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1.1固定资产权属不清、资产权证不完整
权证管理作为国有资产管理的重要组成部分,是一项比较细致且复杂的工作。在权证管理中部分固定资产存在权证名称不符、资产“两证”不齐和土地性质变更等问题,一部分是由于管理体制变革、政府主管部门变迁、原始资料遗失不全等历史原因造成,资产管理部门未及时变更或办理相关权属证明,或因资料不全而无法办理;一部分是在发生新增资产或资产变动时,相关管理人员未按规定办理权属登记或变更。此外,部分领导对资产权证管理的认识和重视程度不够,相关部门之间缺乏有效的沟通和协调,在基础管理工作中存在职责不清晰、推诿扯皮、推卸责任的现象,给资产使用和处置过程中的违规问题留下空间。
1.2固定资产管理信息变更不及时,财务管理与实物管理脱节
主要表现在固定资产管理账实不符、帐帐不符、账卡不符。由于资产的使用过程是一个动态过程,如果资产实物管理部门与财务部门未及时对相关信息进行变更和账务处理,便会造成资产实物管理部门与财务部门信息不一致,管理脱节的现象。此外,审计过程中发现部分资产未及时入账或资产管理台账不完整,也是造成账实不符的重要原因,如资产管理部门对已长期无法使用的部分资产未及时办理相关报废手续。
1.3固定资产采购和处置程序不到位,资产闲置现象比较严重
固定资产采购过程中存在的问题主要体现在:一是采购方式的确定、采购程序的执行、采购手续的完善等方面存在一些不合规的现象。二是暗箱操作、关系采购等不规范甚至违法的行为仍偶有发生。三是盲目攀比、重复采购等现象个别地方依然存在。固定资产处置过程中存在的问题主要体现在:一是部分已长期无法使用的资产未及时办理相关报废手续。二是资产处置未严格按照审批权限进行审批。三是资产处置的过程中存在随意处置、私下交易、低价变卖等违规违法行为。四是未按规定与资产处置对象签订正式合同等,形成潜在的经济和法律风险。这些问题造成了固定资产违规购置、资产闲置增多和国有资产的流失,严重影响了国家的利益和企业的形象。
1.4固定资产管理和监督制度不健全,资产管理责任不明确
在国有企业的财务管理过程中,领导往往更加重视管理费用、销售费用和财务费用“三项费用”等经费的管理,而容易忽视对固定资产加强制度建设和内控管理。在生产经营活动中,往往存在资产管理部门“重采购、轻管理”,财务部门“重账面,轻实物”,而使用部门则“重使用、轻保管”,固定资产的实物登记台账、领用记录等资料不全,手续不完备,造成固定资产管理责任不明确。而如果企业缺乏强而有力的监督,对责任追究力度不够,则会使资产管理人员责任意识更加淡薄,人为因素导致的资产损耗浪费更多,最终造成资产使用寿命和企业生产效率的下降。
2加强固定资产管理的几点建议
2.1提高认识、明确责任,增强固定资产管理意识
加强固定资产管理,首先要提高企业全体员工的认识,牢固树立依法管理国有资产的意识,既要重视资产价值管理,也要重视实物管理,形成制度管理和自觉管理相结合的管理方式。通过加强对固定资产管理的组织领导,促使管理层级上下贯通,各部门职责明确、定岗定责、各司其职、相互配合共同参与固定资产管理,为进一步做好资产管理工作提供组织保障。
2.2健全和完善固定资产管理制度,加大内部审计监督力度
根据国有资产管理的有关规定,结合企业自身的实际情况和业务模式,进一步健全和完善固定资产管理制度,逐步实现固定资产管理的制度化、规范化,形成长效机制。资产管理部门和财务部门要进行定期或不定期的清查盘点和核销,对盘盈、盘亏的资产要查明原因,及时进行账务处理,对造成资产损失的责任人要进行责任追究。加强国有资产在变卖、报损、报废时的报批程序和审计监督,及时发现问题、分析问题、解决问题,不断提升内部管理水平,防止国有资产流失。
2.3建立固定资产管理信息系统,提高资产管理信息化水平
根据固定资产的特点,利用计算机技术,构建一套适合企业生产经营且易于操作的固定资产管理信息平台,将资产采购、领用、转移、处置等信息融入系统中,实现数据共享、挖掘和决策分析,对固定资产实施科学化、规范化、精细化、动态化的全方位、全过程管理,提高固定资产管理水平。
2.4加强固定资产日常管理,防止国有资产流失
关键词:固定资产管理 问题 对策
1固定资产的定义以及规定细则
固定资产是企业的一项重要资产,同时也是企业经营运行的物质保障。保障固定资产的安全和完整,提高固定资产使用效益,保证资产的保值增值,是固定资产管理的基本。固定资产管理的好坏,关系到企业的正常经营发展,加强企业固定资产管理,对于企业发展具有重要意义。但是目前我国大部分企业在固定资产管理方面存在一些问题,离现代企业管理的要求还存在一定差距。
