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一、智慧江苏的建设现状
信息化建设成果显著。一是既有投资计划完成超前。据2015年数据统计,全省“十二五”期间宽带基础设施建设累计完成投资1399.6亿元,提前一年完成五年投资计划。二是“宽带江苏”、“无线江苏”建设取得显著成效,多项指标在全国名列前茅。数据显示,至2014年底,江苏光缆线路总长度205.4万公里,位列全国第一;三网融合业务进一步在全省推广,继续保持全国第一;而互联网省际出口带宽8453G,宽带接入端口总数3198万个,移动电话基站数24.5万个,光纤到户覆盖家庭数达1984万户,均位列全国第二。据权威统计,2014年江苏信息化发展水平指数达到82.49,位列全国第二;信息资源开发利用水平指数则居全国第一。
智慧化建设卓有成效。一是智慧城市入选数量和规模位居全国第一。如扬州、常州等6市以及昆山、江宁等12个区县园区分别被工信部、住建部、科技部列入智慧城市建设试点。二是智慧城市生活应用推进迅速。如“我的南京”智慧城市门户服务平台信息化示范工程,以手机应用的形式集成了社保、违章处理、预约挂号、公积金查询、主干道监控以及公交查询等多种社会公共服务。这类服务既有效减轻了政府部门的工作量,又为民众生活提供了便利,初步实现居民日常行政业务需求的智慧化处理。
二、智慧江苏建设中存在的问题
无线覆盖质量欠缺。据统计,截至2015年底,全省已建成“JSFree”免费WiFi热点约3.9万个、AP数近50万个。但从实际调研情况来看,南京、无锡、常州、苏州、扬州及南通等市的部分公共区域虽已可搜索到“JSFree”的WiFi信号,但接入质量并不高,且不时会出现无法成功建立连接,或建立连接后依然无法访问互联网的情况。
应用范围深度有限。一是项目范围有限。现有智慧江苏建设项目主要涉及城市政务、民生、交通、生活、娱乐和旅游等五个方面,而在农业、医疗、工业、物流、教育等方面的应用则相对欠缺。二是应用功能较为单一。目前,江苏多数智慧项目仅开放原始数据查询。这其中,民生和交通智慧建设项目相对较好,但应用深度依然有限。如江苏省智慧城市门户,下设智慧政务栏目仅限于信息导航,并未涉及政务信息的在线处理。而智慧南京项目“我的南京”手机应用虽提供违章信息的在线处理,但其罚款的在线缴纳目前仍仅支持部分金融机构进行缴纳。
数据分析挖掘缺乏。目前智慧江苏项目的绝大多数是对数据资源的表面搬运,仍处于数据资源利用的初级阶段,数据资源挖掘不够。跨行业的信息资源整合、数据挖掘、知识发现和协同决策更为缺乏,智慧化程度低。如“我的南京”手机应用中,所提供了对南京主干道的视频监控,公积金及社保等数据的获取也停留在直接查询,未能深层次利蕴含的数据价值。
三、深化智慧江苏建设的对策建议
加强规划统筹,促进互联互通。一是建议系统制定支持技术与平台、信息基础设施、数据概念模型、数据编码、信息系统安全与保障、信息系统运维等方面的智慧江苏建设与评价的标准和规范。加强顶层规划和统筹设计,明确建设目标,提供建设指导,防范建设风险,协调建设利益。二是应广泛运用互联网、物联网、云计算、移动通信、地理空间、智能终端等现代信息技术,注重信息基础设施的升级建设,提高无线网络的接入覆盖率和质量,全面促进互联互通,整体推进建设进程。三是需加快建设“互联网+”和利于大数据分析的基本环境,提升公共基础设施的感知能力。如可将温度传感器、重力传感器、音频采集器、视频采集器等数据采集及环境感知设备嵌入至基础设施中,构建虚拟视听触动系统,并涵盖工业、商业、农业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱、交通、灯光照明、信息通信与显示等诸多方面,实现日常运行的监测采集、智能分析和科学决策。
