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近年来,免费公共WiFi也得到了诸多政府的重视。记者了解到,目前,我国部分省市已陆续开展政府免费公共WiFi项目,助力无线城市、智慧城市建设,广东省惠州市就走在了这一项目的前列。
规划:新增54个市级公共场所1920个AP
自2015年1月28日正式启动“i-Huizhou Free”政府免费公共WiFi试点项目以来,惠州市通过购买服务方式,实现了惠州机场、市行政服务中心等17个热点区域约400个AP(无线接入点)覆盖,其中,新增12个热点区域190个AP(7个市级政务服务区74个AP、5个非政务类公共场所116个AP),协调三大运营商开放已覆盖的5个区域200多个AP供临时测试体验。
惠州市经信局副局长陈如光指出,惠州是世界手机创新之都,要努力让高效公共WiFi成为创新之都重点地区的标配。下一步惠州市计划全面推进政府免费公共WiFi建设。资料显示,惠州市人民政府今年将新增54个市级公共场所1920个AP(无线接入点)覆盖,总体完成68个区域(不含重复)2110个AP,基本实现惠州市市区公共区域覆盖。同时,各县(区)同步推进,2016年惠州市将实现154个区域2911个AP。
目前,惠州市建设的AP每个可以支持40―80人同时在线,以此计算,2911个AP至少可容纳116440个用户同时上网。据了解,目前惠州市免费WiFi平台已有注册用户11万户。“我们希望这一惠民举措能可持续,实现市民满意、运营者受益、政府放心。”陈如光表示,惠州市政府免费公共WiFi就是希望把宽带普惠到每一个惠州市民。
安全:建立WLAN热点及AP认证统一平台
为了保证市民的信息安全,惠州市将进一步完善接入认证机制。惠州市经信局无线电管理科科长肖繁介绍,惠州市采用手机号认证方式,首次接入需要短信密码认证,再次登录则采用自动登录方式。同时,他也表示,惠州市政府正在积极探索通过APP登录以及录入关键字认证等安全保障方式。
同时,惠州市在建设试点方案中明确规定,建设方应保证本项目的服务要符合《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网安全保护技术措施规定》等国家规定,从网络安全、应用安全和信息安全方面保证WLAN网络的安全性。建设方应建立WLAN热点及AP认证统一平台,严格落实接入认证、用户信息登记备案和依规定报送安全主管部门等工作机制,提高可溯源性和定位精度,构建良好的网络信息安全体系,实现项目管理方对无线网络和平台“可用、可管、可控”。
稳定:网络服务不中断
试点过程中,惠州市政府免费公共WiFi存在部分区域网络不稳定的问题,肖繁表示,这是由于公共WiFi是由三大电信运营商分别提供,认证平台为省级平台未能与惠州市政府新建平台实现统一,惠州市已按统一标准重新布点覆盖,这一问题已经得到了有效解决。同时,用户可以在多个AP的连续覆盖范围内低速(15公里/小时)自由移动,移动时网络服务不中断。
据了解,在统一平台标准的基础上,惠州市经信局将对公共WiFi建设项目进行公开招投标,采用政府购买服务方式,由电信运营企业负责硬件及系统的建设和运营,将惠州市公共场所免费WiFi逐步推向市场。“目前招标需求已经挂网,按政府采购流程,预计4月底完成招标。”肖繁表示。
招标:三大运营商未必响应
对于此次公开招标哪家基础电信运营商最有可能中标,肖繁对此表现出了信心不足。
在试点期间,惠州市17个试点区域有12个是非三大运营商的广东盈通网络投资有限公司承建,三大运营商苦于考核压力和未能找到市场盈利点对于承建惠州市政府免费公共WiFi并没有太大的兴趣,因此,此次挂网招标是否能够得到三大运营商响应也未可知。
关键词:智慧城市 智慧政府 智慧教育 智慧医疗
中图分类号:F290 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2017)03-066-02
随着网络技术的发展,新的物质文化生活和思维方式,影响着城市发展的诸多方面,已成为全球不可逆转的潮流。智慧城市已经从概念走向实际。本文结合近年来发改委在智慧城市试点方案、智慧城市论坛和筹备工作中所作的思考,对智慧城市与城市经济的思考与理解提出浅见,希望能够引起人们的重视。
一、智慧城市促进智能产业发展
智慧城市的概念很宽泛,对此有很多理解。它包含政治、经济、文化与技术等方面的内容。“智慧城市”“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应,为人类创造更美好的城市生活”。其四大特征是全面物联,充分整合,激励创新和协同运作。我们国家是一个全球最大的发展中国家,近年来“发展、管理、社会、生活”仍然是中国城市化的主题。
智慧城市包括智慧政府、智能交通、智慧能源、智慧物流、智慧环保、智慧社区、智慧楼宇、智慧学校、智慧企业、智慧港口、智慧银行、智慧医院、智慧生活和“放心食品和药品”以及这些智慧行业之间的跨行业应用等方面。这些与城市发展水平、生活质量、区域竞争力紧密相关,并推动城市可持续发展。
这么多的智慧要实现,智能产业必须大发展。智能产业是高端领域,既包括传统制造业也包括新兴产业。高端智能产业可以涉及多个行业。在我国十二五规划中,高端智能产业定位于重点培育传统行业转型升级要求的重大成套装备,如节能降耗、自动化、智能化等方面;开展的重大工程所需成套装备,如核电、新能源、智能电网等;把“引进、消化、吸收、再创新”作为主要的创新模式。夯实强大的产业共性技术基础。努力推广标准化战略,重视服务增值,大力发展现代制造服务业。