固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度,科学、合理配备及有效地使用固定资产,确保固定资产的安全和完整。且固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则;坚持“统一政策、责任到人、物尽其用”的原则。
2固定资产的管理机构及职责
首先,各中小企业或公司应命令行政管理部来统一管理公司所有固定资产,同时任命财务部为固定资产的监督管理部门,行政管理部应每月配合财务部定期检查各种固定资产的使用情况。
财务部作为固定资产的监督管理部门,主要负责固定资产的核查,保证公司部门固定资产合理管理。部门主要负责人对本部门固定资产管理工作负责,并根据固定资产规模配备思想素质好、责任心强的专职资产管理员,确保所管固定资产的安全、完整。
3固定资产的管理特点
3.1企业固定资产核算的特点
目前,许多中小企业固定资产单位价值较大,增减变化方式较多,如投资者投入、融资租入、购置、自行建造、更新改造等多种方式。
固定资产一般单位价值较大,增减变化方式繁多,相应涉及的科目也很多,核算较复杂,折旧方法一经确定,一般不得随意变更。
3.2企业固定资产管理的特点
企业固定资产具有使用期限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有实物形态的特征。固定资产反映其价值转移的核算方式―折旧。影响折旧的因素有:计提折旧基数,计提折旧基数是固定资产的原始成本折旧年限折。
4中小企业固定资产管理中存在的部分问题
近年来,各大的国有企业集团公司都出台有相应与会计准则相配套的固定资产管理办法,但是固定资产管理中仍然有诸多问题:固定资产转移时价值的确定、盘点的标准和规范、帐实不相符等,具体表现有以下几方面。
4.1.固定资产价值严重偏差
国有企业固定资产在关联企业间不当转移的现象十分严重,主要通过利用股份控制和人事上的关系对下级企业施加影响,将固定资产在关联企业间以低于或高于价值的价格进行转移。
4.2.固定资产体系崩弱
企业对于固定资产盘点不及时,企业由于产权结构过于复杂,资产盘点责任不清晰,基本上只在年终审计时才盘点。对于固定资产减值损失的确定和金额大小认定处理过于轻率,即使盘点确认也仅流于形势。固定资产账面价值与实际价值不符。
4.3.固定资产管理体系存在局限性
长期以来,由于受到传统观念的影响,大部分企业管理层对固定资产管理认识不足、重视不够,企业一般存在重钱轻物的思想,没有科学的预算、投资分析的购置固定资产的制度,固定资产投资缺乏科学性、合理性,导致固定资产利用率低,资源浪费严重。
4.4.固定资产设置良莠不齐
按规定,固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片,记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等,定期进行实物盘点,由财务部门对固定资产账核对。但是,有些企业对固定资产管理制度建设不规范、长期未对固定资产进行清查、盘点,最终导致账物不符、账账不符,另一方面,固定资产账簿设置不健全,企业只设置了固定资产总账和明细账,但没有实物管理账,致使一些净值为零但仍有使用价值。
4.5.企业固定资产浪费严重造成资产闲置
主要表现一是闲置资产无人管理,无人维护保养,致使部分有使用价值可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置,二是部分资产损坏维修不及时,人为造成资产闲置。
5针对中小企业固定资产问题的解决对策与方法
5.1.对固定资产实行规范化管理
很多企业在固定资产管理方面存在账实不符的问题,因此可以对固定资产实行归口管理。一方面是归口管理,一般企业的生产设备归生产部门管理,动力设备归动力部门管理,运输工具归运输部门管理,另一方面是在归口管理的基础上,按照固定资产使用地点,落实到班组和个人。这样使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。
5.2.对固定资产实行集团分流化
对于企业集团的子公司、分公司的固定资产,应当从全局出发,在资产基本状况的基础上,对各下属单位的固定资产进行集团化管理,对固定资产进行合理调剂使用,避免公司各自为政,各行其道。
