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海口市投资环境(机关效能)监督专员工作管理办法全文第一条 为加强本市投资环境和机关效能建设,充分发挥监督专员民主监督作用,调动监督专员为改善投资环境和改变机关作风出谋献策以及为广大企业排忧解难的积极性,根据《中华人民共和国行政监察法》及有关规定,制定本办法。
第二条 建立监督专员制度,是贯彻落实科学发展观,防范腐败滋生、转变机关作风、优化投资环境的制度创新和机制创新。
第三条 监督专员由市委、市政府从省、市知名企业家、法律专家、资深媒体人士及社会各界著名人士中直接聘任。
第四条 监督专员的聘任期限为三年。聘任期满后,根据工作需要,可以续聘。如到期未续聘即自然解聘。个别监督专员因自身原因不能或不宜履行职责时,经报市委、市政府同意后可提前解聘。
第五条 监督专员的职权
(一)对涉及投资环境和机关效能建设方面的问题进行了解,并对改善投资环境和提高机关效能建设问题提出看法或建议。提出看法或建议可以向市投资环境监督中心(市效能办)反映,也可以直接向市长反映。
(二)对市政府各职能部门的工作进行监督和检查,发现问题,可以直接向有关部门及工作人员进行询问或提出质疑,并听取解释或说明。
(三)参与制订涉及投资环境和机关效能建设方面的政策和工作部署,列席市委、市政府有关投资环境和机关效能建设的会议。
(四)参加每年度对市政府各职能部门的民主评议工作,对存在行政不作为或乱作为等行为的有关职能部门及直接责任人在年度评优等问题上有否决权。对触犯党纪、政纪和法律的,可建议有关主管部门和司法机关追究党纪、政纪和法律责任。
第六条 监督专员的义务
(一)遵守宪法、法律和法规。
(二)履行好市委、市政府赋予的职责和义务,勤于调研,敢于监督,为投资者排忧解难。
(三)服从工作安排,按时完成工作任务。
(四)遵守工作纪律,严守工作机密。
第七条 监督专员的工作内容及范围
(一)为改善投资环境和加强机关效能建设出谋献策。
(二)加强对投资环境和机关效能建设的民主监督以及参加对市政府各职能部门的民主评议工作。
(三)解决投资者和市民反映影响投资环境和机关效能建设的突出问题。
(四)对市政府各职能部门开展有关投资环境和机关效能建设工作进行检查和监督。
第八条 监督专员的工作方式
(一)以本人单独调研为主,或通过本人的工作关系,或通过与其他企业、投资者的接触了解,或通过开展调研、座谈、个别谈话等方式了解情况,发现问题,查找原因,提出解决问题的方法和建议。
(二)监督专员每人每年完成1-2个有关投资环境和机关效能建设问题的调研课题,内容要有针对性、代表性,形式可以参照人大代表或政协委员提出建议、提案的作法。
(三)由市投资环境监督中心(市效能办)牵头,定期或不定期组织监督专员针对企业、投资者和群众反映强烈的突出问题开展专项检查落实活动。
(四)每年召开一次监督专员工作会议,总结监督专员工作,研究、交流投资环境和机关效能建设的有关问题,通报、反馈涉及投资环境和机关效能建设的有关情况,总结经验,部署工作。
(五)定期组织监督专员对市政府各职能部门进行专项跟踪督查活动,督促有关部门搞好整改,抓落实,好的予以表扬和奖励,差的予以批评和问责。
第九条 监督专员的权利保障
(一)监督专员反映投资环境和机关效能建设的有关问题,市投资环境监督中心(市效能办)要认真受理,并督促有关部门及时办理,办理情况要及时向监督专员反馈。
(二)监督专员的调研成果,市投资环境监督中心(市效能办)要将其成果中的意见和建议转给相关部门参考,并将采纳情况向监督专员反馈。
(三)监督专员在履行职责中遭受打击报复,由市投资环境监督中心(市效能办)会同有关部门进行调查处理。
第十条 市投资环境监督中心(市效能办)具体负责监督专员日常管理和组织开展各项活动等工作,负责与监督专员(或其联络员)保持联系和沟通,帮助监督专员解决在行使职权过程中遇到的困难和问题,为监督专员提供良好的工作平台和宽松的工作环境。
