加强作风建设的路径

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇加强作风建设的路径范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

加强作风建设的路径范文第1篇

1.强化纪律观念。

一是严守政治纪律。加强全系统政治纪律教育，督促党员干部严守党纪党规，恪守政治信仰，坚定政治立场。二是明确工作重点。深入开展纠风工作和治理商业贿赂工作，树立卫生行业的良好形象。统筹抓好反腐倡廉长期性工作和解决人民群众反映强烈的突出问题，综合运用发展、改革、管理的办法，全面加强卫生系统行业作风建设。三是严格监督检查。加强对密切联系群众有关规定落实情况的监督检查，加强对执行国家“九不准”的监督检查，决不允许“上有政策、下有对策”的现象发生。

2.转变工作作风。

夯实全系统员工思想道德基础，加大岗位廉政教育力度，分层分类施教，提高教育的针对性和实效性。加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好《廉政准则》等制度的落实。积极改进干部工作作风，严格执行《关于改进干部工作作风的“九个不准”及行政问责制度》，从严整治党员干部吃请受礼、索拿卡要、敷衍塞责、违规检查、打牌赌博等五大突出问题。要把监督行业作风作为一项经常性工作来抓，认真受理群众举报，强化日常监督，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报。

3.改进医德医风。

以“三好一满意”等活动为契机，在丰富活动内涵、突出整改提高、构建长效机制上下功夫，并进一步扩大活动覆盖面，提升服务标准和质量水平。一是不断优化门急诊环境和服务流程，积极推行预约诊疗、便民门诊，深入开展志愿者服务，扩大优质护理服务覆盖面，切实改善患者就医感受。二是推行整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动进一步深入，进一步规范医疗设备购置管理，各医疗卫生单位严格执行药事管理委员会票决制、药事监督委员会全程监督制。三是推进医疗质量安全管理、抗菌药物临床应用专项整治，大力推行临床路径管理和单病种最高费用控制，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，严格医疗技术准入监管，确保医疗质量安全。四是深化院务公开，切实做好医疗服务项目及价格、药品和医用耗材价格等信息的公开，严格实行医药费用查询制和费用清单制，提高收费的透明度。五是健全患者满意度调查和出院患者回访制度，开展民主评议行风活动，全面提高群众满意度。六是严厉打击在分配制度方面将医生收入与开单、开药挂钩的现象，推行按工作量、服务数量、服务质量核算收入的分配机制。七是严厉打击卫生系统私收费、乱收费、搭车收费等行为，系统内部推行物价检查，确保群众利益不受损害。

4.监督关键环节。

一是加大纪律法制的警示教育力度。深入开展《加强医疗卫生行风建设九不准》《医疗机构从业人员行为规范》等宣传教育活动，运用本地本系统典型案例，加强警示教育。二是加强处方权监管和统方管理。严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推行非常规用药销售量在前5位的“三淘汰”制度。三是严肃查办商业贿赂案件。既对医疗卫生机构违法违纪人员严肃处理，又认真落实医药购销廉洁协议制度和不良记录制度，坚决打击行贿者。

5.严惩违纪行为。

对卫生系统违纪违法案件，不论涉及什么人，不论权力大小、职务高低，不论是否是业务骨干，发现一起，查办一起，绝不手软。突出查处医药购销中的商业贿赂案件和医疗服务中严重损害群众利益的案件。

6.加强纪检队伍建设。

纪委在行业作风建设中发挥着核心作用。纪检干部要做加强自身建设的表率，带头加强政治理论学习，带头改进工作作风，带头践行光荣使命，带头遵守各项纪律。纪检监察干部要加强理论学习和党性修养，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；要加强能力建设，在实践中增长才干，不断提高有效防治腐败的能力和水平；要加强作风建设，恪尽职守，严于律已，维护纪检监察干部的良好形象。

7.落实责任机制。

加强行业作风建设关键是要落实行业作风建设的责任主体，重点是要进一步健全党政齐抓共管的领导机制，建立健全各单位、各部门各负其责的责任机制，建立健全责任考核和责任追究机制。一是抓责任内容的扩展。将行业作风建设要求与医院日常工作要求紧密结合，将行业作风建设工作纳入领导追责的范畴。二是要抓责任追究的落实。在严格检查考核的基础上，坚持追上究下不松尺度，追前究后不留情面，全面衡量不漏对象。通过责任追究的落实，促进责任制工作的落实。

