财务核算方面存在的问题

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财务核算方面存在的问题范文第1篇

摘要：2013 年起，我国企事业单位全面实施新会计制度，财务核算管理更加规范化和制度化，但由于体制和制度方面存在一定的缺陷，企事业单位中财务核算还存在较多问题，文章从会计制度基本要求出发，分析目前财务核算管理中存在的实际问题，并从管理模式创新等角度，结合财务核算的有效性，提出相关管理意见和建议。

关键词 ：新会计制度；企事业单位；财务核算；模式创新

随着经济社会竞争压力的逐渐增大，企事业单位也面临着众多经济问题。财务核算管理模式的建设，一直受到众多部门的重视。无论企业单位的自负盈亏，还是事业单位的公共设施构建，财务核算都是单位内部经济调控的重要内容。在财务核算过程中，从管理模式、领导机制，到人才配置、工作执行，都应引起工作者的注意，通过端正财务核算管理工作的态度，正视现实存在的问题，逐条分析，认真修正，创新管理模式，才能促使财务核算工作更有效地完成。

一、财务核算管理中存在的现实问题

财务核算管理是企事业单位重要的管理项目之一，随着我国市场经济的快速发展，财务资金项目急剧增加，企业自身发展需求膨胀，内部调整变得尤为重要。但传统的财务核算管理，逐渐满足不了现代企业、事业单位对财务核算的要求，尤其是在整体调控、管理机制、人员配置和核算编制等四个方面，暴露出很多问题。

1.缺乏整体的统筹调控作用

现在的财务核算管理，更多只注重针对某一个项目进行资金、技术等方面的核算，缺乏统筹调控的功能。下面就以医院为例，介绍财务核算管理在单位整体调控方面的问题。医院财务多以部门（科室）为单位，进行财务核算，只进行盈亏情况的统计和计算，对项目支出、收支比例、成本核算等情况记录和规划都不是很清晰。各部门（科室）之间各行其政，不能有效利用现有资金合理规划公共设备的购入和使用，极易造成资源的浪费和成本的增加；不同部门（科室）财务核算标准不同，造成医院内部管理的不和谐，不利于医院的整体规划；单位财务只是以部门（科室）为单位，进行单纯地核对和计算，无法直观地反映医院自身公共设施的作用和服务成本。

2. 财务内部管理机制的不完善

财务内部管理包括对内的资金、成本核算，对外投资的预估评价、监督掌控，以及对单位财务的整体规划。随着新会计制度的制定和实行，传统的管理机制已无法适应越来越快的经济社会。以高校为例，现在的高校财务，虽经过多年的发展已有所改观，但从客观上讲，内部管理制度仍旧不够完善，没能发挥出相应作用，资产安全存在问题隐患。例如近年来的一些高校经济事件，涉及对外投资、物资采购、新生招收、基建项目等各个方面，这都能够说明单位内部财务管理机制不健全，管理机制内容不完善。高校财务对投资、建设等项目的实施缺乏有效的监督，容易造成决策失误；财务核算调控范围过于狭隘，对内部财务管理严格，对投资资金缺乏相应的调控机制，控制不够严格，甚至有可能造成非法集资现象的出现；内部财政管理机制没有实效性，在高校管理中得不到有效的执行和实施。

3.财务核算工作人员的专业素质有待提高

财务核算工作不是单纯地记录和计算，其对单位的整体资金配置、资源管理都起到重要作用，财务核算人员需经过严格地培训，才能胜任该项工作，发挥财务核算管理的真正作用。一些事业单位对财务管理工作的职能认识不清，习惯性地当做“闲职”安排工作人员，财务核算工作人员多以记账员和出纳员的身份定位自己。另外，工作人员专业知识不足，缺乏有效的职业判断和沟通调节能力，无法利用新科技进行管理、分析，不能为领导决策提供有效的数据帮助。

4.核算编制的不科学

财务核算过程中报表的编制，对财务管理具有重要意义。无论是对于核算收支比例，了解单位财务情况，报表都是直观的数据呈现，最方便的第一手资料，对管理者整体掌控单位财务情况非常重要。但是现在众多单位采用的报表形式单一，难以表现出各个部门的财务管理特点，不利于单位整体的财务规划。

二、财务核算管理存在问题原因分析

财务核算管理问题的形成，主要包括以下几个方面：事业单位资金的主要来源是上级拨款和公益援助，缺乏对财务管理的正确认识，领导者对资金财务的掌控意识不高、掌控能力不足，工作重点放在了“争取”和“收取”环节上；企业单位对内部财务管理过于严格，对对外投资部分的规划和监督力度不足，财务预警体系不够完备，难以形成有效的管理机制。另外，财务管理人才的不足，对专业人员的培训重视程度不够，这些在企事业单位中都很普遍。

