作风建设长效机制研究

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作风建设长效机制研究范文第1篇

今天会议的主要任务是：总结交流前阶段机关作风建设情况，研究部署下一步长效机制建设任务，并对建立市级机关效能监测点工作再作动员。今年以来，各地各部门按照市委市政府统一部署，突出“创效能机关、促率先崛起”主题，着力强化服务，切实解决新农村建设中的一些重点问题；着力攻坚克难，切实解决重点项目推进中的一些难点问题；着力深化整改，切实解决基层群众反映强烈的一些热点问题；着力完善机制，切实解决集中换届中领导干部的一些思想作风问题，机关作风建设取得了初步成效。刚才，3个单位分别介绍了建立和落实长效机制的经验做法，总的感到这些部门思想重视、认识统一，联系实际、措施扎实，督查有力、成效明显，希望各地各部门认真学习借鉴。叶鸣同志对建立机关效能监测点作了具体部署，我都同意。下面，我就建立健全机关作风建设长效机制，切实加强经常性建设，讲三点意见：

一、深化认识、突出重点，扎实推进机关作风长效机制的建设

党的*届六中全会：“构建和谐社会，关键在党”、“要以党风促政风、带民风”，这对我们深入推进机关作风建设了新的更高要求。建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化制度化、不断巩固深化作风建设活动成果的有力抓手，是确保各项服务举措有效落实、不断提升机关服务效能的重要保障。我们要紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会大局，突出推动发展、服务群众、素质提升、机关运行等重点，认真总结机关作风建设的好经验、好做法，建立健全长效机制，为各项工作提供有力保证。

1、要以“两个年”活动为载体，不断深化完善推动发展的机制。要坚持发展第一要务，认真梳理制约我市经济社会发展的主要矛盾和问题，完善服务制度和机制。要着力优化发展环境，深化审批制度改革，切实规范涉企收费，严格执行涉企收费项目有关规定和标准，减轻企业负担；加强中介和社团管理，提升中介组织的服务水平。要不断强化企业服务，深入分析涉企科级岗位群众评议意见，完善服务举措，营造良好发展环境。要着力推进项目建设，完善“双百”项目直报、重点项目全程跟踪办理、项目办结限期等制度，推进重点基础设施项目建设；完善重大项目“绿色通道”，健全项目建设“6+X”部门协调等制度，推进重点工业项目建设；完善重大外资项目进度通报、跟踪服务等制度，推进招商引资项目建设。要着力发展社会事业，围绕新农村实验示范区建设，抓紧建立百项重点项目推进、资金投入、农民培训、结对共建等机制，加快农村基础设施建设，促进农业发展，提升农民素质。围绕社会稳定和安全生产，建立健全宣传教育机制，严格落实工作责任机制，推进“平安湖州”创建深入开展，不断提高处置突发事件的能力。

2、要以解决群众利益问题为重点，不断深化完善服务群众的机制。要坚持群众满意标准，着力建立健全为民办实事机制，维护好、实现好、发展好群众的根本利益。要不断拓宽群众诉求渠道，完善调查研究和领导下访、联系困难群众等制度，及时掌握民情民意；实行党代表、人大代表联系选区群众制度，及时听取群众意见。完善投诉机制，发挥市长热线、行风热线等作用，畅通群众诉求渠道；完善工作“三见面、六制度”，搭建多形式的沟通平台。完善评议制度，继续开展中层岗位群众评议等活动，积极探索机关干部群众评议新路子。要切实维护群众合法利益，健全利益协调机制，深入实施“456”民生工程，切实解决群众就业、就学、就医等困难。健全利益发展机制，完善社会保障制度，坚持为民办实事项目制度，真正让群众受益。健全权益保障机制，着力解决土地征用、城市拆迁、环境污染、安全生产、企业改组改制中的问题，切实保障群众利益。要着力帮扶困难群众，完善最低生活保障制度，切实解决低收入阶层特别是困难群众的基本生活问题；建立最低工资标准制度，使困难群众分享发展和改革的成果。完善“双千万结对帮扶”制度，帮助困难群众解决实际困难。完善慈善救济制度，构建救助体系，重点解决重度残疾人、低收入残疾人和一户多残的残疾人生产生活基本保障问题。

3、要以“三创”活动为抓手，不断深化完善素质提升的机制。要紧密结合“三创”活动开展，建立健全干部素质提升机制，提高机关服务水平。要建立健全学习培训制度，完善学习制度，坚持领导干部带头学习、机关学习日和干部在职培训等制度。完善考核制度，制定考核办法和奖惩措施，全面实行“述学、评学、考学”。完善保障制度，加大经费投入、建立学习阵地、建设师资队伍。要着力强化成长成才措施，深入实施“党员人才”工程，定期筛选一批党员干部，落实针对性培养措施。深化完善干部培养机制，通过上挂、下派、交流、轮岗等手段，加大优秀年轻干部培养力度。发挥典型示范作用，用先进典型激励党员干部。要充分发挥党员先进性作用，全面落实先进性承诺制度，把党员践诺情况作为评比先进及公务员年度考核的重要依据。全面落实在职党员社区报到制度，组织党员定岗定职，实行党员社区表现记实，积极参与社区建设和服务。全面落实公务员绩效考核制度，激励引导机关干部精通业务、立足岗位、敬业奉献，创造一流业绩。