8.加强宣传教育。

加强作风建设的路径范文第2篇

论诽谤罪的价值选择及司法认定——从“诽谤罪批捕权上移”谈起

言论自由法律保护的困境与出路

公民的创作自由与国家公权力的界限

诽谤罪:解读与抉择

被害人与检察官关系的梳理和优化

逮捕必要性的理解与适用——以陈某诈骗案为视角

论讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像与讯问笔录不一致

“和解六要” 探索刑事和解有效做法

从上海“11·15”特大火灾看重大责任事故罪与失火罪的认定

盗窃罪与故意毁坏财物罪的区别研究——兼论《关于审理盗窃案件具体运用法律若干问题的意见》第12条第4项的理解与适用

致命的诱惑——“超女王贝事件”反思

诉讼诈骗之定性分析

非法取得汇票由他人贴现的行为如何定性

赵某某的行为是否涉嫌犯罪

对团队计酬型传销行为应如何定性

对盗窃机动车号牌后让车主赎回的行为定性

在押人员违法获取立功线索是否应认定具有立功情节

私分药品“回扣”款应如何认定

公诉人对鉴定结论的审查与质证

重在修复社会创伤上做文章 关于检察机关在办案中化解社会矛盾的调查札记(二)

以科学发展观为指导 全面加强法律监督能力建设

把加强法律监督能力放在基层院建设的首位

强化检察机关法律监督职能的途径

浅谈检察机关如何加强法律监督

强化法律监督 做好“三个必须”

强化法律监督之途径

检察引导侦查机制的实现途径

增强检察建议作用 延伸法律监督途径

检察机关加强执法公信力建设的路径选择

关于外出务工人员寄养子女犯罪的调查报告

国有企业职务犯罪串案窝案频发的原因分析与对策建议 以汉中市汉台区为视角

以科学分类管理推进检察队伍建设

“绑架过程中杀害被绑架人”的司法适用

贪污贿赂案件中不稳定性证据的成因及对策

对未成年人逮捕措施的限制适用与适度适用

理顺检务督察与纪检监察关系

民事执行检察监督的制度建构

从一起系列抢劫案谈抢劫罪的几种加重情节

审查中听取辩护人意见制度的完善

反渎职侵权局法律监督职能的完善

阳光检务长效机制框架构想

检察视野下的刑事被害人国家救助制度

公诉引导侦查制度之完善

附条件逮捕制度的合法性、正当性及其完善

加强检察机关执法办案自身监督制约机制的思考

职务犯罪窝案串案深挖若干策略

控申工作的哲学思考

和谐社会语境下以宽济严适用问题探微

加强作风建设推动检察工作科学发展

论公然以平和方式取财行为的性质

国有企业管理人员的身份认定

试论我国检察职权的合理配置与完善

边缘年龄证据监督的强化

职务犯罪侦查一体化运行模式

查办渎职犯罪新罪名案件存在问题与对策

检察机关司法警察职能的样本分析

刑事诉讼实践中被害人权利保护的思考

加强作风建设的路径范文第3篇

一、主要改革措施和取得的成效

（一）着力坚持简政放权，强力推进职能转变

委党组始终重视简政放权工作，行政审批改革工作走在兵团机关前列。一是针对行政审批事项过多、程序不规范、审批自由裁量权过大等公众反映比较强烈的问题，着手实行与转变职能关联度最高的行政审批权力的改革。2009年以来，先后三次清理行政审批权力，行政审批事项由最初的32项减到目前的10项，减少68%。加大审批权限下放力度，在落实和规范企业投资项目核准和备案制的基础上，2009年，除跨师、跨行业和重大项目外，其它政府性投资项目审批权限下放到各师，建立兵师两级中央政府性投资项目分级负责制。2011年，主动带头赋予喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区兵团分区省级经济管理权。2013年，政府性投资项目审批权限和企业投资项目备案权限全部下放。二是按照“规范运作、理顺关系、完善职能、提升服务、塑造形象”的要求，加快简化和规范项目审批、核准、备案程序，提高审批效率。2009年，建立项目审批“绿色通道”，实行特事特办。2011年，制定项目审批、核准、备案工作流程图，压缩审批时限50%，并在媒体公开6条承诺。2013年，7大类审批事项进入兵团行政审批中心。