三、构建新财务制度下有效核算管理模式方法探讨

1.创新管理模式

管理模式的构建，要从领导体系、内容制定、机制审核三个方面进行。创新管理模式，首先要根据单位性质，构建合理的管理制度，例如在高校中要针对各项财务支出设置相应的核算方法和监督模式等。然后根据财政现状，进行专门的领导体系构建，形成有效的监督和调控，例如在医院等部门（科室）较多的单位，先设置每个部门专门的核算体系，再定时地进行各部门的汇总分析，完成整体的财务管理规划。最后定期进行机制评价，并及时根据财务问题进行管理模式的修正和调整。

2.提高工作人员专业素质

人才的储备和培养，是提高财务管理工作的根本条件。企事业单位都应从提高工作人员的专业素质方面下足功夫，尤其是事业单位，其财务压力相对较小，对财务核算管理的重视程度较企业相对要弱。在招聘之初，企事业单位会对工作人员根据专业能力进行筛选，但在以后的工作过程中却很少安排相关专业的技能培训。在企业的发展过程中，财务核算管理也在不断发展，工作人员的专业能力和对现代技术的掌握能力也要不断得到培养和提高，单位要重视人才的培养和再造，定期安排专业人员的培训对提高单位财务核算管理能力尤为重要。

财务核算工作的根本职能就是对企事业单位内部财务进行系统、完整、连续地评价和管理。核算方法包括复式记账、账簿登记、审核凭证、成本核算、财务清查、编制报表等。要建设、健全企事业单位的财务核算工作，首先要针对单位的性质，制定有效的管理模式和财务核算方法，加强核算工作的整体调控功能，提高工作人员专业素质，进行合理的人员、部门编制，每个项目都应细化、量化，从单位整体布局开始，不断加强体制改革和政策创新，对企事业单位的发展真正起到调控和梳理作用。

参考文献：

[1]顾芳,彭伟.新会计制度下财务管理模式的探讨———以高校为例[J].中国集体经济，2011年第33期.

[2]吴彦文.对新会计准则下物业管理企业财务核算的探讨[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2008年第2期.

财务核算方面存在的问题范文第2篇

一、企业财务核算与财务管理之间的关系

企业财务核算与财务管理工作之间，存在较多关联之处，也存在较多差异，要想对二者进行联合处理，就要全面掌握相关要点。

第一，企业财务核算与财务管理之间的连接点分析。在企业实际发展期间，财务会计工作较为重要，企业要想获取精确的数据信息，就要做好财务核算工作，逐渐提升其工作准确性与客观性，达到预期的管理目的。一旦企业财务核算工作准确性降低，且财务数据完善性无法满足相关要求，就会导致财务管理工作难以顺利开展。由此可见，财务核算工作是财务管理中较为重要的组成机制。在企业开展财务管理工作的时候，主要将财务核算数据信息作为依据，对其进行分析与处理，根据相关信息数据，开展财务预算工作，以此提升企业资金的使用效率。企业财务核算人员需要根据财务管理制度开展相关工作，做好财务数据信息分析与核算工作，可以提升财务管理工作质量，优化其发展体系。因此，企业财务核算与财务管理工作之间，呈现相辅相成的状态，相关机构需要对其进行全面的分析，以此提升财务管理工作水平[1]。

第二，企业财务核算与财务管理之间的异同点。在企业实际发展中，财务管理工作人员可以根据市场状态的分析，采取有效措施控制资金的支出，提升资金使用率，降低企业生产造价，利用内控措施提升企业经济效益。财务管理工作，是企业经济活动的关键点，然而，在实际发展中，财务核算与财务管理之间存在较多差异[2]。如表1所示。一方面，财务核算是将历史造价作为分析基础，对资源配置与经济效益等进行分析，因此，在财务管理工作原则中，蕴含着财务核算工作。另一方面，在财务核算期间，其工作对象主要就是财务信息数据，需要提升其真实性与可靠性。而财务管理工作是将企业生产经营作为管理对象，促进企业内的沟通与交流，提升经营管理活动的科学性与可靠性，为其后续发展奠定基础。因此，企业财务核算与财务管理之间的工作对象存在差异，相关人员需要对其进行全面的分析与处理，减少企业中的经济损失[3]。当然，财务监督控制是财务管理的一个重要环节，它不仅局限于传统的财务对经济事项的审核监督，而是在企业内部建立一套全方位的财务监控运行体系。

