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工作目标:抓巩固,扩大成效。在作风建设工作成果的基础上,继续加大力度和深度,在“示范科室”的带动下,局机关各科室、基层各单位开展作风建设的达标验收活动,争取达标率达到68左右,努力使全局干部职工在公共服务、依法办事等方面有明显提高,基本形成公正透明、诚信务实、规范有序、廉洁高效的工作机制。
主要任务:
1、推进政务事务公开。认真执行中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[]12号)和《市政府信息公开规定》等法规文件,按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求,围绕“财权、事权、人事权”,抓住人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题,全面实行党务、政务、事务公开,并不断拓展公开领域、深化公开内容、丰富公开形式、完善公开制度。通过政务公开栏、宣传版面、便民手册、告知单、水务信息网等有效形式多渠道进行公开,既公开过程,又公开结果,保证公开的时效性和实效性。
2、完善公共服务体系。按照精简、效能、集中的原则,进一步加强驻投资服务中心“一门式”水务窗口和基层单位的建设,更新服务理念、完善服务功能、增加服务项目、创新服务手段,通过坚持首问责任制,坚持许可行为信息畅通,切实为服务对象提供优质高效的便民服务。
3、提高行政管理效率。不断推进行政审批制度改革,进一步精简和规范行政审批事项,把行政许可事项的梳理和审批流程的调整优化作为工作的重中之重,做到简化办事程序、缩短办理时限、提高行政效率、降低行政成本。继续加强对权力运行的制约和监督,规范水行政执法的权限和程序,积极实行水行政执法自由裁量权基准制度,克服行政行为随意性、增强权力的公信力。
二、主要方法和措施
是加强作风建设三年行动计划的承上启下之年,必须坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进,力求取得实效。
1、强化教育培训,提高综合素质
机关各科室、基层各单位要结合实际,制定本科室、本单位的作风建设工作计划和方案、措施,并于4月20日前上交局加强作风建设领导小组办公室。对加强作风建设工作要进行专题动员,进一步明确工作职责、落实具体措施。要加大教育培训力度,突出政治理论和政策法规培训,重点学习中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》等内容;强化业务知识和技能培训,通过提高文化素养,加强对社会主义市场经济、管理科学等方面知识的学习等多种形式,扩大知识面,改进知识结构,引导干部职工钻研技术、提高技能,切实提高依法行政能力、实际工作能力和岗位操作水平。
2、深化达标创优,提升工作水平
继续在机关各科室和基层各单位中开展作风建设的达标、创建和验收活动,今年我局将机关的水资源管理科、工程管理科、组织人事科以及海塘管理所、水闸管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列为重点“达标科室”,至底,作风建设的达标率争取达到68左右。同时,在达标的基础上,积极参加区里开展的“十佳机关”、“示范科室”、“服务标兵”的创建评选活动,并结合“文明单位”、“双示范”等创建活动,与政风行风测评、工程建设创“双优”等工作紧密结合。
3、坚持明查暗访,促进作风转变