（二）着力做好信息公开，强力打造阳光政务

以政务公开推进权力公开透明，创造条件让职工、让社会更多了解、监督我委工作。围绕社会广泛关注、事关职工群众利益的重大规划、重大投资、重大改革等重大事项，扩大主动信息公开量，信息量一直位居兵团机关部门前列。一是坚持在兵团党委重大部署上不失声不失策，创新新闻宣传方式，落实新闻发言人制度，建立新闻媒体沟通协作机制，每年召开疆内外媒体宣传工作座谈会，提出委处领导接受媒体采访人数50%以上。共开展新闻会24场。二是依法清理并在媒体公开行政审批依据、事项，优化行政审批流程，明确承办处室、办理时限，建立和完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、责任追究制，健全行政权力运行机制，使全委干部牢固树立宗旨意识和服务意识。每年对政府性投资项目的资金安排和项目审批和核准、备案项目以及年度投资计划的下达及时上网公布。从2009年起，将委下达的投资计划主动抄送监察、审计、财务等监督部门，接受监督。三是积极推进内部公开，对机关干部职工关心的问题及时公开，切实加强干部职工对权力运行的监控，提高机关工作透明度。如，在选人用人上，始终坚持公开公平公正、量才使用的原则，2012年率先对全委处级干部按照党组制定、兵团党委组织部批复的干部轮岗方案和竞争上岗工作方案，全部轮岗。并提出“358”（在同一岗位任务满3年的可以交流，任职满5年的应当交流，任职满8年的必须交流）和项目管理处（室）与非项目管理处（室）合理交流的原则，严格按照民主评议、民主选举的程序选拔干部，防止跑官、要官、拉官现象，使能力高，素质好，工作责任心强的干部走向重要岗位。2009年以来，坚持将委内业务经费、车辆专用费、公共接待费等公示到领导和处室，经费开支从过去每年近千万元下降到不足400万元。坚持抓绩效管理，把信息工作、党建任务、考勤工作和日常检查情况与目标绩效工作一并纳入评先评优，实行“一票否决”。

（三）着力构建长效机制，强力推进依法、科学、民主决策

一是按照“工作靠制度，办事靠民主，项目靠程序”的工作机制，在研究出台重大发展规划、重大决策，制定有关行政规范性文件时，始终坚持公众参与、专家论证和行政决策相结合，内部决策和外部咨询相结合，实行规划研究课题招标、专家咨询和规划编制、实施考核评价制度，建立“一上一下一商一会一批一报”年度计划编制程序，委内工作方案、投资计划安排实行处室会稿制度。二是坚持并完善“三重一大”制度，重大问题集体研究，重要工作安排、大额资金调度向全委通报，重大事项一律由委党组会或主任办公会研究讨论后执行，课题和规划研究实行分管领导与承担单位签订合同制管理，坚决杜绝个人说了算、违反集体决策的做法，不以传阅、会签等代替集体决策，一律由党组或主任办公会集体研究。党组会研究干部问题，会前必重温《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关文件，严守程序和规定，坚决防止临时动议，个人决策。三是加大工作的协调力度，积极主动争取自治区发展改革委的支持理解，并把这项工作作为完善决策机制的重要内容，在重大规划、重大生产力布局、重大项目上加强双方的衔接协调。2014年，与自治区发改委签订战略性合作协议，建立双方合作机制，积极推动兵地融合发展突破。

（四）着力转变工作作风，强力打造服务型机关

以“强化责任、提升技能、服务大局”为目标，不断推进作风转变。一是坚持便民、高效、务实的要求，努力提高服务质量，为兵团经济社会发展营造良好的氛围。2009年，针对委内出现的苗头性不良倾向，提出了加强作风建设的“十六个提倡、十六个反对”。2010年，要求全委树立“急、抓、抢、快”和“真、准、精、深、实”工作作风，使国家支持兵团发展壮大政策措施得到快速落实。2011年，率先提出以“责任、奉献、创新、效率”为主题的作风建设年活动，开展了“下基层、知民情、送服务、解难题”活动，致力于为基层办实事、解困难。2012年，抓住国家支持新疆产业健康发展的差别化产业政策，主动作为，大力推进一批石油化工、煤炭化工以及能源、建材等项目建设，为加快推进兵团新型工业化进程起到了积极作用。二是从2013年起，将每年3月定为兵团发改委赴基层调研月，建立年度调研课题管理制度，调研成果服务于工作大局和辅助决策的作用得到发挥。坚持把“勤学习、善总结、出思路”作为衡量领导和处（室）工作能力的重要标准，2009年起，坚持委领导带头每月上党课，建立年度学习计划制度，每年开展向全委签字赠书活动，建立学习台帐、考勤登记、检查考评和设备管理、人员出国境考察学习台帐制度。以“进步伴我成长恳谈会”、“青年弘毅论坛”为主题的青年论坛，为年轻人健康成长、展示才能提供平台。三是自觉克服老大思想，主动加强与部门的协调配合，不断完善部门联动机制，为基层、为企业服好务的意识进一步增强。