第十一条 对工作认真负责、热衷于监督专员工作、较好地履行职责、且工作突出的监督专员,市委、市政府将给予表彰奖励。
第十二条 本办法具体应用问题由市投资环境监督中心(市效能办)负责解释。
第十三条 本办法自20xx年11月5日起施行。
【关键词】效能建设 问题 对策
机关效能建设,是通过加强制度建设和作风建设,严格机关管理,增强公仆意识,强化监督制约,建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。提升机关效能建设,是一项长期而艰苦的工作,是努力提高党的执政能力和体现以人为本思想的有效途径,是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求,是积极探索从源头上预防和治理腐败的重要措施。当前,在努力打造阳光工程,转变机关作风,提高办事效率,构建和谐社会的迫切形势下,机关干部整体队伍的工作作风和办事服务软环境已经有了很大进步。
一、正视现实,机关效能方面存在问题分析
影响机关效能建设,出现在机关干部队伍中的问题,归纳起来可以突出表现在以下几个方面:
(一)因循守旧,不思进取,工作效率低下
有些干部平时就只泡在办公室里,与外界联系沟通少,基层调查研究少,所谓的调研也就纸上谈兵应付了事,对上面的政策不了解,对基层情况不熟悉,专业技能停滞不前,甚至连自己专线的工作任务都难完成,理应当天可以解决的事情,非要拖上三五天,星期五可以解决的问题硬拖到下星期一再办;按规定在几个工作日内得办结的工作,就一定要拖到最后期限才匆匆忙忙办结;简单事情复杂办,复杂事情拖着办,导致办事效率远远落后。
(二)推诿扯皮,履职不力,责任意识不强
有的同志工作无计划性,效率不高,松松垮垮、拖拖拉拉,做到哪里算哪里,甚至对一些紧迫的、有时限性的、特定的工作任务也不能按期完成,影响了整个单位工作的开拓和新局面的形成,影响各项工作的落实。有的同志依赖性强,不善负责,一些重点工作的进展情况不如实与分管领导交流,碰到困难和问题也不管不报,等到市里来了督查组,才硬着头皮跟领导诉苦,勉勉强强、说这说那,更多地强调客观原因,甚至把责任推给个别村、个别部门,遇到难题和问题时,只会报告问题表面现象,不探求事物本质,更不汇报解决办法,把难题和问题留给上级领导,给领导出“题目”,让领导做“作业”,严重影响了工作效率。
(三)麻痹大意,忽视规定,纪律执行不严
主要表现在执行工作纪律“庸、懒、散”和生活情趣不健康。有些单位本身内部的组织纪检部门管理制度不严,在制度执行监督上出现畏难情绪,对单位内部违纪违规情况睁一只眼闭一只眼;有些同志贪图安逸,在工作上“不求有功,但求无过”,一杯茶,一张报纸,晃晃悠悠就半天;有些同志自己不好好干活,又妒忌别人干出好成绩,就在背后乱搅舌根,坐而论道,品头论足,不仅挫伤他人的工作积极性,又严重带坏机关工作气氛;有些同志在无表决权的场合随心所欲,由着性子乱起哄,在真正遇到本职工作上的棘手问题时,在需要站出来明辨是非时就只会敷衍了事,干脆默不作声,往领导面前一推了事。
(四)自命清高、态度恶劣,公仆观念淡薄
某些单位仍然存在着门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办的现象,拿着纳税人的钱又不为纳税人服务;有些同志把权利视为已有,以权力自居,自认为高人一等,把自己看得比平常百姓高贵,不屑于同普通人讲话,更不高兴为民办事,对前来办事的群众以“你找谁去啊”的话语推托;乡镇的同志到某些机关部门办事,碰到有些阳奉阴违、表里不一、见风使舵的同志,一般干部来与领导干部来办理的效果不一样,副职领导来与正职领导来结果又不一样,这种现象尤其令基层和企业非常不满意。
(五)目光短浅,贪图安逸,创新意识缺乏