智慧城市是虚拟经济与实体经济相结合的产物,很有可能推动城市范围内生产、生活、管理方式和经济社会发展观发生前所未有的深刻变化,在很大程度上可以减少和节约城市中各种物质和能源的投入,减少资源和能源的消耗,减少城市环境污染,使市场配置资源的效果进一步改善,劳动生产率进一步提高,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的全新发展形态的城市化道路。
二、智慧城市促进实体经济发展
随着智慧城市建设进入落地阶段,智慧城市建设将会得到快速发展。智慧城市建设应打破各个行业,各个领域,各个部门的条块分割,实现效益的最大化。智慧城市建设带动实体经济发展。
智慧城市是大量智慧项目的系统性整合,将不同的智慧项目融合到一个平台上,互联互通、融为一体,我国智慧城市目前很大程度上仍是碎片化,但正在逐步向融合的方向迈进。智慧城市建设将带动实体经济发展。过程中应企业主导,政府引导,充分发挥市场的作用。
“聚合大数据应用”“医疗与互联网结合”“人脸识别,未来智慧商业互动”、大量的实体经济企业参与对智慧城市的建设。
智慧城市发展需要与可持续发展联系在一起。降低能源消耗,降低碳排放,实现可持续发展,实现绿色、低碳的城市化道路,是智慧城市建设不可回避的一个大前提。智慧城市发展需要满足城乡居民需求,努力解决居民的就业、生活便利化的问题。只有真正满足了人们的需求,才有可能激发新的创新产品的产生,进而带动整个需求水平的提高。
在智慧城市建设过程中,政府应该发挥各种政策平台的作用,来引导智慧城市企业的主导性作用。通过推动改革创新,打破各部门的数据分割现象,实现跨界整合,扩大需求的目的,并向社会公众开放,服务社会。
三、智慧城市促进信息消费增长
“宽带城市”建设,实施“智慧城市”工程,以打造“智慧政府、智慧民生、智慧产业”为目标,构建宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施,丰富信息消费内容,建设“透彻感知、全方位互联、高度智能化”的智慧城市群,推动信息消费快速健康增长。电信行业将在投入大量资金,全力推进光网城市、宽带无线城市、畅通网络、信息中心、数字产业、数字园区、数字民生、电子政务等信息化重点工程。
作为未来城市发展的目标和方向,智慧城市的建成必将为城市经济增长和社会服务注入新的活力。为政府、企事业、学校等创造良好的环境,提供优质的服务。同时,将继续推动和加深与电信行业的合作,实现互利双赢、共同发展。
智慧城市建设,将为进一步提升城市的信息化建设水平、促进信息消费作出积极贡献。将加快“宽带城市、智慧城市”建设,打造“智慧政府、智慧民生、智慧产业”,推动城市信息消费快速增长。
四、智慧城市建设已成为经济和社会发展的必然趋势
信息化与互联网正在改变城市的消费结构、产业结构、运行模式、物质文化生活和思维方式,影响着城市发展的诸多方面,正成为全球不可逆转的潮流。随着近期城市化和全球化步伐的进一步加快,城市的经济增长和结构面临调整。
智慧城市建设是促进新一代信息技术成长的一个重要发展契机,将会带动一大批具有广阔市场前景,资源消耗低,产业带动大,就业机会多,综合效益好的产业发展。把这一主题列为培育和发展国家战略性新兴产业的研究范畴,将会使国家和民众都受益,堪称“一把钥匙开多把锁”。对于宏观经济而言,将促进产业链升级和提高获利能力,催生出智慧社区、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧银行、智慧电网、智慧政府、智慧学校、智慧农业、智慧环保、智慧建筑和跨行业智慧等对国民经济和社会发展具有直接拉动作用的、可持续发展的新兴产业。在后金融危机时代,对于扩大内需、拉动出口增长堪称是一匹黑马。据有关专家预测,相关产业可带动至少1f亿的消费,为我国GDP带来新的增长点。
总之,这种城市以信息、知识和脑力资源为支撑,通过透明、充分的信息获取,广泛、安全的信息传递,有效、科学的信息处理,均衡而有效地提高城市运行和管理效率,改善城市公共服务水平,从而跨越式地提高城市发展的创新性、有序性和持续性,形成低碳城市生态圈,构建城市发展的新形态,使整个城市像一个有智慧的人那样,具有较为完善的感知、认知、学习、成长、创新、决策、调控能力和行为意识,使绝大多数市民都能享受到智慧城市的服务和应用。
参考文献:
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2014年,第四届“中国名茶之乡”评选结果出炉,都匀市喜获“中国名茶之乡”荣誉称号;
同年12月,国家发改委等11个部委联合行文《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通知》,批复都匀市成为获批复的25试点县(市)之一,是贵州省唯一的县级综合试点。
2015年11月,都匀市获“中国宜居城镇”称号,被列为国家新型城镇化综合试点地区……
独特的地理区位、优美的自然环境,造就了都匀得天独厚的生态优势。坚守生态与发展两条底线,都匀市围绕山地农业和山地旅游、提升传统制造业和现代服务业、大数据和大健康三大“姊妹篇”,科学布局,探索出了一条绿色发展的新路。
立足“山”谋篇布局