5.3.完善固定资产处置制度,盘活固定资产
企业对固定资产处置要做到物尽其用,制订设备报废条件:超过规定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,经济效益差;同时也要采用多种形式盘暂时不用的闲置固定资产,盘活闲置固定资产不但能给企业带来一定的现金收益,也能够节约管理成本。
5.4.领导层加强企业管理意识
企业要把固定资产管理作为一项重要的内容列入工作目标,在资产管理方面实行单位领导全面负责制,从决策层面做好规划、预算,加强内控管理,以达到固定资产增效增值的目标。通过从上到下层层考核,提高资产管理意识,使资产管理逐步走向制度化和规范化。
(一)对资产总体质量不够重视
目前有些企业存在着重规模而轻质量的弊端,主要因为企业的资产规模越大,就能在市场招标、销售产品、扩大市场等竞争中占有利地位,于是企业领导者纷纷追求企业资产的大规模。虽然资产规模的大小在一定程度上反映了企业的实力与竞争力,但部分企业只顾着扩大资产的总量,忽视了资产的总体质量,这不仅不能提高竞争力,还严重地影响了自身的经营发展,给企业带来经营风险。据可靠数据显示,在倒闭破产的企业中,其中因重资产规模轻资产质量而导致不良资产大量堆积以及坏账损失的,最终走向灭亡的企业所占比例还是较大的。
(二)对已购置的资产的运营过程不够重视
几乎所有企业都非常重视资产的采购,都是由企业的领导管理层亲自决策,严格按照不相容岗位相互分离的内控制度办事,且还要对资产购置进行事后的效能审查,主要是对资产购买的过程进行把控,特别是资产的采购价格,而不是监查其能给企业所创造的多少效益。因此,购置后的资产的运行状况容易被忽略,有些企业的监察机构没有对所购置资产的投产效果进行效能验收,甚至导致购置资产投入后因所耗资源过多、创造的效益过低而被淘汰,成为了“呆料”“死料”。据调查,部分企业中“呆料”与“死料”资产都高达百万元以上。同时,企业有时并没有追究造成“死料”资产的负责人的相应责任,或是处罚的力度不够,所以,这种情况可能还要持续很久。
(三)无形资产的管理力度不够
由于无形资产相对有形资产来说具有不易估量、难操作以及管理难度大等特点,就比如企业的品牌专利权、非专利技术等这些看不见、摸不着的均属于企业的无形资产。相关调查显示,大多数企业对利用无形资产创造效益的方式几乎不抱希望,且取得的收益并不多。因此他们仅仅构建了有关无形资产的管理制度、规范及具体操作流程,有时是为了敷衍地应付上级的检查,并没有实际运用到企业的管理活动中,可见企业在管理无形资产的方面还是很欠缺的。
二、提升企业资产管理效益的实施途径
(一)树立正确的、新型的资产管理理念
提高资产的利用率就是提高效益的水平,因此首先应该改进收益理念,调整好流动资产与固定资产、有形资产与无形资产等资产的收益结构,将收益高低进行一个排序,并为此建立一个约束的机制。总而言之,就是将能给企业创收最大化的资产优先实施资产管理战略,按从高到低依次排序,运用提升投产与创收比例的方式,从而提高资产的回报率。其次优化提升资产的质量,淘汰不良资产,调整优化资产结构。定时对不良的资产、低质的资产以及无效资产进行处理和改进,第一个方法是将这些要被淘汰的资产进行分类,按其使用价值按高低排序,并设计相应的处置方案;第二个方法是要进行科学合理的处置,可以列一个关于资产使用时间先后的清单,对于将来才用到的资产可以将其封存起来,或者是以承包出租的方式租赁给有需求的同行企业,增加租赁收益。针对永远不需要的资产可以直接将其销售变现,不要一并堆积在仓库,可能还造成对其的无形与有形的损耗;第三个方案是可以将原本投入在“呆料”“死料”的资源成本转向优质资产,为其提供资金、技术支持及服务等方面的保障,提升优质资产的高效率与高产量。但在资产处置过程中,管理决策层的管理理念是很关键的,有的领导认为低于资产净值与估价出售是资产的贱卖与流失,因为这样会造成账实不符,就是一种人为的资产流失,但是他们忽略了资产堆积过程中会存在无形与有形的耗损问题,以及还要支付之后的管理费用,若是能提前实现了部分资产的时间价值,对企业来说也不算是一种资产的贱卖与人为流失。
(二)提高专业管理水平与运营效益