4、要以提高工作效能为目标，不断深化完善机关运行的机制。要按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”总体要求，进一步强化管理、规范运行、提高效能。要规范行政行为，深化行政管理体制改革，进一步理清部门职能；组织开展市级部门审批权限下放问题调研，合理划分市、区事权。坚持依法行政，消除部门权力利益化倾向，切实防止损害基层和群众利益的行为发生。完善公共服务机制，健全公共财政制度，扩大公共服务领域，提高公共服务质量。要健全工作制度，完善服务机制，实行企业项目审批一审一核制和备案制，推行并联审批和全程制，精简办事手续，缩短审批时限；完善工作机制，全面落实告知承诺制、AB岗工作制和限时办结制等制度，推行导办服务、预约服务、上门服务等制度。完善管理机制，健全会议、经费、办文、车辆等制度，严格执行招投标、政府采购等制度，切实落实廉政建设各项规定。要强化监督举措，加强效能投诉监察中心建设，提高督办水平。充实监督队伍，发挥专职督查人员和人大代表、政协委员、行风监督员等作用，积极组织开展各项督查活动。建立效能监测点，实行效能指数、一事一评等制度，设立市长接听日、局长接听日，切实强化效能监督。

二、明确任务、强化措施，充分发挥机关效能监测点的作用

建立机关效能监测点，既是进一步拓展群众监督投诉渠道的重要手段，也是建立健全机关作风建设长效机制的重要举措。各级各部门要认真按照市委的部署和要求，高度重视、精心实施，切实发挥好机关效能监测点的重要作用。

1、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的信息收集作用。市级效能建设监测点首批设立40个，分别设在基层乡镇、重点企业、城市社区、新闻媒体、部门办事窗口等单位，既在总体分布上具有一定的广泛性，又在个体性质上具有一定的代表性，初步形成对机关作风建设进行监测的工作网络。要通过这些效能监测点，把作风建设的触角延伸到社会各个领域，深入到基层、企业和群众，及时掌握作风建设的真实情况，收集社会各界的意见建议，推动各部门单位更好地纠正问题、改进工作、强化服务，真正使监测点成为加强机关作风建设“晴雨表”的作用。

2、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的监督推动作用。效能监测点一条很重要的职责，就是受理人民群众和社会各界对机关效能建设的意见和建议，重点反映机关部门和工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等方面存在的问题。对各监测点反馈的意见建议，各部门单位一定要切实重视，对投诉问题要落实专人负责，限期办结，限期整改，真正做到件件有着落、事事有回音。市机关效能监察投诉中心要加强对各监测点工作的指导，对监测点反映的情况和问题，要本着“查清事实、分清责任、解决问题、规范行为”的原则，认真受理，妥善处置，真正把监测点的监督作用发挥好。

3、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的跟踪问效作用。加强机关作风建设，贵在坚持、重在实效。确保各项整改措施和长效机制真正坚持好、落实好，跟踪问效是一个重要环节。效能监测点作为市级机关效能建设新的监督和沟通渠道，在加强跟踪问效上具有重要作用。要经常深入基层、企业和群众，了解他们对开展作风建设的看法和想法，了解他们对改进机关服务的呼声和愿望，了解作风建设各项措施的落实情况和实际效果；要加强与各部门之间的沟通联系，及时掌握部门作风建设工作动态，掌握部门整改落实和长效机制建设情况，督促和帮助部门深入查找问题、完善服务举措；要定期梳理群众反映的意见建议，分析研究解决问题的办法措施，积极为深入推进机关作风建设献计献策。

4、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的示范引导作用。建立效能监测点是加强机关作风建设的一次有益探索和尝试。效能监测点建设得好、作用发挥得好，可以为建立健全机关作风建设长效机制积累经验，为全面加强党的各项建设提供有益借鉴，也可以为推进各方面工作创新注入活力。要加强对监测点工作的宣传，教育引导机关干部自觉接受监督、广大群众主动参与监督；要不断完善监测点的工作运行机制，加强对监测点软、硬件设施的维护和管理；要及时总结和推广监测点工作的新鲜经验，不断扩大监测点范围，全面提升监测点建设水平。

三、加强领导、落实责任，不断增强机关作风建设的实效

时至年底，各项任务都十分繁重。各级各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，确保年初确定的各项目标任务的圆满完成。

1、要集中精力，加大力度。越是临近年关岁末，越是工作收尾阶段，就越要集中精力、善始善终地抓好工作。各级各部门要切实按照年初部署，在思想上更重视、领导上更有力、工作上更深入，特别是要精心组织好市级机关综合考核评议、重点涉企科级岗位群众评议等工作。要加研，及早思考和谋划明年工作思路，力求早准备、早安排、早启动，掌握工作主动权。

