人或者单一管理层次。可以说集团企业是一个企业与企业的联合,是一个具有一定开放性的企业集群,而在这种情况下的财务管理工作也就具有其独有的特色与难点。任何生产经营活动与资金运作都会伴随与之相应的风险,集团企业由于其经济业务、经营事项具有多元化、多样性及复杂性的特点,尤其是在新经济新环境下,日趋激烈的市场竞争及诸多不确定性因素,使得集团财务管控所面临的风险不断加剧,这些风险主要包括了企业融资风险、企业投资风险、企业资本运作风险以及企业收益分配风险等,尤其是财务风险,将直接影响企业集团的生存和发展。而对于集团企业来说,其财务风险所具有的特点主要有以下几个方面,首先是客观存在性,风险的产生都伴随着相应的经济运作,风险的大小及存在的客观性不以人的意识为转移,因此不能够否认风险的存在同时也不能够认为只要做好足够的防范就可以保证风险不存在以及不会引发真正的经济危机。其次,风险具有不确定性,这里的不确定性不仅包括了风险发生的确切时间具有不确定性同时风险导致的后果也存在不确定性,什么时候会发生风险或者经过防范、不经过防范,风险会带来什么样的结果都是不确定的。再次,风险具有可控制性,风险虽然客观存在且具有不确定性,但是导致风险的原因是可以被查明的,因此具体风险也是可以被控制的,这里就给了发挥管理主观能动性的机会,只要通过有效的措施加以控制,就能够在一定范围内或者在一定时间内降低或规避风险。最后,风险具有连锁性,风险不是独立存在的,如果管理不善,一个风险的发生可能因为其相互影响的作用关系而连带出其他相关的风险,产生可怕的蝴蝶效应,从而带来不仅影响局部地区的经济风险,甚至会波及更大范围内的经济运作。
二、集团企业财务管控风险频发的原因
集团企业虽然具有强大的生命力与市场竞争力,但是就目前情况而言,我国的集团企业在财务管控风险的防控方面仍然问题多多,造成风险频发的原因主要有以下几个方面。
(一)管理意识淡薄
任何管理工作想要切实推进并取得预想中的效果都必须具有科学的管理意识,而财务管控风险的频发主要也是因为管理者甚至企业决策者与经营者并没有树立科学的管理意识。许多集团企业的管理人员虽然管理着庞大的企业体系,但是在管理思维方面仍然相对传统与陈旧,他们往往更喜欢将工作精力投入到能够为集团带来直接受益的生产、销售、服务等窗口部门及子公司与分公司,对于包括财务管理在内的内部管理工作不甚关心甚至不以为然。这种偏差意识不仅直接影响财务管理及风险管控工作推进,对于整个集团企业来说也是非常危险的。
(二)专业化管理人才缺乏
财务管理人才是近年来逐渐热门的人才类别,但是集团企业所提出的财务管理要求却又不是一般水平管理人员所能适任的。而在集团企业财务管理人才方面目前仍然缺口明显,许多集团企业的财务管理人员虽然达到国家基本要求却不具备更为专业的集团企业财务管理知识,未建立或健全集团财务管理人员的内部及外部科学合理的培训机制,从而导致集团企业财务管控工作质量不高,对新事物、复杂业务的财务风险敏感度及应对能力不强,甚至因为个人素质较低而给企业的全面运作带来更多更大的危机。
(三)缺乏有效的风险管控机制
风险管理必须进行相应的风险管控机制建设,但是由于缺乏基本的风险管理意识、人员队伍素质又相对较低,因而在具体的风险管控体系建设方面也存在着许多问题,缺乏基本的制度建设。许多集团企业虽然麾下企业众多、经营涉猎广泛,但是却没有一个专门的风险管控机构,管理工作也是由普通的财务管理部门兼任,这种不专业、不科学、不合理的机构设置直接影响到财务风险管控的实际效果和质量。
(四)缺乏有效的内外监控机制
加强风险管控不仅需要具体的管控机制,同时也需要行之有效的辅助监督机制,如内部审计机制与外部监督机制。然而对于许多不够重视财务管理工作的集团企业来说,这两方面的工作也都不够令人满意,甚至某些企业根本没有属于自己的专门审计机构及内外监督渠道,从而让风险管控长期处于自顾自的状态,这种没有监督约束的环境无法帮助企业更好地提升管理质量,无法真正实现自我约束。