3月23日,春意盎然。平浪镇a共和村花果山生态有机蓝莓园内,蓝莓果树漫山遍野,紫色的蓝莓花蕾迎风初绽,蔚为壮观。
“蓝莓种植不仅能让荒山披绿,而且实现了经济、社会等多重效益的有机统一,是真正的绿色产业。”黔南州花果山科技生态开发有限公司总经理莫廷霞介绍。
作为黔南州最大的蓝莓生产基地,花果山生态有机蓝莓园种植面积目前已达2000亩。仅2015年,基地产出蓝莓鲜果15000公斤,销售收入60万元,带动当地农民就业100余人。
花果山生态有机蓝莓基地是都匀市因地制宜发展山地农业的生动实践。近年来,围绕山地农业总体思路,都匀市全力优化产业结构,以现代生态农业示范园区建设为突破口,大力推进茶叶、蔬菜、生态畜牧业、优质稻米、精品水果等特色山地特色高效农业发展,品牌优势和规模效应逐渐明显。
截至目前,全市建成都匀市现代高效茶叶产业示范园区、都匀市墨冲现代农业产业示范园区、都匀市平浪优质稻米产业示范园区等六个省级园区和两个州级农业园区,并在小围寨办事处、墨冲镇、平浪镇建设5000亩城市保供蔬菜基地,初步形成了“东果药、西茶鱼、南菜花”的生态农业发展新格局。
为进一步加强山地农业发展“接二连三”,都匀市在生态持续的基础上,坚持全域规划,突出个性特色,大力发展乡村旅游和休闲农业,打造全域旅游态势――
在茶山,依托百里毛尖长廊核心区螺丝壳、斗篷山等山地特色旅游优势,大力推进以醉美茶山游、茶节茶会游为主的“山地一体的茶旅融合”,形成“吃在茶山、玩在茶山、住在茶山”,培育新的经济增长点;
在园区,着力拓展农业的观光、休闲、教育等功能,大力发展绿色餐饮、观光采摘、休闲娱乐、文化体验等多种形式休闲农业,将农业园区打造成为融合科学性、艺术性、参与性为一体的休闲旅游圣地;
在农村,结合“美丽乡村・四在农家”建设宜居、宜业、宜游的大美农村,打造田园风光、美丽夜景、休闲娱乐等特色的一系列不同风情的村寨,全面推进以农事节庆、休闲度假、农耕体验为主的特色乡村旅游。
特色在山,潜力在山。依托现代山地高效农业发展,都匀市产业延伸和多功能开发正逐步加强,农业“接二连三”势头向好。
突出“绿”奋力崛起
3月21日,都匀市启动环保执法“风暴”专项行动,针对污水处理设施主体工程未建设就投产使用或未办理环保手续等环保不达标问题,都匀市人民政府对贵州妹幺食品有限公司、都匀市安达汽车服务中心等5家企业相关负责人进行集体约谈,并提出了整改期限,要求上述5家企业加强环保工艺改进和创新,对照存在的问题逐一落实整改。
对环境监管持续高压的态势,同样得益于都匀长期以来在发展中秉承的绿色理念。在实行工业企业“退城进园”过程中,都匀市严控污染型企业进驻的同时,以清洁能源、循环经济等节能项目建设为重点,大力推动绿色低碳产业,做大做强做优绿卡能、电动车等绿色环保企业,转变资源开发利用方式。另一方面,为避免产能落后、产能过剩,鼓励传统产业利用先进工艺技术进行节能改造,也成为了发展绿色经济、循环经济的题中之意。
“公司目前正致力于开发高精度、高技能的产品,并准备与台湾行业内相关企业寻求合作。”都匀东方机床有限公司总经理罗德刚表示,受市场因素影响,公司一些产品一度出现产能过剩的现象,而通过引进外地企业提升技术,助推产业提质增效发展,可以很好地实现产品的供给侧改革,从而促使企业扩能升级。
依托设备升级、技术改造和大力推进新型工业化,都匀市传统制造业得以逐步提升,技术密集型加工、装备制造、食品加工、特色机械加工、新型建材、高新技术六大产业发展也正日益壮大。
与此同时,贵州高铁时代的带来的区位优势,也让都匀得以与粤港澳、乃至东南亚连接,为都匀新兴产业的发展创造了条件,电子商务、金融服务、商贸物流等现代服务业一时间方兴未艾。
“交通方便意味着运时缩短、运费降低,也意味着成本减少、利润增加,都匀交通枢纽和物流集散地的地位将不断提高。”都匀市委副书记刘黔峰介绍。
为建成为西南地区连接“一带一路”的商贸物流中心,都匀巧借贵广高铁东风,加快发展以商场市场、货场仓储为主的商贸物流业,陆续开工建设沙包堡、甘塘、墨冲等等集市场信息、仓储配送、多式联运、展示交易等功能于一体的现代物流园区。
2015年10月,经贵州省政府批准,都匀市成为贵州省现代服务业发展示范市。
围绕“云”做活文章
“场所是露天的,旁边还有假山洞穴、花草苗木点缀,这里的温泉绝对是天然大氧吧。”3月24日,正在斗篷山温泉度假区泡温泉的刘女士告诉记者,因为环境优美,价格实惠,她已经带朋友来过多次。
“目前全国大部分大多数温泉都是硫磺泉,而这里的温泉水经过水质检测,含有丰富的硒元素,对人体有长寿作用,非常适合养生。”贵州都匀斗篷山生态度假有限公司总经理吕傲天说。
作为都匀市大健康养生产业的重点项目之一,斗篷山温泉度假区集温泉康体、休闲度假、观光游憩、娱乐健身等多功能为一体,其中,都匀市温泉旅游小镇项目于2015年开始打造,总投资3.5亿元,目前部分设施已投入使用。
通过综合开发境内丰富自然和文化资源,运用市场经济手段推动鼓励社会资本参与,都匀市大健康产业如今正迈入佳境。截至目前,全市拥有较为丰富的生态文化养生、旅游观光养生、休闲养老、医药保健等项目,不同层次需求的健康养生服务体系正不断完善。
作为大健康产业的“姊妹篇”,大数据产业在都匀同样取得了长足发展。在以大数据为主导的新型电子信息业上,都匀市大力推进新型工业化,强化工业与信息化的融合发展,同时实施“互联网+”行动计划,以“匀货出山”精准营销为抓手,引进国内著名电商落户都匀,促进互联网与传统优势产业的叠加融合。
