会计核算存在的问题及对策
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会计核算存在的问题及对策范文第1篇
[关键词]事业单位会计 集中核算 问题 对策
会计集中核算是行政事业单位会计核算与管理的新形势,它的实施与运作标志着会计管理体制改革的新突破,符合我国社会主义市场经济体制建设的要求。会计集中核算是指政府成立会计中心,在不改变单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能的情况下,取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位,以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督。
事业单位会计集中核算模式的实施, 加强了对事业单位会计监督,提高了财政资金使用的透明度,使财政资金的使用由“暗箱操作”变为“阳光操作”,比如在提高会计信息质量,加强会计监督,提高财政资金使用效益等方面取得了巨大成效。但在实践中,目前还存在着许多问题,亟待解决。
1.1会计核算与财产物资管理脱节
行政事业单位的财产物资,除接受捐赠外,都是由财政资金支付所获得的,属国有资产,也是事业发展的重要物质基础,不少行政事业单位由于认识上的不到位,重钱轻物式的管理,或是对本单位的财产物资重购置轻管理,没有设卡建账,没有履行出入库登记手续,没有严格按资产管理制度定期盘点,财务核算部门与资产管理部门在管理上严重脱节。财务人员独立于核算单位之外,只是根据核算单位所提供的购建资料,对新购置资产进行入账核算,而无法对单位固定资产的使用状况、管理情况进行掌握,也做不到定期清查与核对,极易造成账实不符和资产流失。财务核算与资产物资管理的脱节,最终必然会导致单位会计账表提供的会计信息失真和国有资产流失。
1.2缺乏规范的预算管理
实行会计集中核算,改变了事业单位的财政性资金分散管理现状,实现了财政性资金的统一管理和集中收付。但由于我国目前的预算管理制度还不健全,政府各部门的财政性资金收支没有全部纳入预算管理,所以只能在有限的范围内强化单位的收支管理,提高部分财政性资金的使用效益。同时,由于预算监督机制不健全,人大、审计等部门的监督职能还很薄弱,预算执行不力的矛盾相当突出。
1.3缺乏统一的开支标准
实行集中核算,尽管预算单位对资金的支配权不变,各单位的财务审批事项都由各单位负责人最终决定,但由于资金支付权移至会计核算中心,核算中心就必须对资金支出进行全面的监管,否则,核算中心就失去存在的意义。然而,现行经费开支标准远远落后于实际,各单位总会以各种理由要求会计中心作变通处理,所以会计核算中心执行起来较为困难。实行集中核算后,常出现某一支出项目预算单位请求支付与核算中心拒绝支付的现象,这是目前核算中心面临的急需解决的问题。
1.4实行核算的从业人员素质不高
实行集中核算后,会计核算中心代替了各预算单位的会计机构、人员和岗位,使一大批从事会计工作多年、有丰富经验的高素质会计人员离开会计岗位,转而从事其他工作,其业务专长得不到应有的发挥。同时,由于会计核算工作的局限性,会计核算中心的工作人员不可能熟悉每个单位的具体情况,有些会计人员的业务水平不高,出现一些不应出现的错误,使得一些必要的数据无法及时、准确地提供给会计主体单位。
二.完善会计集中核算的对策
2.1完善监控制度,确保财产物资安全
要加强固定资产管理,财政部门要严格界定固定资产范围,使会计中心能够统一固定资产入账口径,应健全固定资产财务审核制度,严格规范预算单位固定资产核算,进一步完善固定资产报废处置制度。作为内部控制的一部分,账实相符是非常重要的一个环节。预算单位必须加强固定资产管理的基础工作,健全固定资产保管制度,做到入账验收,领用登记,保管账与实物相一致。会计中心要对固定资产进行定期全面清查与不定期抽查相结合的方法,及时掌握固定资产的变动情况。
2.2加强预算管理
部门预算的编制采用综合预算形式,需统筹考虑部门预算的各项资金,将预算内外资金全部纳入政府综合财政预算管理。此外,要进一步推行预算管理改革,扩大部门预算范围,制定出科学的、符合实际的限额标准,使预算细化到各个部门及各个项目。预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准列入预算,预算一经审核批准,财政部门和预算单位都要严格按预算执行。财政部门要全过程监督管理各部门的预算编制、下达、资金拨付和资金使用的情况,并追踪问效,切实强化预算管理,为会计核算中心的运行提供良好的外部环境。
2.3健全会计法律法规体系
《会计法》在修订时并没有涉及到会计集中核算问题,因此,有关部门应根据有关规定和实际情况出台相关的法规文件,就会计集中核算制度的合法性予以肯定,以便会计集中核算有法可依,充分发挥会计监督职能,规范会计行为,促进社会主义市场经济健康发展,保障会计集中核算制度规范运行。
2.4健全会计机构,加强人员素质
凡进行独立核算的行政事业单位都要按《会计法》规定建立健全会计机构。会计人员一律持从业资格证上岗,对持证上岗的会计人员不得随意调动或撤换。加强人员素质,建立财务人员职业道德考核机制。财政部门及单位应切实加强对会计人员的专业培训和教育,提高他们的专业水平、职业道德水平和法律意识,充分发挥会计监督作用。
2.5改善支付中心信息处理系统
实现远程报账,可以使整个财会管理流程完全实现自动化,结算中心、报账单位前台窗口与后台窗口之间数据资源完全共享,既避免了重复劳动,又大大提高了会计核算的工作效率。
三.总结
实行会计集中核算就是为了加强财政资金的收支管理和监督,规范财务管理和会计行为,从而提高财政资金使用效益,建立起公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。因此,对行政事业单位进行会计集中核算工作势在必行。
参考文献:
[1]杨煜红,杨姗姗.事业单位会计集中核算存在的问题与对策[J]. 台州学院学报,2009(5):29-30.