继续加大监督检查力度,坚持明查与暗访相结合,以暗访为主,充分发挥局作风建设督查组和党风信息员的作用,今年重点对以下六个方面进行检查:一是制度执行。是否对法律法规政策和上级的决策部署消极抵触、执行不力甚至拒不执行;行政越权、擅自增加或变相增加审批事项;擅自提高收费标准,有乱罚款、乱收费、乱摊派现象;执法不公,行政不作为或乱作为的;违反规章制度和廉洁规定等。二是办事效率。是否办事效率低下,违反办事规程故意刁难、推诿扯皮、拖延办事时限;不熟悉工作业务,未能一次性告知服务对象所需提交的材料,使办事人员多次重复往返。三是政务、事务公开。公开内容是否齐全、时间是否及时、程序是否规范、形式是否有效等。四是服务态度。有无服务态度生硬、冷漠,对服务对象使用禁忌用语,或未能履行首问责任制等。五是工作纪律。是否无故缺岗、随意脱岗、上班时间玩电脑游戏、上网聊天、打扑克或进行其它娱乐活动,有损单位形象。六是作风投诉。重点督查调查责任是否落实、办结是否及时、问题是否纠正、责任是否追究、处理是否落实。对督查中发现的正面典型,要大力弘扬倡导,充分发挥榜样的示范引领作用;对发现的问题,不仅要严肃处理,而且要分析原因,找出症结,落实整改。
4、开展述职评议,增强监督实效
有计划地开展对机关科室、各基层单位负责人的廉政勤政述评工作,对贯彻执行政策法规、履行工作职责、改进工作作风、遵纪守法等情况由述评对象进行自评,并通过个别访谈、召开座谈会、征求意见、查阅资料等方式,对廉政勤政情况进行调查,在一定范围内进行公开评议,评议结果将与年度目标管理考核、评选先进、轮岗交流等相挂钩。对评议中发现的在作风建设方面的存在问题要研究分析原因,通过完善规章制度,采取有效措施,确保作风的真正转变。
三、工作要求
1、广泛动员学习,营造浓厚氛围。要进一步强化作风建设的责任意识,健全和完善工作制度,认真组织学习中央、市、区关于加强作风建设的一系列文件精神和领导讲话,党员干部起带头表率作用,进一步增强改进作风的自觉性、以身作则的示范性。要加强舆论宣传,运用会议简报信息、版面、宣传横幅等多种载体及时宣传作风建设活动的进展动态,总结推广经验,形成良好氛围,保证工作有声有色,富有成效。
同志们:
为加强领导干部作风建设,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入贯彻《国家电网公司员工守则》,提高员工队伍整体综合素质,提升企业经营管理水平,促进企业和谐健康发展,经公司党委研究决定,在公司领导干部和全体员工中开展以“干事干净、创建和谐”和
“以人为本、忠诚企业、奉献社会”两个主题教育。今天的会议有两项议程。
第一项议程:由公司党委副书记XX同志宣读公司关于开展两个主题教育活动的安排意见;
第二项议程:由公司党委书记、总经理XX同志做动员讲话。
下面进行第一项议程:请公司党委副书记XX同志宣读XX公司关于开展“干事干净、创建和谐”和“以人为本、忠诚企业、奉献社会”主题教育活动的安排意见;
大家欢迎!
下面进行第二项议程:请公司党委书记、总经理XX同志作动员讲话,大家欢迎!
同志们,刚才XX书记宣读了公司关于开展“干事干净、创建和谐”和“以人为本、忠诚企业、奉献社会”两个主题教育活动的安排意见,就开展主题教育活动进行了安排和部署。XX总经理就开展好主题教育活动发表了重要讲话。讲话从四个方面进行了深刻的阐述,针对规范权力运作、主动监督权力、提升道德境界等方面对领导干部提出了要求,从全局和战略的高度,全面阐述了开展这次主题教育活动的重要性和必要性。同时,对开展好主题教育活动提出了具体要求。XX总经理的讲话对于深入开展主题教育活动,进一步加强领导干部作风建设,提高员工职业道德素质,促进公司精细化管理水平,具有非常重要的指导作用,为我们开展好这次主题教育活动提供了重要依据。希望大家会后要认真学习讲话内容、深刻领会其精神实质,将学习成果转化到实际工作中,切实落实到活动的各个阶段之中,按照刘总经理的要求,精心组织,狠抓落实、突出重点,确保主题教育活动取得实效。下面我就贯彻落实会议精神提三点要求:
