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【关键词】新会计准则 财务核算 措施
财务工作是企业经营管理中的重中之重,直接关系到企业经营的好与坏,关系到企业的生存与发展。那么在新会计准则的实施过程中,对电力企业会计核算工作产生怎样的影响?面对诸多新形势下的问题,电力企业又应该如何面对这些挑战?以下是对电力企业财务核算的简单分析。
一、新会计准则对电力企业核算的影响
(一)对固定资产的核算影响
新会计准则下,固定资产即使未竣工或者使用,都得估价入账,不需要对已经折旧的资产进行调整,对当期利润的影响较小。而在实行新会计准则之前,需要对折旧一起进行调整,这样会对当期损益产生影响。另外,在确认固定资产的问题也有不同之处,新会计准则下,只要符合固定资产确认条件就可以入账,比如当期可替换的配件满足确认固定资产的条件,那么就可以进行入账,增加固定资产的价值。
(二)对资产减值准备计提的影响
资产减值准备计提包括固定资产、无形资产、在建工程和长期股权投资等项目。新会计准则规定,减值准备的资产不得转回,这项规定有利的防止了有些企业操控利润额的目的性。新会计准则减少了操控利润给电力企业带来的影响。在新会计准则之前,企业每年计提减值准备的数额较大,企业操控了利润,增加了费用,这说明企业反映的财务信息不真实,弄虚作假的行为。新会计准则下,电力企业应该慎重处理资产减值准备问题,全面做好会计核算工作,确保企业财务信息的准备度。
(三)对借款费用的核算影响
新会计准则下,将可以资本化的借款费用范围扩大了。在电力企业的固定资产建设中,无论是哪种借款方式都可以进行借款费用资本化。比如,为某项固定资产所产生的专门借款费用,在符合借款费用资产化的提前条件下,可以进行资本化计入资产的成本;另外,企业一般性借款,并非专款专用,但在符合借款费用资本化的前提下,也可以进行资本化的会计处理。这样降低了借款的利息费用,更符合收入和费用的配比原则。
(四)对企业所得税核算的影响
新会计准则对企业所得税进行了规划。要求企业通过资产负债表,对资产、负债的发生额与计税额产生的差异进行核算分析,区别“应纳税暂时性差异”和“可抵扣暂时性差异”,确认属于递延所得税资产或者负债中。这项工作对企业会计人员是一种挑战,企业必须及时监督资产的状况,及时应对可能出现的问题。
(五)对接受捐赠资产的影响
在新会计准则实施过程中,对于接受捐赠的资产,有着一定的规范。企业必须将捐赠的资产计入当期损益中,同时确认递延所得税负债。
(六)对电力企业信息质量的影响
新会计准则对电力企业的信息质量要求更加量化、透明化、公开化。加大了披露力度,防止会计管理上的失真行为。增加了企业在市场中的信誉度,赢得了社会的认可。也有利于电力企业未来的发展。
二、应对新会计准则的措施
(一)对固定资产的管理措施
建立一套针对于固定资产管理的体系,进行严格管理。在新会计准则的指导下,不断完善管理责任制,使企业重视固定资产的核算工作,这样才能不断的推进企业固定资产管理有效性的提升。固定资产是电力企业效益的基础,是企业管理的重点。企业应该优化资产结构,根据企业的实际状况,建立固定资产的控制体系,科学管理,运用ERP系统支持资产管理的信息化。
(二)对所得税的管理措施
新会计准则对企业所得税核算管理办法提出了更进一步的要求,这给电力企业的会计核算工作带来了影响。在新形势下,企业应当对每一项资产和负债的发生额和差异进行准确的记录,确保递延所得税资产和负债确认的准确性和有效性。
(三)做好财务预算工作
财务预算工作是加强财务管理水平,优化资源配置,畅通现金流的重要环节,也是提高企业财务管理水平的标志。电力企业在新会计准则下,做好财务计划,将预算和执行情况进行比较分析,掌控实时信息,抵御财务核算带来的风险。给企业一个可跟踪的环境,确保企业能健康发展。
(四)提高电力企业财务人员综合素质
新会计准则下,财务核算方式的转变无疑是给企业财务人员带来了压力。面对这些核算上的议处,电力财务人员需要有更专业的知识技能,积极的思考,提前做好相应的调整工作,实事求是反应企业的财务状况,认真分析各项资产,会计期间内做好财务报告,才能为电力企业的财务核算工作做出更大的贡献。
(五)建立健全医院内部控制和资金监管制度
加强电力企业财务分析和财务监督,完善企业内部控制。财务部加强对财务监督的职责,包括预算、收支、资产负债各方面的监督。同时,建立健全内部控制机制,加强经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。
加强电力企业固定资产的监管,确保核算的准确。新会计准则下,财务核算工作是渐进可行的,电力企业应当根据自己的实际情况逐步推进实施。
三、总结
综上所述,新会计准则更顺应当前的形势需要,将逐步实现与国际接轨。我国的电力企业要根据新会计准则的步伐,对会计核算工作进行不断完善和相当的调整。强化电力企业的财务核算制度,建立健全的内部控制体系,提高会计人员的业务水平,依照财税法处理会计核算问题,确保会计报表的准确性,把新形势下带来的影响变成企业发展的动力,只有这样,我国的会计工作才会井然有序,企业才能得以良好的发展,社会才能稳定。
参考文献
[1] 师建华.浅析新会计准则在电力供应企业执行中面临的挑战[J].财经与管理,2012.