2、要突破难点，整体推进。要继续按照“四服务”要求，以推进“两个年”活动为载体，着力解决好和谐社会建设中的重点问题，解决好三级换届领导干部思想作风中的突出问题，解决好项目推进中的关键问题，解决好群众关心关注的热点问题，努力在这几方面难点问题上有所突破、取得成效。通过突破难点、创造亮点、创新特色，带动整个机关作风建设的深入推进。

3、要敢动真格，务求实效。要以良好的作风抓作风建设，敢于较真和抓难碰硬，善于分析和解决问题，形成抓落实、求实效的工作导向；要强化督促检查，对督查、暗访和效能监测中发现的问题，该通报的要及时通报、该处理的要严肃处理，鼓励先进、鞭策落后，使机关单位特别是问题反映比较集中的单位思想上真正有触动，工作上真正有推动，努力建设群众满意的服务型机关。

作风建设长效机制研究范文第2篇

长期以来，学院党委始终把领导干部作风建设作为一项战略任务来抓，取得了明显成效。但与此同时，随着形势的发展，领导干部作风建设也出现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下五个方面。

1、学风方面。在个别领导干部身上不同程度地存在着厌倦学习、怕学习、不学习和假学习现象。具体表现在：有的领导干部没有把学习放在重要位置，总是以工作忙，没时间为借口，不愿组织或参加集中学习活动，也不能找时间进行自学；有的领导干部则认为自己的能力水平已经能胜任工作需要，没有必要在学习上下功夫，对待学习存在应付了事的思想；有的领导干部对待学习只是抱着装点门面的态度，不能刻苦钻研；有的领导干部存在上面抓得紧，自己学一学的情况，缺乏学习自动性，没有养成经常学习、主动学习的良好习惯。

2、思想作风方面。个别领导干部思想保守，进取意识差。具体表现在：有的领导干部想问题办事情习惯于凭主观、想当然；有的领导干部工作上放不开手脚，患得患失，缺乏魄力，不敢大胆尝试；有的领导干部安于现状，工作标准不高，停留于一般化，满足于过得去，不求过得硬。

3、工作作风方面。个别领导干部在工作上作风漂浮，缺乏求真务实精神。具体表现在：有的领导干部不深入工作实际，对待工作蜻蜓点水；有的领导干部急功近利，一味地追求工作上的短期效益或成果，没有长远打算，不能够正确运用科学发展观，把当前的形势和学院的实际联系起来；有的领导干部部门利益至上，不顾大局，有令不行、有禁不止。

4、领导作风方面。个别领导干部存在宗旨意识淡薄，漠视师生利益的现象。具体表现在：有的领导干部不习惯走群众路线，、官本位主义思想严重，爱打官腔、说官话，做事不民主，遇事不愿意听取师生呼声，更不愿意采纳别人的意见，喜欢搞一言堂，独断专行，自己说了算；有的领导干部平时喜欢走上层路线，不喜欢深入基层，不愿意和师生打成一片，不能保持同人民群众之间的血肉联系，在群众面前总是高高在上；有的领导干部在工作上，不能够以身作则、起到率先垂范作用，而是甘居落后，降低了对自己的要求，混同于一般群众或一般干部；有的领导干部在事关师生冷暖，关系到师生工作、学习生活的问题上，表现得漠不关心，置之不理。

5、生活作风方面。个别领导干部生活作风不够严谨，自律意识差。具体表现在：有的领导干部自身要求不够严格，不能够按照党员干部的标准来要求自己，不能够较好遵章守纪，习惯于自我放纵，我行我素；有的领导干部在生活上丢掉了艰苦奋斗的优良作风，不能过勤俭节约的苦日子，养成了贪图享乐、铺张浪费的生活习惯；有的领导干部生活情趣不够高雅，没有养成健康向上的良好生活习惯，而是偏爱于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山观景等。

学院领导干部作风建设方面存在的问题有以下特点：

一是主观性较浓。加强领导干部作风建设是中央长期以来所坚持的，并且采取了很多有针对性的措施，但是个别领导干部在主观上总是不重视作风建设，停留在口头上多，落实到实际中少；二是普遍性较广。上述问题在领导干部中可以说普遍存在，只是或轻或重、或多或少的区别，尤其是在学风和思想作风方面存在的问题更具普遍性；三是隐蔽性较深。领导干部作风建设方面存在的问题由于涉及到个人生活方面和个人工作方法问题，往往不易被组织掌握，造成有问题难发现、有毛病难查处的局面；四是影响性较强。领导干部是一面旗帜，其作风好坏直接关系到党风校风和学风，领导干部的作风正，其下属自然会增强自律意识，相反领导干部作风不正，必然上行下效；五是危害性较大。领导干部是师生关注的焦点，可以说一定程度上代表着党的形象，领导干部作风不正，师生员工必然产生敌对情绪，从而影响党在人民心中的形象；六是危险性较高。可以说，领导干部作风建设无小事，极个别领导干部之所以走上犯罪道路，和平时不注意作风建设有着其必然联系。