（五）着力加强廉政建设，强力打造廉洁型机关

2009年，为防止领导干部过多干预经济工作，提出两条禁令：本委工作人员不得插手招标投标活动，不得向企业、项目单位介绍施工招标、监理、设计、设备供货商；本委工作人员参加委内组织的或委托中介组织的项目评审，一律不拿评审费。对市场主体能够自行决定的事项，积极提供帮助和服务；市场主体不能自行决定的事项，做好协调，避免行政主体干涉市场正常行使权利。同时我们加大了革自己的命、去部门权和手中利的力度，积极自觉地改革以往兵师项目可研、评审单独委托指定下属机构承担的作法，按市场规则和法则，由项目单位、市场主体自行选择设计单位，切断行政机关和中介服务组织的利益转送关系，进一步规范了履职权力和范围，找准工作边界，这些做法得到了兵团领导和社会的高度认可。2012年，开展了委内行政权力和业务工作事项梳理，明确权力和事项124项，排查廉政风险点282个，提出防控措施302条，从源头上遏止腐败，廉政风险防控管理机制初步建立，惩治和预防腐败体系逐步完善。

总的来看，通过几年来的改革创新，兵团发改委在管理理念、管理职能、管理方式和管理作风等方面明显转变，大局、服务和法治意识进一步深化，微观向宏观、审批向监管、项目安排向制度供给的职能转变进一步加快，向便捷化、信息化、透明化和规范化工作目标进一步迈进，便民、高效、务实的工作作风进一步强化。

二、几点启示

（一）把握底线思维，才能赢得主动

兵团成立60年，特别是改革开放以来，经济社会发展取得巨大成就，经济总量越来越大，市场复杂程度越来越高，群众的利益多元化和民主意识、权利意识也越来越强。同时，兵团的经济与全国的融入也越来越强，我们面对的矛盾和风险几率大为增加，改革发展需要解决的问题也更加艰巨复杂。固守传统的管理理念、管理方式，就可能陷入被动甚至发生危机，不主动改革创新，就会贻误发展的机遇。近几年，我们着眼于迎接挑战、化解矛盾、破解难题，树立底线意识，主动思考工作中的主要矛盾是什么，面临的有利条件和不利因素有哪些，发生破坏性质变的界限在哪里，早谋划、早改革，早防范，自我革新、自我超越，在积极推进投资体制改革、行政审批制度改革、规范内部管理等方面率先作为，积极发力，取得了较好效果，有力地促进发展改革委乃至发展改革事业的进步和发展。

（二）坚持问题导向，才能提高治理能力

改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。针对权力过大、审批过杂、干预过多和简政放权不到位、监管不到位问题，围绕降本增效，大幅减少和下放行政审批事项，真正向市场放权，向市场主体放权，向社会组织放权，努力发挥社会力量作用，减少对微观事务的干预，激发经济社会发展活力，从根本上遏制行政审批边减边增、虚减实增、层层截留问题。强化经济运行调控管理职能，加强季度经济运行预测和系统产业经济运行监测分析；召开企业、行业、民营资本座谈会，强化对新兴市场力量的研究关注；注重金融对兵团的影响，通过召开金融服务协调会、座谈会、合作签签等方式，推动金融资源与经济发展的衔接结合；开展投资月度、季度、年度运行分析，建立兵团服务业经济运行会商会议等制度，对经济的分析和监测水平不断提高，服务于兵团经济社会发展的能力不断提高。

（三）发挥市场价值取向，才能正确履行职能

坚持有所为有所不为，正确处理好行政管理和市场的角色区分。这几年，在谋划发展上当好参谋助手，超前思考、及时研究、主动作为，推进经济调控目标制度和政策手段运用机制化，通过制定优先产业发展指导目录、重点项目投向等手段，增强了调控的前瞻性、针对性、协同性。在项目推进上发挥先锋作用，加大项目超前谋划力度，建立重大项目前期准备工作机制，推进项目储备库建设，每年确定重点领域重大项目名单、主题活动年方案，建立重大项目问询制度，强化全程跟踪协调服务。在为基层、为企业服务上加强保障，积极推进投资体制改革，把简政放权作为一切工作的突破口，对市场机制能有效调节的经济活动取消审批。在维护职工利益上保驾护航，主动与自治区价格部门沟通，开展兵团辖区水、电价格测算等基础服务工作和资源性产品价格改革，推进棉花目标价格改革试点工作，加强价格监督检查，建立价格服务平台，全心全意服务于职工群众，切实维护职工利益。