关键词:电力企业;财务管理;会计核算
会计核算往往渗透到生产经营和业务活动的全过程,包括对经济业务事项的事前预测、事中控制和事后核算。克服这些问题,加强会计核算在财务工作的应用势在必行,目前在电力企业中普遍存在对财务管理的重视相对薄弱的现象。
一、电力企业财务管理现状存在的问题
从近几年会计法规执法检查和会计基础规范验收工作来看,各单位的会计基础工作还比较薄弱,在会计核算和财务管理方面也存在着若干问题,造成会计信息部分失真,尚有待进一步解决,会计核算存在的主要同题:
1 单位人员的财务意识浅薄
目前仍有少数单位负责人财经法律意识不强,放松了单位的财务管理。有的单位负责人和财会人员对会计集中核算改革的内涵和重要性认识不足。财会人员在日常的工作中参与财务决策较少。大部分都是充当记账员的角色。
2 财务管理的随意性较大
单位的财务管理没有一个很强的原则性,易出现资源浪费导致成本费用较高的现象;收入和支出的费用管理不明确,导致会计核算时容易出现漏洞款项,阻碍会计核算工作的顺利进行;财务往来专项没有一个严格的控制,易产生本单位内部之间的款项借贷关系,对备用金的走向不明确。
3 会计核算的独立性不强
以资金管理为核心的资金支付和经费报销审核制度中,存在着一些纳入核算的单位日常零星支出大,距离核算中心远,报账不方便等一系列问题显得尤为突出。一些备用金的使用和零星报销存在太大的零散性。没有明确的使用和报销范围,导致会计核算缺乏一个明确的标准。
二、加强会计核算应用于财务管理的发展规划
1 竞善财务管理制度
建立健全有效的单位内部财务管理制度是单位财务管理的重要环节。
(1)建立健全财务管理岗位责任制。根据国家有关的会计法规,结合单位财务管理的需要,配备相应的财务管理人员,制定职责分明的岗位责任制,同时岗位设置必须符合内部牵制原则。财务管理员应认真按照会计核算中心与单位职责分工要求,设置银行存款、财政专户备查账,做好单位备用金的管理,定期与会计核算中心核对,确保账实相符;
(2)建立科学有效的收入激励机制和支出控制办法;
(3)建立健全财产物资管理制度;
(4)建立健全往来款项管理制度;
(5)建立财务会计分析和会计档案管理制度;
此外建立健全基于像电力企业这样的单位财务管理体系,服务整体战略部分主要可由三方面内容组成:
①增强单位的财务预测能力;②增强单位税务筹划能力;③增强单位资金管理能力。
2 建立健全有效的内部控制财务管理制度
建立健全有效的单位内部财务管理制度是单位财务管理的重要环节。各单位一是要建立健全财务管理岗位责任制。根据国家有关的会计法规,结合单位财务管理的需要,配备相应的财务管理人员,制定职责分明的岗位责任制,同时岗位设置必须符合内部牵制原则。各单位应进一步统一思想,提高认识,转变观念,切实抓好单位的财务管理。积极配合会计集中核算改革,形成全方位的内部控制制度。
3 强化资金管理
加强收支管理是单位财务管理的核心,各单位应把收支管理作为单位财务管理的重中之重。
(1)强化单位收支管理
单位所有收入必须全部纳入单位财务管理,所有非税收收入必须纳入专户,严格执行“收支两条线”管理,单位往来款项必须全额及时纳入资金账户,不得账外循环。要严格内部监督,严禁直接坐支和设立“小金库”等行为。少数使用税务票据的单位要加强衔接,收入及时入账,确保票款一致。单位的各项支出要严格按照财务收支计划,本着精打细算,厉行节约的原则,坚持量人为出,做到收支平衡,略有结余,尽量发挥资金的最大效益。在资金支出方面单位还应该建立一是严格的支出审批制度,明确各项支出的审批程序和权限,明确重大支出项目的标准及应当集体讨论决定的办法:二是严格的开支标准。对各项支出,国家有规定的应当严格执行国家规定,对国家无规定而由单位自定的。应报主管部门、财政部门审批和备案,单位应重点控制差旅费、招待费、印刷费、会议费、车辆维修等开支;三是对单位的专项资金要严格按照规定实行专款专用。及时办理专项工程项目的完工验收检查。
(2)加强往来款项管理
往来款项是单位资金收支活动的一部分。单位应切实加强对往来款项的管理。单位财务管理员要设立登记往来款项的备查账。对债权债务的发生和结算要及时进行核对。单位之间不得借用现金,对于各种应付款要有偿还计划。严格控制暂付款的规模。单位要切实加强债权债务纠纷的处理工作,对各种往来款项要及时清理,不得长期挂账,呆账、坏账要严格审批处理程序。