不少干部安于现状,缺乏职业危机感和使命感,认为做得好与不好都一样,反正个人工资奖金照样拿,对竞争熟视无睹,对评优满不在乎,对差距无动于衷,对落后麻木不仁;有些机关干部虽然在机关工作多年,但是不注重学习,倚老卖老,不善于向新生事物或年轻人学习,不善于总结积累,出现了“老干部”现象;有些干部缺乏锐气朝气,无所事事混日子,对工作消极应对,对困难片面强调客观原因,怨天尤人,这种现象既存在于老干部,同时也存在于年轻干部身上,图清闲,怕麻烦,因循守旧,固步自封,人未老气先衷,不仅影响自己的工作,还影响其他同志,拖滞整个机关风气。
二、追根溯源,追究问题产生原因
机关效能方面存在的问题细琐,但影响恶劣,究其产生根源,既有客观方面原因,也有主观上的问题,既有思想性因素,也有社会性因素。
(一)为民服务意识淡薄,自我约束能力较差
说话做事不分场合,不论对象,唯恐天下不乱,在碰到一些敏感性问题时,政治意识淡薄,对自己言行缺乏必要的控制能力,对待一些自己根本不了解的来访群众,滥充好人,瞎起哄;有些机关单位的领导存在单纯的业务观念,疏于思想政治建设、干部队伍建设、明知有些同志做得不对,但仍认为少说为佳,怕伤了干部的和气,没人做工作,即使偶尔批评一下,也只是轻描淡写,蜻蜓点水,走走形式以掩人耳目。
(二)管理制度建设落后,考核措施实施不全
用制度规范干部行为的办法不多,以制度管人的有效途径不畅。在制度制定上,失之以宽,有许多单位不想制定严格的制度来约束人及行为,有的即使制度相对健全,但形同虚设,真正落实到位的极少,制定制度的人本身严格执行制度的意识不强,害怕有朝一日“搬起石头砸自己的脚”,作茧自缚;有的制度明确规定每个月要对机关干部进行考核打分,但各办负责考核的同志不想做难人,不愿得罪人,睁一只眼闭一只眼,个别甚至还替人打掩护,帮助蒙混过关。
(三)办事环节繁琐累赘,手续审批有待精简
审批项目的多少,与部门收益的多少直接相关,有些部门就绞尽脑汁留住审批项目和许可项目,有的硬是把一个项目分解成两个或多个项目,增加许可项目;就一个部门来说,办一件事,有可能涉及到几个科室,对于办事的来说,几个部门的审批,可能涉及的科室就更多,徙增办事者来回跑腿的时间和精力,办事没有集中到一个窗口,降低办事效率。
(四)跟随环境随波逐流,学习劲头有所退化
随着改革开放的不断深入,国家政治、经济和社会生活的各个领域发生了巨大的变化,各种腐朽思潮和错误观念随之而来,诸如拜金主义、享乐主义和极端个人主义在社会各个层面滋生、繁衍。某些机关干部容易受市场经济的负面影响,理想信念出现滑坡。有些干部认为机关内部的理论学习、政治学习、警示教育纯粹是一种浪费时间的作为,根本不把学习当作一回事,我行我素,对自己放松警惕,乃至有朝一日筑成大错,后悔莫及。
三、强化措施,加强机关效能建设的对策探索
效率是能力的反映,能力是效率的基础;效能是衡量工作成效的尺度,效率、效果、效益是衡量效能的基本依据。机关效能建设有着特定的主体和客体,主体是机关及其工作人员,客体是人民群众。机关效能的主体行为是一种以管理为手段,以服务为宗旨,以群众满意为目的的行政行为,新形势下,加强机关效能建设,要从组织建设、制度建设、提高主体素质等多方面着手建设。
(一)把握正确方向,加强组织领导
机关效能建设必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,始终坚持维护和满足最广大人民群众的利益。一要坚持立党为公,执政为民,牢固树立为人民服务的宗旨,真正把维护和发展人民群众的利益作为效能建设的出发点和归宿点;二要正确处理各种利益关系,正确处理个人与部门、国家之间的关系,切实解决好权力部门化、个人化等问题,把群众满意作为衡量工作质量的标准;三是机关负责人要正确认识深化机关作风建设与促进经济发展的关系,切实重视和加强对机关作风建设工作的领导,履行“第一责任人”的责任,明确专人具体负责,做到一级抓一级,一级带一级,把机关作风建设的责任落实到具体科室和窗口。
(二)严格组织纪律,重抓制度建设