（四）坚持目标导向，才能使工作落到实处

坚持以目标管理为抓手，强化目标管理理念，在工作开展中明确目标，在工作落实中盯紧目标，在工作完成中实现目标。多年来，结合兵团党委年度重大决策部署，坚持制定年度工作要点，主动对中央和兵团党委重大政策、重大任务进行分工细化、明确目标。坚持把目标管理与绩效考评相结合，把个人绩效目标与处室年度目标任务相结合，建立月度工作职能绩效管理制度，开展职能绩效管理工作整体评价，把评价结果与年度处（室）、个人推优评优和奖励挂钩，有力推进了整体目标的全面落实。

三、下一步改革重点

党的十八届三中全会提出要让市场在资源配置中起决定性作用，兵团发改委作为兵团经济管理综合部门，要在根本、基础、长远上下功夫，围绕谋划大战略、策划大规划、推进大工程、营造大环境，不断创新工作思路、工作方式、工作路径，促进兵团经济持续平稳健康发展，为新疆社会稳定和长治久安做出贡献。

（一）围绕加快职能转变，进一步把简政放权工作落实好

适应新的形势新的任务新的要求，进一步完善制度、提升能力，把国家下放的审批事项真正接住管好，加强对我委下放事项的监管，既要防止出现管理真空，又要防范出现审批腐败。进一步深化投资体制改革，优化政府投资决策制度，积极探索推行政府投资竞争性分配。落实“非禁即入”，最大限度地压缩自由裁量权。推进兵团政府投资项目审批权限、企业投资项目核准权限和前置要件审批权限同步下放。建立和完善纵横协管的联动机制，加强事中、事后的服务和监管，强化规范对项目建设的约束力。对损害公平竞争、损害环境以及严重脱离实际的项目坚决不予审批、核准和备案。

（二）围绕高效服务，不断创新工作方式

重点推进简化手续、优化程序、在线运行、限时办结，努力把审批变为服务。最大限度推进政务信息网上公开，提高各项工作的透明度和科学性，为企业和基层提供阳光、可预期的服务。加强新闻宣传和舆论引导，强化自我约束，自觉接受社会监督。加快推进系统信息化建设，进一步提高行政效率。

（三）围绕重大任务的落实，构建执行力强的落实机制

要围绕落实中央和兵团党委决策部署，围绕全委中心工作，着力提升重大规划、重大政策、重大任务的谋划、塑造和设置能力，在提出创新性建议、开展原创性工作方面有更大的突破，如在向南发展、丝绸之路经济带建设等重大战略方面，积极探索创新强化工作任务目标落实的办法和措施，抓好设计平台、抓手、路径和载体，采取经济、法律、技术等管理手段，逐步构建执行力强的落实机制。

加强作风建设的路径范文第4篇

一、总体目标

全面贯彻落实市第三次党代会精神，按照市委、市政府实施机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕市残联中心工作，围绕当前开展的“联村联户、为民富民”行动，围绕“残疾人优惠扶助政策落实年”活动，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高残疾人满意度为目标，深入开展机关效能风暴行动专项活动，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，进一步优化发展环境，为残疾人事业科学发展、跨越发展提供坚强有力的保障。

二、主要任务

（一）开展“简政放权提效能”活动

1.推进行政管理体制改革。进一步规范机构设置，理顺科室职责分工，推进政事分开。加快建设法制型机关，规范行政决策行为，规范行政执法行为，规范行政裁量权，进一步消除体制机制制度障碍。

2.清理规范用权行为。按照职权法定、程序合法的要求，全面梳理审核科室行政职权，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施。对确认后的行政职权，科学设置办理事项流转环节，优化和明晰权力运行路径，努力消除职责交叉、权力边界模糊的用权行为，并从事前、事中、事后的各个环节推进各项行政权力网上运行、网上监控，逐步实现权力运行机制电子化、信息透明化和监督实时化。要采取多种形式，深入调查研究放权、分权、制权问题，实实在在地下放一些权力。

3.深化党务政务和社会事务公开。坚持公开为原则，不公开为例外，进一步促进党务公开，加大政务公开，推进社会事务公开，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。