(3)会计核算实行“一集中三不变”
会计集中核算必须根据经济业务的循环和存在的风险,规范运作,加强内部控制,严明工作纪律,科学设计内部业务流程、岗位、控制点、每个岗位监督控制的主要内容。对资金的请用、拨付,原始凭证的传递、审核,账务的处理,印鉴的保管,票据的领用等形成全方位的内部控制体系。单位的各项财务收支进行集中统一会计核算,所谓集中统一会计核算是指在单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能、单位预算管理体制不变的情况下。由单位统一在银行开设账户,集中办理资金支付结算,统一发放工资,集中进行会计核算,集中管理会计档案,统一财务公开,实行集中统一会计核算。
(4)加强单位负责人和会计人员的专业培训
一是要增强责任意识,提高单位负责人决策能力。单位负责人为本单位会计行为的责任主体,理应对本单位的财务管理工作负责。要把竞争机制引人财务管工作中去,不断学习和掌握新的管理技术和方法。其次,要不断提高自身的政治素质,带头严格遵守会计法规和规章制度。要以一贯的敬业精神,立足本职,当好本单位财务管理工作的“领头羊”。二是要增强培训意识,提高财会人员综合素质。为适应不断改革和发展的新形势,必须培养一支有素质、懂管理、善于开拓创新的财会队伍。企业负责人要积极鼓励和支持财会人员参加各种类型的业务培训和学习,主管财会人员培训的部门,要认真总结经验努力做好财会人员继续教育培训工作。通过对在职财会人员专业知识和法规的培训,不断提高其理论水平和业务素质,提高其处理和解决实际问题的能力。首先,要建立财会人员继续教育检查和考核制度,从制度上保证财会人员素质的不断提高。其次,要注重对在职财会人员加强职业道德教育,发扬严谨细致、坚持原则、客观公正的精神,使其成为维护财经纪律的模范带头人。要增强财会人员的监管意识,督促财会人员依法进行会计核算和会计监督。充分发挥他们在财务管理工作中的职能作用。
【关键词】电力企业;资金管理;内部控制
1引言
在工程资金管理的过程当中,内部控制的应用是非常重要的,随着市场压力的逐渐增加,电力企业通过内部控制的方式,可以提升资金管理的质量,使工程建设正常实施。内部控制在资金管理中可以发挥出很大的作用,比如,规范的作用,提高资金管理的效率,实现资金管理的优化发展,从而强化工程资金管理的稳定性,彰显出内部控制的优势。
2电力企业内部会计控制机制以及资金管理的内部控制存在的问题
2.1电力企业高层管理人员认识不足
由于中国的经济一直以来都属于计划经济,企业的管理人员养成了墨守成规,因循守旧的工作作风,导致管理人员创新意识不够,思想也没办法跟上社会的发展,他们仅仅把企业内部会计控制制度当作一些书面文件,而没有意识到企业内部会计控制制度的重要性,对建立内部会计控制制度缺乏热情。如果管理人员不能带头遵守内部控制制度,尽管建立了内部控制制度,企业内部会计控制制度形同虚设。
2.2电力企业内部会计控制意识淡薄
企业的内部会计控制制度的建立使整个会计工作的有序进行,在我们国家,对建立内部控制制度做出了明确的规定,很多企业尽管建立了企业的内部控制制度,但内部控制制度有太多的漏洞,不符合企业的需要,像内部控制制度职责不明确,没有建立内部控制制度和会计人员内部牵制制度,使得企业会计与审批人员、经办人员以及保管人员职责不清、权利范围不够明确。导致了会计信息的真实性受到威胁。
2.3电力企业内部会计控制制度不健全
大多数的企业都会出现内部控制制度不健全,资金管理薄弱的现象,特别是处于发展中国家的中国。大多数企业的内部控制制度都不够健全,在设立企业的内部控制制度的时候,没有对企业中所有部门和人员职责进行区分,控制制度也不够精确,导致内部控制制度没有细化到企业各个业务领域和各个业务环节之中。大多数企业内部会计控制比较薄弱,使得会计核算不真实、不完整,会计工作无法正常的进行,企业的经济受到损失。大多数企业的内部控制制度没有起到会计人员内部牵制的作用,企业财会部门也不够完善,票据和印章的分管制度实施不到位,企业的会计、出纳以及审核等的工作均由一名职员进行处理,导致出现会计信息失真。由于当今的企业管理制度的缺陷,有的企业虽然建立了内部审计机构,但是仍然不能使其监管的职能得到充分的发挥。
2.4企业内部控制制度在企业管理中的力度不够