2015年6月,贵州百讯电子商务科技有限公司、贵州灵智集团与阿里巴巴合作打造的都匀毛尖茶城开通运营,开启了都匀乃至黔南州传统商业向电子商务转型的示范工程,通过打造都匀毛尖茶品牌线上效应,带动其它农特优产品实现线上线下交易互动。
“客户扫描平台二维码后,即可实现农特优产品的线上线下交易。”贵州百讯电子商务科技有限公司总经理侯万辉告诉记者,依托“互联网+”平台销售,2016年三天年货节,销售额达10余万元。
今天,我们在常州市天宁区举行全省小学数字化试点现场会、观摩会,旨在总结交流小学数字化教育教学改革的做法和经验,探索基于网络的数字化学习新模式,推进小学数字化教育创新与特色发展,促进全省小学教育水平进一步提升。
小学教育是基础教育的基础,小学教育的质量决定着基础教育的质量,小学教育的兴衰决定着国家的兴衰,小学教育的信息化水平影响着国家未来信息化水平。
党的十报告指出:“要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路。”我们把它简称为“新四化”。信息化代表了一种信息技术被高度引用,信息资源被高度共享,从而使人的智能、潜能,以及社会物质资源的潜能被充分地发挥,个人的行为、组织、决策和社会运行趋于合理化的理想状态。数字化学习是指在教育领域建立互联网平台,学生通过网络进行学习的一种全新学习模式,又被称为网络化学习或E学习。
我们现在说社会的转型进入了一个关键的阶段,其实转型的关键是技术的转型,技术转型的依托载体是人的转型,因此,在数字化时代培养学生数字化的能力和数字化的意识比任何一个时候都更加迫切和重要。
我们讲的教育要优先发展的问题,某种程度上就是说基础教育要优先发展,基础教育的优先发展首先应该体现在小学教育的优先发展上,所以这次我们开信息化会议不从高中阶段,不从初中阶段,而从小学阶段开始。
我们江苏省小学生的质量呈现着稳步提升的良好态势,根据国家教育部去年的学业水平测试结构,江苏的小学教育质量是领先全国的,走在全国的最前面。所以温总理在两年前召开座谈会的时候,他曾经说:“全国教育看江苏”。当然我们谈成绩也不能自满,成绩是有的,但是差距还是很大的。
全面持续地提高我省小学教育质量是当前和今后一个时期的重要任务。以信息化打造小学质量的升级版――使教得更民主、育得更有效、学得更有趣、习得更快乐、管得更人文、理得更科学,切实办好让人民满意的小学教育。
一、我省前一阶段的小学信息化工作取得了显著成绩
(一) 我省小学信息化基础设施建设扎实推进
小学的生机比达到8∶1,73.4%的小学建成校园网,苏南许多学校实现“班班通”,省市还加强了平台建设和资源建设。
(二)我省中小学教师信息化应用水平逐步提高
全省中小学99%以上的教师能够运用网络检索教学资源,运用多媒体技术进行课堂教学。我省教师在全国多媒体教学大赛、信息技术创新大赛等全国性竞赛中位居全国前列。
(三)我省小学信息技术的应用进入了新阶段
省教育厅于去年10月正式启动了全省基础教育百校数字化学习试点工作。其中幼儿园20所,小学45所,初中36所,高中23所。实践下来,成效明显,就拿天宁区来谈,每一所学校都推进改革,常州市整个市推进数字化改革,所以我们考虑数字化学校在总结的基础上要进一步扩大,到2014年要推广1000所学校,到2015年,所有的小学都要普及,要用这样的时间进程表来推进。
南京、扬州、镇江、常州、徐州等市多次组织公开课和现场交流会,试点学校的老师尝试了基于信息技术平台的一对一学习,基于项目的研究性学习,基于微课程资源的翻转课堂学习等教学方式的探索,为建立新型课堂模式积累了经验。
(四)建成了江苏E学习平台
江苏E学习平台已经正式开通运行,面向全省基础教育学校师生,形成了基于云服务的个性化学习管理中心,课程资源中心、学习支持中心、学习评价中心。
“三通两平台”建设取得可喜进展。“宽带网络校校通”依托各类项目进展顺利。“优质资源班班通”,通过“专递课堂”、“名校课堂”、“名师课堂”等三个课堂的建设和运用。“网络空间人人通”是在网络时代下对学生学习、教师教学、及师生互动、生生互动新模式的创新与探索。据统计,目前全省已建成超过30万个各级各类网络学习空间。“江苏教育资源公共服务平台”正式开通运行。“江苏教育资源公共服务平台”、“江苏中小学生学籍信息管理系统”投入使用。
(五)积极探索新的课堂教学模式
每一个学科专家组组织本学科试点学校,成立学科联盟,集中研究课程改革的方向,要求与信息化带来的环境、机遇、研究三者的对接融合和创新,给每一个学科课堂教学改革注入了新的活力。小学语文组、综合实践组已经组织了全省试点学校的活动。每个组都梳理出了本学科改革的路线图。
但是一年来,我们也存在一些问题。这些问题概括起来有五个方面,要引起我们的注意。一是一些地方和学校对基础教育信息化的重要性认识不够;二是信息技术与教育教学的融合不高;三是优质教育资源总量不足,信息化基础设施不够完善,各级各类学校尤其是农村中小学宽带入网率不高,同时也缺乏必要的资金保障。四是不少教师特别是农村教师信息技术应用能力不足,无法满足教育教学的要求。五是统筹管理比较薄弱,重复建设、标准不统一等问题比较突出,共建共享良好机制尚未形成。
二、为了完成小学信息化建设的任务,我们要着力做好三方面的工作
(一)以教育信息化打造小学教师教学的升级版,使教得更民主,育得更有效
教育的过程应该是共性发展和个性发展相互协调的过程。这对教育过程当中的“教”提出了一定的要求――“教得更民主”。
