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自全省“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动开展以来,根据省局党委关于开展“严强转”专项行动的工作部署安排,单位党委高度重视、精心部署,以严的要求、实的举措,扎实开展集中整治专项行动。
一、主要做法
(一)强化多方联动,凝聚攻坚合力。专项行动由处党委直接领导,处纪委充分发挥牵头抓总作用,处监察、办公室、宣传等部门配合,形成多方联动推进的工作格局。成立集中整治专项行动领导小组,领导小组下设办公室,同时明确专项行动工作分管领导和联络员,负责专项行动沟通联络、信息上报等日常事务。
(二)细化任务举措,确保压实推进。制定专项行动实施方案,召开工作动员会,下发《认真做好“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动有关工作的通知》,深入细化集中整治专项行动各阶段工作任务,重点围绕4个环节15类举措,逐项明确工作内容、基本要求和完成时限,扎实有序推进专项整治工作。制定“四对标四整治”实施细则,针对自查的“多、推、虚、浮”4方面7个整治问题,进一步细化为7项目标任务和7项整治措施,确保各项任务落实落细。
(三)做好月报总结,时时追踪进度。按照有关月报的要求,按时进行月报。定期总结上报本单位集中整治专项行动工作开展情况,将具体举措、特色做法、存在问题、工作建议、下一步安排等进行汇总,按期上报局“严强转”集中整治领导小组办公室。建立集中整治专项行动工作台账,围绕7类问题类别,列出整改问题,制定整改措施,明确责任单位、整改时限、整改进度,每月固定上报,定期调度整改情况,确保问题得到有效整改。
(四)加强监督检查,查找典型问题。加强对形式主义、官僚主义问题的监督检查和研判分析,把发现在“多、推、虚、浮”中存在的典型问题,作为整治形式主义、官僚主义的重点,通过设立举报箱、举报电话等,建立快速、便捷的反映通道,深挖细查问题线索,助力集中整治专项行动。同时,由处纪委牵头,成立督查组,不定期对机关部门和下属单位开展督查暗访和检查整改落实情况,防止有关问题反弹回潮。
二、取得成效
自开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动以来,全处在工作纪律、会议纪律、理论学习质量、作风建设等方面取得了一定成效,解决了业绩观错位、责任心缺失、满足于做表面文章、重显绩不重潜绩、重包装不重实效、工作不实等形式主义问题和价值观走偏、权力观扭曲、在职工群众利益上不维护不作为等官僚主义问题,切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处,受到广大干部职工群众的拥护和好评。
三、存在问题
目前,仍有少数干部担当精神不够,总觉得多干事多犯错、少干事少犯错、不干事不犯错,不愿担责也不敢担责。遇到难事责任往下推、板子往下打,或者层层往上报、问题向上交。
四、下步安排
一是进一步强化监督检查。继续抓好常态化自查自纠,坚持把监督抓在日常、严在经常、形成常态,强化监督检查,采用“四不两直”的方式,继续加强常态化明察暗访,巩固“严强转”专项行动取得的工作成果。
一是完善领导机构,确保活动开展顺利实施。认真把握县委、县政府创业服务年活动相关精神,始终把“创业服务年”活动列为今年重点工作来抓紧抓实。根据今年“创业服务年”活动的形势、特点、任务等要求,及时调整了机关效能建设领导小组,专门成立宁都县行政服务中心管理办公室创业服务年活动领导小组,组长:杨日红,副组长:赖传珍、温英平、李小核,成员:鄢隆翔、温平生、张鹏、李熠楠、温小荣等。设立创业服务活动专门的活动场所,抽调精干人员专职从事材料收集、活动开展台账登记等具体工作,以强有力的组织保障深化创业服务年活动的顺利开展。