大多数企业即便是制定了内部控制制度,但内部控制制度没有发挥其真正的作用。有些企业虽然建立了内部控制制度,但是在实际的工作当中没有真正的去进行实施,使得企业内部控制制度难以发挥它在企业管理中的作用;我国的内部控制制度建设起步较晚,基础较为薄弱,监督管理的方法较为落后,我国的企业只重视企业的经济效益,企业的健康发展,没有意识到建立企业内部会计控制制度的重要性,使得企业会计的监察力下降,企业的内部会计管理互不联系,互不影响,各自为政,企业的各个部门没有办法联系起来,致使企业内部控制制度的作用得不到更好的发挥。
2.5企业会计人员的素质不强
要使内部控制制度得到最好的发挥,企业会计人员的素质也是有尤为重要的,但是在当今很多企业当中,会计人员的素质相对比较差,专业知识水平也不高,并且缺乏应该有的辨别能力和分析判断能力,进而影响了企业内部控制制度的实施;除此之外,很多会计虽然具备了足够的专业技术水平,但是利益的诱惑使其违背了会计职业道德,没有尽到自身的职责,尽管发现企业领导和其他业务经办人员有违规的行为却视而不见,对企业内部控制出现的漏洞也不解决,甚至直接参与到违规违法的活动之中去。
2.6授权审批集中性太强
电力企业总经理负责制的特点,往往很多审批都是通过“一支笔”来完成。而“一支笔”又存在主观随意性大等特点,容易滥批人情款,使一些不合理开支也能报销,造成内部控制效果大打折扣。
2.7票据印章管理不够规范
电力企业财务部门中,大部分单位票据与银行印鉴分置情况良好,但也有少数企业为了操作过程中更为方便,而将几个印鉴交由同一人保管。这一做法,即便是在在形式上印鉴分离,但是实际上使资金存在被挪用的风险。有些企业在支票管理方面也不完全规范,常常出现白条抵库的现象。
3完善电力企业内部会计控制措施
为了强化内部控制在工程财务管理中的规范性,根据电力企业资金管理的内部控制的缺陷,结合电力企业财务项目对内部控制的需求,提出以下几项内部控制的措施。具体措施如下:
3.1强化内部控制的意识管理
电力企业应根据工程资金管理的真实情况,树立内部控制的意识并强化意识管理,这项工作有利于规范工程资金管理。例如:某电力企业在管理工程资金时,首先应当在管理部门制定管理目标,并且在管理部门全面地实行内部控制,实行有效的内部控制措施,并参与到企业的管理当中;然后把管理人员的绩效和资金管理相连,根据内部控制的实施效果,对管理人员进行评价,使得管理人员意识到内部控制的重要性,从而树立内部控制的意识;最后该企业应反复向管理人员强调内部控制的重要性,主动监督内部控制下的资金管理,提升资金管理的意识。
3.2构建内部控制的监督依据
电力企业应该主动使内部控制得到完善,采用动态式的管理方法进行工程资金的管理。电力企业构建内部控制监督依据,一方面可以较为及时地获取工程资金的管理信息,监督内部财务的运行,另一方面可以辅助财务审计,高效的监督工程财务,实现工程财务的控制管理,提高工程财务的管理水平。
3.3加强自我评价的力度
自我评价主要以会计核算的方式存在,通过会计途径进行自我评价,进而监督约束资金管理的每项行为。针对工程的财务信息,电力企业可以使用自我评价的方法,按照有关规定,约束财务的运行,降低工程成本。在工程资金管理中,电力企业需要全过程地进行自我评价,评估财务管理的价值,保障工程投资的效益性,同时提高资金的使用效率,使电力工程各个阶段的财务管理得到优化。
3.4加强预算执行监督和控制
加强预算执行与控制是一项重要的措施,根据预算的分析和实施,制定较为完善的内部控制,进而制定一系列的预算责任体系。在此条件下,电力企业应该对预算执行过程进行监督和控制,控制电力企业的预算外支出,遵循相关的预算制度。现金流量预算管理应当落实到企业管理的各个层面进行,业务部门应当提出有关于管理业务的资金支出的申请,同时还要帮助有关部门提出审核资金支出的申请,按照现金流量预算组织资金的收支情况,电力企业可以降低支付的风险,使现金更具有保障,使内部控制更为完善。
4结束语
总的来说,为了可以适应市场经济的快速发展,在电力企业中,加强工程财务管理内部控制是尤为重要的,因此,电力企业必须将资金的全生命周期费用和项目成本进行合理控制,才能使经济效益有明显的提升,进而使企业的发展的更为顺利。
参考文献
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(一)对财务管理缺乏认识