坚持以人为本,立足省情民情。一是应当联系江苏省的历史文化特点和可持续发展,将信息系统与经济发展、城乡管理、公共服务和文化传承紧密结合,注重节能减排、绿色环保、环境友好等宜人自然条件的监测、建设与管理,优化全民生活环境。二是建议完善信息交互功能,形成全方位信息提供和自下而上的信息反馈机制,推动智慧建设与社会的高度融合,实现多元互动、多向协同。
深化数据挖掘,获取智能智慧。一是可组织数据挖掘与分析专家,在统计、在线分析处理、情报检索、机器学习、专家系统和模式识别方面协同攻关,针对具体行业和领域实施数据挖掘工作,深挖数据价值,发现潜在知识,形成一系列具备数据分析和知识推理功能的智慧化方法。二是建议试点设计运用城市和乡村的分析决策支持模型,实现模型在网络环境下的共享与应用,形成一系列具备公共管理问题辅助决策功能的智慧化模型,优化决策质量。三是建议利用大数据挖掘与辅助决策研究成果,增强和完善现有智慧功能,研发特色智慧应用。按照不同行业和不同权限,以手机应用、网页或专门应用的方式向社会公开,以对包括民生、环保、公共安全、城乡服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。支持个人更好地了解生活环境,选择更为理想的生活方式;支持工商企业更好地掌握客户需求和消费习惯,选择更为理想的生产制造和商业模式;支持农业更好地感知环境和监测对象,提高对自然环境的风险应对能力,推动耕地资源的合理高效利用,促进农业的现代化精准管理;支持政府更好地获取综合信息和运行状况,做出更为准确科学的决策。将江苏省建设成具备感知、记忆、理解、逻辑、辨别、计算、分析、判断等多种能力的智慧体,实现高层次智慧化。
引领产业发展,助推创新创业。一是建议大力实施智慧化应用项目,使项目的公益性、市场性、营利性有机结合,建立科学的商业运作模式,通过多种途径和方式推广和应用智慧化项目。二是应鼓励大数据产业发展,获取数据仓库、数据安全、数据分析、数据挖掘等围绕大数据管理的商业价值,在金融、通信、零售、医疗、旅游、政府公共事业等领域深化创新创业。三是需催生“互联网+”智慧产业,加快行业O2O布局,推动互联网与行业融合创新,整合线上线下资源,鼓励创新商业模式,探索个性化定制、按需制造、众包众创等新型生产方式,推动制造业服务化升级。
互联网冲击传统农业
作为一家传统农业企业,大北农以饲料、动保、种业、植保、生物饲料、种猪六大产业为主体,2013年度共实现营业总收入166.61亿元。虽然业绩斐然,但他们的管理层还是认为,这些年农业企业错失了很多发展机会:第一个发展机会是最近这一二十年,当全世界都已经进入IT时代时,很多农业企业的从业人员却认为IT跟农业没有关系,导致农业企业的IT基础设施建设滞后,错失了发展机会;第二个发展机会是手机的普遍应用,农业企业也没能跟上步伐,反观那些科技公司,如2010年4月创立的小米科技,目前估值超过100亿美元,而这正是时代带给它的价值。
现在,移动互联网时代已经到来,各行各业都试图要抓住这个机会,大北农也不例外。在PC时代,农户们还没有普遍使用互联网的习惯,但到了手机时代,移动互联网的大规模应用对农户和大型养殖场产生了巨大冲击,他们获取数据的能力,获得信息的对称性加强了。以前在农村,尤其是那些偏远的乡村,农户们的信息获取非常有限。然而现在移动互联网的普遍使用,使农户们可以很方便地获取各种信息。对于农业企业而言,由此导致的问题是,以前靠区域性差异带来的价格竞争优势没有了,所有人都可以在互联网平台上进行比价,这就给农业企业带来挑战,必须改变其产品模式和服务方式。
此外,在互联网背景下,农业企业的整个供应链也在不断缩小,以前靠渠道营销的模式已经不断淡化,以前的经销商在不断变成服务商、体验店模式,逐渐地不再以参与产品本身的流通作为其唯一业务,而是改为提供各类创新服务。 在这个过程中,整个供应链变得越来越小,可追溯的东西越来越简单,再加上物联网等技术的出现,整个行业都发生了很大变化。
智慧大北农计划