二是方案制定到位,确保精神实质落到实处。1月4日,召开管理办班子成员创业服务活动专题部署会,认真贯彻传达上级精神。紧紧围绕“创业服务为什么”和“创业服务做什么”,针对工作实际,及时研究制定了《宁都县行政服务中心开展创业服务年活动实施方案》,进一步明确了创业服务年活动指导思想、工作重点、方法措施、时间步骤、责任要求,为“创业服务年”活动的开展奠定了良好的基础。活动共分学习动员、组织实施、总结考核三个阶段,对五项重点工作的落实作了具体的部署。同时,注重创业服务活动配套工作的狠抓落实,落实创业扶持政策和重点项目建设管理协调推进机制,进一步建立健全投资创业服务体系,积极搭建创业平台,深化机关作风建设。
三是思想动员到位,确保干部全员参与。3月18日上午,召开了2009年度机关效能活动总结表彰暨创业服务年活动动员大会,对县委、县政府关于开展创业服务年活动动员大会精神进行传达,对我县行政服务中心开展创业服务活动进行广泛动员。学习了《宁都县开展创业服务年活动实施方案》之后,县行政服务中心管理办主任杨日红对全体干部作了动员讲话。活动期间组织开展“创业服务大讨论”活动,对创业服务开展进行思想再动员,全中心上下统一思想认识,明确目标任务,突出工作重点,积极行动起来,深入到开展创业服务年活动中去。
20XX年度按照工作的安排除个别客观上不能完成的工作之外,交好的完成了年初安排的各项工作任务。根据市局领导的指示和要求,结合我们的工作实际,通过总结分析和认真讨论,我们认为20XX年度工会重点作好三方面工作。
一、理顺机构,健全制度,作好基础工作。
首先,按照工会法和总工会的要求及程序,组建好21个县市区国家税务局和2个直属单位基层工会委员会。作到理顺机构,理顺职责,配置好人员,有利作好各项工会工作的顺利开展。其次、按工会法的要求,建立好一套规范、完整的一套会计帐薄,完善工会经费管理办法。努力做到:帐目登记清楚,设置正确无误、符合开支要求。
二、加强学习,搞好培训,抓好工会的自身建设。
工会作为系统工会刚刚起步,从工会业务上很生疏,急需加强工会有关知识的学习。一方面,通过自学,尽快掌握领会工会干部必需掌握的知识以及办理各项工作的程序。另一方面,集中培训。在条件成熟的情况下,承办一期系统工会干部培训班,重点是学习工会法,工会干部应知应会的有关知识,尽快掌握并适应工作需要。第三,走出去学习。到工会组建时间长,工会工作开展比较好的兄弟单位去学习,借鉴他们的好经验,结合我局的工作实际,紧紧围绕税收工作这个中心把工会工作作好。
三、筹建活动基地,组织有益活动,增强税工文化建设。
为进一步开展系统税工文化建设。根据局领导的要求,打造健康性、科学性、知识性为一体的构建思路,充分利用好“两个乒乓球室”、“图书室”和“税工文化网页”;在条件允许的情况下组织两项活动:有部分基层组织参加的“篮球友谊比赛”和“象棋、扑克”等项目的比赛,以活跃税工文化生活,促进全市各项工作的有利开展。做好机关干部的身体健康体检以及市总工会的安排的各项工作任务。
2016国税局工会工作总结二
20XX年工会工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,以深入学习实践科学发展观为契机,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,团结动员全县广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用。认真贯彻落实市委、县委扩大会议和区总十大会议精神,紧紧围绕中心、服务大局、依法维权、情系职工,努力营造和谐、稳定的劳动关系,为全县经济和社会各项事业的快速健康发展做出新的更大的贡献。
1、围绕县经济社会发展,团结动员广大职工建功立业。
一是要深入开展转型我争先,跨越我奉献,当好主力军、建功‘十二五’活动主题竞赛活动。深化各类劳动竞赛,广泛深入开展各具特色的立功竞赛活动。二是要突出以岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献为主题,广泛深入开展职工群众性科技创新活动,推动职工科技创新和创造发明。