三、加强集团企业财务管控风险防范的措施研究
(一)树立科学管理意识
科学管理意识树立不仅需要在管理队伍及管理部门当中推行,对于集团企业的最高管理层及决策层来说,加强具体管理知识的学习与实践经验积累也是非常重要的,因为最高管理人员只有掌握了真正科学有效的管理知识、具备了明确的管理认识才能够站在全局的高度运筹帷幄,实现财务管理风险防控的有效推进,才能够有效协调部门间、下属企业间的互动关系,从而确保财务风险管理工作的有序开展。
(二)加强人才队伍建设
集团企业所需要的人才必须更加专业,人才培养也需要更为精准。首先,可以加强与高校的合作与联系,推行订单式人才培养模式,建立一条人才培养定向输送通路,确保企业能够获得更为专业的高素质管理人才,这样不仅能够确保集团企业所使用的人才符合企业管理工作要求,同时也能够为我国高校人才培养提供更多技术知识与信息支持,提升我国高校人才培养具体质量,可谓一举两得。其次,财务风险管控中集团往往会根据需要寻求外部专业团队的支持,如与税务、法律、财务顾问等专业机构建立常年咨询服务关系,可要求其定期提供的相关专业培训,合作中也可要求其委派专人专职驻公司现场服务,在增强风险防控的同时,由外及内,促进人才队伍建设,也可谓一举两得。
(三)加强风险防控机制建设
风险防控是财务风险管控工作的核心内容,风险防控机制应该具备三个方面的内容。首先是风险防控数据库,数据库里应该包括近年来集团企业各类财务风险的信息数据以及应对措施,这样一旦发生常规性风险预警便可以通过智能化机制启动防控措施,避免风险扩大。其次需要进行数据安全等级分类,不同等级的风险对应不同等级的应对措施,避免浪费不必要的管理成本及人力物力。再次要加强安全会议的制度化,定期召开风险防控研讨会议,研究当前风险防控的成绩与问题,确定下一阶段的风险防控目标及防控应急方案,最大限度将风险圈定在可控范围之内,避免风险演变为实际经济损失。
(四)加强内外监控机制建设
内部审计机构的设置是必不可少的,在人员任用方面也应该兼顾内外,由内部财务管理人员及熟悉集团企业财务风险管控的专门人员与社会专门审计专家联合参与审计工作,这样不仅能够确保审计队伍对企业的忠诚度、审计工作与集团企业实际需要的契合度,同时也能够确保审计工作的独立性、自主性,避免内部利益团体的思想侵蚀。在外部监督体系建设方面,要加强与社会媒体的合作,提高公众履行监督管理权利的意识,为自己的管理工作寻找更多监督的声音,督促企业大力加强管理工作与自我约束。
参考文献:
[1]张学武.集团企业财务管理特点分析[J].企业管理,2014(3).
关键词: 房地产企业; 财务风险; 防控
随着经济体制的不断调整,为我国的房地产企业带来了机遇。同时,在发展过程中,由于受到诸多因素的影响,也面临着各种挑战。当然,房地产企业的良好发展,为国家经济的增长起到重要作用,为了发挥房地产企业的优越性,提升其核心竞争力,最终使得国家经济有进一步增长,必须有效解决企业在发展过程中面临的各种挑战。房地产企业要想防控财务风险,必须从市场环境和内部财务情况出发,建立完善的财务风险预警系统,全面提升管理人员的综合素质,从而提升房地产企业的核心竞争力。
一、房地产财务风险概述
房地产企业财务风险是指企业在经营过程中,由于内部管理不善,或者是受到经济和政策等因素的影响,使得企业的资本结构不完善,财务杠杆出现不平衡的现象,进而导致房地产企业面临严峻的财务风险,最终遭受严重的经济损失。总之,由于受到诸多因素的影响,使得房地产企业负债较多,实际利润与预算相比有很大差距。房地产企业的财务风险具有如下几个特征。第一,不明确性。房地产企业在经营过程中,并不能准确判断财务风险变化情况,那是因为风险自身的不明确性,进而导致财务风险也具有不明确性,这样将使得人们对企业的收益状况未能作出明确分析和判断。第二,客观性。众所周知,只要是有资金的运动,企业定将会面临着财务风险。财务风险的产生并不是将人的意识为中心,而是以一种客观现象存在。因此,房地产企业的财务风险具有客观性。