“教得更民主”包涵三层涵义:指教育机会均等,包括入学机会均等,教育过程中享有教育资源的机会均等和教育结果的均等;指师生关系的民主化;指教育活动、教育方式、教育内容等的民主化,为学生提供更多的自由选择的机会。
“育得更有效”有如下的实施途径:指“育”得有效果,对教学活动的结果、预期教学目标的吻合程度的评价;指更有效率,教学活动是一种精神性生产活动。教学效率可表述为教学效率=教学产出(效果)/教学投入,或教学效率=有效教学时间/实际教学时间;指更有效益,指教学活动收益、教学活动价值的实现。即指教学目标与特定的社会、个人的教育需求吻合程度的评价。教学质量要达到两个满足,一个是满足个体发展的需要,二个是满足社会发展的需要。
刘延东同志指出:“信息技术的深度应用,迫切要求教与学的‘双重革命’,加快从以教为中心向以学为中心转变,从知识传授为主向能力培养为主转变,从课堂学习为主向多种学习方式转变。”她还指出:“信息技术突破了学习围墙,扩展了学习的手段与范围,使师生拥有了获取信息的平等地位,有助于构建师生积极互动的教育新模式。”
(二)以教育信息化打造小学生学习的升级版,使学得更有趣,习得更快乐
小学生的特点是好新、好动、好胜、好学。由此可以映照信息化学习,它首先是符合小学生的特点。由此推论出未来基础教育改革亟待三个“转向”:教育价值取向,从“形而下”的关注到“形而上”的追求;教育制度的深层变革,从路径依赖到制度创新;教育方式的转向,从脱离儿童到回归儿童。
以数字化学习为核心的信息技术与课程的整合,不同于传统的学习方式,具有如下鲜明的特点:学习是以学生为中心,学习是个性化,能满足个体需要;学习是以问题或主题为中心的;学习过程是进行通讯交流,学习者之间是协商、合作;学习是具有创造性和再生性;学习是可以随时随地终身进行的。
我们应该把现代技术交给学生,把学生从传统的死记硬背、题海练习中解放出来,让他们在兴趣的驱动下,能够自主选择学习内容、学习进度、学习方式,利用工具和平台去学习、去体验、去交流、去探索、去创造,有更多的时间和空间在知识的海洋里自由驰骋,让他们真切地体会到学习过程是有趣味的、有价值的,知识的世界是美妙的,学习生活是美好的。
因此,我们要把握好数字化学习的三个要素:数字化学习环境的建设;数字化学习资源的建设;数字化学习方式的建设。
要做到“习得更快乐”――数字化学习培养学生良好的信息素养。信息素养包含以下三个方面:信息技术基本知识和应用技能;对信息内容的分析、批判和理解的能力;能根据社会需求,整合信息、创造信息以及利用信息,融入到信息社会的态度和能力。
(三)以教育信息化打造小学校长管理的升级版,使管得更人本,理得更科学
“管得更人本”,以“以人为本”为核心理念,关注人的需求、凝聚人的智慧、激发人的潜能、提升人的技能、促进人的发展。
推进小学教育的信息化,不仅要投入经费、配备设备、建设资源,关键是在教与学主战场的应用,要紧紧围绕课堂教学,探索信息技术在教育教学中的有效应用,要让信息化手段成为课堂教学的常规手段。如果仅仅是在教与学的搞点应用,或者是搞点展示性应用,那绝不是教育信息化真正的应用,更不是发展的方向。应用既是教育信息化的本质和方向,也是教育信息化的根本目的。
1.加快优质数字教育资源建设
通过整合、征集、购买、开发等多种方式,逐步建设完成符合新课标要求与新版教材相配套的数字教育资源,为小学提供适用、实用、好用的符合素质教育要求的优质教育资源。通过多种应用模式,把信息技术在教学活动、教研活动以及跨校教学的应用变成日常教学行为。同时,重点推进“专递课堂”、“名师课堂”和“名校网络课堂”的建设。
2.推进“三通两平台”建设应用
探索建立“政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用”的建设机制。建设集空间建设服务与优质资源服务于一体,实名制、组织化、可控可管的网络学习空间,完善空间的改进、升级和服务能力。在现有数字化教育资源建设的基础上,采取资源开发与征集遴选相结合的方式,逐步形成“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的资源建设机制,充分调动企业和各类资源开发者的积极性,逐步形成资源免费使用和有偿使用相结合的格局。
3.加大教师应用信息技术能力培训
要把学科教学培训与教师信息技术应用能力培训结合起来。要研究如何利用信息技术改进教学方法、提高教学质量。针对教师不同教学水平和实际需求,结合网络学习环境与优质资源建设,以案例为主,开展分类培训,切实提高教师的信息技术应用能力。
4.构建有特色的数字校园文化
明代张大复在《梅花草堂笔记》中阐述了这样的观点:“茶性必发于水。八分之茶,遇十分之水,则茶亦十分矣。十分之茶,以八分之水试之,则茶亦八分耳。”要推进数字化就要建设有特色的数字化校园文化,让学校师生生活在数字化环境之中,沉浸在数字化文化之中。
5.创新推进小学教育信息化工作
(1)统筹规划,协同推进
小学教育信息化工作涉及面广、头绪多,必须充分发挥多部门的作用,在统筹规划、综合协调的基础上协同推进。
各级教育部门要把握好应用方向,统筹各方力量,组织好信息技术企业、电教馆和信息中心做好技术支撑和应用服务,尤其是要服务好课堂教学。要协调配合有关部门探索小学教育信息化运维经费保障机制,研究制定好设备运维、网络租用、资源购置等相关费用的配套政策,探索通过提高生均公用经费支付基础教育信息化经常性支出的办法。
(2)试点引导,以点带面