第一,要迅速贯彻会议精神。认真组织员工学总经理的动员讲话;学习公司关于开展“干事干净、创建和谐”和“以人为本、忠诚企业、奉献社会”主题教育活动的安排意见,进一步加深对开展两个主题教育活动重要性和必要性的认识,抓好各个环节的工作,切实把领导干部和广大党员的思想统一到公司党委的总体要求上来,以高度的政治责任感和严肃认真的态度参加到教育活动中来,在全公司掀起学习《员工守则》的热潮,做到人人会背守则条文,人人理解守则要求,人人实践守则规范。实现全员改进工作作风,提高工作效率,全面完成各项工作任务的目的。
第二,各单位要切实加强对主题教育活动的领导,真正把活动作为当前一项十分紧迫而重要的政治任务来抓,作为公司管理上水平、增效益的有效手段来抓,党政主要领导不仅要抓好本单位的主题教育活动,还要带头参加活动、带头学习、带头对照检查,切实做到思想上重视,措施上落实,行动上带头。不仅要大力倡导、动员广大员工履行《员工守则》,还要高标准地践行《员工守则》,带头做到艰苦奋斗、勤俭办企业,锐意创新、高效发展企业,要按照《实施意见》的安排,精心组织,严格把关,确保活动取得实效。
第三,主题教育活动是贯穿全年的一项重要工作,各单位要高度重视,精心组织策划,周密实施活动各个阶段的工作,要做到既遵循公司的统一安排,又能形成自己的特色,特别要与公司当前的各项工作紧密结合,与公司的各项重点工作相结合,要把主题教育融于各项工作之中,做到:主题教育与公司生产经营、安全稳定,推动“深化和创新管理年”的各项工作相结合;与提高队伍素质的任务相结合;与贯彻《实施纲要》,开展预防职务犯罪教育,确保“三大安全”相结合;与推进绩效考核、精细化管理、全员竞聘上岗、廉洁文化建设和“XX电力心连心工程”等活动相结合,以主题教育的实际成果推动公司全年任务的完成。
根据实际情况,在粮食局专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上,认真研究制定教育实践活动“两方案、一计划一清单”,确定教育实践活动整改任务要求,坚持抓整改、建制度,以严肃认真的态度带头改,以扎实有效的措施作示范,把整改落实各项工作落到实处在教育实践活动中,并认真抓好教育实践活动落实整改、建章立制工作。主要做到以下两点:
一是认真研究,制定方案。局领导班子在认真开展学习教育、广泛听取意见、深入查摆问题、开展谈心交心、召开民主生活会、深刻批评和自我批评的基础上,出台了解决“”问题的《整改落实方案》,明确了整改方向和思路,确定了4个方面整改落实目标,制定了具体整改措施,分解到各个部门,并着重对文山会海、机关服务群众意识不强、调研不深入、工作作风不扎实、铺张浪费等5个方面和督导组指出和群众反映强烈的突出“”问题,制定了《专项治理方案》,进行专项治理。
二是加强领导,注重实效。局领导班子将整改工作列入重要议事日程,并按照班子成员分工,逐项明确了牵头领导、责任单位和时限要求;各责任领导亲自组织相关部门研究制定具体措施,牵头协调解决整改工作中的难点问题。本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则,把问题整改作为实践活动的重中之重,坚持高标准、严要求,确保整改工作取得扎扎实实的成效。
(一)加强领导,率先垂范。以局长为整改落实工作第一责任人,做到带头抓、亲自抓。局领导班子成员以身作则,主动把自己摆进去、融进去,紧扣时间节点,不满足于“过得去”,更强调“过得硬”,列出整改落实清单,起到带头示范作用。同时落实各项制度规定,推动建立完善加强作风建设长效机制。局领导班子教育实践活动整改方案存在的问题,已全面完成整改任务。