部分电力施工企业管理人员没有充分认识到财务管理工作的重要性,认识欠缺,不够重视,开展财务管理工作不够深入,难以有效结合于企业长远发展战略目标,没有系统、全面、完善地对执行情况进行分析,无法及时发现财务管理活动中存在的问题导致没有得到及时解决。
(二)财务管理制度比较滞后
在电力施工企业中其财务管理制度滞后主要表现在部分企业不注重财务管理,过于注重施工项目、建设情况以及进度等,没有严格抓内部财务管理,导致财务制度不够健全与完善,且没有建立严格的监管机制,导致违法违纪事件频发。在设账时没有严格遵循会计制度规定,不规范使用会计科目,导致账账、账表不符。在支付工程款项时也存在不足现象,例如缺少工程价款结算单,或者在结算单上没有经过监理审核与签字,缺少票据等。部分电力施工企业则存在提取大额现金、坐支现金现象。有些电力施工企业会计科目设置不全面,例如固定资产账,在购置打印机、桌椅、复印机等办公用品时均将其作为基建拨款,与会计制度规定不相符。
(三)预算管理与资金管理缺乏规范性
电力施工企业预算执行情况与资金管理规范性对企业控制资金的力度有着直接影响。当前部分电力施工企业没有客观、严肃且权威地对预算进行管理,无法充分有效发挥预算约束作用,有些电力施工企业虽然建立了预算管理制度但是却流于形式,导致整个预算管理活动不规范。此外,电力施工企业也没有严格规范开展资金管理,企业无法有效掌控资金管理,在财务支出、应收账款兑现以及资金使用等管理均存在不规范现象,导致资金有较低的利用率,无法收回应收账款,甚至还有人员利用职务之便中饱私囊,导致企业资产大量流失。
(四)会计核算信息缺乏真实性,财务人员素质参差不齐
对于电力施工企业而言,其经营成果客观计量受到会计信息准确性与真实性的直接影响。但是电力施工企业在开展会计核算的日常工作中由于工作范围较大,点多面广,导致会计信息无法及时准确的得到反映。部分管理者与财务部门工作人员职业道德、业务素质参差不齐,对业务的理解存在较大差异。导致会计信息没有统一标准,难以集中。
二、提升电力施工企业财务管理水平的有效措施
(一)对施工管理制度予以健全
电力施工企业管理工作与其他管理工作不同,有自身规律性与特殊性,且特殊性主要表现在管理具有规范性与程序性,因为项目管理过程中电力施工企业需按照诸项法律法规并与电力施工企业的具体情况对各项基建管理制度与程序予以制定,同时还需对各类施工人员岗位职责予以明确。而后对完善的会计制度体系予以构建,针对当前会计制度中存在的问题制定与企业基建有关的会计制度。该会计制度应着重规范会计要素的确认、计量、记录以及披露的相关程序与方法等,以准确反映共同业务、报表准确性以及特殊业务等,这样才能科学指导会计信息的加工处理工作,以此确保披露会计信息时有章可循,提升会计信息质量,与电力施工企业发展要求相满足。
(二)建立健全电力施工企业财务管理体系
电力施工企业财务管理工作的开展建立在财务管理体系的基础上,因此一定要建立健全财务管理体系,并确保其科学性、完善性以及可行性。具体可从以下两点开展:1、规范企业会计核算公司统一制定会计科目体系、核算办法和财务报告制度。年终聘请中介机构对公司财务报表进行审计。有些公司可逐步缩减会计核算机构数量,实行会计集中化核算,提高会计核算水平和会计信息。2、强化成本管理对于电力企业而言成本管理属于重要内容,成本核算工作是开展成本分析与控制的前提,因此在项目施工时需先强化成本核算工作,并制定合理方案,以减少施工成本,最大程度上减少资金流失现象,确保全面有效控制成本,并及时对成本内容予以核算,对核算对象予以正确划分。3、强化企业流动资产管理前文已经提及企业生存发展的主要命脉为资金,在电力施工企业中有较大的流动资产比例,因此一定要强化对存货、现金以及应收账款的管理。为满足电力施工企业投机性、生产性以及预防性需要应确保现金持有量科学合理,同时还要对回收应收账款情况进行实时监督。我们可以对于每一笔款项的回收情况进行分析,编制帐龄分析表。对资金回收情况予以充分了解和掌握,并据此采取对应的收账政策。同时,年末可对应收款项可按帐龄分析法计提坏帐准备。此外,我们还应加强企业资金使用的监督与管理,组织企业清理银行帐户,规范帐户开立标准,逐步实现资金统筹运作和集中管理。