二、房地产财务风险的成因
(一)内部管理因素
企业内部管理存在问题,使得企业的财务风险加剧。虽然房地产企业有很多,但其规模和实力却有很大的差距。一些房地产企业对现金的管理力度不足,导致资金按照不合理,进而使得企业面临严峻的财务风险。例如,部分房地产企业盲目的开发建筑项目,而且在拆迁补偿上,由于补偿标准不统一,从而造成资金大量流失,进而使得房地产企业的财务杠杆出现不平衡状态,当前,由于现金管理不合理,引发资本结构不平衡,进而存在负债的企业达到75%以上[1]。总之,由于房地产企业内部管理力度不足,导致企业面临财务风险。
(二)经济和政策因素
不仅房地产企业的内部管理因素会导致财务风险,而且经济和政治因素也是财务风险的原有。房地产企业作为支柱产业,为国民经济的增长起到重要作用,所以国家经济的环境对房地产行业的影响很大。例如,自2008年金融危机以来,我国房地产行业处于萧条状态,房价也有很大波动,当国家采取有效措施来应对金融危机后,国民经济又有了明显增长,所以又给房地产企业带来了新的希望。此外,由于房地产与民生问题息息相关,国家为了抑制房价过快上升,出台了一系列政策,对房地产行业进行宏观调控,在限购令和相关政策的影响下,从而引发房地产企业面临不同程度的财务危机。
三、房地产企业存在的财务风险
(一)资金未能得到合理运用
由于房地产开发项目周期长,而且项目的投资金额较大,所以与其他行业相比,容易因资金问题而产生较大的财务风险。当前,部门房地产企业缺乏科学规划,尤其是在资金方面,因为工程项目的不稳定性,导致资金未能得到合理运用。例如,一些房地产企业在项目暂停期间,未能将闲置的资金加以利用,没有实现资金良好的循环与周转,进而使得企业资金出现短期的现象,最终不利于房地产企业的发展,甚至是加剧了财务风险。
(二)对成本控制力度不足
当前,一些房地产企业在生产和经营过程中,十分注重对施工技术的控制,但对成本的控制力度不足,进而由于成本问题导致财务风险出现。当房地产企业忽视对成本的控制和管理,就会引发部分资金流失,甚至是企业产生负债。例如,建筑安装费、公共配套建设费投资较高,但实际利用的费用偏低。因此,由于房地产企业在经营过程中只是注重对质量的控制和管理,而对成本的控制力度不足,造成成本的浪费。
(三)财务管理制度不健全
财务管理制度不健全是造成房地产企业财务风险加剧的主要原因。当前,我国房地产企业参差不齐,其规模和管理能力也有很多的区别,尤其一些中小型房地产企业的财务管理制度不健全,对现金和成本等的控制和管理能力比较低,在瞬息万变的市场环境下,未能制定出合理的财务管理制度去规范财务管理工作,进而导致财务风险加剧。这些企业为了谋求快速发展,其内部财务管理制度不健全,而且欠缺财务风险意识,最终引发财务问题。
(四)财务管理水平偏低
财务管理是一项十分复杂和重要的内容,尤其是房地产企业的财务管理,更是重中之重,所以由于其工作性质的特殊性,因而对财务管理人员的能力有更高的要求[2]。但是,纵观当前财务人员的综合能力,不难发现,其业务处理能力还有待提升。例如,我国的部分房地产企业的财务管理工作还处于核算阶段,欠缺对财务数据信息的支持管理和决策,进而导致财务管理未能发挥其重要职能。此外,财务员在管理过程中,对资金的管理力度不足,尤其是预算管理工作不到位,使得项目资金投入较大,但收益不明显,所以资金周转不足,最终影响到对财务风险的有效控制。
四、防控房地产企业财务风险的措施
(一)提升房地产财务管理能力,降低财务风险
江苏省某房地产企业意识到财务风险管理的意识,通过提升财务管理能力,来降低财务风险,进行有效防控财务风险。首先,该企业提升了对财务风险的认知,将可持续发展作为企业的发展目标[3]。企业将防控财务风险贯穿于各个环节。同时,其他部门共同配合财务部门的工作,从而避免某一环节疏忽导致没有必要的财务风险;其次,加强对财务人员综合素质的培养。企业建立了完善的财务管理体系,让财务人员按照规范进行工作。此外,企业还定期对财务人员进行培训,培训的内容包括国家最新宏观调控政策、法律法规和财务知识等内容,让财务人员及时掌握国家新动态,并不断提升其财务管理能力,通过扎实的业务和法规知识,对企业的财务进行有效管理。该房地产企业通过提升其财务管理能力,能够最大程度的降低财务风险,赢得了更高的收益[4]。