(二)落实责任,明确成效。“两方案、一计划”涉及的整改任务,既有群众反映强烈的“”方面的顽症痼疾,也有事关群众切身利益的实际问题;既有治标的任务,也有治本的任务。我局社在整改落实工作中,通过日常监督和开展专项整治,把每一个整改问题具体到事、责任到人,明确措施、明确时限、明确成效,一件一件去落实,改一件成一件,形成齐抓共管、协同作战的整改工作格局。
(三) 强化监督,开门整改。在“两方案一计划”整改落实期间,我局社坚持开门整改,由群众来监督和评判,确保整改成效让群众满意。通过召开座谈、走访、开展活动等多种途径,请群众帮助找准、找实问题。坚持教育和实践两手抓,以突出问题为导向,自始至终着力解决问题,边学边改,边查边改,以问题整改开局亮相,以问题整改注入动力,以问题整改交出答卷,整改措施结果及时向群众公布反馈,回应群众期盼,接受了群众监督赢得了群众信任。
(四)心系群众,得优创实。服务群众,说一千道一万,关键还是看群众能得到多少实惠、多少福祉。结合我们粮食局来说,主要是做好三个方面工作。一是抓好粮食收购。科学制定指导收购价格,加强收购主体监管,确保农民增收。同时,同时为农民为企业发展壮大支持好、服务好,加强国有企业监管,确保国有资产保值增值,促进企业增效。二是打造放心粮油工程。以让市民“买得放心,吃得安心”为目标,服务市民粮油消费,加快放心粮油网点建设。三是扎实推进“粮安工程”建设,进一步夯实粮食安全保障基础。
通过整改落实,粮食局在纠正“”、改进作风上取得了明显成效,形成了一批实践成果和制度成果,解决了一批关乎群众切身利益的突出问题,让群众明显感受到机关风气的变化,感受到党员、干部思想作风和精神状态的变化。
我局“两方案一计划一清单”整改落实工作虽然取得了明显成效,但对照规定高标准、严要求还存在差距,主要表现在:需要进一步提高党员干部思想认识,充分认识到“”问题的反复性和顽固性,防止解决问题“一阵风”,时刻铭记“作风建设永远在路上”;需要进一步落实制度规定,不断健全完善制度,按照制度规定履职尽责;需要进一步查摆问题,时刻警醒,勇于担当,保持新常态,强化宗旨意识,提升服务职工群众本领。
(一)坚持理论学习,切实提高推进粮食事业发展的能力。一是按照上级党委的要求,坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上,合理安排自学时间,组织学习一系列重要文件精神,不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。着眼于粮食改革发展中的实际问题,把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法,转化为推动党的执政能力和先进性建设的能力,全面提升推动粮食事业发展的能力。二是切实加强人才队伍建设。年轻干部是我们粮食工作改革发展的生力军,他们的能力决定着我们工作的发展后劲,建立年轻干部学习、培训、培养的长效机制,从而为粮食事业的发展增强后劲。
今天这次会议的主要任务是,认真贯彻落实市委、市政府关于开展干部作风建设年活动的重要部署,动员全区干部迅速行动起来,投身作风建设年活动,进一步转变作风,高效率地推进全区各项工作。下面,我代表党工委、管委会讲四点意见。
一、坚决贯彻落实市委、市政府安排部署,紧密结合南堡实际,迅速在全区开展干部作风建设年活动
2月26日,市委、市政府召开动员大会,就开展干部作风建设年活动作出重要部署。赵勇书记在全市动员大会上深刻分析了全市干部队伍作风现状,指出了存在的突出问题,明确提出作风建设年活动的目标任务和推进措施,体现了市委、市政府大力加强干部作风建设、重塑干部队伍形象、创造风清气正软环境的坚强决心和坚定信心。能不能按照市委、市政府的部署把作风建设扎扎实实地抓好,这是对我们执政能力的一次严峻考验。全区上下要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,下大力气、下真功夫抓好干部作风建设,为加快推进新南堡建设提供有力保证。