[2]张水英.对会计集中核算的认识与思考[J].会计师,2008(8):51-52.
会计核算存在的问题及对策范文第2篇
关键词：基建 会计 问题 对策
一、基本建设单位会计核算工作中存在的问题
（一）招投标中存在的问题
1.建设单位存在规避招标现象。一些建设单位把达到法定强制招标限额的项目，采取拆分等方式化整为零或分段实施，使之达不到法定招标条件，或“小合同，大结算”，如：某学校，在建挡土墙工程时，与施工单位签订的合同价是39万，结算时工程款竟达79万多，超过了原合同价的一倍。一些建设单位以主体工程招标为掩护，而附属工程，配套工程私下物色施工企业。如主体工程招标后，附属工程、配套工程就不再招投标，直接就给主体施工单位施工。一些建设单位和主管部门经常以种种借口规避招标。如有的片面强调工期紧、工艺特殊、项目技术复杂等来规避招标等，造成“合理的不必招标”的假象，以此来达到规避招标的目的。
2、施工单位存在挂靠投标的现在。有的投标人在某项投标中资质不够，就私下挂靠到别的具有资质的公司参与投标。
（二）基本建设单位财务人员薄弱。一些基建单位在思想上不重视财务管理，只注重项目的建设与制度，在基建项目的前期、中期、结尾工作中，主要是以工程技术人员为主，财会人员没有参与其中，只局限报账。由于乐清重点基本建设都在会计核算中心集中做账，一般的建设单位只设立报账员，而报账员很多只起到跑腿的做用，不懂财务，有的还甚至身兼数职，再加上领导也不重视等。多方面的原因造成建设单位报帐员对项目具体建设内容和概算构成以及单位的中长期规划和项目储备并不是很了解，这对我们的工作就有一定的压力。在财务上就不能和建设单位很好的沟通和协调了。会计人员也只能局限于单纯的会计业务，也不利于基本建设单位会计监督职能的发挥。
（三）建设单位管理费的问题
《基本建设财务管理规定》第二十一条规定：建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质开支。包括：不在原单位发放工资人员的劳动报酬、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、差旅交通费、固定资产使用费、技术图书资料费和业务招待费等16类开支。在本规定别之出，业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%。而在实际操作中存在着这样那样的现象：1、由于经济的发展，人民生活水平的提高，建设单位没有公车，或公车不够用时，很少有办事人员坐公交办事，大多数人私车公用，增加了差旅费的支出。2、基本建设单位指挥部人员过多，增加了管理费用中人员工资的支出，有的单位工程项目均已完工，迟迟不进行工程结算，或已进行了各项目工程的结算，但拖延办理竣工财务决算，存在闲置人员发放工资的现象，也增加了人员工资的支出。3、招待费用大，存在招待费超管理费10%的限额，某建设单位2010年财政拨入管理费用152万元，而招待费达26.8万元，大大的超过了10%的限额。
二、解决对策
（一）、规范工程建设招投标，加强宣传教育，强化法律意识
招标投标监督管理工作，要重点抓住招标投标监管这条主线。利用现代化网络技术，加强招标过程中的事前、事中、事后三个阶段的备案、管理和规范，开展对招投标过程中出现的施工单位挂靠投标和规避招标等违法行为专项整治，不断创新招标投标方法，完善招标投标程序，根本上解决影响招标投标的问题。并且围绕招标投标法、采购法、建筑法等法律法规的实施，结合本地实际，修改完善地方招投标管理规定，规范招投标市场，使之走上健康、有序的发展轨道。
（二）提高基本建设单位财务人员的素质
基建单位应在源头上做起，选择那些素质高的、懂得基建会计的的财会人员；同时还应加强在职人员的后续教育培训。学习并掌握一定的基本建设方面的业务知识，有利于有效的解决一些较为棘手的基本建设财会问题。除此之外，基建单位会计人员还应提高自己的法律意识，熟悉基本建设财务管理的相关法规制度，学懂制度办法，提高对政策的执行水平和依法办事的能力，加强思想作风建设，努力提高自身的政治和业务素质。同时基本建设单位领导也要提高认识，重识本单位的财务人员，让财务人员参与基建项目的前期、中期、结尾工作中去，这也是有助于协助核算中心会计人员更加做好本单位基建会计工作的重要组成部分。