(二)建立健全的财务风险评价体系
房地产企业要想实现有效防控财务风险,必须建立健全的财务风险评价体系,从而在完善的体系的指引下,对企业的财务风险进行合理控制。那么,健全的财务风险评价体系中应该包含模型监测控制、环境控制、目标控制、活动评价控制四个部分,将四大部分构建成一个统一的整体,能够实现对财务各项指标的监控,从而实现财务风险预警的效果。房地产企业在经营过程中,一定要灵活运用四大部门内容,通过对这四部分内容加以控制,到达财务要素都符合标准。对于财务风险评价体系中的各个部门,要相互协调[5]。例如,财务人员通过对企业环境进行控制,对财务内容加以决策,然后各个部门提升财务风险意识。此外,财务人员将目标进行分解,将目标与环境联系在一起,从而实现对财务和企业环境的有效控制。同时,利用模式对财务变量和财务活动进行监控,对存在财务风险之处,及时发出预警信号。总之,在健全的财务风险体系的作用下,能够有效防控房地产企业的财务风险。
(三)合理融资
由于房地产企业的的项目周期较长,房地产项目金额较大,所以为了保证有序的经营下去,必须有充足的资金,当然,大部分房地产企业会通过融资的方式确保资金的循环与周转,进而使得项目运作下去,那么,在融资过程中,依然会伴有财务风险[6]。因此,该房地产企业为了有效防控财务风险,通过制定完善的融资计划进行合理融资。首先,企业平衡财务杠杆,加大了预算管理力度,并对资产和负债比例进行科学计算,然后合理规划融资情况,尤其是衡量好资金的供求关系,从而降低没有必须的融资;其次,该房地产企业利用负债进行融资,从而拓宽了融资渠道,在通过这种方式进行融资过程中,对融资方式加以组合,然后将负债成本降到最低,进而减轻企业的资金负担,并最大程度的有效避免财务风险的产生。
(四)建立完善的风险预警系统
房地产企业要想实现财务风险的有效防控,必须要建立完善的风险预警系统,从而对财务风险进行定性和定量分析、预测[7]。该房地产企业通过建立财务风险预警系统,能够精确的判断财务危机,并及时采取有效措施防控危机,防控财务风险取得明显的效果。对于风险预警系统,主要是借助于财务预警模型来构建的,通常来讲,该模型操作起来非常简单,并且能够对财务风险进行准确预测。同时,财务预警系统能够对审计报告、企业的经营情况等加以分析,分别对财务风险的的潜伏期、恶化期等不同时期进行预警,并且准确判断投资与经营环境潜在的危机。
五、结束语
随着时代的发展,人们对建筑有了更高的要求,那么,为了房地产行业带来了希望。然而,由于房地产企业在经营过程中,容易受到市场经济的冲击,而且资金利用量较大,所以极易产生财务风险。因此,为了促进房地产企业健康发展,必须通过加强财务管理水平、建立风险预警系统等措施来有效防控财务风险,从而实现房地产企业的的可持续发展。
参考文献:
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[2]周霞,陈光明.后金融危机时代房地产企业财务风险控制分析[J].会计之友,2012(1):29-30.
[3]易静.浅谈我国房地产企业过度融资引致的财务风险[J].中国商贸,2014(5):87-87,88.
[4]汪浩然,阚丽庭.房地产企业财务风险原因分析及防范措施[J].中国商贸,2013(12): 54-55.
[5]朱梓菡.论房地产企业财务风险的生成机理与控制策略[J].会计之友,2012(24):77-79.
[6]代岑颖.房地产企业财务风险研究的历史与现状[J].中国管理信息化,2015(6):47-47.