上述问题存在的主要原因：

分析学院领导干部作风建设方面存在问题的原因，我认为主要有以下几个方面。一是外界环境的冲击。受市场经济影响，个别领导干部存在利益至上的思想，只顾个人利益、部门利益、眼前利益。同时封建残留思想形成的官本位主义、我党长期执政在个别领导干部中形成的盲目优越感、西方思想冲击形成的攀比享乐意识交叉作用，也对领导干部作风建设带来负面影响；二是主观认识的不足。主要有两个方面，一方面是个别部门不重视领导干部作风建设，有的认为是务虚不想抓、有的认为吃力不讨好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是个别领导干部忽视自身作风建设，片面认为只要不违法违纪就是好干部；三是教育管理的滞后。随着高等教育事业的发展，领导干部作风建设也面临着新情况、新问题，但是一个不容忽视的问题是，对领导干部的教育管理尤其是对作风建设方面还是老办法，停留在简单的学习教育，没有从深层次研究和探索作风建设的长效机制；四是规章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性，对领导干部权利运行的规范、制约、监督等相关制度还不健全，现有的制度原则内容多，具体操作办法少。另一方面是执行的不到位，执行缺乏连续性，落实没有实效性；五是监督考核的不力。相关激励约束机制不健全，没有将作风建设作为一项重要指标纳入干部选拔任用考核体系。同时对领导干部作风建设的监督还不能全覆盖，存在监督盲区。

二、学院领导干部作风建设存在问题的对策

上述问题的存在，不同程度地影响了学院党的全面建设，影响了党在人民群众心目中的形象，也影响了构建社会主义和谐校园的进程。因此，要下大力气，有的放矢，积极采取有效措施，针对领导干部作风建设存在的问题认真加以解决。

1、要提高认识。学院纪检监察部门要提高对加强领导干部作风建设重要性和必要性的认识，要重点解决抓和不抓一个样、抓好抓坏无所谓的认识问题，把领导干部作风建设作为一项重要工作纳入日常工作中，采取切实可行的措施，加强教育、管理、监督力度，促进领导干部作风进一步转变。各级领导干部也要增强自觉性，注重自身作风建设，树立良好形象。

2、要加强教育。要在领导干部中，广泛深入开展以立党为公、执政为民为核心的领导干部权力观、地位观和利益观教育，使领导干部牢记宗旨，淡泊名利，自觉为人民掌好权、用好权、服好务；要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的，加强对领导干部高等职业教育政策、法律法规和市场经济知识的学习培训，提高领导干部的能力；实行“走出去、请进来”的教育战略，组织领导干部参加多种形式的进修、培训、考察等，开拓视野，解放思想，使领导干部牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，坚决冲破一切因循守旧的思想观念，破除妨碍发展的体制、机制和做法，不断增强事业心和责任感，放开手脚，大胆尝试，勇于创新，推动各项事业的发展。

3、要建立长效机制。要将领导干部作风建设作为一项常抓不懈的工作进行部署和落实，首先要明确职责，学院党委要负总责，学院纪委要承担主要任务，在此基础上，还要将加强领导干部作风建设涉及的各方面工作进行任务分解，落实到具体部门，明确牵头部门和具体工作部门，形成作风建设有人抓、有人管、有人监督的工作局面；其次要组织人员深入研究和探索作风建设的规律，发现新情况，解决新问题，做到对苗头性、倾向性问题早发现、早解决，及时完善和健全规章制度；最后要形成常态机制，要在明确分工的基础上落实责任，负责牵头的部门要抓好工作的落实，要克服上面有要求紧一紧、上边不要求松一松的行为，做到作风建设时时有人抓、事事有人管。

4、要完善制度。针对领导干部作风建设方面存在的突出问题，采取有针对性的措施加以解决，并以此健全和完善相关的规章制度；要建立科学实用的学习制度，民主公开的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进领导干部作风的进一步转变；要建立和完善首问负责制、领导干部接待日、恳谈日制度、领导干部民情调研制度、蹲点帮扶制度等督促领导干部亲民为民的工作制度，使领导干部为师生办实事、办好事，密切党群干群关系；在完善制度的基础上，还要注重抓落实，做到令行禁止。

5、要强化监督。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，不但要对领导干部进行八小时以内监督，更要延伸到八小时以外监督，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法、社会道德和校规校纪的严格约束之下，通过加强监督，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题；领导干部要自觉接受监督，不但要管住管好自己，模范地照章办事，模范地遵纪守法，还要管住管好自己身边工作人员。

6、要细化考核。要把干部作风状况作为考核、选拔、任用干部的重要依据，把作风好坏作为选拔任用干部的“硬杠子”，大胆提拔任用作风扎实、业绩突出的干部，对作风飘浮、弄虚作假、工作面貌难改的干部予以调整；要制定领导干部作风建设的具体标准，实行赋分量化考核办法，树立无功就是过的考核评价导向，并运用考核结果，升降任免干部；纪检监察、组织人事等部门要组成考核小组，负责指导、督促、检查、考核领导干部的作风建设情况。

7、要严厉查处。纪检监察部门充分发挥职能作用，对、、索拿卡要等违规违纪行为发现一起，严查一起；要严格实行责任追究制，对部门、单位因干部作风出问题的，除对当事人进行教育处理，还要逐级追究领导责任；对弄虚作假、贪图享乐、不干实事、损害学院和师生利益，阻碍教育事业发展的要予以严厉惩处。