（三）进一步规范建设单位的管理费管理。为了规范财政性基本建设项目的资金管理，提高政府投资项目资金的使用效益，我们应该对管理费进一步进行规范，明确将项目开工日至办理竣工财务决算日之间发生的管理性开支列为建设单位管理费。对完工项目及时做好工程结算和财务竣工结算，减少人员费用的开支。控制建设单位管理费总额，及业务招待费的总额，对私车公用报销情况进行再一次的探讨，本人认为没有车的建设单位可以跟私人签订一辆或两辆车协议，说明给予报销的事项和不给予报销的事项，并制定报销的标准，不要所有的工作人员私车公用都拿来报销。这样也有助于工作的展开和减少费用的报销。
三、小结
为改善基本建设单位会计工作中存在的问题，除了创新工作思路，提高基建单位会计人员的素质，明确关于基建会计的制度和规定，规范会计核算，基本建设单位还应总结评价正在实施或已经完成的项目，吸取经验教训，并预测未来前景，作为影响和指导未来的决策活动的依据。基本建设会计工作已成为财务管理的重要环节，是提高投资效益的一项重要工作，因此，基建单位必须正视本单位会计工作中存在的问题，根据相关措施进行纠正和解决。
参考文献：
[1]吴桂祥.关于国企基建财务管理的几点体会[J].集团经济研究，2007，（13）.
[2]吴腊春，周斌.公路基本建设会计核算中有关问题的探讨[J].交通财会，2007，（4）.
[3]安茂胜.水利基建财务管理需要解决的几个问题[J].河北水利，2006，（5）.
会计核算存在的问题及对策范文第3篇
【关键词】农村中小学；会计核算：内部控制；外部审计；阳光财务
一、农村中小学会计核算的特点
农村中小学会计核算的目标是向教育管理部门财政部门及社会公众提供学校财务状况，预算执行情况等到有关会计信息。农村中小学会计核算一般是采用收付实现制，但随着经济社会的发展为满足真实全面反映经济业务的要求，逐步引入了权责发生制。会计核算要素包括：资产、负债、净资产、收入和支出五大类。核算的经费包括教职工工资薪金、五险一金，公用经费，学生营养改善计划资金、寄宿生生活补助，学生伙食费等。国家实行义务教育经费保障机制以来，农村中小学经费的来源渠道更多，资金保障水平比以往有了极大的提高，同时对学校财务人员的会计核算水平也有了更高的要求。
农村中小学会计核算是学校财务管理的重要组成部分，在学校管理中起着重要的作用，通过全面、及时、准确的会计核算信息，能为教育管理部门提供重要的决策依据，为教育均衡发展提供财务支持。因此，做好财务核算工作对教育工作的发展及政府对教育工作绩效的评价都有着积极的意义。
二、农村中小学会计核算存在的问题
1.会计从业人员业务水平低
农村中小学校缺乏专业的会计人员，学校财务人员由专任教师担任，或是其他工勤人员半路出家担任的现象普遍存在。非专业财务人员对财务知识的欠缺，加之现阶段财税改革财政支付体制改革，财务知识更新快，业务处理推陈出新，农村中小学财务人员就无法按新的要求规范的处理学校账务，就算是专业的财务人员如果不进行及时全面的继续教育学习都很难适应现在财务核算的要求。农村中小学会计核算很难做到规范，根本原因是农村中小学没有一支业务精良技求过硬的会计人员队伍。
2.领导不够重视
有部分农村中小学校长对会计工作不够重视，认为会计工作非常简单，只是记账，用钱，不存在贪污挪用就行。学校领导对会计工作的认识不足，不重视会计基础工作制度的建立健全。加之学校财务人员不足存在不相容岗位由一人担任的现象，缺乏会计监督。不重视财务人员的培养，不利于财务人员提升业务水平。农村中学学师资力量薄弱，学校除教学任务外的各项日常事务较多，农村中小学常设办公室工作人员的较少，不少学校的领导将财务人员当办公室人员使用，财务人员平时忙于处理办公室文件报送各种数据报表，只有月底抽出几天时间来突出处理账务，也导至账务处理不及时或只为记完单据而记账，对单据审核不认真不严格。