2、切实维护职工合法权益,积极构建和谐劳动关系。
一是要不断推进职工民主管理工作,加强与政府联席会议、劳动关系三方协商机制建设,加强沟通协调,积极表达职工意愿和工会主张。二是以《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规贯彻实施的有利时机,广泛开展学习培训、法律宣讲活动。三是要不断完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度,以提高职代会运行质量为基础,完善厂务公开、民主管理工作制度。四是要为职工大力做好事、办实事、解难事,积极参与以改善民生为重点的社会建设。以促进就业为目标,完善健全工会就业咨询、
创业指导、技能培训、职业介绍一条龙服务机制。继续开展好扶贫帮困送温暖活动及金秋助学等活动。要不断加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设,促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。
3、深化职工素质工程,促进职工队伍全面发展。
一是要以基层、一线为重点,以学习宣传党的十七大精神为主题,加强职工的宣传
教育和思想引导。深入开展讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动。二是要不断深化创建学习型组织、争当知识型职工活动。举办职工职业技能大赛,广泛开展技术比武、名师带高徒等活动,促进职工职业素养和专业技能的提升。三是要深入开展抓典型、树正气活动。加大对劳模的宣传、关心、支持和帮助的力度,充分发挥劳模典型的榜样标兵效力,营造全社会学习劳模、尊重劳模、爱护劳模的良好氛围。四是要加强职工文化生活建设。精心筹备,广泛开展三八、五一及十一等职工文化体育健身系列活动。
4、不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。
一是要继续加强工会组建工作。进一步提高工会组建率和职工入会率及巩固率。重点加强非公企业、两新组织中的工会组建力度。二是要深入贯彻《企业工会工作条例》。坚持促进企业发展,维护职工权益的企业工会工作原则,加强企业工会规范化、制度化建设,夯实基层工会工作基础。
5、强化工会自身建设,提高工会工作整体水平。
一是要深入调查研究,推动工会理论创新、体制创新和工作创新。不断强化工会信息、督查、统计、等各项工作。二是要做好女职工工作。实现工会女职工组织同步组建,以建功十二五,巾帼绘和谐为主题开展女职工建功立业活动。三是要强化工会经费收缴、资产管理和审查审计监督工作。加大工会经费收缴力度,确保工会经费依法足额收缴和稳定持续增长,健全工会资产监管体系,促进工运事业健康发展。四是要加强工会干部队伍建设,不断提高工会干部能力水平。切实加强工会组织的作风建设、能力建设、组织建设,把工会组织建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织。
2016国税局工会工作总结三
20__年在市局和区委区政府的正确领导下,我局紧紧围绕年初确定的目标任务,坚持以党的十八届三中全会精神和系列重要讲话精神为指引,以实现税收现代化为主题,以发挥税收职能、服务经济发展为主线,以绩效管理为抓手,不断强化组织收入核心职能,深入推进税收征管改革,坚持依法行政,优化纳税服务,加强队伍建设,各项工作取得了较好成效。
一、强化目标,狠抓落实,国税收入保持平稳增长
面对经济下行、任务艰巨和各类风险因素带来的多重压力,我局始终坚持组织收入,通过深化税收分析预测,强化重点税源监控管理,加大征管堵塞漏洞,用好用活免抵调库指标等手段,千方百计挖潜增收,牢牢把握收入工作主动权,促进了税收收入稳步增长。20__年累计组织工商税收32.46亿元,比去年同期增长7.85%,增收2.36亿元,完成年度计划数的100.81%。在老三区中,税收总量排名第一,分别领先江东和海曙5.56亿元和12.82亿元,为江北区经济社会发展提供了坚强财力支持。