要解决好机关效能建设中存在的突出问题,就必须通过加强制度建设,建立起长效的管理机制。一要不断完善机关效能管理制度。重点抓好岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等具体制度,对群众和企业申办事项,谁受理谁负责帮办到底,在规定时间内办结或解释到位。二要推行政务公开。坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督”的原则,做到“公开为原则,不公开为例外”丰富公开内容,拓展公开形式。三要建立科学的绩效考评办法。要以形成竞争激励机制,充分调动机关干部的主动性和创造性为目的,以“群众满意、基层和企业满意、外来投资者满意”为标准,通过对德、能、勤、绩、廉等各方面进行考核,严格兑现奖惩,把考核结果与评先、评优、年终奖金相挂钩。
(三)坚持以人为本,提高主体素质
在效能建设中,机关工作人员的积极性、主动性和创造性,办事效率和工作能力,直接影响着为人民服务的质量,直接影响着政府方针政策的贯彻落实,进一步提高机关干部综合素质和工作能力刻不容缓。
一要加强思想教育,强化宗旨意识。要在机关工作人员中深入进行党的宗旨、党的路线方针政策教育,引导大家用好人民赋予的权力,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本任务,对这些最基本的道理,要经常讲、反复讲,入脑入心,融会贯通,使之成为机关干部清醒的认识和自觉行为。
二要抓好学习培训,加强实践锻炼。要按照科学发展、率先发展、和谐发展的要求,以建设学习创新型机关为载体,通过加强政策法规、业务知识、现代科技管理,提高他们开展工作的能力;要通过下派农村工作指导员、挂职锻炼、交流轮岗、蹲点调研等方式,推动机关干部深入基层、深入群众、深入生活,在实际工作中积累经验、提高素质、提升才干,增强与群众的感情,提高解决实际问题和为基层服务的能力。同时,还要大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境,改革选人用人方式,使人尽其才、才尽其用,推动建设一支高素质的适应现代化建设要求的机关干部队伍。
事业成败关键在于人。如今,迎来大桥经济时代即将全面到来,我市能否克服宏观政策持续控紧、结构性、素质性矛盾突出的困难,不断深化改革开放和自主创新,力争上游,实现经济又好又快发展的战略目标,很大程度上取决于能否拥有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍,能否继续保持勤于事业、乐于奉献、富于朝气的干事氛围,干部的作风建设、机关的效能建设在“落实突破年”显得尤为重要。
参考文献
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[5]姜仁良.政府效能建设问题研究.经济师,2005,第4期.
一、指导思想。以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和“和谐**”的总体要求,规范县广播电视台新闻宣传和事业建设行为,推动机关职能转变,改善软、硬环境,促进“新闻立台、网络强台、特色亮台、队伍兴台”战略的实施,坚持正确的舆论导向,坚持“负债投入、滚动发展”拓宽广电事业网络和服务渠道,服务基层,服务群众,努力为畲乡广播电视走在全国少数民族自治县同行前列提供强有力的保证。
二、组织领导。本次评议活动在县“作风建设年”领导小组和县“机关效能乡镇评”领导小组领导下进行,设立县广播电视台“机关效能乡镇评”活动领导小组,下设办公室,其组成人员如下:
组长:周光平
副组长:何向平、吴文伟、柳剑锋、梅祖凯
成员:董作求、叶兴兄、蓝利民、留景蒙、陈亚丽、梅兴宇
赵伟峰、毛学云、吴晓峰。
董作求同志兼任办公室主任。
三、评议部室及分类。
一类:收费稽查部下属的收费窗口。
二类:营运维护部、工程技术部、新闻部、办公室。
三类:专题部、财务部、节目部。
四、评议主要内容。
1、服务态度和工作效率:指被评议的部室或窗口服务态度与质量,办事效率等情况。
2、办事公正和廉洁自律:指被评议的部室或窗口办事公正与公平,廉洁守法等情况。
3、工作实效和社会影响:指被评议的部室或窗口工作业绩与效果,社会反响等情况。