二、企业财务核算问题分析

目前，一些企业在财务核算期间，还存在一些问题，难以提升其工作质量，甚至会影响企业的经济效益。首先，在我国市场实际发展的过程中，竞争趋势也逐渐激烈，企业只有做好财务核算工

作，才能控制生产经营造价。然而，目前一些企?I在财务核算方面还存在一些问题，无法制定完善的核算管理制度，难以将其与财务管理工作融合在一起，导致企业经济效益受到严重影响。其次，企业财务核算工作中，还存在工作形式单一的问题，尤其在传统管理观念的影响之下，企业财务管理机构无法应用核算方式对造价进行控制，难以提升企业的经济效益。最后，企业财务管理工作人员的专业素质较低，缺乏对于财务核算专业知识与先进技能的了解，难以提升现代化财务核算工作水平。同时，一些工作人员缺乏实际工作经验，在实际工作中，经常会出现数据信息偏差等问题，影响着企业的长远发展[4]。

三、企业财务核算提升到财务管理的措施

财务管理本来就是对环境极端敏感的管理行为，但由于我国经济发展的总体状况使得我国财务管理应对经济环境变化尤其是突发经济环境变化的能力不足。以 2008 年全球经济危机为例，在这种经济环境瞬间变化且影响范围广的突发经济事件中，良好的应对此种情况的专项财务管理就尤为重要，可以大大减轻经济受损害的程度。

企业相关机构在实际发展期间，需要将财务核算提升到财务管理工作中，发挥二者之间的整合作用，促进企业财务信息资源的共享，提升其工作效率与工作质量，提高企业的经济效益。具体措施为以下几点：

（一）树立正确的财务管理观念

随着国家经济的发展，企业需要改革传统的财务管理观念，树立正确的管理意识。首先，需要重视财务核算与财务管理工作之间的联系，杜绝传统的单独核算方式，将财务核算工作列入到财务管理战略方案中，以此提升二者工作质量。其次，企业财务核算人员需要全面学习关于财务管理方面的知识与技能，认识到二者之间的差异，找准财务核算与财务管理之间的衔接点，将先行的核算模式作为基础，对其进行全面的管理。最后，在实际工作中，财务核算人员与管理人员需要及时发现其中存在的问题，总经相关工作经验，采取有效措施完善财务核算模式，将其提升到财务管理系统中。

（二）建设高素质财务核算人才队伍

企业财务管理机构需要建设高素质财务核算人才队伍，聘用专业素质较高的财务核算工作人员，对其进行专业知识与先进技能的培训，使其掌握财务管理工作知识。为了提升培训工作成效，企业需要建设完善的培训方案，按照相关要求与财务核算人员实际工作情况，提升其工作技能。同时，还要全面开展思想政治知识的培训工作，提升财务核算人员的职业道德素养，引导其按照相关规章制度开展财务核算工作。企业在实际管理期间，需要丰富财务核算人员的知识结构，提升财务管理工作可靠性与合理性，达到预期的管理目的。

（三）制定完善的工作制度

企业财务核算人员与财务管理机构需要制定完善的管理制度，在实际发展期间，需要根据企业经营情况与经济发展情况，结合相关法律法规，完善财务核算与管理制度，提升制度的科学性与可行性，将其落实在实际工作中。同时，企业需要做好监督与管理工作，及时发现财务管理中存在的问题，采取有效措施解决问题。在新时期形势下，科学技术的发展受到广泛重视，企业财务管理机构在完善制度的基础上，需要促进各个机构之间的沟通与合作，发挥财务核算工作作用，促进企业经营管理工作的全面发展。

（四）科学应用现代化信息技术

随着网络信息技术的发展，企业需要对财务核算与财务管理工作进行改革，积极应用先进的信息技术，淘汰传统的手工生产方式，促进企业经营活动的机械化与自动化发展，逐渐提升企业财务核算与管理工作的先进性。企业财务管理人员需要积极应用信息技术，提升自身工作效率，减少人为因素引发的财务核算数据信息准确性问题，积极投入现代化软硬件设施，促进财务核算工作的良性循环。企业财务核算与管理人员需要利用信息技术，监理财务核算自动分录系统，将其工作提升到财务管理领域中，创新财务核算与管理工作形式，优化其发展体系。