一、旅游企业财务风险基本概念
旅游企业经营领域涉及较为广泛,以游览、娱乐、住宿、购物、餐饮为经营主线,其财务管理特点基于旅游产品特点。就旅游企业来说,产品生产大多在服务上,其产品特性完全是服务性产品特点,如生产销售同时发生、不可储存性等,财务管理的重要性显而易见。近年来,随着竞争的激烈化,旅游企业面临的风险因子越来越多,这就需要企业处理好投资、融资、筹资及日常的财务工作,尽可能降低财务风险,保障内部组织的稳定运营,为企业竞争提供必要基础。旅游企业的财务风险,总的来说包括内部风险及外部风险两类,内部风险主要指内部管理失调引发的风险,包括投资、筹资、决策等方面。外部风险主要指经济、政策、文化环境的变动。这些风险因子都会对旅游企业的收益造成影响,对旅游业长期发展不利,因此,旅游企业必须熟练掌握财务风险分析及管理工具,强化财务风险防控能力。
二、旅游企业财务风险成因及分类
针对旅游企业,财务风险可分为可控风险与不可控风险两类。其中,不可控风险不受企业自主意志影响,被动性强,是所有企业都会面临的风险,来自宏观条件,如国家产业政策、企业主营业务区域状况等。可控风险主要包括筹资、投资、资金回笼及收益分配四方面,可通过自主决策避免或解决。
(一)不可控风险不可控风险主要是旅游企业外部经营环境的变化。以5.12地震为例,由于民众对地区灾害性时间的担忧,游客多数会选择其他地区旅行,直接减少了四川地区的旅游业务流量,若企业以此地区为主营,由于企业资金长期占用于收益小地区,这些地方的旅游企业经营风险就会极高。此外,国家政策上,由于产业结构调整,旅游企业可能会被迫出现转产或经营调整,不同性质的旅游企业受到的影响也会不同。
(二)可控风险可控风险是企业内部经营风险。一般的,旅游企业可控风险主要表现为偿债能力不足、现金流量呈现负数、依赖短期借款引起的资金周转不灵等。这类风险的成因往往来自企业内部,如决策失误、资产负债评估能力不足、竞争过强、财务控制能力不足等。以财务控制为例,旅游企业财务控制难度远远高于工商业企业,一方面,企业应收账款控制难度大,流动资产占用高,另一方面,应收账款存在虚增企业利润,企业难以把握自身实际财务状况,直接为企业带来财务风险。
三、旅游企业财务风险控制措施
旅游企业财务管理问题主要表现为财务风险意识不足、人力成本及宣传成本支出占比过大、资金管理效能不佳、投融资风险度量不足、内部控制不到位、精细化管理程度不高等。从普遍性入手,本文总结旅游企业财务风险控制措施如下:
(一)强化业务流程控制要实现高效的财务风险防控,旅游企业必须强化业务流程控制,强化财务管理刚性。首先,在旅游项目开展过程中,企业将所有业务纳入合同化管理中,避免由于客户要求、费用、行程上引发的不稳定因素。第二,在提供旅游产品时,旅游企业要严格按照旅游合同办事,按照合同内容,依据景区计费标准行事,制定严密的计调单,若要开辟新路线,则需进行专项调查之后确定。第三,要按计调单编制及不相容岗位分离原则,合理划分行程中团队成员职责,形成相互制约机制,避免超预算、资金结算错误等风险。第四,旅游行程责任分配前置。要在出行前将计调单、安排、服务标准等要求事项部署下来,以便实现行程中费用控制。因此,计调单刚性必须足够,要严格按照计价单控制成本,严格审查,该报销尽快报销,不该报销坚决不报。
(二)强化财务控制首先,旅游企业应完善内部各项财务工作细则,按现有会计准则、会计法等相关法律,结合行业特点及企业特点制定本企业财务会计明细操作规范,强化风险监控。第二,要注重会计工作的实际执行,强化经济活动的系统记录与分析,使企业内部资产及财务状况得以正确反映。第三,要强化资金和费用管理,提高预算科学性,要严格按照旅游主线及行程开展预算,避免预算超支及预算不足。
(三)强化内部风险防控机制建设首先,风险评估指标设置应以企业资产负债率为基础,当资产负债介于40%~60%时,企业资金配置最为合理,低于40%资金充裕且可能发生限制,高于60%企业资金紧张,负债较高,应启用财务预警,控制负债增加及比例。此外,流动比率也应作为风险指标的组成,应将流动比率控制在1.5倍,避免企业资金链风险。其次,在风险防控设置上,旅游企业应当首先强化员工及部门财务风险意识,在规范财务基础工作的同时不断强化制度性建设,在大财务管理架构上,计调单、会计核算凭证等进行标准规范,对收支预算、资金回款等项设置专用管理办法。最后,旅游企业可引进外部监察机构,利用抽查、倒查机制对财务风险进行评判,提高管理接入的及时性,避免事后控制。