三、建立领导干部作风建设长效机制的几点构想

切实加强领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步转变，必须建立领导干部作风建设长效机制，形成用制度约束、用制度管人的常态机制。

一是要建立权责一致的责任机制。学院党委要高度重视领导干部作风建设，把加强领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓；要把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置，认真研究，全面部署，狠抓落实；要建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，形成党委牵头、纪委负责、相关部门配合、全院参与的领导干部作风建设工作格局，推动领导干部作风进一步转变；要落实责任，学院党委领导班子要负总责，主要领导要亲自抓，班子成员要分工负责，切实担负起自己分管范围内作风建设的责任；要加大责任追究力度，实行问责制和倒查制；学院纪委要采取切实措施，研究作风建设的规律，解决领导干部作风方面存在的突出问题，力争抓出实际成效。

二是建立和完善对作风建设的评价机制。学院党委要把领导干部作风建设情况，纳入各部门责任制考核范围，将其作为评价各部门及领导干部个人工作实绩的重要内容；组织人事部门要改进对领导干部的目标管理考核评价体系，把领导干部思想、学习、工作、领导、生活作风作为个体考核的重要内容，细化、量化考核指标，采取群众测评等方式加强考核，通过作风考察准确识别干部品行，评价干部政绩；要不断研究和探索作风建设考察办法，实现定量考察与定性考察、临时性考察与经常性考察的统一，以此增强领导干部加强作风建设的自觉性；要把领导干部作风的好坏作为提拔使用的重要依据，对于被群众举报或督查发现作风问题的领导干部，经核查属实，一律不得提拔，防止“带病提拔”和“带病上岗”。

三是建立制约有力的监督机制。要加强内部监督，进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等以强化党内监督为核心的监督机制；要强化外部监督，设立领导干部作风问题举报电话和举报信箱，延伸对领导干部工作时间之外的监督，注重对领导干部生活圈、社交圈的监督，全面掌握领导干部作风建设的真实情况；要创新监督方式，实行领导干部思想作风情况报告制度，要求领导干部定期将个人的思想作风等情况向组织部门报告。要严肃查处，对群众举报或查出的领导干部作风问题，一经查实，严肃处理。

四是建立理论联系实际的长效学习机制。学院领导干部要树立终身学习的观念，坚持学习与工作相结合，坚持自学，不断丰富做好领导工作的本领和知识储备；要创新学习方式，丰富培训内容，采取灵活有效的培训方式，加大对领导干部的培训力度，促进知识更新；组织人事部门要创新学习考核评价机制，激励和制约各级领导干部参加学习，要注重学习的实效性和针对性，坚持因人施教、分类施教，提高领导干部参加学习的主动性和积极性；要建立学习培训制度，坚持经常性培训和短期集中学习相结合的原则，引导领导干部开展学习；要做好重点人员的培训工作，对新提拔、交流的领导干部要加强专业培训，不断提高他们的领导能力和本领。

作风建设长效机制研究范文第3篇

一、继续转变工作作风，促进“两为”活动开展。为企业解难题、为群众送服务活动，是市委应对国际金融危机、实现“保增长、保民生、保稳定”的有效举措，也是学习实践科学发展观活动的重要内容。为把“两为”活动引向深入，扎实推进“五个一百”企业行活动。机关各科室、所属各单位及科技投资公司，要向相关企业下发征求意见函，进一步完善和拓宽政府与企业联系的绿色通道，开展调研座谈，广泛征求企业存在的困难问题及意见并及时进行梳理，通过实施“五个一百”企业行活动，真正为企业解决一批实实在在的问题。局作风办实行“两为”活动定期报告制度。机关各科室、所属各单位及科技投资公司，对征求企业意见情况、为企业解决问题情况、干部联系企业情况、项目推进情况等，要登记造册，跟踪问效，并按时向局作风办上报。

二、严格落实“十个严禁”要求，进一步规范行为。抓好“十个严禁”的核心是改进作风和树立形象。按照市委干部作风建设年的要求，我局把“十个严禁”在显要位置进行张贴，并把“十个严禁”和市《机关工作人员问责办法》下发到机关各科室、所属各单位及科技投资公司，要求组织学习，初步取得了一些成效。但是违反禁令、不作为乱作为的现象仍有发生。为此，我们要加大对“十个严禁”落实情况的监督检查力度，进一步规范党员干部行为，树立机关良好形象。一是加强学习和教育。机关各科室、所属各单位及科技投资公司，要认真组织党员干部对“十个严禁”和《机关工作人员问责办法》的学习，熟记于心，规范行为，自觉严格遵守，使之成为不可逾越的“高压线”。二是加大检查力度。局作风办特别是监察室，要不定期进行检查，随机查访，特别是对少数党员干部不作为、乱作为、慢作为和违反工作纪律等问题，发现一起，通报一起，以达到干部自律、公众监督的实效。三是建立落实作风建设责任制。对少数党员干部屡出问题、屡教不改，给科技局带来负面影响的，按照《机关工作人员问责办法》相关条款，既要严肃查处违纪党员干部，又要追究科室负责人的责任。