五、时间安排和步骤。
1、宣传发动阶段:(5月份)。
成立县广播电视台“机关效能乡镇评”活动领导小组,出台“机关效能乡镇评”活动实施方案,对评议工作进行部署。各评议部室要结合本部室实际,做好宣传发动工作,制定实施方案,抓好落实。期间,所有干部职工“工作照”上墙,建立服务窗口,统一按顺序编号,佩证上岗(三类部室办公桌前一律摆放服务牌,不需佩证)。一类部室除佩证上岗外,统一着工作服。二类部室除佩证上岗外,着县广播电视台标志性服装。
2、检查和督查阶段:(6月—8月)。
各被评议部室开展自查自纠,按照评议工作要求,深入群众,听取意见,及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题。台作风建设领导小组和台“机关效能乡镇评”活动领导小组组织评议人员深入基层,主要对被采访服务单位、个人,“村村通”工程乡(镇)、村群众和有线电视用户,采取征求意见、明查暗访、召开座谈会等多种方式,广泛调查、查找被评议部室存在的效能建设问题,提出评议意见及解决问题的措施和建议,并及时反馈给被评议部室。
3、落实和整改阶段:(9月-10月)。
各被评议部室要根据自查及反馈情况,认真梳理存在的问题,并剖析原因,有针对性地提出解决办法,切实加以整改。台作风建设年领导小组和“机关效能乡镇评”领导小组对相关部室整改情况进行检查监督。
4、实施评议阶段:(11月-12月)。
台作风建设年领导小组和“机关效能乡镇评”活动领导小组依据本实施方案做好宣传发动、组织投票、数据统计、评议情况汇总等工作。
六、评议组织。
评议组织由台“机关效能乡镇评”活动领导小组和台“机关效能乡镇评”活动监督员组成。监督员在乡镇、村受广播电视服务的基层群众中聘请,聘请名单另行公布。
七、评议方法及结果公布。
1、方法。
评议组织根据评议内容对各参评部室进行评议。评议结果设5个档次:满意、比较满意、基本满意、不太满意、不满意,其相应分值为:100、80、60、40、20。
2、结果公布。
被评议部室根据评议得分从高到低进行次序排位,并向本系统和监督员所在基层公布,评议结果将作为年终综合考核和党风廉政建设责任制考核的依据之一。
八、设立意见箱和监督电话。
【关键词】 医院窗口; 行风; 效能
医院窗口是医院同患者接触较多的场所,也是患者就医最先接触的部门。从医院职能来看,医院窗口一般包括导医服务、挂号室、药房、放射科等相对固定的大窗口。医院窗口事关医院形象,同时也是效益高低的反映,患者通过对医院窗口形象的好坏来形成对医院的忠诚度。医院窗口给患者的形象往往是由人才、技术和组织等要素所构成的,为此,医院有必要加强对窗口人才、技术以及组织的建设,构建起良好的窗口形象,高效为患者服务,实现医院的品牌效应【sup】[1]【/sup】。
1 医院窗口行风和效能建设分析
1.1 医院窗口行风和效能建设问题分析 从当前实际来看,我国医院窗口存在着诸多的问题,这些问题使得很多患者觉得就医难,也使得医院给患者的形象不佳。医院窗口行风和效能存在的问题主要可以归结为如下几点。
1.1.1 医院窗口行风问题 医院窗口服务态度问题首先表现为服务人员态度生硬,服务窗口由于自身的性质,每天都需要接受大量的患者门诊,劳务量之大非一般常人能忍耐,所以窗口人员在长期的烦躁生活状态下,对患者表现出生硬的态度。其次,部分医务人员工作缺乏责任感。很多患者将就医比喻为“三长一短”,其中的短就是认为医生诊断时间过短,没有对病情进行详尽的检查,就急于下结论,使得患者对此十分的担忧【sup】[2]【/sup】。此外,部分医院窗口人员工作态度涣散,随意的更换时间。部分医务人员认为门诊时间太长,而收获却很少,所以很多时间没有及时到岗,或者不经请示就外出,给患者造成了很大的麻烦。
1.1.2 医院窗口工作效率问题 医院窗口效能问题主要是指患者看病所需时间太长。由于看病的人众多,窗口有限,导致患者需要付出很大的时间成本和精力。其次,医院部分窗口人员在工作中相互推诿,导致患者就医出现没人管的尴尬境地,从而使得就医不能得到有效的进行,使得看病效率呈现低下状态。