(四)强化财务队伍建设团队凝聚力上,应当营造以人为本的团队氛围,为财务人员树立信心,提高凝聚力;在岗位设置上,应实行轮岗,提升财务人员的综合素质,避免长期任职出现的岗位漏洞;培训机制上,可采取持续教育与专项教育结合的方式,一方面在企业内宣传财务风险知识,联合专业机构制定培训计划,营造风险防控氛围,另一方面可开展主题明确、重点明晰的财务风险防控教育活动,如竞赛、案例交换等,提升财务队伍素质,避免因人员疏忽导致的财务风险。
(五)提升信息化管理水平旅游企业信息化系统的建设是一项庞大的工程,主要包括信息咨询、电子政务、旅游电商三大系统。策略上,旅游企业应当从强化旅游信息服务体系建设、强化信息化发展环境建设、完善安全保障体系三方面入手。实际操作上,一方面,政府应为企业构建信息技术宏观条件,为企业提供政策支持。另一方面,企业要强化门户网站建设,如提高网站信息详尽程度、组建论坛、构建客户交流机制、同行联合网上宣传等;优化电商模式,如构建个性化网络平台、开展虚拟旅游经营等;大力开展网络营销,如交换友链、Email推广、自媒体推广、竞价排名推广等。第三,要强化多方合作,如旅游相关部门协作、银行网上协作、网络公司协作等。第四,可开展CRM客户关系管理,提高客户满意度,实现客户回流。第五,强化系列服务。第六,加大员工专业培训,如导游技能、财务技能等。
四、结语
一、县支行财务风险评估的必要性
县支行属于政策传导末端,政策敏感性不强,风险意识和制度观念相对淡薄;县支行人员少,财务组织机构简单,财务内控难以做到相互制约;县支行财会人员素质不高,老龄化严重,知识储备更新缓慢,跟不上现行财务工作的迅速发展,会计财务核算操作存在随意性可能。同时,因接受的外部监管相对较少,容易造成在制度执行上打折扣,为财务风险的发生埋下隐患。因此给予在人民银行县支行中开展完善的财务风险评估工作。
二、县支行财务风险评估的指标体系及评估方式
(一)县支行财务风险评估的指标体系
基于县支行自身业务的特点和客观环境因素,其存在的财务风险主要是后五类风险(不可量化风险),财务风险评估指标体系如下:
人民银行县支行财务风险评估指标体系
(二)县支行财务风险评估的操作方式
1.自评估阶段。由辖内各县支行根据财务工作实际,对照环境控制、财务状况及风险管理三方面评估内容,每年在上半年定期开展本单位财务风险评估工作。各县支行完成自评报告后上报市中心支行,自评报告包含评估工作开展情况,风险识别、分析、处置等内容。
2.审核与评估阶段。市中心支行在各县支行上报的自评估报告的基础上,由会计财务部门、内审部门以及外聘专家(必要时)组成评审小组,结合现场检查和非现场监管情况,对辖内县(市)支行财务风险控制情况进行评估,根据得分情况,确定风险评估等级。
三、县支行财务风险评估中存在的主要风险及原因
(一)现行财务管理机制与当前严格的财经纪律存在差距,导致道德、操作风险潜在发生
由于历史的、体制的原因,县支行财务管理仍存在一定的差距,主要体现在:一是风险防范意识相对淡薄。由于绝大多数县支行多年未发生案件,都不同程度存在对风险案件防范的重要性有所忽视,存在侥幸心理和麻痹思想;二是人员数量和素质达不到内控制度要求。长期以来,因种种原因导致县支行会计财务部门的人员数量和素质得不到提高,呈现人员紧张、年龄老化、综合素质不高等现象。部分人员缺少主动掌握各项规章制度、操作规程的积极性,缺乏风险防范意识和能力。
(二)制度建设滞后和业务迅速发展不同步,导致操作风险潜在发生
目前,人民银行财务会计的主要法规是财政部2000年1月1日颁布实施的《中国人民银行财务制度》,经过十五年的快速发展,人民银行的管理和服务职能不论从范围、方式或深度等方面都发生了比较大的变化,经历了预算会计科目的的多次变化和预算体制的改革,制度中包括预算管理、预算科目的核算等许多内容已经不适应财务综合管理系统的需求和人民银行的业务实际,制度建设已严重滞后于业务发展的需要,制度的约束力在逐渐下降。现行集中采购的主要法规是人总行2007年制定的《中国人民集中采购操作规程》,随着2014年人总行集中采购管理系统的上线运行,相应的规章制度跟不上,缺乏《集中采购管理系统业务处理办法》或者类似的制度,缺少相应的约束力。