通过“试点先行”的办法,探索机制、培育典型、总结经验。要将天宁区的做法进行总结和梳理,提升到可供学习、借鉴和实践的高度。通过试点培育一批骨干学校、骨干教师和骨干课程,探索信息技术在不同条件下的教学模式,不断提高学校、教师的信息技术应用水平。各地要在各自的教学活动中学习、使用这些好的经验做法和典型案例,在学习中体会,在思考中凝练,在实践中创新,逐步形成自己的特色和品牌。
(3)规范管理,强化指导
各地要加强对教育信息化工作的领导,着眼长远、总体规划、系统设计,进一步加强规范管理和专业指导,切实将教育信息化工作摆在突出位置,做到领导到位、任务明确、责任到人、统筹有力。在过去相当长的时间里,小学教育信息化工作重点在硬件建设。随着小学基础设施条件的不断改善,工作重点也要适时予以调整,转向促进教学观念、教学方式和教学主体角色转换等内涵发展方面上来,强调信息技术在课堂教学中的应用。各地要探索建立“强化应用”的新的管理模式,理顺各方关系,健全工作推进机制。
进一步强化专业指导。充分发挥教研队伍的作用,不断加强信息化教学实践的研究,教研人员要深入教学一线指导教师进行实践,及时总结好的经验和做法,在本地区进行宣传和推广。要鼓励小学在教育教学管理、课堂教学和其他各项活动中,充分利用信息技术,不断提高全校师生的信息技术素养和应用能力,形成良好的信息技术应用氛围。各小学要努力提高教师应用信息技术的积极性,调动他们自觉不断学习和应用信息技术的热情,促使教师逐步把信息技术在教学中的应用变成常态化的教学活动,实现信息技术与课堂教学的深度融合,不断提高自身的教书能力和育人水平。
省e学习协调工作组要加强沟通协调,切实加强对试点工作的领导、管理和指导,协调提供必要的资金支持和条件保障,认真开展项目培训、经验交流、工作考核、评比表彰等工作,确保全省数字化学习试点工作的顺利进行。
省e学习专家工作组要进一步提高顶层设计的水平,跟踪国际国内数字化学习的发展趋势,系统思考基础教育数字化学习的理论体系、目标方法、行动路径、技术支持、模式构建、评价标准等问题,指导试点学校开展工作,各学科专家组都要积极行动起来,积极组织参加本学科试点的教师开展探索。
试点学校要认真按照预先制定的试点方案落实人员、投入试验。学校要成立数字化试点项目组,人员构成要合理充足,学校领导要采取积极措施为试点工作提供人力物力财力支持,不要把主要精力和财力放在信息化设施设备翻新上,要充分发挥现有信息化设施设备的作用,充分利用公共教育信息资源,要为试点学科的教师提供学习交流的机会,采取激励措施鼓励教师大胆实践。
加强对数字化学习试点绩效的评价,制定评价标准,重点考查教师怎么教好、学生怎么学好这两方面的过程和成效,要研究如何在技术支持下使教学更有效。要从教育教学规律出发,从知识与能力、过程与方法、情感态度价值观三维目标衡量信息技术环境的教和学的质量和效果,要用科学的数据说话。
目前,教育部正在研究制定《中小学教学信息化指导纲要》和《中小学电子交互教学设备教学应用指南》,前者重点是制定学生信息技术学习标准,用以指导各地以应用为驱动,创设丰富的学习情境,转变传统的教育教学方式,创新多元评价方法,推动信息技术与课堂教学的深度融合。后者重点是根据不同学科的特点,指导教师利用电子白板开展教育教学,提高教学效率和教育质量。今年,教育部把教育信息化工作纳入专项督导,督促各地切实将教育信息化工作重要地位落到实处。
融合简介
在中国物联网校企联盟的“科技融合体”模型中,三网融合是当下科技和标准逐渐融合的一个典型表现形式。三网融合意指电信网络、有线电视网络和计算机网络的相互渗透、互相兼容,并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络,互联网是核心部分。
三网融合打破了此前广电在内容输送、电信在宽带运营领域各自的垄断,明确了互相进入的准则。在符合条件的情况下,广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电网络提供的互联网接入业务等。国有电信企业在有关部门的监管下,可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务,IPTV传输服务、手机电视分发服务等。
融合层次
三网融合涉及技术融合、业务融合、行业融合、终端融合和网络融合。
1.基础数字技术。数字技术的迅速发展和全面采用,使电话、数据和图像信号都可以通过统一的编码进行传输和交换,所有业务在网络中都将成为统一的0/1比特流。所有业务在数字网中都将成为统一的0/1比特流,从而使话音、数据、声频和视频等通过不同的网络进行传输、交换、选路处理和提供,并通过数字终端存储起来或以视觉、听觉的方式呈现出来。数字技术已经在电信网和计算机网中得到了全面应用,并在广播电视网中迅速发展。数字技术的迅速发展和全面采用,使话音、数据和图像信号都通过统一的数字信号编码进行传输和交换,为各种信息的传输、交换、选路和处理奠定了基础。
2.宽带技术。宽带技术的主体是光纤通信技术。网络融合的目的之一是通过一个网络提供统一业务。若要提供统一业务就必须要有能够支持音视频等多媒体业务传送的网络平台。这些业务需求量大、数据量大、服务质量要求较高,因此在传输时一般都需要非常大的带宽。另外,从经济角度来讲,成本也不宜太高。这样,可持续发展的大容量光纤通信技术就成了传输介质的最佳选择。宽带技术特别是光通信技术的发展为传送各种业务信息提供了必要的带宽、传输质量和低成本。作为当代通信领域的主要技术,光通信技术正以平均每年增长十倍的速度发展,具有巨大容量的光纤传输网是“三网”理想的传送平台和未来信息高速公路的主要物理载体。无论是电信网、计算机网,还是广播电视网,大容量光纤通信技术都已在其中得到了广泛的应用。