财务核算方面存在的问题范文第3篇

1 当前事业单位财务核算存在的问题

1. 1 内部审计缺乏独立性和权威性

首先，在事业单位财务工作审计监督中面临的一个首要问题就是内部审计缺乏独立性和权威性。内部审计缺乏独立性主要是指，审计监督人员在进行监督的时候并不能本着一个公平、公开、公正的原则去进行监督工作。因为往往监督人员与审计人员之间有着某种利益关系，这就导致了监督工作的独立性不能得到很好的保证; 因为没有得到事业单位核心部门的重视，这样就会造成在开展具体监督工作的时候，不会得到审计人员的重视，往往只会使这些审计人员应付了事。总体而言，事业单位内部审计监督工作的独立性问题，主要是来自监督人员不能够很好地把握工作和自身利益的关系而造成的。

1. 2 事业单位财务核算缺乏全面性

多数事业单位开展财务工作财务核算是以寻求现有财务工作中存在的问题为主要目的，因此财务核算工作中往往是事后财务核算多，事前、事中少，对促进事业单位整个营运状况、资金运作水平的提高关注度不够，多数时候是为了财务核算而财务核算，较难发现客观性、针对性和苗头性的问题。同时，我国的财务核算往往没有做计划和预算的习惯，只对已发生的事情进行财务核算，涉及范围面狭窄。虽然我国一直在对财务核算进行改革，但目前的状况并不乐观。加之大部分事业单位财务核算人手少，任务重，财务核算人员多数仅仅是针对眼前的任务而开展工作，且多数事业单位财务核算队伍知识结构老龄化现象严重，养成了一种微观思维和惯性思维，难以将最新的财务核算方法、财务核算理念运用到财务核算工作中来。

2 新会计制度对事业单位会计核算的影响

2. 1 扩大适用范围

我国在1997 年颁布的《会计制度》在公共财政管理上过分强调行业类型以及经济类别，这就导致了在实施过程中很多行业以及企事业单位之间在财务会计信息收集与统计方面存在很大的问题，导致了行业壁垒的出现。而2013 年1月1 日颁布的新《会计制度》则打破了各行业以及企事业单位之间存在的会计信息壁垒，在全国范围内建立统一各行各业的财务会计审核制度。这样使得不同行业类型以及经济类别的会计在会计信息上不会有太大的出入，有利于不同行业以及不同经济成分的企事业单位在会计信息上的交流，提高了财政管理效率。

2. 2 进一步对会计要素进行划分

新会计制度将会计要素分为负债、收入、支出、资产和净资产五大方面，并且对于这五大要素进行细分。通过这样的划分方式使得事业单位不同多个财务内容之间的区分更为准确、合理，同时也间接地提升了事业单位会计核算的效率与质量。旧会计制度过于强调预算资金，缺乏对于财务核算管理的规定，难以真实反映出事业单位真实财务状况，而新会计制度则加大了对财务核算的范围及内容，有效保证了会计信息的真实性。

2. 3 固定资产核算的改变

旧会计制度将固定基金和固定资产作为资产初始价值的计量方式，新会计制度改变了这一计量方式，采用了累计折旧法进行计量。累计折旧法综合考虑固定资产原有价值和固定资产折旧率等方面要素，提升了固定资产核算的精准度。新会计制度同时进行固定资产和原值计入的计量，并且根据实际进行相应冲减。同时，不将计入原有的流动资产冲减，这一方式使得固定资产核算效率大大提升。

3 新会计制度对事业单位财务核算的对策分析

3. 1 完善事业单位内部审计制度

审计制度的建立是为了保证事业单位财务会计活动能够在有序的环境下进行，因此从保证事业单位长期良好发展的角度出发，应当不断完善事业单位现有的内部审计制度，结合事业单位自身财务管理的实际情况，强化内部控制与内部审计制度建设。加强事业单位内部审计制度建设不仅仅是新会计制度对于事业单位财务管理的要求，同时也是切实提升事业单位财务管理能力的重要举措。因此事业单位应该从实际情况出发，从战略角度出发制定并完善符合事业单位发展要求的内部审计制度。同时积极推动人资信评价体系建设，强化能力建设与职业素养培育双重建设，从而培养出大批优秀的事业单位财务核算人才。