3月6日,我们召开专题班子会议,对开发区机关纪律和干部队伍作风建设问题进行分析研究认为,南堡的干部队伍作风总体上是好的,但还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:一是形式主义,表面文章。有的干部不愿下苦功夫真抓实干,以会议落实会议,以文件落实文件,工作布置了没回音,规划了没行动,开头了没结果,安排了没检查,启动了没跟踪,当“甩手掌柜”,盯得不实、抓得不紧、效果不明显。这些主要表现在领导层面上。二是因循守旧,不思进取。有的干部抓工作缺乏思路,抓落实缺乏招数,解难题缺乏办法,有的缺乏应有的工作激情和锐气,缺乏开拓创新精神,不求上进,得过且过。三是事业心不强,缺乏责任感。有的干部不精通本职业务,分不清主体责任与协调配合的关系,对相关工作该做的不做,互相推诿扯皮。四是工作无压力,人浮于事。有的干部岗位任务目标不明确,工作碌碌无为,特别是在工作时间上网干闲事等问题普遍存在。五是节奏不快,水准不高。有的干部工作松懈、办事拖拉,一天能做完的事情拖上好几天;有的满足于过得去,不求高水平,总觉得差不多就行了。六是不动真格,缺乏韧劲。有的干部只会做矛盾上交的“二传手”,遇到困难绕道走,缺乏迎难而上、战胜挑战的气势和劲头。七是管理手段滞后,缺乏科学性。对机关干部管理水平不高,方法不科学,关系不理顺,不能充分调动机关干部谋发展的工作积极性。这些现象尽管只表现在少数人身上,但在开发区干部身上都不同程度存在,如果不切实加以解决就会影响大局、干扰全局、贻误事业,影响自己。
作风建设至关重要,关系党的生死存亡,关系事业的兴衰成败,关系人民群众的幸福。我们要坚决贯彻落实市委、市政府关于开展干部作风建设年活动的决策部署,借势而为,进一步把干部作风建设提高到一个新水平。
我们要认识到,加强干部队伍作风建设,是应对复杂局面、保持经济又好又快发展的客观需要。当前,积极应对金融危机的严峻挑战,尤其需要各级干部树立和弘扬良好作风。有好的作风,才能抓住机遇。作风好、效率高,先人一步、争取主动,就能从不断变化的形势中捕捉和把握稍纵即逝的机遇,用好用足国家政策,在谋划、跑办和实施重大项目上尽快取得突破性进展。有好的作风,才能创造良好的发展环境。区域间的竞争在很大程度上是环境的竞争,说到底是干部作风的竞争。只有好的干部作风,才能有高效的政务环境,才能形成一个区域的核心竞争力,才能吸引生产要素聚集。有好的作风,才能做好谋长远、打基础的工作。只有党性强、作风好的干部,才会不计当前名利,才会谋长远、打基础,做规划、办事情,才会考虑今后5年、10年,甚至50年的发展,而不是只顾眼前、急功近利。现在正是我们谋长远、干大事、打基础的大好时机,我区已经谋划了一大批打基础、利长远的工作,需要我们以时不我待的精神推动落实,为加快全区发展打下良好基础。
我们要认识到,加强干部队伍作风建设,是提高工作执行力,确保市委、市政府和我区各项决策部署落实的必然要求。作风决定执行力。三分战略,七分执行。要实现我们的战略目标,是要靠出色的执行力来保证的。抓落实,关键要有执行力。没有执行力,落实就是空话,务实就是口号。今年,我区要开展“项目落地年”和“环境建设年”活动,各项重点工作已经在2月20召开的全区工作会议上进行了部署,每一项工作要求都很高。全区各级各单位干部要以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲,争分夺秒,雷厉风行,以好的作风保证把工作落到实处,圆满完成各项目标任务。