在这样的大背景下,这几年大北农做了很多探索。薛素文认为,“传统财务更多是核算概念,但财务本身能创造更多价值,要把公司财务前移,延伸到市场层面,通过帮助客户改变商业模式和提高管理效率来改善客户本身的盈利能力,进而提高企业的利润增长。”其中最核心的改造是在供应链环节,把产业链上的各个环节全部联合在一起,形成一个共同体,建立一个虚拟平台――智慧农业网(简称“智农网”,见图1),从2011年到目前,大北农绝大多数的交易和服务都要依赖这个平台来完成,2013年,在智农网上完成的交易额达到了150亿元。为了更好服务自己的农户,大北农在这个平台上部署了很多互联网产品,来帮助农户完成交易或体验各类增值服务。比如为合作伙伴(经销商)提供了进销财、农富宝、智农网店、体验中心等系统,为养猪户开放了猪管网、行情宝、猪病通、微信养猪等网络平台或APP系统,全面解决了智农网平台上的成员企业的公司化运营、科学养猪、融资理财、网上开店、品牌宣传、信息获取、疫病管控、学习提升等各方面的需求。
以养猪业为例,在互联网出现之前,要想统计出全国每年出栏的几亿头生猪具体在哪个农户、哪个猪场,每头生猪的生存状况如何,几乎是不可能的。不过这些在互联网时代都不再是解决不了的问题,大北农的解决方案是推出“猪管网”。也就是智慧大北农中的智慧养猪计划,让养猪户使用大北农为养猪企业量身定做的“猪管网”,目的就是用互联网的方式把尽可能多的猪管起来,让养猪变得更加轻松、时尚和高效。在这个平台上,可以实时知道生猪的成长状况、环境变化、养殖状况,并形成各种数据,包括养殖户补栏、出栏、存栏的数据、猪价数据、疫病数据等。通过对这些数据的分析,企业可以知道客户需要哪些方面的服务,并且可以根据这些信息来制定更多的商业模式,比如他们目前在考虑利用猪管网积累的数据形成养猪的可追溯系统,直接对接部分屠宰企业,形成从养殖户直接到屠宰场甚至是终端消费者的安全生猪交易平台。这样可以减少或避免生猪交易过程中对养猪经纪人和猪贩子的依赖,缩短生猪交易链,为消费者吃上安全猪肉提供更好的保障。
近年来,我国经济放缓进入新常态化。2015年国内生产总值比上年增长6.9%,第二产业增长6.0%,第三产业增长8.3%;全社会固定资产投资比上年增长9.8%,第二产业增长了8.0%,第三产业增长了10.6%。
在我国经济增速放慢的情况下,旅游业并未受到影响,反而比其他行业增长得更快。通过以下几个指标可以看出旅游业高增长的态势:国内旅游收入增长13.1%,增速不仅高于总体GDP增速,而且高于第三产业的增速;从固定资产投资来看,旅游直接投资同比增长42%,比全国第三产业固定资产投资增速高出30个百分点。由此可见,在我国经济总体放慢的情况下,旅游业成为了扩大内需推动经济增长的新动力。
二、旅游业发展的新趋势、新业态
随着经济的发展,一方面人们消费需求不断变化,人们对旅游产品的需求也发生了质的变化,迫切需要旅游新产品的创新;另一方面技术的发展,为旅游新业态的产生提供了技术支持。
1.旅游信息的高级化――智慧旅游
信息技术迅速发展,有力的支撑了旅游信息化。随着通信技术、云计算等技术的发展,我们的产业格局、经营模式等也发生了很大变化,旅游业的发展方向和经营模式也呈现新态势。在旅游信息获取、旅游计划决策、旅游产品预订支付等方面都实现了旅游信息化发展的新模式。特别是近年在线预订和网络营销不断增长。2014年中国旅游移动预订用户增长194.6%;2014去哪儿无线业务同比增长 400.7%,占总收入49.5%;移动端下载量约为6.1亿。
散客旅游不断增长为旅游信息化提出了更高要求。近年我国进入散客时代。根据2015年中国旅游统计报告,2015年我国国内旅游突破40亿人次,自由行高达32亿人次,1.2亿人次出境游客中,66.7%游客选择自由行。自由行旅游需要计划旅游线路、预订旅游产品,要求相关部门及企业能够提供更为丰富和有效的旅游信息,因此对旅游信息提出了更高质量的要求。