3. 2 做好收入的确认、计量和成本核算的解决

新会计准则更加强调经济利益会带来事业单位权益的增加，这一概念与资产资产负债观基本保持一致，也是符合新会计准则要求的内容。在传统的事业单位收入确认、计量方式中，将各项收入均纳入到收入范畴内，但是这些收入的很大一部分并不能够使得事业单位的净利润增加，只是增加账面上的数字。因此这种收入以及计量方式不够科学，需要采用差额计入收入法。差额计入收入法计入的是企业的净收入，能够真正带来企业所有者权益的增加，因此该方法符合新会计准则的要求; 事业单位涉及的工作范围较广阔，单纯地采用单一的成本核算方法是不能够满足实际要求的，应该充分发挥出网络结算差额结算 相互结算等计算方式的优势，根据实际情况灵活选择。同时事业单位在实施会计制度时，做好会计实务工作在新旧制度下的衔接，并且重视本单位的资产清查工作及会计实务的处理工作，对固定资产要计提折旧，对无形资产要进行摊销，以促进新会计制度下事业单位财务核算工作发展。

3. 3 完善财务报告制度

与旧会计制度相比，新会计制度将财务报告分为附注和会计报表两部分，并且在原会计制度的基础上，对于会计报表的内容进行完善与增添。为了适应新会计制度的这一要求，事业单位应该从以下几方面完善财务报告制度: 预算管理方面。在目前预算编制中，做好固定资产的清算以及无形资产损耗的估量工作，强化对于资产运行过程中价值损失的核算预计量，进而提升资产运行与使用效率。按照资金的来源进行区分，做好财务资金分离预算，从而将财政补助资金与非财政补助资金准确区分开来; 资金收入与支出方面。收入方面，准确界定不同来源的财政资金的类型以及数量。支出方面，逐步完善财务集中收支体制，适当增加支出会计科目; 资产管理方面。在资产的入账核算上，应该对捐赠、盘盈等非经营方式获得的资金进行规范会计入账。对于存在凭证的固定资产，应当由凭证资料以及税费确定会计入账数目。对于不存在凭证的固定资产，如接受的捐赠或收到的实物投资，应使用协议价格或公允价值进行会计计量，并且在财务报表中予以单独注明。资产损耗的会计核算上，增设累计折旧累计摊销等科目。根据不同类型的资产选择合适的折旧办法，并确定合理的折旧年限。

3. 4 推行财务人员离任审计公示制度

为了明确财务人员离职后资产、资金和资源的清算与问责，正确评价财务人员任职期间的经济责任，就需要引入财务人员离任审计制度。从审计本身出发，将经济责任审计、预算审计、工作绩效审计、个人财务审计等多方面内容有效地结合起来，真正做到立体化审计，保证审计结果的真实性与可靠性。审计公示是将审计结果通过专栏、报纸、广播、电视等公共方式进行公开，使得广大职工对于审计依据、程序、内容、时限、规章制度、审计结果等内容有着清楚的认识，通过社会范围内的监督，以保证审计结果的真实性，提升审计质量。财务人员离任审计公示制度包括两部分，一是审计目的公示。在相关审计人员对被审计的离任财务人员进行审计之前，要提前将审计依据、审计人员名单、审计内容等内容进行公示; 二是审计结果的公示。在不违反相关保密法规的前提下，将审计流程、审计报告、决定书等内容报给相关部门，并且尽可能将可公示的内容予以公示。

3. 5 稳步推进财务核算绩效指标体系建设

稳步推进财务核算绩效指标体系建设，是一项系统、长期性工作，需要从以下几方面着手。一是充分利用历史数据资料，总结归纳绩效考核规律，积极寻求联系点。采取统计分析的方法逐步探索事业单位绩效与部门整体绩效的关系，探索同类事业单位的效益产出比; 二是酌情选择绩效考核指标。本着先易后难，由简入繁的原则，从事业单位预算入手，制定出与预算相对应的各个分事业单位的绩效指标; 三是合理利用先期评价试点事业单位已建立起来的指标体系，将其应用于同类事业单位继续检验; 四是以综合价值的最优作为评价标准，结合事业单位成本控制的特点，明确重点考评指标体系，兼顾各部门协同发展要求。有效地处理当年预算评价与战略规划评价之间的关系，实现评价的短期性与长期性有效结合，从而保证评价激励体系的有效性与准确性。

财务核算方面存在的问题范文第4篇

关键词：事业单位；财务核算；会计从业人员；凭证

在财会工作中，财务核算是一项比较琐碎的工作。如果财务核算系统不完善，核算制度不健全，从业人员胜任能力不足，将会给事业单位的财会工作带来极大的困难。但是财务核算又关系重大，琐碎不代表不重要，忽略财务核算会给事业单位造成潜在极大的财务风险。因此本文接下来分析事业单位在会计机构设置和人员配备、建账和档案保管、会计凭证处理等方面存在的问题，提出加强财务核算管理的力度，以求尽可能的降低事业单位所面临的风险，保证其有序运行。