我们要认识到,加强干部队伍作风建设,是解决群众反映强烈的突出问题、进一步密切党群干群关系的重大举措。作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。党风正则干群和,干群和则社会稳。省委书记张云川同志深刻指出,越是在面对困难、应对挑战的时候,越要团结群众、依靠群众、为了群众。只有切实加强作风建设,坚持群众路线,才能密切党同人民群众的血肉联系,赢得人民群众的衷心拥护和支持。
我们要认识到,加强干部队伍作风建设,是建设科学发展示范开发区的基础性工程。经过去年和今年召开全区工作会议,全区“做强海洋化工循环产业,打造经济强区,构建和谐南堡”的思路、目标和举措已经非常明确。我们要通过开展干部作风建设年活动,建立一套支撑科学发展的新的行政流程,进一步优化支撑科学发展的体制、机制,通过制度管人、管事,把科学发展示范开发区建设不断引向深入。
二、以壮士断腕的决心和魄力,解决作风建设中存在的突出问题,力求取得让人民群众满意的明显成效
党工委、管委会《关于开展干部作风建设年活动的意见》,对我区这项活动的指导思想、目标任务、推进措施、长效机制建设和活动实施步骤等,作出了明确部署。推进我区活动开展,关键在于以壮士断腕的决心和魄力,着力解决干部作风建设上存在的突出问题。
1.要解决一些干部干事创业精力不集中的问题。作风,首先是一个精神状态问题。当前,要结合作风建设年活动的开展,着力解决部分干部干事创业精力不集中的问题。一是要进一步解决好用什么人的问题。要切实树立和弘扬崇尚实干的导向,注重选拔求真务实、埋头苦干、默默无闻、不事张扬、善于科学发展的干部,坚决不用那些为了仕途捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎,把心思和精力用在“造势”和“谋官”上的人,真正做到不让老实正派人吃亏,不让投机钻营者得利。二是要进一步解决好怎样选人用人的问题。要改革创新干部选人机制,把“民主、公开、竞争、择优”的方针贯彻到干部选任和使用全过程。要大力推行公开选拔、竞争上岗,让更多德才兼备、实绩突出、群众公认的干部得到有效的使用和提拔重用。三是要进一步解决好怎么评价人、发现人的问题。要进一步健全干部考核体系和评价机制,加强和改进经常性考核,到重点工作的一线去进行专项考核,注重考核结果的运用,从而使那些真正经得起实践检验、人民检验、历史检验的政绩得到彰显,使那些埋头工作、不善“造势”的干部更多地进入组织视野,从而营造起干事创业者受尊敬、受重用的鲜明导向。这次会议之后,党工委办公室和人事局要对去年的考核工作进行一次“回头望”,对全区各单位各部门进行大排队,每个单位也要对自己的工作人员进行大排队,对倒排后两名的单位和人员要进行警示谈话,此项工作要在本周五以前完成。
2.要着力解决一些干部效率不高的问题。在作风建设年活动中,我们要本着“职能服从于服务、程序让位于效率”的原则,掀起作风建设年活动。一是要简化决策程序。要充分发挥各级领导成员的决策职能作用,凡各分管领导职权范围内的事原则上由分管领导决策;几个领导之间能够协调解决的问题,报主要领导同意后即可组织实施,原则上不再提交领导班子会议集体研究。完善议事规则,只有重大的事情才提交管委会研究。二是要简化审批程序。要整合审批工作领导权力,原则上只能有一名副职分管审批事项,一个部门只能盖一个章。要实行项目预审批制度,只要符合规划、环评标准、产业政策和土地政策,项目就可以开工建设,其他后续审批手续可在建设过程中陆续完善。要继续坚持联合审批、预备审批、超时默许、零成本注册等制度,提高审批效率,降低企业公共成本。三是要简化管理程序。按照大部制改革的方向,最大限度地减少管理层次、精简职能部门和办事机构,推进行政管理扁平化。我区的方案已经上报市编委会,待批准后,随着曹妃甸新区的正式揭牌进行调整。