3.会计基础工作不规范
会计基础工作不规范就要表现：（1）会计资料的原始单据不规范不齐全，如没有采购申请，无采购合同，入库验收手续单据不全等。维修费的报销无相关维修合同，维修项目无明细记录，完工验收证明缺失。（2）不相容岗位不分离，支取现金的支票和全部印章由一人保管，存在会计舞弊的风险。（3）会计凭证填制不规范，账户科目设置不规范。会计凭证的摘要栏填写过于简单不能说明经济业务不便于以后查账所需，制单员，复核人，记账人的签名盖章不齐全。（4）会计报表、账簿打印不齐全不规范。财务人员应当在月末及时打印会计报表，年末及时打印账簿并装订归档。（5）学校固定登记不完整不健全，没有进行资产卡片管理，核算不细致，没有进行定期的财产清查盘点。资产账实不符现象严重，由于资产处置须履行相关的报批手续，学校由于怕麻烦就不及时的提出报批申请，有部分已经报废拆除的房屋等资产长期挂账。新增的附合固定资产入账标准的资产没有及时入账造成资产账实不相符。（6）低值易耗品的入账领用手续不健全，学校购入的低值易耗办公用品只有购买发票，没有入库登记和领用登记。（7）会计科目使用不正确，由于“三公经费”管理严格，学校每年需公开公示，有学校为控制“三公经费”的绝对数将本应列入“三公经费”的支出列入了办公费等科目。（8）差旅费填报不规范，有学校没有进行出差登记，办公室应有完整的出差记录出差人员才能报销差旅费。
4.食堂业务核算不规范
目前农村中小学食堂已全部收回学校，由学校自己经营，食堂经营以保障学生的膳食安全和促学生身体健康为目的，尽量做到零利润。农村中小学食堂伙食费包括国家补助的营养改善计划资金和寄宿生生活补助以及学生自己打入饭卡的伙食费。在核算伙食费收入时有学校不分明细，不能区分各项收入。食堂采购食材登记不完，食材耗用核算不细制。食堂账务没单独设置，不能全面真实的反映学校食堂的经营成果。有学校实际操作中还在沿用收付实现制核算食堂账务，但食堂的经营性质决定了必须采用权责发生制才能全面的反映食堂经营情况。
三、规范农村中小学会计核算的建议
1.加强农村中小学会计队伍建设和培养
农村中小学的财务人员多由专任教师及学校工勤人员兼职，专业的财务人员稀缺。财务工作不是有认真奉献的精神就能做好的，做好财务工作需要具备过硬的专业技能和良好的职业操守才能圆满的完成。教育及人事部门在每年的人员公开招考录用时，应当考虑给财务人员配备不齐的农村中小学配备专业的财务人中，在公开招考时对财务专业技能设置一定的要求，使招考来的财务人员能够尽快适应农村中小学会计核算的要求。农村中小学因专任教师缺乏，在教育人事部门给指标招人时，都是优先招聘专任教师，就形成了有的学校多年来没有专业财务人员的现状。有部分农村中小学校近几年通过公开招考部分学校配备了专业的财务人员，给财务人员队伍带来了新鲜的血液。但就现在的体制对进入学校的专业财务人员的业务能力提升不利，财务人员跳槽的多，转岗的多造成学校财务人员进得来留不住。建议在教育系统建立有利于财人员资格晋升的环境，让财务人员进得来留得住不断的提升自身的业务水平更好的为学校发展服务，同时也让财务人员通过自己的努力为自己为学校创造价值。财政部门要求教育系统的各学校自2017年起编制合并会计报表，合并会计报表的编制对会计人员的专业水平又提出了更高的要求，没有系统学习过财务的会计人员更是一项挑战根本无法完成。提高农村中小学会计人员的业务水平就显得十分的必要和迫切。
2.建立健全内部控制制度
按照《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号，）要求，行政事业单位应于2016年底前完成内部控制的建立与实施工作。各学校应当根据本校实际情况，结合实际业务制定出本单位的内部控制办法，并按照控制办法执行。各单位应将各类经济业务活动的全面纳入内部控制范围，重点关注重要业务事项和高风险领域，特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位，着力防范可能产生的重大风险。应根据本单位实际情况，优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务作为重点控制对象。制定与本单位的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应的指标进行评价内部控制评价制度。内控制度做到对农村中小学的所有重要经济活动进行事前、事中、事后全程控制，防止错误和舞弊的发生。