建立大额资金支付审批制度,加强资金风险控制,杜绝坐支和设立“小金库”。还要明确存货量,为确保企业生产需要得到充分满足需有一定存货量,并尽量最小化存货总成本。4、强化预算管理建立科学高效、规范有序的预算管理体系。将预算管理涵盖到企业的生产、经营、建设和各个环节,做到“全面、全员、全过程”参与,实现预算从事前规划,事中执行控制到事后考核评价的闭环管理。预算管理执行的好与不好,关键看评价与考核。我们可采用的方法是,一方面对财务考核指标进行监督即对主营业务收入,利润、资产保值增值率、资产负债率等主要财务指标的完成情况及误差率进行考核。另一方面对预算管理工作进行定性评价。即对公司年度预算方案的质量进行评价,以及对企业预算执行过程进行评价。
(三)构建财务风险预警体系
随着经济全球化的日益加剧,电气施工企业也获得了更广阔的发展空间,同时企业背负的竞争压力也越来越大。为确保电力施工企业可在市场竞争中取得优势,一定要对新型财务管理理论与现代化信息管理手段进行充分利用以构建财务风险预警体系,适时预警分析企业财务状况,及时消除财务隐患,在风险萌芽状态便将其有效遏制,防止出现财务危机,为电力施工企业健康长远发展提供保障。
(四)构建一支综合素质高的财务管理队伍
电力施工企业需定期对财务人员进行培训,并组织学习,以增强人员专业知识储备、专业技能以及法律意识,同时还要注重培养财务风险意识,对财务管理队伍整体素质进行提升。在企业内部可实行奖惩制度并建立考核制度,以及时指出财务管理中缺陷并有效评估,强化财务管理人员责任感与使命感。同时还要注重提升财务工作人员驾驭财务管理活动的能力,严格遵循依法经营、合理理财规定,对财务管理工作予以持续完善,逐渐推动核算型财务管理转变至管理型。
(五)加强财务监管力度
电力施工企业应将对出资者代表与施工项目主管单位的监督职能履行到位,强化日常监督管理。施工管理机构在建设项目中属于责任主体,因此要将自身管理职责切实履行,同时严格遵循相应规章制度,不但要日常监督管理自身经营活动,还要严格监管拨付施工单位资金使用与流向的合理性。同时施工建设单位应充分结合自身工程建设进度对资金予以下拨,并将用款计划报总监、现场监理以及项目监理审核,而后再由主要负责人审批后付款。此外,在结算工程价款时需充分依据工程承包合同对款项进行计量审核后再结算。
三、总结
关键词:新会计准则;在建工程;核算;转固;明细科目
一、概述
我国于2006年2月颁布并于2007年1月1日起首先在上市公司范围内实施的《企业会计准则》(以下简称“新会计准则”)将有关在建工程的确认、计量、记录和报告原则作为固定资产的取得形式与固定资产并入《企业会计准则第4号――固定资产》进行解释和规范,并没有将有关在建工程的会计核算作为专门的会计准则,在这方面基本上与国际会计惯例趋同。不过,结合我国当前经济发展的现实情况,固定资产投资规模屡创新高,新建、改扩建等项目投资活动在企业、事业单位不断涌现,占用了其数量可观的资金,成为企业、事业单位生产经营活动中的重要组成部分,也成为企业、事业单位会计核算的关键环节。笔者认为,将在建工程的会计核算作为一个独立的会计准则,对于在建工程项目的核算应当给予高度重视,对在在建工程核算过程中的具体细节出台具体的操作办法,规范在建工程科目的确认、计量、记录和报告行为,确保有关在建工程的会计信息具有充分的相关性和可靠性。
按照新会计准则,企业自行建造或以购入、投资者投入、非货币易、债务重组等方式取得需要安装的固定资产时,在确认为“固定资产”项目之前,发生的工程成本、资本化利息费用等通过“在建工程”核算,待固定资产达到预计可使用状态后,办理竣工结算后由“在建工程”转入“固定资产”科目。此外,对于已达到预定可使用状态、但尚未办理竣工决算的固定资产,应当按照估计价值确认为固定资产,并计提折旧;待办理了竣工决算手续后,再按实际成本调整原来的暂估价值,但不需要调整原已计提的折旧额。本文依据新会计准则,结合在建工程核算实践,对在建工程项目会计核算过程中常用到的几个科目进行归纳整理,并对在建工程转固过程中的常见问题进行探讨,最后以案例研究的形式对前述进行解释说明,以期增强本文的可理解性,更好的指导在建工程项目会计核算实践。
二、在建工程项目核算过程中相关明细科目设置