1.2 医院窗口行风和效能问题的原因分析 医院窗口行风和效能问题由来已久,并作为顽疾,一直不能被有效的去除,给广大患者带来极大的不利。究其原因,主要是受以下几个方面的因素,才使得医院窗口行风和效能问题长期存在。
1.2.1 医院精神文明建设滞后 精神文明建设作为医院文化建设的重要组成部分,对于医务人员的精神风貌、态度以及形式作风等都有重要的影响。但是很多医院仅仅通过形式主义宣传精神文明口号,并没有将此落实到实处,导致员工的精神文明不足。
1.2.2 医患关系部协调 虽然当前国家大力解决就医难的问题,但是医患双方之间的供求关系不平衡现状仍难在短期内得以改变,医院窗口服务人员没有认清医疗制度改革对医院窗口服务提出的新要求,亟待更新服务观念。
1.2.3 医院管理制度建设不完善 医院管理制度作为对医生行为的有效约束机制,可以通过各种激励手段来引导员工朝着正确的方向行事,同时规范他们的工作行为。但是当前很多医院在制度建设上存在很多的问题,导致内部约束机制失灵,不能对员工产生作用。
1.2.4 相关监管部门没有起到监督的作用 医院往往为了追求利益最大化,而考虑患者的利益,使得他们的权利受到损害。监管部门作为医院的监督管理者需要承担相应的责任。
2 医院窗口行风和效能建设对策
2.1 加强窗口员工素质教育 要解决医院窗口行风问题的最重要方法就是加强对员工的素质教育,只有让员工充分理解了医务人员对患者的重要性,才能充分的调动他们服务公众的意识。医院加强窗口员工的素质教育可以从以下几点出发。
2.1.1 加强医院的精神文明建设,对员工的素质进行潜移默化的教导 企业的精神文明建设要倡导员工树立博爱、关爱他人的理念,通过各项精神文明建设措施来引导员工正确的对待患者,在岗位上能够以礼待人,坚持“德术并举,患者至上”的方针,把窗口服务工作的好坏建立在患者是否满意的基点上。
2.1.2 通过树典型,为员工创造学习榜样 学习榜样的作用是无穷大的。一旦医院里面有先进个人做榜样,员工就会不断的向他靠近,并将自身的行为也进行规范,从而达到医院的服务要求。医院进行树典型的时候,需要充分的挖掘出典型个体的优秀品质,以及他们的专业技术和医德。在宣传个人技术的同时,实现对医德的宣传,使得典型具备德艺双馨的品质。
2.2 构建一套行之有效的窗口管理制度 制度是规范员工工作的最根本的保障,只有通过制度,才能让员工的行为在自身无法规范的时候得到纠正。医院要从方便患者,有利于管理出发,要从规范工作人员的言行举止、着装仪表、岗位责任、劳动纪律等多方位考虑。注重制度建立的系统性、完整性和可行性,通过行之有效的制度保证,改变窗口工作中杂乱无章的现象。构建一套行之有效的窗口管理制度需要对窗口工作流程有清楚的把握,手续节俭、患者满意为原则,将各个窗口进行责任分配,明确规定不同岗位的不同职责,并实施谁管理、谁负责的办事态度。
2.3 加强对医院窗口的行政监管 医院窗口行政监管问题一直处于疏忽的状态,对于医务人员的工作态度以及不良行为造成的恶果尚缺乏有效的监管。医院和相关政府机构需要重视对窗口的行政监管,对于造成重大医疗责任事故的员工要及时进行调查,基于谁管理、谁负责的原则,及时的处置相关人员,从而使得医院窗口行风和效能得到提高【sup】[3]【/sup】。
3 结语
在当前就医问题日益突出的今天,如何有效的提升医院的行风和效能,才能极大的缓解医患之间的矛盾,应从医院的行风和效能问题着手,找出其中的痼疾,并从根本上去除,是每个追求竞争力医院的探讨之路。当前的问题虽然不能得到彻底的解决,但是任何一点的进步都能够造福广大人民。为此,医院应该持续不断,以精益求精的态度,不断的改善窗口行风和效能,为和谐社会的构建做出应有的贡献。
参 考 文 献
[1] 王春利.医院窗口建设及意义.胜利油田党校学报,2010,23(5):119-120.
[2] 黄红新.医院窗口服务工作现状及对策.江苏卫生事业管理,2006,17(3):27-28.