（二）开展“真评实议树形象”活动

4.推进绩效管理。建立完善以科学发展观为导向、以正确政绩观为基础、科学合理、切实可行的绩效管理指标体系，逐步建立能客观真实反映工作实绩和成效的绩效评估考核评议机制，积极开展对各科室工作绩效的考核评估，充分调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性。

5.开展民主评议活动。各科室要把作风建设列入重要议事日程，以残疾人满意

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站内范文搜索 为标准，规范和优化服务行为，接受社会监督，提升服务质量和水平，建设残疾人满意的科室。要完善民主评议指标体系和分类测评办法，拓宽评议渠道，丰富监督形式，让社会各界和残疾人更直接参与，使民主评议成为激发全社会关注效能建设、推动残联机关优化发展环境的有效举措。市残联机关效能风暴行动领导小组办公室将适时组织党代表、人大代表、政协委员和服务对象、残疾人代表，通过问卷调查等多种形式对各科室进行评议。评议结果将作为各科室年度考核的重要依据。

（三）开展“效能亮剑转作风”活动

6.坚决整治庸懒散慢的现象。各科室要理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。要严格落实服务承诺制、限时办结制和首问责任制，做到文明热情，高效服务，大事快办，急事先办，特事特办，以服务的优化促进发展环境的优化。

7.坚决整治中梗阻塞的问题。坚决纠正机关干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作效率不高以及履职缺位、错位、越位，“门难进、脸难看、事难办”和不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。重点解决机关干部工作中存在的推诿扯皮、吃拿卡要、刁难群众、态度粗暴等问题，对影响机关效能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，要严肃处理，公开曝光。

8.坚决整治不作为、乱作为的行为。坚决纠正机关单位纪律松弛，工作人员心浮气燥，贪图安逸，不思进取，放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。整治有法不依，随意行政，勒索群众、刁难群众、态度粗暴、办事马虎的行为。整治形式主义、，欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，推诿扯皮，效率低下的问题。

（四）开展“重点办件看执行”活动

9.严格规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制，规范行政执法主体，明晰执法职责和权限，全面开展行政执法评议考核和案卷评查，重点解决部门利益驱动执法、徇私枉法、执法不公和不按程序执法的行为。进一步规范行政处罚自由裁量权基准并严格执行，切实解决行政处罚过程中的随意性和“同案异罚”的问题。

10.强化效能问责。加大督促检查力度，把督促检查延伸到机关干部职工日常工作行为中，通过明察暗访、督查督办、定期通报等措施，及时发现解决问题。坚持有错必纠、有责必问，对因

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站内范文搜索 有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致本单位发生损害发展环境案件，造成重大损失或者恶劣影响的，严格按照相关规定实施责任追究。

三、方法步骤

（一）动员部署（6月上旬）

组织干部职工认真学习省第十二次党代会精神和市第三次党代会、市三届人大一次会议以及全市经济工作会议暨转型跨越动员会议精神，学习市委、市政府《关于进一步优化发展环境促进转型跨越的意见》和全市优化转型跨越发展环境暨招商引资大会精神，学习《行政监察法》、《XXX市行政过错责任追究暂行办法》和《XXX市机关效能风暴行动实施意见》及省组织部、省残联《关于在全省残疾人基层组织中开展基层组织建设年活动实施方案》，紧密结合工作实际，深刻认识实施效能风暴行动的重要意义，对本单位的具体工作做出安排部署，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求，不断增强机关干部的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。

（二）自查自纠（6月中旬—11月中旬）

紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实开展好“五查五看”活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，努力做到举报案件查不清不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。

对照《市残联机关效能风暴行动实施意见》和本实施方案，层层开展自查自验，向市机关效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展机关效能风暴行动专项活动是落实市委、市政府效能风暴行动的一项重大举措，各科室要高度重视

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站内范文搜索 ，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，把该项活动抓好抓实。

（二）真抓实干，务求实效。坚持扎实推进，把机关效能风暴行动专项活动与年初确定的各项具体工作相结合，在落实各项工作任务中改进作风、优化服务，提高效能，以各项工作的成效来检验作风和服务质量。

（三）强化监督，严格考评。抓好日常监督检查，表扬先进的，批评落后的，并把机关效能风暴行动专项活动和干部作风建设列入本单位年度干部职工考核内容。

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加强作风建设的路径范文第5篇

关键词：工业强县 路径选择

经济发展的规律和全国百强县的实践证明，工业是财政收入的主要来源，县域经济做强的关键在于工业经济的壮大和工业化进程的推进。我国中西部贫困地区各县要脱贫致富，关键在发展工业。现以重庆市的国家级贫困县武隆为例，就武隆如何通过实施工业强县战略，做大做强县域经济实力作如下探讨。