提升资产管理效益是一项专业性很强的管理工作,它要求具备专业知识、专业化员工、专业部门。企业应促进资产管理部门职能的完善,从而对资产进行科学合理的、全面系统的优化管理,并且通过合理配置资源与结构升华,提升企业的效益。员工素质水平的高低也是影响企业创收的关键因素,加强专业人员的素质,创新培训手段,鼓励他们学习新技术,并能灵活运用到实际工作中。例如,某个油田财务机构创新运用了经济技术一体化的培训方法,从财务工作人员的价值管理方法入手,帮助他们自主思考并找出经济与技术之间存在的关系,从而使得企业既能减低成本又能提升资产的效益率与报酬率。
【关键词】企业资产管理 效能 提升
企业资产构成了企业持续发展的物质基础,企业资产管理是企业财务管理非常重要的组成部分。管理的手段和方式等直接影响到管理的效率,从而影响到企业自身的发展壮大。随着我国市场经济广度的不断拓展和深度的不断增加,我国企业发展的内外部环境都已经发生了很大的变化,企业要想在新的变化中赢得更有利的发展地位,需要不断地进行资产管理措施和管理手段的革新,以满足现代企业发展的需要。但是从目前的实际情况来看,我国很多企业在资产管理方面还存在着诸多的不足,诸如管理人员资产管理业务素养不高等等,需要调整管理方式和方法,以提高我国企业的资产管理效能。
一、我国企业资产管理中存在的问题
应当说,企业资产管理是一项综合性的工程,其中存在的问题通过多种形式表现出来,但是基于解决主要矛盾的思路,笔者认为我国企业资产管理中存在的问题主要表现在以下几个方面:
首先在于管理人员业务素质有待进一步提升。企业资产管理在实践中主要依靠的就是资产管理部门的管理人员,依靠他们的专业管理思路和管理技能来提高企业资产的使用效率。但实际情况是,与其他部门相比,资产管理人员人数较少,管理的力度相对薄弱,更为关键的是管理人员的业务素质大打折扣,他们所依据的管理主要是靠经验而没有注重时刻革新自我的管理技能,没能做到管理知识的与时俱进。
其次,企业资产管理的手段和方式上都存在着较大的滞后性。现代市场经济强调效率,效率是企业发展的生命所在,如果仍然依靠传统的手工式的账务管理方式和手工编制方式,显然无法满足高速发展的经济项目或者是事项的要求。
最后,资产管理制度的构建不够完善,同时管理资产配置上也不够合理。现代企业以效率为生命,企业为了提高运行的速度,通过购买先进的仪器设备等来满足经济的发展需要,但是使用后管理问题却是漏洞百出,管理部门无法得到有效的一致认可,使得很多贵重的设备在使用后都处于闲置状态,有的甚至干脆被弃之不用,造成了资产的极大浪费。
二、提升企业资产管理效能的路径分析
与我国企业资产管理中存在的问题相适应,笔者认为提升企业资产管理效能,应当做好以下几方面的工作。
首先要注重培养资产管理人员的业务素质,要与企业具体的实际情况相结合来定期或者是不定期地对企业资产管理人员进行业务知识的培训,其中既包括思想上提高对资产管理重要性的认识,又要较好地从企业规模、所处的行业环境等实际情况来着重培养管理人员的管理技能。领导部门也要改变传统的看待资产管理人员的眼光,只有部门管理层提升对企业资产管理的重视程度,才能让资产管理部门人员实实在在在感受到本部门实际地位的重要性,也才会给予资产管理工作以应有的重视。
其次,强化对企业资产的细致化管理,使得管理工作能够更好地促进企业资源的合理配置和利用的效率。具体而言,笔者认为,企业首先要建立起现代化的资产管理理念。以提高资产的利用效能为目的,最大限度地减少对企业资产的浪费。要采用现代信息技术提高企业资产管理的效率,如通过构建企业资产管理数据库,通过实时地对资产进行全面的动态化的监管,来提高对企业资产整体情况的了解程度,为资产的有效利用提供一个良好的动态监控平台。要强化企业资产的改良管理。做到企业资产的新增和报废的严格区分,避免管理上的无序,导致的管理成本的增加。因此,从这个角度出发,客观上要求严格区分资产引进规划部门和基建开发部分的职责分工,使得两部门各司其职,各行其是,共同提升资产的使用效率。
最后要完善企业资产的管理制度,明确管理上的责任的划分和分担。良好的管理制度是实施管理工作的前提和依据,所以企业首先要制定完善的资产管理制度,为资产的合理使用提供切实可行的依据和标准。当然,良好的管理制度还需要依靠企业资产的构建审批制度、验收管理制度和良好的保管使用制度等等其他相关的制度配套实施来提高总体的资产使用效能。所以,各职能部门要在资产管理部门的统一要求下,各司其职,共同配合实施管理计划。在管理职责的分配方面,就是要明确奖惩制度,落实责任分担,这在客观上要求管理部门明确管理人员,将管理事项具体地安排到个人。