一、事业单位财务核算方面存在的问题

（一）会计机构设置和人员配备不完备

很多事业单位出于成本考虑及对财务制度建设的重视程度不够，设置的会计机构的随意性较大，配备的会计从业人员不管是数量还是质量上都难以有效胜任现有工作。存在另外一种更加严重的现象是，在从业人员的选拔和晋升上，任人唯亲的情况比较普遍，从业人员缺乏必要的专业知识和从业经验，会计处理方法全凭领导的喜恶爱好，不顾相关的会计准则和规定，最终导致财务核算数据不能很好反映事业单位的经济活动事项。虽然大多数事业单位都是依靠财政拨款的从事公益性活动，但对于一些大型的事业单位来讲，有可能日常的财务核算还会涉及到以盈利为目的经营性活动，这就要求各加全面的会计机构设置和人员配备来处理像公司一样的诸如成本核算、项目评估、资金筹集、利润分配等经济活动。

（二）会计凭证处理不规范

事业单位主要的会计凭证有记账凭证和原始凭证。因此事业单位凭证处理出现的问题也主要发生在这两种凭证上。一是原始凭证取得和填制不规范。原始凭证是有外部购买和内部自制两种方式取得，它能够证明所发生的业务活动，使得权责明晰，是进行财务核算的原始依据，也是财务核算流程的起点。一张完整的原始凭证本来必须依照一定的格式填写，但是现实中出于种种原因（如虚假费用报销）存在着许多不规范，再加上有些事业单位原始凭证审核制度形同虚设，更加纵容这类现象的发生。主要不规范有以下几类：业务活动描述不完整，发票印章模糊不清，购买发票缺少审核人的签字，为了增加费用的报销列支自制购买虚假的原始凭证；二是记账凭证的填写和使用不规范，有些事业单位填制的记账凭证没有写明所记录发生的经济事项的集体情况，让凭证使用者不能清除了解；任意设置会计科目的名称，按照财务核算方法，为简便起见在期末结账时可以把同一发生事项的原始凭证合并一张记账凭证，但是事业单位滥用这条规则，甚至把风马牛不相及的原始凭证记录在一张记账凭证上，导致许多原始凭证都粘附在一张记账凭证后面，使用者完全搞不清楚到底应该用什么会计科目去一一寻找对应。

（三）建账和档案保管不符合要求

很多事业单位的账簿设置不齐全，日常账务管理也比较混乱，不能客观全面的地反映事业单位的全部业务活动。一些小的事业单位，认为自己的业务活动少，设置账簿的意义不大，因此不设置账簿，直接用原始凭证履行账簿的功能，可想而知这种财务核算所提供的会计信息会有多么不规范。另外一种情况是设置账外账，自己内部设置一套真实的账，应付上级机关检查又用一套记载虚假信息的账。这种情况不止在小型事业单位存在，在中大型事业单位也屡见不鲜，只不过表现的没那么严重。在提供财务报告也多多少少存在着不规范的地方，比如只简单提供几张财务报表，没有附注加以解释说明，让报告使用者想进一步更全面了解信息变得异常困难。诸如凭证，账簿之类的会计档案也没按照要求进行装订和保管。保管年限过短，分类无序混乱，让检查人员查找起来相当困难，甚至出现不完整或遗失的现象。

二、规范财务核算和防范财务风险措施

（一）提高会计人员的从业门槛和业务素质

选好合格的从业人员对财务核算工作至关重要。按照《会计法》的要求，事业单位不允许在没有取得会计从业资格证或者其他相关上岗证件前就入财务部门从事核算工作，对于处于会计领导岗位的人员，提出更加高的从业要求和标准。就是具有从业证，也必须事先对新上岗人员进行统一的上岗培训，使他们熟悉事业单位的主要业务流程和核算要求，把理论知识应用到实践工作中来。上述条件是选拔工作人员的硬性措施，不留余地，必须加以严格的落实到位。这需要事业单位领导的对财务管理加以重视，不随意干预日常的财务核算，增加财会部门的独立性把关，树立正确的财务观念，把财务管理纳入单位决策的一环中，使得财务核算能够更好的支持领导工作。同时做到任人唯贤，选用工作能力强，职业道德高，业务素质精的会计人员上岗。会计人员在处理财务核算的实际工作中要坚守会计准则，秉承职业道德，能够时各项业务活动都能在账簿上得到客观、真实的体现。不因自己一己之私或逢迎领导而隐瞒各项收入，歪曲事实，捏造各项不正当的开支费用。同时从业人员要不断紧跟财务领域新动向，通过包括职业培训在内的各种渠道，提高自己的业务水平，以使自己适应不断变化的会计核算业务。