智慧旅游的本质是旅游信息化发展的新模式。智慧旅游是以游客为信息需求的核心,以感知互动等高效信息服务为特征的旅游信息化发展新模式。智慧旅游的基本特点为:(1)以游客信息需求为中心。为游客提供目的地、旅游线路、周边旅游资源等信息;为游客提供智能化查询、导航、导游服务;为游客提供在线咨询。(2)便于决策和管理。智慧旅游在大数据的支持下,通过对大量数据的分析和开发,从不同的角度进行数据统计分析,从而为旅游管理、旅游服务、旅游营销提供参考。
智慧旅游将改变传统旅游的商业模式和管理模式。智慧旅游通过搭建第三方平台,把旅游吃住行游购娱的供应商汇集在平台上,传统旅行社的中介功能会逐渐消失,旅游产品的供应商将不再依赖旅行社,旅游业原有的产业链、利益分配等将改变,旅游的商业模式也将改变。传统旅游管理由于获取信息的滞后性,所以一般属于经验管理,智慧旅游同互联网等信息技术能够实时掌握旅游资源、旅游者及企业的信息,从而迅速做出决策,属于实时管理。智慧旅游推动旅游管理方式由传统向现代管理方式转变。
2.旅游新业态的创新――产业融合
旅游消费需求的升级促使旅游新业态产生。随着人们收入的提高,旅游需求也随之发生变化,我国旅游者需求已经由传统的观光旅游向度假体验旅游转变。这要求旅游融合更多其他的元素,旅游功能多样化,由原来的单一的观光功能发展为拥有休闲、养生等功能。这种转变需要旅游融合更多元素,促使旅游新业态产生。
产业融合促进旅游业无边界扩张和新业态的产生。旅游融合是指旅游业与其它产业相互交叉、渗透,形成新业态的过程。旅游与第一产业融合会产生乡村旅游、现代休闲农庄、特色旅游村镇、都市生态农业、城市休闲生态廊道等新兴旅游业态;旅游与现代工业融合可产生工业旅游、工业生态园等业态;旅游与其他服务也相融合可产生教育旅游、体育旅游、医疗旅游、会展旅游、房地产旅游、文化创意旅游等。旅游产业融合的发展不仅可以优化自身产业结构而且优化农业、工业和其他服务业的产业结构,促进产业结构升级。
产业融合使得旅游业进入创新驱动发展阶段。旅游业与其他产业融合,以创新的方式,将自然、社会经济文化纳入旅游资源,开发旅游体验产品、旅游消费品。旅游业的产业融合需要跨行业的创新人才,为旅游业注入更多的创意、设计出更多的旅游新产品,创新将成为旅游业发展的主要驱动力。
3.旅游区域资源的全面整合――全域旅游
经济社会资源优化配置催生全域旅游。传统旅游的发展模式为景点旅游,景点旅游的弊病日渐显现:景点的建设经营与外部社会是割裂的,甚至是冲突的。景点内干净整齐、风景优美,而景点外确实脏乱差;酒店里金碧辉煌,酒店外却垃圾成山。而全域旅游的发展,是实现景点内外一体化,不拘于景点自身的建设,以游客满意度为目标,整合社会各类资源和公共服务,使得整个区域既宜居又宜游,处处是风景,处处可旅游。
全域旅游要求全面统筹旅游资源,总体布局。全域旅游指各部门参与管理,各行业融入其中,全城居民共同参与,充分利用当地社会资源为游客提供全过程旅游产品。全域旅游是把一个行政区当作一个旅游景区,是旅游产业的全景化、全覆盖,是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游,是该区域社会资源系统化管理与经营。
4.旅游业投融资新方式――跨界并购
旅游跨界、跨行业旅游企业迅速崛起。以携程、万达、京东、众信等为代表的知名企业围绕旅行和旅游服务的诸多环节加快了横向和纵向的兼并收购,并开始在线上和线下实现旅游业发展融合。
跨界并购促使综合型旅游发展集团的产生。国内旅游市场已出现大资本流向大型旅游企业的现象。旅游投资主体日益多元化,全国旅游投资呈现民营资本为主,政府、国企、外商投资为辅的多元化投资格局,大型民营企业成为旅游投资的主体。据《2014年中国旅游业投资报告》显示:全国排名前5位的房地产企业加快布局旅游产业,其中包括万科集团、万达集团、恒大地产;全国排名前十位的互联网公司,有9家互联网企业试水投资旅游业等等。大型企业跨界投资,有利于打造跨界融合的产业集团和产业联盟,综合型旅游发展集团将成为未来区域旅游发展之集大成者。