总而言之,企业资产管理作为一项系统性的工程,不仅需要从管理人员的业务素质等细小的角度来强化其管理水平,还需要从管理制度的构建和相关制度规章的配套实施来强化其管理的总体水平。落实责任制度作为最终的处理环节对资产管理水平起着方向的触动作用,也是有其存在的必要和合理性的。所以企业应该从以上多个角度来促进企业资产管理效能的总体上的提升。
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【关键词】电力企业;计量资产管理;问题;对策
在电力企业中,计量资产管理主要包括电压互感器、计量自动化终端、电能等设备装置的管理,与电力企业的正常运行和长远发展有着密切关系。
一、电力企业计量资产管理存在的问题
1.计量资产记账方面的问题
在电力企业中,计量资产记账方面存在问题主要是账实不符,其产生的原因主要有两个方面:一是,部门电力企业在采购前没有制定出合理的计量资产采购计划,并且,采购前没有得到相关部门的批准和审核,导致财务部门没有及时进行记账,从而出现账实不符的情况;另一方面是,在进行计量资产的盘点和核算时,没有严格按照相关规定进行审核,导致电力企业计量资产的实际存在数量和购买数量存在差异,从而引起记账方面的账实不符问题。
2.计量资产设备购买前存在的问题
在进行计量资产设备的购买前,业务部门和其他相关部门没有进行有效沟通,并且没有对现有的计量资产情况进行核实,就盲目的进行购买,致使设备不能满足企业生产需求,从而造成设备的大量淘汰、闲置,给企业带来较高运营成本。
3.计量资产设备折旧和维护问题
受早期经济体制影响,部门电力企业实行仍是计划经济下的计量资产管理标准,因此,设备的折旧和维护采用的是直线法管理,已经不能很好的满足企业发展需求。因此,设备维修和折旧速度较慢,使企业的生产水平和技术水平得不到快速提高,给电力企业长远发展造成一定影响。
4.计量资产设备报废和闲置处理的问题
部门电力企业中,闲置设备和报废设备的存在,给企业计量资产管理带来很多问题。大量的闲置和报废设备,占用了企业大量资金,给企业长远发展带来极大影响,如果不正确处理,有可能会造成国有资产的大量流失,从而导致企业破产。
二、加强电力企业计量资产管理的对策
1.严格执行电力企业计量资产标准化管理
想要促进企业长远发展,不断加强计量资产管理,电力企业必须严格遵守相关法律规定,建立领导直线管理机制,以体现计量资产管理的重要性,使计量资产管理得到真正贯彻和落实。根据企业实际发展情况,针对各个管理环节制定有效管理对策,使计量资产管理向着标准化、规范化发展,从而提高电力企业计量资产管理的标准化水平。
2.加强电力企业日常计量资产的发放管理
根据电力企业日常运行情况,做好计量资产的日常方法管理,通过集中发放的形式,建立相应的发放档案,可以大大提高计量资产的有效利用率,从而确保计量资产设备记账准确,保证计量资产设备发放数量和账务情况相符。与此同时,建立有效的计量资产设备报废和折旧制定,严格制定审核程序,避免设备浪费、丢失等情况出现,使电力企业运营成本得到有效控制。
3.制定合理的计量资产管理策略和实施方案
不断加强电力企业计量资产管理,制定合理的计量资产管理策略和实施方案,明确计量资产对象和管理范围,通过采取不同的管理手段,可以大大提高电力企业计量资产管理有效性,从而促进企业长远发展。对电能计量柜、电压互感器、电能表等进行优化管理,不断提高计量资产的管理效率,制定合理科学的设备报废程序,以全面有效的对计量资产进行管理,确保电力企业的计量资产得到最有效利用。
4.明确电力企业计量资产管理的总体目标
为了促进企业长远发展,加强电力企业计量资产管理,必须明确计量资产管理的总体目标,在成本方面,高度关注各个计量资产设备的使用寿命和周期,以提高企业的经济效益;在工作效率方面,严格控制计量资产设备的购买数量、储存情况、运输穷苦等,以满足企业发展需求;在准确可靠方面,定期对计量资产进行检查、保养,以保证计量的准确性、真实性和公正性,从而实现电力企业计量资产的最优化管理。
5.提高电力企业计量资产管理的整体水平
现代化建设中,电力企业想要不断加强计量资产管理,就必须跟随时代步伐,不断运用先进管理技术,提高工作人员的工作技能和整体素质,以满足不同岗位的需求,增强企业市场竞争力,从而促进电力企业计量资产管理整体水平不断提高。
三、结束语
市场经济体制下,加强电力企业计量资产管理,有利于提高工作人员的工作效率,从而实现电力企业计量资产管理的智能化、信息化和现代化发展,对于提升电力企业综合管理水平具有重要现实意义。
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