(一)完善权利运行机制,推进依法行政。在建立健全办纪检组、监察室组织机构框架的基础上,进一步明确纪检(监察)机构职能及工作、办事规则、方法。围绕我办中心工作,以转变干部作风、提高行政效能、提升服务能力、密切党群干群关系为目标,把治理机关“中梗阻”与治理“慵懒散奢”问题结合起来,及时发现工作中存在的苗头性、倾向性问题。坚持“问政于民、问需于民、问计于民”的群众路线工作制度,不断改进联系群众的工作方法。扎实有效的开展执法执纪案卷评查活动,针对典型行政处罚案卷样本进行剖析借鉴,提高我办依法行政水平,减少行政诉讼案件的发生。
(二)完善阳光工程建设,促进“两务”公开。以党务、政务公开为基础,以党内外民主建设为出发点,以完善防止领导干部利益冲突制度和领导干部报告个人有关事项制度建设为抓手,结合运用“人防”微信、“人防清风”微博以及人防门户网站等现代信息公开渠道,进一步深化“决策公开、执行公开和结果公开”工作机制,构建“信息公示、网络互动、实施监察”三大平台,做到常规性工作按时公开、临时性工作及时公开,确保“两务”公开落到实处、发挥功效,真正把“权利关进制度的笼子”,切实实现“权利在阳光下运行”。
(三)完善管理制度建设,解决“”问题。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度,推动精文简会、“三公经费”管理公开、财政预算决算等制度落到实处,杜绝有令不行、有禁不止的现象产生。牢固树立人防机关服务社会经济发展、服务基层群众的良好形象,不断将机关作风建设引向深入。结合当前开展的党的群众路线教育实践活动总要求,紧盯中央八项规定精神不放松,前移纪检(监察)工作中“执纪、问责、整改”三个关口,盯住重要时间节点和重要工作环节,通过“群众评、相互讲、领导点”的方式,严格履行纪检(监察)职责,着力解决机关党员干部、工作人员“”方面存在的问题。
二、服务中心、注重监管,持之以恒“促实效”
(一)以人防中心工作为抓手,促进纪检工作高效发展。按照市委提出的“狠抓落实、稳中求进”工作主基调,以扎实推进和完成年度人防重点工作为抓手,以推进人防工程产权制度改革为牵引,以开展纪检(监察)廉政监督为重点,突出人防纪检工作在人防工程、指挥救援、行政审批、行政执法以及机关人事、财务制度落实中的监督与检查,牢固树立“无为即是错、无功便是过”的行为导向,促进纪检工作高效发展。
(二)以党风廉政建设为根本,助推纪检工作稳步发展。积极协助办党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,利用党课教育、形势分析、现实教育等有利时机,时时事事处处讲廉政建设,不厌其烦谈反腐倡廉,做到警钟长鸣,促使全体党员领导干部职工“不敢腐、不能腐、不想腐”,进而形成人防机关“风清气正”的良好氛围。认真落实“三书两报告”制度,形成以追究责任为指向、以落实责任为导向的人防纪检工作方针,对发现的违法、违纪问题,不迁就照顾,做到一查到底,绝不姑息,助推纪检工作稳步发展。
(三)以教育实践活动为基础,实现纪检工作持续发展。结合党的群众路线教育实践活动,深化“三型五强”领导班子创建活动和作风建设“五带头”活动,坚持高标准、严要求,带头落实中央八项规定和市委提出的“三远三近三合一”要求,努力克服自身工作中存在的“短板”现象,进一步畅通群众诉求渠道,不断提升清廉、为民、务实的工作作风,真正打造一支基层需要、机关适用、领导放心的人防纪检(监察)干部队伍,推动人防核心能力建设和服务民生结合起来,实现纪检工作持续发展。
三、清廉为民、秉公执纪,持之以恒“抓队伍”
(一)走基层、结民亲,服务群众“表真心”。根据市委开展“基层走亲连心解忧”活动总要求,以服务民生、狠抓落实为切入点,以接地气、练内功、解民困、暖民心为目的,塑造新形势下人防干部良好形象。按照我办开展的“教育实践活动党员干部“四联四强”走访服务和包村(社区)网格联系”活动安排以及“点亮微心愿·实现中国梦”当一天社区干部活动要求,办每名领导干部联系一个村(社区)、进入一个维稳网格、结对一个困难户、点亮不少于1个“微心愿”和争当“红色义工”,其他干部采取“联合结对”、“组团结对”等方式开展活动,确保每村(社区)、每网、每户有领导干部和联系人。同时严格践行“红船精神”,领导干部要带头搞好调查研究,推动党员干部下基层、访民情、办实事、解难题。把工作在一线做实、在基层做实、在群众中做实,真正和群众工作打成一片,行动心贴心。