会计科目的设置应当结合会计准则和相关会计制度的规定,科目相关核算范围尽量保持前后一致,口径相同。同时,还应当紧密结合企业自身的业务性质和规律,设置与之联系的会计明细科目。对此,笔者结合现阶段在建工程项目会计核算的特点,对在建工程相关的、较常用到的会计明细科目进行归纳如下:
(一)“在建工程――成本――三通一平”
“三通”主要包括通讯费用、通气费用以及通热费用等,而“一平”主要是指土地出让金、拆迁补偿费等为达到在建工程项目可以正常施工的土地平整费用等。“三通一平”是任何一个在建工程项目所必须面临的费用,对该项费用进行归纳归集,有助于为决策者提供该方面的数据信息,便于其进行在建工程项目决策。
(二)“在建工程――成本――利息支出”
众所周知,利息支出可分为资本化利息支出和费用化利息支出。而与在建工程相关、计入在建工程成本的仅指资本化利息支出,这也是确认为该科目核算的前提条件。一般而言,企业在进行在建工程投资时需要大额的专项贷款和一般贷款,由此产生的利息费用应当按照新会计准则有关利息费用的相关规定予以区别,属于资本化利息支出的部分计入该科目。
(三)“在建工程――成本――建安费用”
一般而言,建筑安装费用是在建工程成本中份额较大的费用支出,也是核算难度较大的环节之一。建安费用一般包括房屋、构筑物、工艺管道、专用电线电缆等设备以外的土建安装,包括应与预期转固可辨认部分与不可辨认部分分开列示。建筑安装费用是在建工程项目必然发生的费用项目,企业可以在该科目基础上按照重要性原则结合在建工程实际建筑安装费用明细设立下级明细科目,分别予以核算。
(四)“在建工程――成本――设备投资”
设备投资同样对于在建工程项目而言必不可少,单独设立科目反映有利于获取与在建工程相关的设备投资及回收情况。该科目不仅包括为建造固定资产而外购的机器设备,还应当包括购置设备相关的各项税费(例如进口的成套设备检验费、相关特种设备检验费、设备所附土建及安装费等)。
(五)“在建工程――成本――材料”
该科目反映用于在建工程项目的各种材料,包括企业库存商品、设备配件、低值易耗品及其他除设备外的各种材料。材料一般具有数量多、单位价值不大的特点,在进行明细核算时可以按照类别进行归集核算。
(六)“在建工程――成本――待摊投资”
该科目反映在建工程期间发生的其它费用,包括设计费、研究试验费、工程项目管理费、质量监督检查费、工程项目报建费、招标服务费、勘探费、基桩检测费、临时设施费、建设其间发生的工程物资盘亏、报废及毁损净损失及负荷联合试车费等其它与工程项目相关的费用。与在建工程项目投资相比,该科目反映的费用尽管种类繁杂,但金额一般不大,且均一次性投入,故设置该科目予以汇总反映。
(七)“在建工程预付款”
该科目用以反映在建工程项目实施过程中根据工程进度情况给付工程建设方进度款情况,同时也可以对在建工程项目资金流出信息和预付款结转情况进行反映,主要用于与供应商或工程承包方对往来账。在建工程满足所有转固定资产条件时,此时出包工程部分财务结算完毕,“在建工程预付款”账户余额清为零。
需要注意的是,以上科目均为在建工程项目会计核算实践中常被用到的科目,但不是在建工程项目会计核算科目的全部,企业应当根据工程建设中的具体情况和经济业务重要程度设置更多下级明细科目核算,如可按照项目部设置辅助查询账簿。
三、在建工程转固的两个问题
按照新会计准则有关固定资产的定义,“固定资产是指同时具有下列特征的有形资产:为生产商品、担任劳务,出租或经营管理而持有的,使用寿命超过一个会计年度的资产。”在建工程在具备固定资产的各种特征时方可转为固定资产。对此,新会计准则中对在建工程转固的规定是,“在建工程在达到预定可使用状态后并办理竣工决算后,转入固定资产,并开始计提折旧;达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的,可按暂估值预列固定资产并计提折旧,待办理竣工决算后,再按实际成本调整原来的暂估价值,但不需调整原以计提的折旧额。”企业在将在建工程转为固定资产过程中除了需要注意转固环节的把握,还应当注意以下几个问题。
(一)已计提减值准备的在建工程转固时