一、武隆发展工业的优劣势分析

2010年县委十二届八次全委会提出“旅游富民、工业强县”战略，力图通过实施“两大”战略，实现武隆超常规跨越式发展。2年来，旅游业迅猛发展，成绩斐然，目前已是全国旅游大县。但工业发展却不尽如人意。当前，面对欧美等发达国家的“再工业化”过程和国际国内经济下行的压力，如何通过推进工业强县战略，在“危机”中抢抓机遇，发展壮大工业经济，成为当前必须研究的首要问题。笔者认为，当前关键是要根据国际国内经济形势，结合县情，认真分析武隆工业发展中的利弊因素，切实做到扬长避短。

（一）比较优势。一是区位优势。武隆位于重庆市东南部乌江下游，经过近几年发展，“六纵四横”的交通网络使区位优势迅速凸显：它是重庆市渝东南各区县和贵州省遵义以北地区经重庆通江达海、通边出关的重要通道，也是重庆地区通往“长三角”、“珠三角”的重要通道；它处于重庆市“一圈”与“两翼”的重要交汇点，在重庆“一圈两翼”区域发展新格局中起着战略支点的作用。随着重庆长江上游经济中心地位的确立，其工业发展既能优先承接内陆开放高地的部分产业转移，又能辐射渝南黔北乃至整个大西南。高速路至重庆主城仅146公里，随着重庆“外三环”重要组成部分之一的南涪铁路和渝怀铁路复线以及仙女山旅游支线机场的推进完工，将很快形成通畅便捷的水陆空立体交通网络，其客运、货运能力将极大提高，物流和通信更方便快捷。二是资源优势。土地资源：全县土地总面积2901平方公里，其中建设用地50.2平方公里，未利用地135.4平方公里，具有工业用地的比较优势。水力资源：水能可开发量190万千瓦，已完成装机45万千瓦，年发电量达20亿千瓦时，工农业生产用水用电方便便宜。矿产资源：全县已探明的矿产有煤、铁、镁、铝土、含钾页岩等20多种，14种已开发利用，大理石、铝土矿、重晶石等储量丰富，品位较高，其它如方解石、白云石、石英砂等也十分丰富，开采利用价值大。林草资源：全县林地面积287.2万亩，活立木蓄积672万立方米；可利用草地面积155万亩，耕地面积98万亩，林产业及特色农产品加工业潜力很大。旅游资源：武隆是世界自然遗产地和国家5A级景区，目前还是国内唯一的国际户外运动A级赛事基地，旅游商品加工业和创意产业基础良好。劳动力资源：全县现有劳动力20.4万人，可转移近9万人，县域周边区县闲置劳动力5万以上；县内有职业中学1所，常年在校学生3000人，周边涪陵、南川、黔江及主城职业教育较为发达，劳动力资源充足。三是政策环境优势。具备了与国际经济接轨的开放环境：随着武隆旅游国际化进程的推进，构筑起全方位、多层次的对外开放格局，能在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争。多种政策聚合：西部大开发优惠政策、国家扶贫开发政策、三峡库区产业发展扶持政策、重庆市特色工业园区政策、渝东南地区产业发展扶持政策、少数民族政策等，这一系列政策可以带来数以千万计的产业扶持资金和财政贴息等。本地优惠政策：出台了《武隆县鼓励工业投资优惠政策》，从用地、财税、服务保障等方面给予投资者最大限度的优惠，并对重大投资项目实行“一事一议”，个别项目实行“一企一策”。

（二）制约因素。一是产业基础薄弱。目前经济的高增长仍然是靠高投入来拉动，产业和行业的集约化程度不高，高新技术产业所占比重较低，资源浪费较为严重，产出能力较低，工业经济增长缓慢。二是工业规模小、实力不强、后劲不足、工业化水平不高。尤其是全县规模以上工业企业太少，且总体技术水平偏低，增效能力和产品创新能力差。三是缺乏龙头企业和知名品牌。受各种因素影响，一些工业企业始终维持着原有的规模和格局，投入不足，致使工业产品中初级产品多、粗加工产品多，高科技含量、高附加值的精加工产品少，缺乏竞争力强、影响力大的名牌产品。四是产业配套能力差且关联度小。武隆产业配套能力存在先天不足，经济发展仍以内循环为主，缺乏大型工业项目和配套紧密的产业链和技术链以及跨企业、跨行业之间的横向合作，没有形成有机联系的产业集群，经济发展缺乏竞争力。五是园区建设滞后。受人们思想观念、征地拆迁、建设资金不足等因素的影响，园区规模不够大，配套基础设施建设速度比较缓慢，影响园区功能作用的快速发挥。