三、面对新趋势、新业态旅游业的应对策略
1、中小旅行社急需转型。主要包括向不同的人群提供定制服务;利用专业的旅游平台,延伸产业链,承办外包业务;成立旅行社联盟分享资源、分担风险;旅行社可以只做地接社。
当我看到这本书的名字《块数据》时,我就想我一定要好好阅读。现今"大数据"、"云计算"的声音不绝于耳时。我了解过大数据,快速的阅读了这本《块数据》。总的来说,还是收获颇多的。原先我了解的不过是大数据的应用。尤其例如中央电视台利用大数据分析春运人们的流动走向。方便简单的示意图就把各个城市的流动量做好统计,简便的分析出什么地方的客流量大,什么地方的客流量相对较下。这样很容易做好资源分配工作,极大地解决了历年让我们头疼的春运难的问题,就从这简单的一点,我们也肯定大数据时代要来临啦!
这本书跟我们系统的解释了块数据概念,从一个全新的角度来看待大数据。第一章讲述的是块数据的定义与特征,首先讲述什么是大数据,其次讲述‘条数据’概念——越长大越孤独。最后引出‘块数据’的概念。未来的大数据时代时的数据形式。为我们引领了一种"块"思维的方式。讲述了块数据的三个自我智慧。第二章讲述块数据的素描。一是高度关联性。不管什么样的人,做不同的事都是相关的。二是立体性。其次,是可以随时随地的活性、以人或物的活动主体性、以及块数据的开放性。第三章讲述块数据的价值。商业模式的发展、社会领域的应用、转变政府的职能、改变社会公共文化。第四章讲述块数据面临的挑战。顶层机制设计问题、数据结构化的挑战、数据安全凸出、公民隐私保护、行业重大变革。让我们体会到块数据的艰辛、挑战不断。第五章讲述块数据的形成原因。不断提速的宽带、各个城市的无线不断普及、物联网的飞速发展都加剧了块数据的形成。第六章讲述了块数据汇聚和处理。例如打造公共平台、打破数据瓶颈、增益数据块价值。第七章讲述块数据的开放与市场交易机制的构建,使数据资深化。第八章讲述块数据的商业应用,服务业、工业、农业、文化教育、医疗健康、就业创业、社会保障、交通出行、城市安全等领域。第十章讲述政府的治理领域,可以打造一个透明、智慧、法治、有责任的政府。
本书写的非常详细,全面而系统的诠释了在大数据时代下的块数据的形成、集聚、运行模式及块数据的应用。将像本书提到的,受摩尔定律驱动的信息技术的不断廉价化、互联网的普及以及其延伸所带来的信息技术无处不在的应用,催生了大数据时代的到来。进而是信息化进入以数据的广泛关联、跨域融合和深度应用为特征的智慧化阶段。本书从一个新颖的角度——块数据,来看待大数据以及未来发展,颇有创意!也发人思考。
贵州大学大数据与信息工程学院
通信与信息系统
【关键词】智慧城市 发展模式 对策 建议
一、引言
当前许多城市正面临着巨大的机遇和挑战,如何不断提高城市发展水平和产业竞争力,全面提升城市生活品质,解决城市发展中的交通、能耗、安全等问题,成为了当局者只要思考的问题。而“智慧城市”的提出顺应了当前全球先进城市发展演进和技术变革的时代潮流,是城市信息化进程中的前沿理念和探索实践,是我市发展与转型的客观要求,是提升城市品质和竞争力的必然途径,也是我市转变经济发展方式,更好地保障和改善民生的重大举措。
“智慧城市”是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下,以智慧基础设施为支撑,以信息技术高度集成,信息资源深度开发和应用智慧化为主要特征,以智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市科学发展新模式。建设“智慧城市”,对于解决我们当前面临的一系列城市发展中存在的问题,提升城市化和信息化水平具有重要的意义。
研究立足我市实际,分析了“十三五”期间“智慧嘉兴”建设面临的形势,提出今后几年“智慧嘉兴”建设的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施,重点对我市未来智慧基础设施、智慧应用领域、智慧产业发展、智慧支撑体系等方面进行认真谋划,使规划更具前瞻性、科学性和可操作性。