3.软件技术。软件技术是信息传播网络的神经系统,软件技术的发展,使得三大网络及其终端都能通过软件变更,最终支持各种用户所需的特性、功能和业务。现代通信设备已成为高度智能化和软件化的产品。如今的软件技术已经具备三网业务和应用融合的实现手段。
IP技术内容数字化后,还不能直接承载在通信网络介质上,需要通过IP技术在内容和传送介质间搭起桥梁。IP技术的产生,满足了在多种物理介质和多样应用需求间建立简单且统一的映射需求,可以顺利地对多种业务数据、多种软硬件环境、多种通信协议进行集成、综合、统一。对网络资源进行综合调度和管理,以及IP协议的普遍采用,使得各种以IP为基础的业务都能在不同的网上实现互通,具体下层基础网络是什么并不重要。
光通信技术的发展,为综合传送各种业务信息提供了必要的带宽和高质量传输,成为三网业务的理想平台。
软件技术的发展使得三大网络和其终端都通过软件变更,最终支持各种用户所需的特性、功能和业务。
统一的TCP/IP协议的普遍采用,使各种以IP为基础的业务都能在不同的网上实现互通。人类首次具有统一的,并能被三大网接受的通信协议,从技术上为三网融合奠定了最坚实的基础。
发展历程简介
在第十一届中国国际机电产品博览会高峰论坛上,中国工程院院士、“中国光纤之父”赵梓森表示,三网融合以及全球物联网等技术的发展和应用在很大程度上促进了计算机、手机等产业的技术融合和创新,将为机电产业的转型升级创造良好的契机。
赵梓森介绍,三网融合为移动多媒体的发展开辟了新的空间,也为机电产业的科技创新创造了机会。三网融合的推进,使广播电视、手机电视、数字电视、宽带上网等业务和功能应用更加广泛,从而使潜在市场空间不断扩展,拉动投资预计超过6000亿元。开发适应三网融合业务需求的集成电路、软件和关键元器件等基础产品,研发双向数字电视、多媒体终端、智能化家庭设备等应用产品,有利于推进机电产业现代化进程。另一方面,对于机电企业来说,三网融合可以降低采购成本,改善网络性能和多样化服务种类,可以降低企业网络管理和维护成本。
国家重点支持的战略性增长产业,物联网技术的广泛应用有效推动了机电产业信息化、机电产品智能化以及机电技术高端化。利用物联网技术对机电产品实行信息化管理,这样每一个产品都有一个属于自己的“身份证号码”,使机电制造企业对自己产品的行踪实现实时监控。
此外,物联网在家居产品领域的广泛应用将会全面改写中国机电产品的市场现状和行业格局。以家电产品为例,随着RFID电子标签技术的兴起,家电设备的存储和智能组网的能力大大提高,促进了第二代基于物联网技术的智能家电系统的发展,带动机电产业的结构升级与信息化建设。
2001年,十五计划纲要,第一次明确提出“三网融合”:“促进电信、电视、互联网三网融合”。2006年,十一五规划纲要,再度提出“三网融合”:积极推进“三网融合”。建设和完善宽带通信网,加快发展宽带用户接入网,稳步推进新一代移动通信网络建设。建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。构建下一代互联网,加快商业化应用,制定和完善网络标准,促进互联互通和资源共享。
融合有哪些好处
1.信息服务将由单一业务转向文字、话音、数据、图像、视频等多媒体综合业务。
2.有利于极大地减少基础建设投入,并简化网络管理,降低维护成本。
3.将使网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变,使网络性能得到提升,进一步提高资源利用率。
4.三网融合是业务整合,它不仅继承了原有的话音、数据和视频业务,通过网络整合,衍生出更加丰富的增值业务类型,如图文电视、VOIP、视频邮件和网络游戏等,极大地拓展了业务提供范围。
5.三网融合打破了电信运营商和广电运营商在视频传输领域长期的恶性竞争状态,看电视、上网、打电话资费可能会打包下调。
相关应用
电信、广播电视和互联网三网融合试点方案已经启动,三网融合目前应用到了教育云平台,电信、广播电视和互联网进行三网融合,根据国家十二五规划相关要求,由亚教网进行研发使用的“三网合一智慧教育云”平台,将电信、广播电视和互联网进行三网融合,在教育领域中达到资源共享。
国际之美国新法
1970—1990年,美国为保护新生的有线电视业,避免处于垄断地位的电信公司采用不公平竞争手段排挤有线电视公司,联邦电信委员会禁止电信公司混业经营有线电视业务。
20世纪90年代初,联邦电信委员会认为,有线电视业经过整合后发生很大变化,应允许电信公司进入视频节目服务市场,以促进视频节目的多样化,建议国会废除混业经营禁令。1996年,《1996年电信法》出台。
《1996年电信法》规定,有线电视运营商及其附属机构从事电信服务,不必申请获取特许权;特许权管理机构不得禁止或限制有线电视运营商及其附属机构提供电信服务,也不得对其服务施加任何条件;电信企业可以通过无线通信方式、有线电视系统以及开放的视频系统提供广播电视服务。
这一法律彻底打破了美国信息产业混业经营的限制,增强了基础电信领域内的竞争,允许长话、市话、广播、有线电视、影视服务等业务互相渗透,也允许各类电信运营商互相参股,创造自由竞争的法律环境。由此,整个电信市场获得前所未有的竞争性准入许可。