（二）建立健全凭证稽核制度

一是要设立凭证稽核岗位和稽核人员。稽核人员的工作任务就是对任何原始凭证在需要登记入账之前进行审核，并加盖审核人的名字以表明审核合格与否。为了达到岗位职责分离，具体经办人员，如出纳，绝对不兼任稽核工作，否则稽核制度就会失效。对于规模实在太小，从业人员太少，业务量不大的事业单位来讲可以有会计主管履行稽核的职责，但也必须采取一定的措施加以监督；二是责权明晰。督促稽核人认真执行审核工作的一条有效的途径是稽核人员必须对他自己审查后认为合格的原始凭证承担相应的责任。如果被其他监管部门抽查事后发现原始凭证存在伪造、捏造等违法乱纪的情况，除了要追究原始凭证的自制者的责任外，稽核人员应视其是故意、重大过失、一般过失等不同情况承担一部分的责任；三加强自制凭证的管理。事业单位日常所使用的收款凭证分为好几种，有些是行使事业职能的上级机关配给“收款依据”，有些是行使经营职能的税务部门的“经营性发票”。不同种类的发票有其不同的使用范围，从财务核算角度来看，不同种类的发票会计处理也是不一样的。做好空白发票的保管、填制和审核工作，不同岗位职责分离、各司其职。凭证发票在不同部门之间流转要按一定的规章制度，互相牵制，明确责任。对于收款类凭证要依照开票、审核、收款、记账流程执行。而对于支出类凭证就要执行相异的程序，先审批复核，再经办报账，最后支付。

（三）完善会计信息核算记录工作

现有事业单位采用收付实现制作为财务核算基础，而不是权责发生制。因为大多数事业单位不是盈利机构，不需要成本核算，但各项支出、收入也要求能够通过账簿、报表来准确的进行核算和反映。有条件的事业单位可以先行试点引入权责发生制作为财务核算会计基础。所谓权责发生制，与收付实现制不一样的，该基础是按照不论该收入是否有现金流入，也不论该支出是否有现金流出，只要是在本期发生的，都在本期登记入账。该种核算基础能够真实反映事业单位资产负债的情况，对事业单位所拥有的固定资产计提折旧，对与其他单位业务往来形成的应收、未付的项目全面核算。还能准确的成本核算。但是这种成本核算不是像企业一样为了计算盈亏，而是为了考核费用实际开支是否超标，鼓励各部门节约有奖，超支自负，奖罚分明。而且不少事业单位如高校、科研院所、医院也确实有成本核算和收支配比这方面的需要。

综上所述，事业单位应当把风险防范制度内嵌入财务核算管理工作中，有效识别财务核算工作中各个风险易发、多发环节。并采取控制手段把风险降低至可接受的低水平。本文主要从提高会计人员的从业门槛和业务素质、建立健全凭证稽核制度、完善会计信息核算记录工作几个方面来主动防范风险，只有这样，事业单位的财务核算才能满足现代化财务管理要求，保证事业单位财务长期稳定。

参考文献：

1.陈剑.事业单位财务核算引入权责发生制利弊谈[J].会计之友，2007（12）.

2.张静.关于完善行政事业单位财务核算中心建设的建议[J].经营管理者，2012（4）.

3.李张华.行政事业单位财务核算存在的问题及对策[J].民营科技，2007（8）.

4.冯爱菊.关于事业单位财务核算问题的相关探讨[J].中国总会计师，2010（12）.