二、国内研究现状
“智慧城市”近两年显然在中国获得不少地方政府的认同。目前,北京、上海、宁波、深圳、无锡、武汉、南京、佛山、昆明、成都等国内城市已纷纷启动“智慧城市”战略,意在抢占先发优势。这些城市的相关规划、项目和活动渐次推出,进入了我国智慧城市的第一梯队。北京在城市信息化的建设上提出要瞄准建设国际城市的高端形态,从建设世界城市的高度,加快实施北京城市的发展战略,以更高标准推动首都经济社会又好又快发展。上海市的基础网络建设已全面提速:上海至全球的互联网带宽提升到140G,成为国内首个T级别的城市;上海已率先建成公共物联网统一接入管理平台,为全市的物联网发展和在世博会中的应用起到积极推动作用。宁波市政府将重点对智慧技术和产品研发、智慧应用系统试点示范工程、智慧产业基地创建、人才引进和培养等方面给予政策支持。到2015年,建成一批成熟的以智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务、智慧文化服务等为重点的“智慧城市”应用体系,形成网络数据基地、件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等六大智慧产业基地。在全市开展“三网融合”示范小区建设,并鼓励电信运营商与广电企业在网络基础设施、业务内容、商业模式等方面开展合作,推进深圳数字家庭产业的发展。与此同时,深圳还将大力推进光纤接入网、下一代互联网建设,推动通信网络IP化、宽带化、全光化。
智慧城市是一个全新的理念,其核心特征是将信息资源作为重要的生产要素,来推动经济转型升级,再创发展新优势。“智慧城市”可运用于城市公共安全、制造生产、环境监控、智能交通、智能家居、公共卫生、健康监测、金融贸易等多个领域。可以让会各种资源的效用发挥到最大化,能够大大促进企业降本增效,使得政府提高公共服务能力和城市管理效率。智慧城市将是未来城市的发展趋势,包括智慧的交通、智慧的商业、智慧的公共安全、智慧的居民健康和教育、智慧的环境等,这些城市系统构成了智慧城市的“神经元”。“智慧城市”延展和拓宽了城市信息化的新内涵,为城市管理和信息化专家、IT厂商提供了一个交流互动的平台,必定会促进智慧城市“神经元”的形成和有机发育,将会极大地推动建设新一代生态宜居的、可持续发展的智慧城市。“智慧城市”将城市中各类设施有效联系在一起,使得城市管理、生产制造以及个人生活全面实现互联互通,为未来城市发展提供了一种全新理念。它是建立在更先进、更全面、更综合、更高效、更便捷、更互通、更智能和更安全的现代技术之上,预示着城市文明新阶段的到来,同时催生一大批新兴产业和促进传统产业升级,营造更美好的城市生活,为城市未来发展注入前所未有的活力。智慧城市发展应该从转变观念、物联网技术研发、基础设施改造升级、物联网产业培育、重点领域应用示范、人才培养等方面入手。
三、嘉兴智慧城市发展模式研究
3.1政府主导。无论是城市基础设施建设、城市运营管理和城市生活的服务都需要发挥政府的主导作用。因为只有政府主导组织协调才可能整合各个部门、各个领域的信息,促成公共产品的产生和公共事业的进展。首先,嘉兴市政府自身就在进行智慧化建设,建立电子政务体系,实现行政事务的在线审批。其次,对于如智能交通建设、智慧网络建设等领域建设,政府制定统一的规定,出台相关政策,包括一系列鼓励政策。从而引导和规范相关项目的开展,保证城市建设的循序渐进。政府鼓励企业和市民积极参与城市的智慧化建设事务中来,以智慧交通建设为例,在嘉兴市政府引导下,交通管理部门负责建设,住房等相关部门及市民积极提供数据信息。如果没有统一的规划,单个部门或者企业独立而行,会造成严重的重复建设。此外,嘉兴是政府还积极引导“数字城管”、“天网工程”等应用项目的建设。