按照新会计准则的相关规定,企业在建工程在未完工时发生减值,应提取在建工程减值准备,但有关在建工程完工后转固时相关减值准备的处理却没有规定。在实践过程中,主要有两种处理方式:(1)按照历史成本原则,结转为固定资产的账面余额即为在建工程账面余额,而“在建工程减值准备”相应结转为“固定资产减值准备”;(2)以在建工程的账面价值作为计量固定资产的基础,以在建工程账面价值(在建工程账面余额减去提取的在建工程减值准备)作为固定资产的入账价值。对于实践中存在的两种处理方式,笔者倾向于后者,因为后者更能够反映固定资产的真实价值,更具有决策相关性。
(二)含土地使用权价值的在建工程转固时
按照新会计准则的相关规定,“企业购入或以支付土地出让金方式取得的土地使用权,在该项土地尚未开发或建造自用项目时,作为无形资产核算,并按有关规定进行摊销。企业在利用土地建造自用项目时,将土地使用权的账面价值全部转入相关在建工程。”如此一来,在含有土地使用权价值的在建工程转固时,在实践中有以下两种处理方法:(1)土地使用权在列示于在建工程的期间内不进行摊销。但在转入固定资产后,如果土地使用权的预计剩余使用年限高于房屋、建筑物的预计使用年限,则在预计该房屋、建筑物的净残值时,应当考虑这一因素,并将其作为净残值预留。待该房屋、建筑物报废时,将净残值中相当于尚可使用的土地使用权价值的部分,转入继续建造的房屋、建筑物的价值。如果不再继续建造房屋、建筑物,则将其价值转入无形资产进行摊销。(2)土地使用权在列示于在建工程的期间内继续摊销,并将其记入“在建工程”账户的借方。在转为固定资产时,仍应考虑土地使用权的预计剩余使用年限高于房屋、建筑物的预计使用年限的因素,并将其作为净残值预留。对此,笔者认为第二种方法比较合理,因为土地是一项有法律受益期限的有偿使用的长期资产,如何在土地使用权证规定的期限内合理承担为获得土地使用权而支付的相关费用并一贯摊销,是非常重要的。
四、案例研究
案例:Y公司是一家电力生产企业,为增值税一般纳税人,适用的增值税税率为17%。该公司在生产经营期间以外包方式委托甲建筑工程公司(以下简称“甲公司”)建造一生产车间,2009年1月-3月发生的有关经济业务如下:
(1)预付甲公司工程款100万元;
(2)购入一批工程物资,收到增值税专用发票上注明的价款100万元,增值税额为17万元,款项以银行转账方式支付,工程物资全部被工程项目所领用;
(3)车间所占用土地账面价值为100万元,按10年摊销,已摊销2年;
(4)发生建筑安装成本为300万元,,全部以银行存款方式付讫;
(5)企业为该工程项目专门从银行借入款项,在工程施工期间产生的可资本化利息为20万元;
(6)在该项目实施过程中,发生的“三通一平”费用为100万元。项目筹办期间的设计费、招标费、检验检测费用合计为50万元;
(7)期间,在建工程发生减值为10万元,工程达到预计可使用状态时计提的“在建工程减值准备”账面价值为10万元;
(8)项目于2009年3月31号达到预定可使用状态,并办理了竣工决算。
按照前述的核算要点,相关业务的会计分录依次为:
(1)借:在建工程预付款 100万元
贷:银行存款 100万元
(2)借:在建工程――成本――设备(材料) 117万元
贷:银行存款 117万元
(3)借:在建工程――成本――土地使用权 80万元
累计摊销 20万元
贷:无形资产――土地使用权 100万元
(4)借:在建工程――成本――建安成本 300万元
贷:应计利息 300万元
(5)借:在建工程――成本――利息费用 20万元
贷:应计利息 20万元
(6)借:借:在建工程――成本――三通一平 100万元
贷:银行存款 100万元
(7)借:管理费用 10万元
贷:在建工程减值准备 10万元
(8)工程项目达到预定可使用状态,并完成验收。
计提2009年1-3月无形资产摊销额10*3/12=2.5万元
借:在建工程――成本――累计摊销 2.5万元
贷:累计摊销 2.5万元
借:固定资产――车间 629.5万元
贷:在建工程 629.5万元
五、总结
一般而言,在建工程项目一般具有工期长、核算项目复杂等特点,这决定了在建工程核算的复杂性,在实践中绝非像案例说明的那样简单,甚至需要会计人员亲临施工现场,了解工程项目的费用特点,据以进行综合考虑,才能确保在建工程项目的会计信息具有信息含量。对此,必须加强在建工程管理,规范会计核算行为,认真解决在建工程会计核算中存在的问题,以确保会计核算的质量。
参考文献:
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