财务核算方面存在的问题范文第5篇

关键词：电力线路改迁；财务核算；规范性探讨

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01

随着地方经济的发展，因地方基础设施建设及政府规划变更等原因，需对电力线路进行拆除迁移或由架空改为入地的情况越来越多，供电公司对上述业务的核算管理显得尤为重要。

一、电力线路迁改业务的基本模式

为保障地方基础设施建设及政府规划变更的顺利实施和电网的正常运行，目前电力线路迁改业务存在两种基本模式：

模式一，线路迁改由基础设施建设管理单位（以下简称“发起方”）直接负责恢复，供电公司只负责线路迁改方案的审核、现场施工监督及验收。

模式二，线路迁改由发起方委托供电公司管理建设，发起方支付建设资金，供电公司负责整个项目的建设及具体管理。

不论哪种模式，迁改线路的恢复并正常运行费用均由发起方出资。

二、电力线路迁改业务财务核算现状

需迁改电力线路由供电公司投资建设，作为产权所有者，供电公司对不同模式下的电力迁改线路的财务核算也不尽相同，相应也存在一些问题，具体如下：

模式一的财务核算状况。由发起方直接恢复迁改线路，供电公司只负责线路迁改方案的审核、现场施工监督及验收，不做资产的报废及增加。

供电公司不做资产的报废及增加，易形成财务账面资产数据与实物资产之间的差异，不符合固定资产账卡物一致性的管理要求。

模式二的财务核算状况。发起方支付资金并委托供电公司负责建设管理的线路迁改，这种模式下存在两种财务核算方式：一是供电公司将收到的资金直接作为迁改费用，通过往来科目核算发起方支付的资金，报废原迁改线路，线路迁改完成后，在增加资产的同时，将收到的资金或视同为政府补贴增加政府补贴收入、或视同为外部无偿移交资产增加资本公积；二是供电公司将收到资金作为原资产拆建的补偿，新建线路按技改项目管理。

通过往来科目核算收到资金和拆除迁移费用的，一方面不符合工程项目通过“在建工程”科目核算的管理要求，另一方面，将收到的资金作为政府补贴收入、或视同为外部无偿移交资产的，忽略了电力线路迁改增加的资产只是对原电力线路功能的恢复，而非新建资产，发起方支付资金只是对原电力线路拆移所做的补偿。

供电公司将收到资金作为原资产拆建的补偿，新建线路按技改项目管理，即考虑了发起方对原资产功能恢复的补偿，也符合工程项目通过“在建工程”科目核算的管理要求和固定资产账卡物一致性的管理要求，这种核算方式最符合供电公司电力线路迁改实际状况。

三、电力线路迁改业务财务核算规范性的探讨

从线路资产所有权来看，迁改实际是发起方对原资产功能恢复的补偿，区别于电力客户无偿移交的资产等新增资产。按会计准则实质重于形式原则，应作为补偿费用处理，具体按下列情况进行财务核算。

（一）由发起方直接恢复迁改线路，且迁改线路原值不高于总线路资产50%，或线路长度增减幅度低于20%的，根据会计重要性原则，供电公司可视同为资产的大修，不变动资产价值。供电公司生产部门按相关规定管理迁改线路，财务部门根据生产部门提供的资料修改固定资产卡片内容，不进行账务核算。

（二）由发起方直接恢复迁改线路，且迁改线路原值不低于总线路资产50%，或线路长度增减幅度高于20%的，根据会计重要性原则，应视同为资产改良支出，需对原迁改线路进行报废处理，待迁改完成后，增加资产。此种处理方式是以发起方对线路拆迁进行了补偿，补偿费用全部用于线路重建，供电公司委托发起方进行施工为前提。具体账务处理如下：

根据上级部门迁改审核资料和生产部门报废申请，借记：固定资产清理、累计折旧，贷记：固定资产。待线路完成迁改，根据生产部门验收资料等，借记：固定资产，贷记：固定资产清理。

新增资产价值按固定资产重置价值确定原则确定：如能取得发起方完整的工程决算资料的，按扣除拆除费用后的决算金额确定；如不能取得发起方完整的工程决算资料的，以供电公司近三年同类线路资产平均单位价值确定；如无近三年同类线路资产平均单位价值的，以评估价值确定。

（三）发起方支付资金，委托供电公司负责建设管理并核算的，不论金额大小，均按以下方式管理并核算：

根据上级部门迁改审核资料和生产部门报废申请，借：固定资产清理、累计折旧，贷：固定资产。

同时，申报、下达迁改线路技改或新建投资项目计划，按工程项目管理规定进行管理和核算，相关工程成本费用计入“在建工程”科目。

收到发起方支付的资金时，借：银行存款，贷：固定资产清理。

支付相关税金及迁改线路拆除费用，借记：固定资产清理，贷：相关科目。

月末，根据固定资产清理科目余额，结转至营业外收支科目，计入当期损益。

线路迁改完工后，供电公司根据内部工程项目管理、核算要求，增加固定资产。

综上所述，电力线路迁改业务的财务核算作为供电公司财务管理的重要组成部分，其核算的规范性直接影响着资产信息的真实性和完整性，必须给予高度重视。

参考文献：