二、突出重点,提质增效,有效落实各项税收政策
全面落实结构性减税政策,大力开展政策送推,加快审批速度,保证纳税人及时足额享受税收优惠,充分释放改革红利,助力地方经济转型升级稳步发展,1-12月累计办理各类减免税费8.08亿元,小微企业享受税收优惠实现全覆盖。同时,大力开展出口退税“便民办税春风行动”,积极推动《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范1.0版〉》落地,有序开展企业分类管理工作,构建纳税人出口退税风险提醒服务体系,引导企业强化内部管理。截止到12月底,我局共办理出口退(免)税24.43亿元,比上年同期增加23%;其中办理退税19.97亿元,比上年同期增加28%,确保了我区800多家出口企业退税资金及时足额到位。
三、严格执法,依法治税,营造良好税收法制环境
进一步规范税务行政裁量权,推动税务行政处罚裁量权依法、合理行使。稳步推进全程说理性税收执法工作,认真落实税务行政审批制度改革,积极推行税收执法权力清单制度,加大执法监察和效能监察工作力。整顿规范税收秩序,依托我局自身开发的纳税评估案头细化分析系统,全面推行案头细化分析工作。20__年已结案且有问题122户数、补缴入库税款(含滞纳金)金额1377万元,抵减留抵金额1879万元,弥补亏损金额2210万元。利用第24个税收宣传月集中普及税法知识,通过举办“新常态、新税风”文艺晚会、在江北万达广场举办一系列税收宣传活动、借助20__宁波市山地马拉松活动开展税收宣传服务等活动
,使税收知识深入人心。
四、严抓细管,夯实基础,不断提高税收征管质效
扎实开展税收征管一体化工作,在一体化工作平台中开发完善了“后续管理事项信息”、“票表比对”和“一般纳税人零负申报管理”等模块,有效提高了征管质效。积极防范工商登记制度改革后税收征管风险,努力提高税务登记率,重点做好非正常户管理,积极推进 “五证合一”,加强路林市场税收征管,提高小规模纳税人申报质量,强化非居民企业管理和大企业个性化服务,根据市局要求完成增值税发票管理系统升级版推行、金税三期上线基础准备等工作。扎实推行《征管规范(1.0)版》,有组织、有计划、有步骤地推进试行工作,完善、调整涉税规程,使前后台规范有机衔接、相互咬合。
五、创新机制,落实规范,推进纳税服务纵深发展
深入开展“便民办税春风行动”,积极落实《纳服规范2.0版》,纳税业务即办事项增至111项,占涉税事项的84%,减少资料报送162项,促进程序“瘦身”、服务“加码”。构建“北税通”网格化纳税服务平台,积极推进“互联网+”,推行网上发票论证、网上发票申领、网上申报等方式,至12月底,我局已顺利完成网上申领发票业务314笔。深化国地税合作,目前,我局目前已同江北地税在联合办税、纳税信用评价、共建纳税人权益保护组织、联合税收宣传等22个事项开展了合作。并于10月1日起,与质监、地税、人社、统计部门协同,全面实施“五证合一”登记制度,真正实现了进“一家门”办“五家证”的便利。同时,为了给纳税信用等级良好的中小企业解决融资难、融资贵等问题,江北国地税已与建行江北支行、宁波市市区农村信用合作联社、宁波银行江北支行、中国银行江北支行以及邮政储蓄银行甬城支行等五家银行签订 “税银互动”协议,以纳税信用评价结果为依据,开启以“信”养“贷”企业融资新模式。去年共为43家企业提供1285万的信用贷款,解决就业人员300余人。
六、以人为本,强化素质,着力提升干部队伍建设水平