(三)“财权和事权”未分离的财务操作模式,导致监管风险潜在发生
当前大部分县支行,仍一直沿用县支行成立以来的财务操作模式,即费用支出的使用权和审批权均在办公室,这种模式未能做到“财权和事权”相分离,不利于财务风险控制,不适应当前形势要求。由于办公室一般不配备会计专业人员,没有很好掌握会计专业知识和有关财经制度,费用凭证到了营业室会计人员记账时发现问题,木已成舟,无法改变。会计部门只是被动的记账,起不到事前监督的作用,给财务收支工作的合规性带来一定的风险。
四、对策与建议
(一)强化风险意识,提高风险防控水平
县支行领导要高度重视财务管理工作,要把财务管理工作摆上重要议事日程,作为当前一项重要工作来抓,经常听取财务形势分析并提出加强管理的措施,注重会计财务人员配备,支持会计财务部门大胆管理,对违反管理规定的严格追究责任。此外还应加强对财务人员的培训,真正落实财务人员的岗前培训,以及新业务、新制度、新办法、新程序执行和推广应用前的培训工作,使财务人员真正做到持证上岗,规范操作,进一步提高业务操作水平,把操作风险降到最低。
(二)强化制度建设,提高制度的可操作性
根据有关要求和实际需要,进一步健全操作规程和部门规章制度,加强资金核算、资产管理、岗位设置等方面的配套制度建设、提高制度的刚性和系统性,建议人总行及时修订《人民银行财务制度》、《中国人民银行集中采购操作规程》等制度办法,特别是对于一些制度未规定或未明确规定其列支渠道的费用,需尽快界定,使之更严密、更完善。
(三)改变财务操作模式,建立财务风险防控机制
按照财权、事权分离的原则,改变县支行现行的财务操作模式,将县支行出纳岗位从办公室调整到会计部门,直接由会计部门管理,实现财务报销事前监督,并进一步修订和完善相关规章制度,规范操作流程,建立有效的财务风险防控机制,切实防范财务风险。2015年温州市中支辖内永嘉支行已对旧财务操作模式进行改革试点,撰写《基层央行财权、事权分离的改革实践探索》文章,取得了初步成效,得到了上级行的认可。
五、成效
(一)提高思想认识,有效增强风险防控能力
我市中心支行通过对县(市)支行财务风险评估活动,使各县支行领导提高对财务风险防控工作的重要性、必要性的认识,把财务管理工作摆上重要议事日程,重视财务管理工作,支持会计财务人员配备,对本单位的财务工作总体把关。通过财务风险评估活动,提高财务人员风险防范的意识和能力,形成人人自觉遵章守制的良好氛围,强化了财务内控制约机制。
(二)识别风险内容,有针对性消除财务风险隐患
通过财务风险评估活动,使各县支行识别各类财务风险,找准财务风险点或薄弱环节,做到客观分析现状,并采取措施积极消除风险隐患,适时完善相关制度和内部控制机制,切实强化内部财务管理。
【关键词】银行业;财务管理与风险控制
当前银行业风险形势依然严峻,银行业加强财务和风险管理、提升防范和化解风险的能力、防范基层单位金融案件的发生任务艰巨。在财务管理和风险防控方面还存在缺陷和短板。违规投资、违规出借、经营不善、贷款用途虚构和欺诈等问题十分突出;经营理念比较僵化,各行信贷营销方法理念大同小异,贷款种类趋同,一哄而上,片面追求大城市、大企业、上市企业、大项目、市政建设项目,“垒大户”现象非常严重;财务管理松弛,多计收入、少计支出或少计收入、多计支出,隐瞒截留收入,挤占成本费用,导致损益核算不真实;基层行业务骨干少,人员结构老化,业务素质和管理能力有待提高,激励约束机制需要进一步完善;银行业务管理系统功能不健全,防伪、监测和跟踪手段相对落后,这些都需要亟待解决和进一步加强。如不采取有效措施,势必给银行业的正常经营得来不良后果,甚至会严重影响商业银行的生存与发展。为此,建议着重抓好以下几点。
一、加快转变发展方式,切实增强价值创造理念