通过电缆和光纤传输信号的有线电视公司借助其设备优势,纷纷进入电话和网络市场;电话公司则通过设施升级和兼并等方式开始拓展网络和电视服务。原先分属不同领域的企业所提供的服务差异越来越小,“语音+视频+数据”一体化的模式日趋普遍,并朝着“语音+视频+数据+无线”的方向发展。
在美国,电视、电话和宽带网络三网融合被称为“捆绑服务”。电信企业和有线电视运营商在三网融合技术和基本设施方面各有特色,但又都有不足。为了增强实力,一些公司在融合初期组成“短时同盟”,共同渡过困难期。以韦里孙通信公司为例,该公司在电话和宽带网络方面具有优势,但在传输电视信号技术方面就不如有线电视。有线电视虽然在电视信号传输方面有优势,但通过同一根电缆线提供的电话通话质量就有待提高了。
韦里孙通信公司发言人威廉?库拉在接受新华社记者采访时说,2005年前,该公司所提供的电视服务主要是由DIRECT TV卫星电视公司提供,它们只是将其服务捆绑在一起,以方便用户,并未使用单一的网络。2005年后,韦里孙通信公司铺设了自己的光纤电缆,实现一缆三用,开始提供自己的电视服务。
库拉说,依靠技术和光纤电缆优势,韦里孙通信公司可以提供高速上网、高清电视和优质电话服务。公司还推出了新的捆绑服务,利用光纤电缆提供高速双向上网和游戏服务,为社交网络、视频会议、电子医学服务和保安监视系统等提供便利,同时提供90个高清电视频道。在美国三网融合用户满意度方面,韦里孙通信公司排名第二。
不过,在没有光纤电缆的地区,只能靠老式的铜电缆,虽然也能做到三网融合,但质量要差很多。韦里孙通信公司和美国电话电报公司都同时保留铜电缆和卫星电视结合的“捆绑”,便于迎合不同用户的需求。
英国网络融合的发展
英国电信公司全球联合通信业务的负责人马斯特斯对记者说,电信网、互联网和广播电视网的融合是产业发展的必然趋势。英国电信作为英国最大的网络运营商,不仅同时提供互联网、电话等通信服务,也开办了自己的网络电视频道。英国广播公司推出在线电视服务,凭借内容优势吸引了大批网络用户。马斯特斯认为网络融合可以分为三个阶段,首先是统一产业标准,其次是基础设施的融合,然后是各种通信服务的融合。
随着技术进步,音频、视频、电子邮件和即时消息等都被集成,变成电脑或手机上的一个功能。马斯特斯认为,这才是真正的通信服务融合,人与人的交流取得了真正的融合,工作变得更有效率,更大限度地分享信息。
马斯特斯指出,在网络融合的过程中管理和引导都非常重要。2003年,英国成立新的通信业管理机构,融合了原有电信、电视、广播、无线通信等管理机构职能,极大地促进了网络融合产业的发展。管理机构的融合,是网络融合发展到一定程度的必然要求。对于中国,马斯特斯说,“中国不像英国有大批陈旧的技术和设备,在许多方面可以一步到位,三网融合将大大推动中国网络产业发展。”
法国的三网融合快
三网融合在法国发展快速,最新报告显示,到2014年,随着法国各运营商加快投资光纤网络,将有50%以上的家庭选择三网融合服务。
除价格优势外,便捷是消费者使用三网融合服务的另一个原因。消费者只要面对一家运营商,每个月一张发票就能搞定所有事情。看电视或打电话的同时可以从网上下载文件,而且运营商为消费者提供交叉服务,比如用电脑看电视,用电脑打电话等,这一切都让生活更加快捷。同时,三网融合对消费者的设备要求也比较简单。一共只需要两个盒子,一个用于连接互联网和电话线,另一个接电视,这套系统就可以运行了。
日本进一步融合
日本正在催生网络的融合、用户终端的融合和相关法律的融合。
随着三网融合的深入,互联网络和通信网络的分立已经不再必要。日本正在着手开发下一代网络——NGN。虽然实现三网融合,但电信、广电和互联网仍有各自的网络,NGN要消除这些网络的界限,整体更新为以互联网技术为基础的网络,实现各种服务的融合。NGN融合现有电信、广电网络和互联网的特点,如可靠、稳定、弹性大、速度快和安全性强等。
当前情况
当前,三网融合已经上升为国家战略高度,它所涉及的广电业、电信业和互联网产业都是技术和知识密集型产业,而且我国在这三个产业领域均有良好的应用基础,产业体量巨大,是中国电子信息产业的重要组成部分。三网融合的推进对调整产业结构和发展电子信息产业有重大意义。
2011年,中国三网融合产业规模超过1600亿元,在产业各方面,三网融合都取得了一定的进步。其中,三大电信运营商相继实施宽带升级提速,推进全光网络建设,积极实施光纤入户工程。同时,广电运营商也加大了双向改造和“光进铜退”的网络改造力度,前瞻产业研究院估算,广电运营商2011年在网络改造方面的投资超过200亿元。截至2011年底,广电运营商实现双向网络覆盖用户超过6000万户。
根据规划,我国三网融合工作将分两个阶段进行。其中,2010—2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点;2013—2015年全面实现三网融合发展。显然,试点地区(城市)在全国各地广泛铺开,将为今后三网融合全面开展打下良好的基础。
三网融合的发展有利于国家“宽带战略”的推进。在中央关于推进三网融合的重点工作中,包括加强网络建设改造以及推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网业务的应用等,而IPTV、手机电视等融合型业务发展需要高带宽的支撑。
四网融合
在现有的三网融合基础上加入电网,成为四网融合,并已有试点。