三、不断提升服务质量，抓好“窗口亮化工程”。以优化发展环境、提升公共服务水平为目标，加强服务窗口软硬环境建设，进一步提升服务质量和工作水平。一是加强窗口人员教育，提升服务理念。以提升窗口人员素质，提高服务质量为出发点和落脚点，加强窗口人员公共服务礼仪教育，做到举止规范，仪表端庄，热心接待、耐心解答、诚心服务。开展廉洁自律教育，做到规范办件，依法行政，廉洁服务。建立健全窗口工作人员选派机制和业务培训机制，使工作人员熟知政策法规、业务程序、办件时限、工作标准，真正做到高效、务实、清廉。二是完善基本管理制度。不断完善服务承诺必践制、岗位责任制、一站式服务制、首问首办负责制、AB岗工作制、一次性告知制、限时办结制、考核评议制、责任追究制等基本管理制度，并结合提速、提质、提效的要求创新制度体系。三是精简服务环节，提高服务时效。局服务窗口要认真梳理所属服务事项，根据法律法规、事项办理的逻辑顺序，尽力简化程序、减少环节、缩短时限，压缩申报材料的数量。同时，公开承诺服务内容、标准、程序、时限。属于行政许可项目和非行政许可的审批事项还要公开依据、收费标准、责任人、监督方式，做到办事程序公开，实行阳光操作，实现服务环境规范化，服务理念人性化，服务机制健全化，服务程序最简化。

作风建设长效机制研究范文第4篇

查办案件是惩治腐败、端正党风政风、加强执政能力建设的重要手段，也是人民群众评价反腐败成效的重要标志。总书记指出“必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一人，绝不姑息，绝不能手软”。在当前反腐败斗争形势依然严峻，腐败现象蔓延的势头还没有完全得到遏制的情况下，查办案件仍是各级纪检组织的重要职责和工作任务。针对新形势下违纪违法案件的新情况，要继续保持查办案件的高压态势，依纪依法严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件，查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域的商业贿赂案件，坚决查处重大安全事故背后的腐败问题。在我们党内决不允许有特殊党员，不论谁触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。

二、要围绕中心，开展纪检监察工作

围绕中心、服务大局，是纪检监察工作的出发点和落脚点。各级纪检监察组织在履行职责过程中，要时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好发展环境的积极营造者。要切实加强对区第十一届党代会提出的“科学发展、和谐发展、加快发展”总体要求和党委政府决策部署落实情况的督查，确保政令畅通；要切实抓好反腐倡廉工作体制机制创新，加快惩防体系构建，进一步拓展从源头上治理腐败的各项工作；要切实加强思想道德教育和党纪国法教育，倡导“八个方面”的良好风气，使领导干部真正做到为民、务实、清廉。当前我区开展的“作风建设年”活动，是深入贯彻中央、省、市有关会议精神，推进我区抓党风、促政风、带民风的一项重要工作，是当前纪检监察组织最重要的中心工作。我们要积极投身到“作风建设年”活动中去，加强纪检监察的力度，对影响行政效能，影响黄岩发展，影响党委政府形象的人和事，不管涉及到谁，都要组织力量，一查到底，确保“作风建设年”活动取得实效。

三、要真抓实干，确保今年各项任务的全面落实

抓落实是今年工作的主基调。能否狠抓落实是作风优良与否的直接体现。今年是惩防体系构建工作的“全面落实年”，是完成区委提出的，“到20*年，建立起惩防体系基本框架”目标的关键之年。应该说，上阶段各地各部门的构建工作态势是良好的，现在最重要的是要确保构建任务落到实处。我们要把惩防体系构建和案件查处、“作风建设”、“治庸提效”等各项工作相互结合起来，重防范、强执纪，促进制度与文化、惩治与预防、自律和他律有机融合，形成反腐倡廉的整体合力。关于今年的工作任务，我们的压力是比较大的。去年市对区考核，我们的成绩并不理想，加上今年的工作任务又十分艰巨，所以，大家在抓工作过程中，要充分履行好各自职能，使反腐倡廉工作“统得进、分得出、落得下”，把方方面面的力量调动起来，尽心尽责抓好落实。对今年的工作任务，各级各部门要对照责任分工，进一步研究具体办法，层层分解细化，排出工作计划表，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”，真正做到责任到岗，责任到人。要时刻关注工作进度动态，咬定目标不放松，与九个县市区的同等部门（岗位）开展争先进位竞赛。广大纪检干部要进一步发扬求真务实和狠抓落实的工作作风，找准位置，全力投入，在抓落实上下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实中树新形象，在抓落实中创新业绩。对工作任务落实情况，我们将在适当时候组织人员进行督查。

下面，重点讲讲“作风建设年”活动。

全区的“作风建设年”活动动员大会3月6日在区体育馆隆重召开，2000多名公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员参加，规模很大，反响也很好，今天我们在这里专门召开纪检监察干部作风建设动员会议，也是对这项活动的一次再动员。希望广大纪检监察干部积极投身到“作风建设年”活动中去，并以此为契机，进一步促进纪检监察队伍以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，履行好赋予的神圣职责。