二、武隆实施“工业强县”战略的路径选择

贫困地区发展工业，需按因地制宜原则，探索适合本地实际的发展之路。武隆实施工业强县，必须走以下三条路：

（一）坚持走“新型工业化”之路，推动工业经济上规模、上水平、上质量、上效益。党的十六大明确提出，我们要走的工业化道路是“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”重庆市第四次党代会也要求：“把发展工业放在经济工作的首要位置，坚持走新型工业化道路”要求“推进信息化和工业化深度融合”。武隆作为一个生态环境良好，旅游资源富集之地，要实现“富民强县”目标，只有通过走新型工业化之路，才能在做大工业、做强经济的同时，做强旅游、保护生态。为此，要大力改造提升传统产业，夯实工业化发展基础；要立足本地资源，大力培育新兴产业，抢占未来发展制高点；要优化产业布局，大力打造产业集群，提升集约化发展水平；要大力推进科技创新，提高产业核心竞争力；要大力推进工业化与信息化、现代服务业与制造业的融合发展，增强产业发展协调性；要牢固树立绿色发展理念，大力推进绿色发展，增强可持续发展能力。

（二）坚持走“三化”同步推进之路，推动工业经济上数量、上种类、上总量。重庆市第四次党代会把“一统三化两转变”战略作为重庆“科学发展、富民兴渝”总任务的实现路径。笔者认为，武隆的工业发展必须坚持“三化”（　工业化、城镇化和农业现代化）同步推进。在目前武隆工业经济不发达的情况下，通过推进工业化，一方面以园区为依托，大力发展100亿材料工业和100亿机械装备制造业，形成产业集群；另方面，可学习借鉴温州模式，广泛发动各乡镇村社返乡创业者依托本地资源，大力发展微型企业和家庭工业。通过推进城镇化，加大户籍制度和土地制度改革力度，解决工业建设用地和劳动力问题。通过推进农业现代化，大力发展100亿级以下的林产品、牧产品、农副产品、旅游商品、特色食品和生物制药等特色产品加工业。

（三）坚持走“五园联建”“五化联动”之路，推动工业经济发展方式转变、结构优化、持续发展。武隆实施“工业强县”战略，既要围绕国家和市上的重大战略部署，更要结合自身县情。县第十三次党代会提出“实施‘两大’战略，加速绿色崛起，建设中国武隆公园”。走“五化联动”“五园联建”新路，将2901平方公里的县域全境打造成“经济富裕、山川秀美、社会和谐、人民幸福”的世界级大公园。为此，我们在发展工业时必须牢固树立循环经济、低碳经济、绿色经济和可持续发展的理念，通过“五园联建”“五化联动”，促进产业结构的调整和优化升级，改变传统工业“两高一短一低”（即高能耗、　高污染，产业链短，附加值低）的发展局面。

四、武隆工业强县的具体措施

针对目前武隆工业经济底子薄，产业集聚程度不高、企业经营规模不大、创新能力不强、发展速度不快、产业结构不优、工业经济总量小等问题，结合武隆是生态旅游大县等县情，笔者认为，当前着重要做好以下工作。

（一）科学规划，合理布局。旅游与工业向来被认为是一对“矛盾体”。武隆作为一个生态旅游大县，既要保护好生态，又要依靠工业发展为旅游发展和民生改善提供物质支撑，做好规划是前提。当前，应按照“以人为本、生态优先”的原则，从工业发展的时序安排和空间布局进行科学规划，同时介于武隆发展旅游业，工业发展可采取“两头在外”的方式，确保旅游工业协调发展，将武隆打造成工业、旅游良性互动发展的示范县。

（二）加快完善产业结构体系。根据“比较优势理论”和“扶植幼小产业理论”，结合武隆工业发展优势，综合考虑产业特性、区域优势、发展潜力等因素，瞄准国际国内市场，搞好产业定位，明确主导产业和支柱产业，开发和挖掘新产业，建立和完善“2+3”产业结构体系。利用区位、政策等优势，发展机械制造和材料产业，利用水能、风能等清洁能源发展能源产业，利用农业、旅游资源发展农户产品加工业、旅游商品加工业和生物制造等消费类制造产业。围绕山地户外运动等发展体育用品及创意产业。