我局高度重视干部业务培训,不断加强中层以上领导干部教育。深入开展“三严三实”专题教育,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,切实增强党员干部践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。紧密结合作风建设,开展“巩固深化拓展”主题活动和“正风肃纪”专项检查,持续巩固深化拓展作风建设和党的群众路线教育实践活动成果。对照中央八项规定精神和国务院“约法三章”等制度规定,认真实施“三查三找”。同时,切实落实好党组的主体责任,全面落实“两个责任”,持续推进党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”和“六个严禁”,切实履行“一岗双责”,主动适应新常态,自觉做到讲政治、抓业务、带好队、收好税。加强日常监督检查,坚持党组主体责任和纪检监察部门监督责任有机结合,建立“横向到边、纵向到底”的责任网络,确保党风廉政建设各项任务落实到位。
七、稳中求进,创先争优,切实推动绩效管理落地生根
在对2014年度绩效考评结果深入开展“回头看”的基础上,制定《江北区国税局绩效管理实施细则》及绩效考评指标3.0版,进一步细化各项工作任务,明确时间节点和工作节点。通过逐级传导、层层落实,督促各科室落实绩效管理考评指标,推动各项税收工作有效开展。按照“任务到岗,责任到人”的基本思路,制定《江北区国家税务局个人绩效考核实施细则(试行)》,建立个人工作任务申报、自评、测评的考评机制,将考核结果建立个人绩效档案,作为公务员年度考核、干部选拔和晋升、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等方面的依据。同时将个人绩效与组织绩效相结合,将组织绩效考评成绩与个人绩效考评挂钩,以个人和组织的同步考评促进组织绩效任务的完成和个人工作业绩的提升。
去年,我局还紧紧围绕国税中心工作,全面推进了税收科研、规范津贴补贴、服务老干部和后勤保障等工作,各项工作迈上新台阶。去年,我局被评为市局级文明单位;在全市纳税人满意度调查中,我局排名第七,实现了名次大幅前移;在全市国税系统办税服务厅技能比赛中,我局代表队以总分84.54的成绩获得团体第三名,有两名同志分别斩获个人成绩第三名和第六名。出口退税工作分别获宁波市副市长王剑侯和江北区常务副区长孙旭东批示肯定;国地税合作获宁波市副市长陈仲朝批示肯定。
八、工作中存在的问题
(一)“营改增”后国税工作量大大增加。“营改增”后,我局管辖纳税
人大量增加,特别是办税服务厅工作任务翻倍增加,在“一窗式”模式的高要求下,窗口工作人员心理压力急剧增大。在国地税户管调整而人员不调整的情况下,给我局的办税窗口工作及税收征管工作带来了很大的压力。
一、加强领导,统一认识
开展创业服务年活动,是深入实践科学发展观、进一步提高机关工作效率,创建高水平执行力,一流机关效能的有效举措。我局领导十分重视创业服务年活动,在第一时间成立了领导小组,由局党支书记、局长担任组长,全面负责局创业服务年活动的各项工作,下设局创业服务年活动办公室,具体负责日常工作的部署、督查、考核和报送相关资料。在深入调研分析的基础上,结合本单位实际,制定下发了局开展创业服务年活动实施方案,并召开全局干部职工大会进行动员部署,明确了我局创业服务年活动的主体和服务对象,即创业服务年主体为:局机关工作人员。创业服务对象为:优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资;中小企业和非公有制经济培育发展;企业“二次创业”和升级改造;全民创业。提出了营造服务创业的浓厚氛围进一步优化创业环境深化机关作风建设巩固效能建设制度成果四个方面的工作重点。
二、强化宣传,全面动员