一、统一思想，提高认识

今年年初，总书记就加强领导干部作风建设发表了重要讲话，号召全党大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气。新年伊始，省委、市委相继召开了“作风建设年”活动动员会议，对机关作风建设进行了全面部署，为我们推进作风建设指明了方向，明确了要求。全区各级纪检组织和广大纪检监察干部要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和紧迫性，自觉投身其中，将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。

俗话说：“打铁先得自身硬”。纪检监察机关是协助党委、政府抓好党风政风的职能机关，处于监督者的位置，更要成为廉政的表率、勤政的榜样。纪检监察干部应该是时代人先锋、从政人榜样、社会人表率、业内人标兵。总体来说，我们纪检队伍是一支凝聚力和战斗力都比较强的团队，但是，我们在机关纪律、作风和效能建设的调研，以及“治庸提效”监督员座谈中了解到，我们的纪检队伍在作风建设方面同样存在着一些不容忽视的问题，在一些方面与群众的期望、与党员先进性、与纪检监察干部的形象要求还有较大差距。主要有以下几个方面：

一是自主学习热情不够高，纪检业务能力有待进一步提高。有的同志对学习的重要性认识不足，思想上重视不够，心浮气躁，很少把时间用在学习上；有的学习目的性不够明确，只求完成任务，不求学到本领，理论水平、工作思路、方法举措相对滞后；有的不注重研究纪检监察理论和业务，对与本职工作相关的政策、条规等了解不多，对案件定性不准，如何处理更是束手无策；有的纪检业务知识面窄，知识内容过时，造成应对难题底气不足，能力有限，本领恐慌，严重制约着纪检工作质量的提高。

二是工作作风不够实，工作效率有待进一步提高。有的同志工作抓落实浅尝辄止，办事情浮光掠影，搞调查走马观花，心思静不下来，身子沉不下去，对实际情况不甚了解，工作不够稳重，作风不够踏实。纪检队伍中照样存在工作热情不高，做事缺乏激情；工作效率不高，抓落实力度不够以及苦乐不均等现象。

三是工作举措不够新，开拓创新意识有待进一步加强。有的同志进取精神不够，工作安于现状，不善于研究新情况、新问题，只求过得去，缺乏积极性、主动性和创造性，坐等上级指示；有的创新意识不够强，对新情况、新问题应对乏术，就事论事多，理性思考少；有的大局意识不够强，只强调自管工作重要，不关注整体工作的进展，不愿参加全局性工作；有的存在老好人思想，不敢与错误现象的人与事开展思想交锋和坚决斗争。

以上各种问题概括的可能不甚详尽，但我们的工作中确实或多或少地存在。在这次机关作风建设年活动中，各级纪检组织和每位同志都要按要求认真查找问题，并采取措施加以整改，切实改进作风，真正树立起“党性强、品行端、业务精、作风好”的新形象。

二、突出重点，有序推进

全区各级纪检组织要以“作风建设年”活动为契机，结合实际，突出重点，完善制度，强化措施，努力形成整体工作创一流，单项工作争先进的良好氛围，为我区科学发展、和谐发展、加快发展提供有力的政治保证。

（一）要准确把握纪检干部队伍“作风建设年”活动的目标要求

努力加强思想作风建设，大兴奋发有为、锐意进取之风，牢固树立大局意识和创新观念；努力加强学风建设，大兴勤奋好学、学以致用之风，不断提高惩治和预防腐败的能力；努力加强工作作风建设，大兴心系群众、执纪为民之风，以高度的责任意识，下大力气解决好人民群众反映的突出问题；努力加强领导作风建设，大兴秉公用权、廉洁从政之风，发扬民主、团结共事，以民为重、以廉为荣、正派做人、坦荡为官，自觉接受党和人民的监督；努力加强生活作风建设，大兴艰苦奋斗、甘于奉献之风，慎独、慎微、慎好、慎友，自觉抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，不断增强自身免疫力。

（二）要严格按照三个阶段开展“作风建设年”活动

第一阶段：宣传发动，提高认识。时间为2月－4月。主要是制定实施方案、动员部署，召开作风建设专题民主生活会，开展转变作风大讨论，开展“学先进、找差距、谋发展”主题活动。

第二阶段：查找问题，边整边改。时间为5月－8月。各地各部门通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见，对照“八种良好风气”，从“五风”上认真查摆存在的突出问题。并召开专题会议，对排查到的问题进行梳理，认真剖析，查找原因，提出整改措施，逐项抓好落实。

第三阶段：建章立制，总结提高。时间为9月－12月。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，建立健全作风建设的长效机制，加强干部在学习、工作、作风、生活等方面的管理和约束，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，不断提高作风建设的整体水平。

（三）要全力抓好三个层面的三大专项活动

按照“规定动作做到位，自选动作创特色”的要求，结合纪检监察工作实际，重点抓好三个层面的三大专项活动，务求创出特色，抓出实效。

在区纪委监察局机关开展三项专项活动。一是“清风论坛”活动。定期在区纪委机关举办学习论坛活动，实行“中心发言人”制度，从书记、常委、副局长、室主任到一般干部轮流带班领学；二是“主题实践”活动。继续抓好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动；三是“争先进位”活动。找差距，析原因，自加压力，在九个县市区纪检监察系统争先进位。