3.规范食堂核算
食堂核算要严格执行权责发生制，不能再用收付实现制的核算方法。食堂购入的各种食材必须设置“原材料”科目来核算，原材料应当按实际的购入、领用、结存的明细记录来进行核算，月末根据实际耗用量记入成本。食堂固定资按照使用年限计提折旧，真实全面的反映食堂运行成本。
4.引入外部审计监督
农村中小学的营养改善计划资金和寄宿生生活补助费属民生资金，关系到广大人民群众的切身利益，所以在对营养改善计划资金和寄宿生生活补助的管理核算上要做到公开透明。经省人民政府省财政厅省教育厅委托，中介审计事务所对我省的营养改善计划资金和寄宿生生活补助费进行过两次全面的审计。在审计中发现了一些问题，学校针对存在的问题做了针对性的整改，农村中小学的会计核算得到了改善。只有不断的加强审计监督的力度才能使农村中小学会计核算不断的向规范化的方向发展。
5.民主理财、阳光财务
财务公开是校务公开的重要内容，是学校加强民主管理，民主监督的内容。学校应当根据本校实际制定公示办法，并对学校财务进行及时全面的公示。学校财务公开括预算公开，让全校教职工清楚本年学校有多少经费，这些经费将办些什么事，用于那些方面；也包括决算公开，让学校职工及社会公众对本校的财务执行情况有所知悉。财务公开应真实全面，不能只流于形式不注重实效。学校应当成立内部审计委员会，内部审计委员会主要由教师代表组成，由全校教职工民主选举产生以保证审计委员会的独立性。审计委员会对学校经费使用的合规合法性进行审计，并对学校经济业务的经济、效率、效果进行监督、评价并提出意见建议，为学校经费的管理使用做好监督。审计委员会负责审计学校年初预算的执行情况，检查会计账目及其相关资产，监督各项经济业务的真实性和合法性。
参考文献：
[1]覃桂柳.浅谈农村中学会计基础工作存在的问题和对策.中国乡镇企业会计. 2011（8）：102.
会计核算存在的问题及对策范文第4篇
关键词：牡丹办事处 村级组织 会计核算
一、牡丹办事处村级财务会计核算发展现状
牡丹办事处地处菏泽市城区北入口，是市建设规划新区，又是城乡结合部，但支柱产业仍以农业为主。随着社会主义市场经济的不断发展，村级组织在以公有制为主体，多种经济成份并存的经济体制下，成为一支最基础最根本的社会力量。
二、牡丹办事处村级财务会计核算工作中存在的问题
为全面清楚地了解村级财务会计核算工作中存在的问题现状，对牡丹办事处32个行政村和社区村级组织进行了调查分析，以了解其村级财务会计核算存在的主要问题，具体表现如下情况：
（一）会计基础工作差
会计基础工作存在许多问题：所有的会计人员基本不具备会计资格；有的村会计制度形同虚设，造成会计工作混乱，无法形成一个良好的会计环境；有的村人员配置不合理，人员设置和会计岗位配置不当；还有的村只单纯根据信息质量进行会计核算，无法保证会计信息的合理性和准确性，……这些不利因素严重阻碍了村级组织的发展，所以我们必须会计基础工作入手，切实解决村级组织会计核算中存在的问题。
（二）会计凭证取得及管理方式不规范
记账凭证是用来确定经济业务性质和分类即会计分录的一种凭证，是由会计机构、会计人员根据审核无误的原始凭证填制的，是企业登记账簿和编制报表的依据，无法取得合理有效的原始凭证就会给记账凭证的填制工作带来很多困扰，如此，便不能保证记账凭证的准确性，进而无法为会计信息内外部使用者提供准确的会计信息。
办事处部分村为了节约开支和时间在购买物资时不要原始凭证；部分村在发生费用后难取得发票时，就随便取得不正规的收据来充当原始凭证，缺乏合理有效原始凭证从而无法取得村级组织记账所需的合法凭证；大部分村还普遍存在会计凭证保存不当的问题，容易导致会计凭证毁损、丢失，给日后其他村民查看会计资料带来困扰，制约着牡丹办事处村级组织会计核算的健康发展。