3.要着力解决一些干部作风不实的问题。转变职能、改进作风,首先要从领导机关、领导干部抓起。要削文山、填会海,减少各类检查评比活动,使领导干部腾出时间搞调研、跑项目、谋发展。要落实一线工作法,各级主要领导要率先深入基层、深入一线、深入群众,既当指挥员,又当战斗员,做到一切围着基层转、一切围着项目转、一切围着困难转。
4.要着力解决一些干部抓落实不快的问题。面对加快推进科学发展、实现跨越发展、扩大开放和改善民生的历史机遇,我们再一般化地、按部就班地抓落实,就会丧失大好机遇,甚至会成为历史的罪人。我们必须以争分夺秒、雷厉风行的工作作风和“白加黑、五加二、重点项目建设三班倒”的精神状态干好工作。对全区部署的重点工作,都要与责任单位签订责任状,定人、定事、定时、定标,定岗、定聘、定薪、定责,对没有按时完成的单位要予以通报,并取消相应待遇,单位主要领导要向党工委、管委会作出书面检查,签订责任状单位的主要领导要主动辞职。周一至周五各单位必须有人24小时值班,周六、周日各级各单位必须有一半的工作人员上班。
5.要着力解决一些干部服务不优的问题。服务就是政府部门的产品,要像企业经营商品一样,不断提高公共服务质量,让企业和群众满意。现在,一些部门的干部没有把服务当成基本的职能,把群众真正当作上帝,而是当成自己的权力,“门难进、脸难看、事难办”的问题在一些单位和部门仍然存在。我们要把公共服务的底牌亮出来,交给群众,公开透明,接受群众的监督,为群众提供最好的公共服务。
6.要着力解决一些干部工作标准不高的问题。眼界决定境界,态度决定高度。用什么标准推动工作,决定我们工作的成效和水平。纳入曹妃甸新区管理以后,新区党工委、管委会对我们的工作提出了更高的要求,我们一定要切实增强加快发展的紧迫感和责任感,找准定位,明确目标,在思想上坚持高站位,在言行上坚持严要求,在发展中坚持高标准,在工作中坚持高水平,不断适应曹妃甸新区建设新环境的需要,切实发挥南堡开发区在曹妃甸新区中应有的作用。
7.要着力解决一些干部为政不廉的问题。要引导各级干部牢固树立过紧日子的思想。一是要管住嘴。严格控制接待标准,严格禁止超标接待,坚决反对铺张浪费。从现在开始,机关干部在一般情况下中午一律不准喝酒。党工委、管委会班子成员的接待费在去年基础上至少要降低30%。二是要管住车。健全车辆管理制度,禁止公车私用。三是要管住腿。严格控制没有特别急需的外出考察,严格禁止公款外出旅游。四是要管住手。加强对权力运行的监督和制约,进一步完善重大项目防腐保廉机制,严格禁止各级干部利用权力插手工程招投标和土地出让,加强对工程建设立项、设计、招投标、开工、验收等环节的监督检查,所有工程都由审计局负责审计,坚决防止出现腐败案件。
8.要着力解决一些干部纪律观念淡薄的问题。对违法、违纪、违规人员,一律按相关政策和法律规定处理,决不姑息迁就。
三、以保增长、保民生、保稳定、保市委市政府决策部署落实的业绩来检验作风建设年的效果
开展干部作风建设年活动,目的全在于促进工作、推动事业发展。干部作风是否改进,“四保”任务落实情况是最好的检验标准。我们要把作风建设年活动贯穿于“四保”的全过程,紧紧围绕今年全区工作会议的各项部署,将工作细化成一个一个项目、细化成一个一个目标,埋头抓好落实,以“四保”的结果来评价作风建设年活动的成效。围绕保增长,要以优良的作风抓好“项目落地年”和“环境建设年”活动,本着“在建项目抓竣工,新建项目抓落地,谋划项目抓签约”的工作原则,强化措施,真抓实干,努力实现工业项目和基础设施项目“确保落地开工一批,积极引进签约一批,精心谋划储备一批”。围绕保民生,要大力支持农业农村发展,努力改善农村环境面貌,加强社会保障和城市管理,为人民群众营造充分的就业环境、安全的生活环境和宽松的创业环境。围绕保稳定,要切实加强政法工作综合调控,切实加强基层基础工作,严厉打击刑事犯罪。要以解决问题为主要措施,切实抓好积案和现实案件的调处。同时,安全生产要警钟长鸣,把安全生产的各项措施落到实处。要突出抓好危化企业的安全生产,落实企业安全生产主体责任,以强有力的措施保证人民生命财产安全。围绕落实市委、市政府的决策部署,强力推进城镇面貌“三年大变样”、新农村建设、节能减排等工作,确保取得实效。总之,要围绕“四保”改进作风、抓好落实。