在各乡镇街道纪委（纪工委）开展三项专项活动。一是“强素质”活动。安排各乡镇街道纪检监察干部到上级纪委进行业务培训或短期实践，提高纪检工作实战能力；二是“促规范”活动。加强乡镇街道纪委（纪工委）规范化建设；三是“求创新”活动。创新观念、思路、方法、机制，推进农村基层党风廉政建设。

在区级机关各纪委（纪检组）开展三项专项活动。一是“强意识”活动。强化区级机关纪检组织的职能作用和责任意识、主动意识。二是“促规范”活动。加强规范化建设，健全工作制度，完善工作机制。三是“尽职责”活动。区级机关各纪委（纪检组）要积极履行好工作职责，在履行监督职能的同时，积极协助本单位党委党组落实好党风廉政建设和反腐败各项工作，定期向区纪委常委会报告本单位领导班子的廉洁自律和本单位的党风廉政建设以及反腐败工作落实情况。

三、加强领导，务求实效

“作风建设年”活动是一项系统工程，也是一项长期任务。这项活动能否取得实效，关键在领导，重点在落实。我们要按照省委、市委和区委的要求，切实加强领导，精心组织实施，狠抓措施落实，力求取得实效，努力把纪检监察干部作风建设提高到一个新水平。

（一）加强领导，落实责任

为加强对“作风建设年”活动的组织、协调和指导，区纪委监察局成立了“作风建设年”活动领导小组，由我任组长，叶方志、枣贤玺两位副书记任副组长，成员由区纪委常委和监察局副局长组成。领导小组下设办公室，郑仁同志兼任办公室主任。办公室负责“作风建设年”活动的日常事务。这次“作风建设年”活动重点是领导干部，因此，各级纪检组织领导班子成员在“作风建设年”活动中要以身作则，严于律己，率先垂范，当好表率；要带头学习讨论，带头查找问题，带头整改提高，切实负起责任，保证活动的高标准、高质量。

（二）边整边改，务求实效

能不能实事求是的找准问题，能不能立说立行、边整边改，是这次“作风建设年”活动能否取得实效的关键。我们每一个干部职工都要从世界观上深挖原因，从工作方法上总结教训，从个人履行职责上查找差距，做到自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，进一步增强党性观念和服务意识，促进机关作风的进一步转变。要强调自我教育，突出自我排查，做到自觉整改，坚持边学边改、边整边改，尤其对那些群众和干部职工反映强烈的热点问题，易改易行的要立改立行，使干部群众切实感受到这次“作风建设年”活动的实效。

（三）统筹兼顾，合理安排

今年反腐倡廉的任务很重，“作风建设年”活动要求很高，我们要妥善处理好开展“作风建设年”活动与做好各项工作的关系，既不脱离业务工作孤立地搞“作风建设年”活动，也不能因为工作忙而使活动流于形式，草草收场。要科学合理安排时间和精力，坚持质量为先，不能片面抢时间，赶进度，影响实效。要切实把开展“作风建设年”活动的成效体现到抓反腐倡廉各项工作上来，用实际成效来衡量和检验作风建设的成效，使两者相互促进、相得益彰，真正做到两不误、两促进。

（四）常抓不懈，着眼长效

作风建设长效机制研究范文第5篇

根据《省直机关作风建设年活动工作方案》的部署和我局机关作风建设年活动第一、二、三、四阶段工作的安排，我局分四个阶段（第一阶段：学习动员、统一思想；第二阶段：敞开大门、查找问题；第三阶段：认真整改、完善制度；第四季度阶段：评议总结、巩固提高）积极开展机关作风建设年活动，活动从4月10日开始至12月10日圆满结束。我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕省委和厅党组确定的指导思想开展一系列活动，切实加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。

一、主要做法

一、多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育

1、局党委高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导机构；印发了各阶段工作实施意见及安排表，在《安排表》中，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容；召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行省直机关作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效；各支部、各科室层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏（5期）、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。

2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神，突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习，并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等，丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合，收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合，读原著(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得50篇。

通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。

二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题

深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入北江大堤各管理（处）所等基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题；邀请各管理（处）所领导、各科室（所）领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言；设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题；在局内部网设立机关作风建设论坛，引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：①工作效率低。工作上存在拖拉现象，特别是部门预算下达迟，办事环节多，影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所，属双层领导单位，人员编制、经费都存在很大问题；探索北江大堤管养分离力度不够；有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究北江大堤等深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢，无法带动北江大堤现代化建设，特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。

三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度

在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题，及时印发到各科室，并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党委会进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量，更好地为基层管理所和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，都指定了科室具体牵头，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决北江大堤工作中的突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改方案；基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改，加强了管理，提高了行政审批速度和工作效率，规范和简化了审批手续，改善了职工的生活，基本排除了职工后顾之忧。

四、认真总结，搞好评议，巩固提高