（三）财务制度不健全，财务人员素质各异
1、财务制度混乱
有些村随便找一人担任会计工作，甚至报账会计和出纳可能都是一人，编制凭证、审核凭证由会计一人包办，结果造成帐目混乱、账实不符、数据失真比较严重；甚至往往在账务处理上，忽视会计制度，完全听从于书记一人，从而使会计失去应有的监督作用，从而导致村民对本村账务存在很大的疑点，严重者会更加激化干群之间的关系，使村级矛盾时有发生。
2、村级会计人员专业素质参差不齐，经验、经历各异
大多数会计人员不具备相应的会计专业知识、会计法规知识、会计核算方法落后以及财务会计制度不健全造成了村级组织会计核算的不规范和方法落后。目前来看，大多数会计年事已高，会计知识老化，会计方法落后，对新会计知识接受能力不足，知识更新慢，他们不具备应有的计算机知识，不能适应新的会计核算的发展要求，无法保证村级组织的会计核算质量要求，阻碍了村级组织健康发展的进程。
三、牡丹办事处村级财务会计核算存在问题的解决对策
（一）加强会计基础工作建设
1、依法行事
村级财务人员应熟悉和掌握相关法律、法规，制度以及各类规定，抓好各项财务规章制度的贯彻落实工作，做好依法建账、准确报账等工作，认认真真的做好会计基础性工作。同时做好宣传和解释工作，使各级领导和群众深刻认识和理解会计方面的知识和问题。
2、爱岗敬业
划清经营权和所有权的界限，加强内外部监督，防止管理者占用村级集体财产，阻碍会计核算工作的顺利进行。
（二）加强对会计凭证管理
总体上看，或因为条件限制或为节约成本，会计凭证作为会计核算工作顺利进行的基础，无法取得或取得不规范，都将影响其会计人员登记账簿和编制报表，无法保证其会计信息的准确性，将给其他会计信息使用者日后查看会计资料带来困难，阻碍其村级组织日后的持续健康发展，甚至为村级组织带来一定的隐患。只有保证会计凭证（即原始凭证和记账凭证）的准确性，才能保证村级财务会计核算的顺利进行，村集体财务事项发生时，经手人必须取得真实、有效、合法的原始凭证，注明用途并在原始凭证上签章，交村支部书记、村主任审批签字，经民主理财小组审核同意加盖专用章后，报办事处审计员审计加盖审计专章由“三资”委托服务中规定程序入账。凡属支出的凭证，必须手续齐全，手续不全的，出纳员不得付款，会计不得入账。要严格审批的标准，不符合支出预算及标准的不批；原始凭证不规范不批；没有证明人、经办人的不批；所购物料用途不明或应入库登记而保管人员未签字的不批；数量、单价、金额不符的不批；大额票据未按程序开支的不批。
（三）完善相关会计法规制度，提高村级财务人员的素质
1、完善相关会计法规制度
目前会计核算相关法制不够完善与健全，有不少制度法规范围和标准滞后于新的经济形势，此外，特别现有村级财务方面的法规还不够完善，村级财务人员的法律意识比较淡薄，另外应健全村级内部财务管理制度，使村级财务各项工作有法可依，有章可循，执法必严，违法必究。
牡丹办事处特制定村级账务处理制度：
账务处理总的要求是：坚持先村后乡、先审计后记账、先批准后报销的原则，具体为：
（1）村报账会计收集整理本村财务收支凭证，经理财小组审核加盖专章，由支部书记、主任联合签字后，报办事处”三资”委托服务中心审计。
（2）审计员审计各村凭证，一式三份填写审计报告单，交记账员、村报账会计各一份。
（3）村报账会计将审计后的凭证交记账员，由记账员凭审计报告单开具现金支出单交村报账会计。
（4）村报账会计凭现金支出单领取现金，办事处出纳员支付现金或开具支票，并登记日记账。
（5）记账员依据凭证登记总账、收支明细账、往来明细账，村报账会计依据审计报告单核对村设账目。
（6）记账员、出纳员、村报账会计核对账目。
（7）记账员编制各种会计报表，依据凭证、账簿、及报表填制村级财务公布榜，交村报账会计向群众公布。
（8）考核财务工作情况，记录在案，并处理有关问题。
2、要提高村级会计人员的素质，加强对财务人员的培训