全行要把提升价值创造作为全行的重点工作来抓,特别是各级行领导一定要增强效益观念,提高经营和决策的科学化水平。以转变发展方式为主线,全面提升综合收益能力、规范管理能力、金融创新能力、风险管控能力。要从建设银行改革和发展的高度,要把提高经营效益摆到议事日程,加强财务管理工作,做到全面成本管理,资产讲质量,经营上规模,管理出效益。正确客观地分析当前的财务形势、经营管理中存在的问题,充分认识到价值创造是银行的生存之本,提高价值创造是我们的当务之急,增强提高价值创造的紧迫感和责任感。全行要把加强经营管理,提高价值创造,努力增收节支,变成每个部门和职工的自觉行动。
二、坚持依法合规经营,提高财务管理水平
要组织全体全员认真学习国家《商业银行法》、《商业银行内部控制指引》、《金融保险企业财务制度》和《关于当前应对金融危机加强银行业金融机构财务和风险管理的意见》等有关金融政策和法律法规,努力提高政治业务素质,增强遵纪守法的自觉性,增强防范经营风险的敏锐性,确保会计核算质量。财务风险分析和预警是企业控制未来财务风险的重要方法,也是进行经营决策的重要依据。银行业金融机构要准确把握宏观经济形势和市场发展变化,高度关注宏观经济运行信息及重要指标,合理确定各项财务指标和目标任务,科学预判未来财务活动和财务成果。合理运用财务风险分析和预测方法,提高财务管理水平,提升战略决策能力。同时,加强必要的会计监督,杜绝违法违纪事件发生,确保金融事业的健康发展。银行业要切实建立和完善内控制度,强化内部约束机制,增强自我约束自我发展的能力,努力防范各类金融风险。同时,对违规经营要依法追究责任,决不姑息迁就,使违法者无机可乘,从而避免遭受新的更大的资金损失,为商业银行的发展创造良好环境。
三、加强资产费用管理,严格控制成本支出
全行要高度关注借款企业财务管理状况,高度关注借款企业对外担保以及其他或有负债情况,防止信贷风险积聚;在开展并购贷款业务时,要按“三个办法一个指引”等有关规定认真分析和评估并购贷款风险,避免因企业盲目扩张造成银行信贷资金损失。要统筹处理好有效发展和审慎经营的关系,增强对风险的判断和识别能力,确保新增贷款质量稳定。加大滚动式无缝隙检查力度,通过临柜观察、调阅监控录像,观察网点柜员的所有操作过程是否符合操作规程要求,重点突出制度执行、规范操作的监督力度,有效加强事中风险控制。进一步建立和完善客户风险诊断和早期风险预警机制,及时发现潜在风险,采取风险化解或要按财务制度的规定,在挖掘潜力,严格管理的基础上,制定成本费用开支预算,层层分解到基层行处和有关部门,建立成本费用开支考核指标和体系,严格控制成本费用支出。一是严格执行开支标准。对于有指标规定的宣传费、业务招待费、储蓄代办费等开支,各行一定要严格掌握开支,不得突破指标。二是坚决杜绝不必要的费用开支。各项费用开支要本着勤俭节约的原则,制订费用开支预算,不得敞口花钱。三是努力降低资金成本。各行要严格执行国家的利率政策和财务政策,严禁擅自提高和变相提高利率,最大限度地降低单位资金成本。四是狠抓贷款利息的回收工作。近几年贷款利息回收率低,催收和虚收利息剧增,大量占用信贷资金,严重影响经营效益,各行必须抓好贷款利息的回收工作,确保贷款利息回收任务的完成。
四、全面管理重点防控,安全经营健康发展
银行业金融机构要强化内部风险控制,切实防范市场和操作风险;当前要特别注意防范理财产品等创新业务中的风险,要从风险可不可控、成本可不可算以及充分信息披露三个方面来严格监控。及时足额提取拨备,努力化解不良资产;审慎开展并购,防范境外投资风险;加强委托业务管理,努力降低表外风险;着力加强成本控制,避免费用刚性增长;加强财务分析与风险预警,提高战略决策能力;深化公司治理改革,维护出资人权益。在知识经济、数字化、网络化的社会,如果不掌握高科技知识,就会被时代所淘汰。强化“人、法、技”建设,以人为本,严格自律,求真务实,提高技能。要建设一支政治合格、专业精通、勤政廉洁、作风优良、技能过硬和廉洁、勤政、高效的金融队伍,保证适应现代银行业发展的需要。同时,加大科技防范力度,加快实现内控工作信息化,在加强制度落实,提升员工意识的同时,注重运用先进管理工具和防控手段,加强操作风险防控工作执行力,为银行业安全经营、健康发展保驾护航。