四、以好的作风推进干部作风建设年活动
一、关于“认真履行工作职责,说实话、干实事,让全市人民切实感受到经济社会发展带来的好处”意见建议的整改情况。
我市工业经济基础薄弱,发展后劲不足,对加快经济社会发展影响较大。今年,市委、市政府提出了实施“工业强市”的重大战略决策,我委加大工作力度,全力组织实施。最近为贯彻落实《市人民政府关于切实抓好工业生产确保全市工业平稳较快发展的通知》,我们提出了保持全市工业平稳较快发展的八条措施。就是积极认真履行职责,让工业发展更快,让老百姓得到更多实惠。一是认真落实目标责任,确保完成工业强市各项目标任务,确保规模以上工业增加值增长16%以上。二是全面改善融资服务,切实加大对工业企业的金融支持。市政府决定向市中小企业担保公司再注入5000万元以上的资本金,以提高其为企业提供担保服务的能力。三是加大财政税收支持力度,通过工业发展专项资金支持、对纳税快速增长工业企业进行表彰奖励等措施,充分调动企业生产经营的积极性,加快发展。市政府决定对当年实缴税金500万元以上,且较上年增长16%以上的工业企业,按照企业当年新增地方税收额的4%由市财政予以奖励。四是加快推进项目建设,进一步明确目标,靠实责任,加快进度,确保完成今年工业固定资产投资70亿元的目标任务。五是突出抓好市列30户重点企业的生产经营,采取有效措施,积极帮助企业协调解决发展中遇到的具体问题,引导重点企业全面加强管理,提高运行管理水平,增产增效。六是全面落实互保共建的各类措施,积极帮助市内企业参与全省互保共建活动,促进企业扩大销售,加快生产。七是正确处理工业增长与节能减排之间的关系,确保完成万元GDP综合能耗下降4.1%的目标任务,切实完成减排目标。八是进一步做好对工业企业的各项协调服务,努力优化发展环境。
目前,我委上下,正在落实这些措施,按照说实话、干实事的要求,切实抓好跟踪检查和协调服务,力争年内完成上述目标任务。同时,进一步加强作风建设,努力转变工作作风,提高服务质量和工作效能。
二、关于“加强对信息企业的管理,公开收费标准,群众对信息通讯收费意见较大”意见建议的整改情况。
我委按照该条意见建议,立即召开“三大通讯”(电信、移动、联通)企业负责人会议,认真传达了“两代表、一委员”的意见建议,要求他们结合企业经营管理实际,就企业信息化管理,公开收费标准以及通讯收费规范管理提出具体可行的整改措施,限期整改并向社会做出公开承诺。同时我委在最近一段时间,对三大通讯企业就执行国家通讯资费标准进行一次专项检查和治理,切实做到信息透明,收费合理,群众满意。
意见建设反馈到通讯企业后,通讯企业认真研究,狠抓落实,针对“两代表、一委员”提出的意见建议,进行拉网式的自查自纠,对发现的问题和群众投诉的问题,做到当日整改。同时,通过新闻媒体向社会做出了五条公开承诺:一是尊重和维护客户的知情权、自主选择权、公平交易权;二是严格遵守电信条例和电信规范,提高办事效率;三是计费准确,价格透明,让客户明明白白消费;四是严格按照电信条例处理客户来信、来电、来访和上级公司、行业主管部门交办的咨询和投诉,做到有诉必查、查必有果,确保投诉查处率100%;五是加大投资力度,打造精品网络。通过自查自纠、专项检查、公开承诺和进一步加强企业管理,群众对通讯企业收费意见较大的问题,基本得到解决,群众投诉率明显下降。