（1）财务管理的好与不好与村民委员会与村党支部关系极大，尤其是会计人员如何理财，如何进行会计核算在很大程度上是受制于村级主要领导。因此村级组织的财务健康状况和村级领导管理方式息息相关。从管理方式来看，村级管理普遍缺乏科学的管理知识，管理水平不高，表现在会计人员管理理念陈旧，会计人员选拔上注重血缘关系，强调老实忠诚，忽略人的才能；其次，管理模式上，过度集权，缺乏民主，往往容易打击会计从业人员的积极性。总之，广泛存在家庭管理模式，强调集团家族利益，因此，在会计从业人员感觉在为一个家庭服务，个人提升的机会较少，缺乏工作积极性，而且管理的随意性强，缺乏管理的程序化。财务不透明，不重视精神培养，因此要解决会计核算不规范的问题要首先解决所有者和管理者的依法理财的观念问题。
（2）与国有企业和其它会计领域相比，村级财务人员素质各异，参差不齐，因此要强化村级会计人员的职业教育，避免随意选用会计人员。上级财政部门要加强对村级会计人员业务培训，进一步组织以会计法、会计职业道德、会计廉政建设和会计基础工作规范等为主要内容的培训，使会计人员进一步提高自身的业务素质。
参考文献：
[1]黎秋.关于行政事业单位会计核算若干问题思考及对策研究[J].时代经贸（下旬刊）.2008
会计核算存在的问题及对策范文第5篇
【关键词】新会计制度 高校会计核算 高校财务
一、引言
为了确保高等院校不断的取得进步，国家财政部在2009年时出台了有关高校的会计制度，这是对原来制度的一种完善。而新会计制度是从2014年的元月一日开始真正落实的。有关高等院校各种事项以及经济业务如何进行会计确认、记录以及计量等问题，新会计制度都有详细规定，这样可以保证高等院校财务信息的真实性、有效性，有利于高校财务管理水平的提高，还可以更好的配置资金。目前，高等院校的各项工作发展较为迅速，财会知识也处于更新的阶段，新会计制度实施以后，高校在财务管理方面很难完全的适应。作者通过这篇文章阐述了高校会计核算在新会计制度之下存在的不足之处，并且提出了应对的措施，希望可以推动新会计制度的顺利实行。
二、高等院校会计核算在新会计制度下存在的不足
（一）在核算资产方面存在的不足
高等院校拥有的资产，从性质上来说都是国有的，因此，科学的管理高校资产，有利于保护国家资产。在对资产进行核算时，因为国内高校的资产通常是财政拨款，对于资产的种类并没有细致的划分，而简单的视为固定资产，选择的核算体系也是和固定资产核算体系相似，这样不利于核算无形资产，由于缺乏完善的无形资产核算办法，就很难正确的评估无形资产具有的价值，很可能影响到高校资产的正确使用。同时，大部分的高校缺乏健全的信息化管理系统，也没有形成完整的管理体系，这会造成资产支出比较混乱，最终导致报表与实际情况不完全相符。此外，在新的会计制度之下，高校必须每月对固定资产进行计提折旧，这给资产管理人员带来了工作的压力，他们需要按时盘点以及核对固定资产。在现实当中，高等院校核算资产的人员不是很了解新的会计制度，计提折旧时会发生错误，或者没有完全按照固定期限进行操作。
（二）高等院校会计核算人员整体素质还不是很高
高等院校会计核算人员，最基本的工作，就是为老师和学生办理报销业务，很多高校在落实这项工作时，是比较人性化的，在某些情况下，可能会因为报销人员太多，造成噪声比较大，这会影响到核算人员的效率，而且，核算人员每天都要重复报账工作，时间一长，很容易出现厌烦的情绪，同时薪资又普遍偏低，会容易产生辞职的打算。而新录用的人员缺乏工作经验，很难在最短的时间内适应这份工作。同时，高校会计开始出现了网络化的趋势，这要求核算人员必须具有一种创新精神以及适应能力，他们不但需要熟练掌握会计的相关知识，还需要很了解网络知识。现阶段，国内高等院校会计核算人员素质还有待加强，而且缺乏集体精神，只有极少数会计人员达到了国际水平）。可以这样讲，高等院校大部分的会计核算人员没有创新精神，目标仅仅是完成本职工作，不会主动的提高自身的素质。
（三）会计缺乏深厚的基础，也缺乏完善的监督体系
现阶段，高等院校在会计核算方面普遍缺乏深厚的基础，只关注业务的核算，忽视了会计监督。第一，高等院校会计核算基础工作做得不好。举个例子，在审核原始凭证时，因为和会计核算人员比较起来，想要办理报销业务的教职工掌握的信息更多，这就使会计人员很难辨别凭证是否真实。经常会出现不真实的凭证，报销人员虚报信息，造成原始凭证的内容不完全符合实际情况，同时还会篡改原始凭证的内容以及经济活动的具体情况，这会给高等院校会计核算工作带来影响，使财务报表缺乏准确性；第二，随着网络技术的飞速发展，通过网络进行交易已经成为一种常态，通过电子数据，可以体现出大多数高校业务，这就对高校的内控管理造成了很大的影响，内控管理必须要尽快的适应这种形势。最近几年，因为内控制度不完善，导致高校资产管理出现腐败的现象时有发生，这暴露了一个问题，那就是多数高校是具有内控制度的，但是在实际上只是流于形式，并没有发挥出应用的作用。因为缺乏完善的会计核算体系，高校内部有很多岗位没有合理的分离。举个例子，某所职业高中就存在着这种问题，不管是录入会计原始数据，还是审核这些原始数据，都是由同一个工作人员来完成的，这种不合理的现象在很多高校都存在，这让内部的监督职能很难发挥作用。
三、如何对国内高等院校会计核算进行完善
（一）在新制度取代旧制度这个阶段里，要注重对固定资产的管理
新的会计制度自2014年元月真正落实之后，要求高等院校每个月要对固定资产计提折旧，并且设置了相应的科目，但是在实际上，高等院校是不可能采用企业的折旧方式的，高校对固定资产进行计提折旧视为一种成本，要纳入到成本核算体系。同时，为了更好的管理资产，高等院校的财务部门要与资产管理部门保持良好的沟通，创设完整的管理体系，通过规章制度，明确资产的各个环节。此外，还应该完善内部监督体制，要求资产管理部门与财务部门及时的对账，这样可以更好的管理资产。最后，高等院校要认真清查以及盘点固定资产，实现动态的监督。
（二）要提高会计核算人员的整体素质
为了保证高校财务工作的顺利完成，必须提高会计核算人员的整体素质。评价会计核算人员的综合素质，不但要看其掌握会计知识的程度，还要看其是否具有崇高的职业道德，可以熟练的掌握计算机知识，同时，还需要具有较强的应对能力，善于和其他人进行沟通。现实当中，高等院校会计核算人员流失的比较严重，针对这个难题，应该采取激励的措施，如果会计人员具有较强的责任心以及业务水平，高校可以给予一定的奖励，比如晋升职位以及转岗等。而且高校还应该采取竞争机制，使会计人员有一种紧迫感和危机感。实行科学的考评制度，对于不同工作表现的人员，要进行区别对待。高等院校应该以月为单位，对每个会计人员的工作情况进行考核，并且进行公布，如果某些会计人员表现良好，要实行奖励的政策，在提拔时优先考虑，通过精神以及物资的双重奖励，来调动会计人员的工作热情，从而将会计人员的整体素质提高上来。按照新会计制度的要求，想要顺利的完成会计核算工作，前提就是提高会计核算人员的整体素质，因为他们在工作当中的表现，决定了工作的效果。在落实新的会计制度时，不但要考虑到会计人员对相关内容的掌握程度，还需要考虑到会计人员在操作时，是否可以完全满足这个新制度的要求。为了使会计人员尽快的适应新的会计制度，高等院校可以通过各种方式开展培训活动，让新会计制度的相关理念深入人心。举个例子，如果出台了新的会计政策，高等院校可以通过讲座的形式，邀请专家来解释具体内容和要求，并且要求会计人员必须参加。
此外，为了使高等院校的会计人员严格的按照新会计制度办事，高等院校应该采取监督的手段，进行实时的监督。最后，要帮助会计人员树立风险意识，让他们清醒地认识到，如果核算方法不正确，可能会给高校造成很大的损失。提倡会计人员积极的参加各种培训，督促他们深入的钻研本职工作，不但要将业务水平提高上来，还要提升整体素质。
（三）要严格审核原始凭证，做好日常监督工作
为了做好会计核算的基础性工作，必须重视原始凭证，填制或者是审核原始凭证似乎并不复杂，其实操作起来也不是那么简单。为了更好的完成这项工作，会计核算人员必须具有较强的责任心，不但要掌握相关的会计知识，还要了解法律的相关规定，熟悉有关的规章制度，可以从整体上把握好高等院校的运行规律，审核人员要严格审核票据，认真的完成本职工作，这样有利于高校资金的合理配置，从而保证会计核算是真实的。
参考文献