围绕“为什么开展创业服务年,如何开展好创业服务年活动”等一系列问题,积极开展多形式、多层次、全方位的学习宣传教育工作。在学习阶段,我局组织全体干部认真学习同志在十七届四中全会上的重要讲话,学习全县创业服务年活动动员大会精神和《县开展创业服务年活动实施方案》、《县优化政务环境办法》、《县行政问责办法》等工作制度、工作纪律。在县档案网开辟创业服务年活动专题报道。结合我局正在开展的“我与同志差在哪里”的学习讨论活动,倡导奋发进取的工作作风,争创一流的争先意识。通过一系列的宣传动员工作,切实增强了我局干部职工搞好创业服务年活动的自觉性和责任感,在全局上下营造人人讲服务、处处抓服务、事事为服务的浓厚氛围。
三、建章立制,强化监督
按照规范化、科学化的要求,我局进一步完善了各项管理制度。以完善工作目标责任制为重点,建立科学周密、具体明确的岗位责任,做到权利与责任明确、岗位与要求明确;实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制,公开服务项目、内容、承诺服务质量和完成时限;工作人员考核机制,完善考核方法,健全考核内容,落实考核奖惩;监督管理制度,并将各项制度张贴在办公楼一楼,同时公布投诉电话,接受社会和群众监督;提醒全局干部职工时刻牢记各项制度要求,做到自觉遵守,使各项制度在创业服务年中真正发挥作用。为使活动开展落到实处,我局明确局长为全局创业服务年第一责任人,各科室负责人为本科室创业服务年的第一责任人。日常工作坚持创业服务和业务工作两手抓,把开展创业服务年作为年度考核工作的重要内容。局创业服务年活动办公室加强对此项工作的督查,确保每个阶段工作落到实处。
四、明确工作重点,分类细化责任
2013年是县委、县政府融入鄱阳湖生态经济区,建设国家新能源科技城起始之年,也是推进我县档案事业跨越发展关键的一年。为全力服务好县委、县政府中心工作,创造最优发展环境,我局党支部对2013年的工作多次召开会议进行研究部署,提出了以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府工作大局,积极融入鄱阳湖生态经济区,以推进国家新能源科技城建设为主线,服务一个中心,打造两个亮点,实现三个突破,抓好七项重点工作。
服务一个中心,即服务县委、县政府提出的“积极融入鄱阳湖生态经济区,加快建设国家新能源科技城”这一中心。
打造两个亮点:即一是继续打造新农村建设档案工作亮点。力争今年我县实现所有乡(镇、办)机关档案工作规范化管理达到省三级以上标准;30%行政村成为合格村;30%以上行政村采取“村档乡管”的模式实现档案规范化管理。所有行政村做到档案保管有箱柜、有目录、有专人管理。抓好一个新农村建设档案工作示范乡(镇、办),示范乡(镇、办)的档案工作规范化管理要达到省三级以上标准,所辖村委30%以上成为合格村。二是继续打造监督指导重点建设项目档案规范管理的亮点。以加强县属重点建设项目档案管理为重点,积极引导各项目建设单位“建一流工程、创一流档案”,确保项目档案完整、齐全。
进入__年城市升级攻坚期,我局国土资源工作紧紧围绕区委区政府“强中心”和“城市升级三年行动计划”发展战略及“镇街是主战场、农村是新空间”的工作构想开展工作,勇于担责、攻坚克难,较好地完成了上半年各项工作任务。
主动服务、锐意进取,上半年工作成效显著
一、“定政策、供好地、促项目”,积极推进城市升级、拓展发展新空间
(一)研究制定政策,发挥导向作用。
一是《国有建设用地使用权出让及出让后监管的实施意见》已出台,对土地交易前、中、后三大环节进行了再规范、再明确、再强调,对三旧改造中存在的前期投资人如何选定进行了规范。二是支持农村集体土地的发展,针对农村资产交易问题,积极配合区委农办制定并出台了《关于印发进一步做好农村集体资产管理交易平台工作意见的通知》。三是通过深入基层镇、街道调研,认真听取村集体、房地产开发企业、中介评估机构等的意见,有关都市型产业园区产权登记、农村集体建设用地使用权流转管理、国有建设用地调整容积率、三旧改造财政扶持等规范性政策正在加紧完善中。
(二)做计划供好地,为城市提升有序配置
1、积极争取用地指标。__年我区已争取到1830亩的新增建设用地计划指标,比上年计划指标增加了1253亩。
2、突出重点,全力配合区委区政府落实各项土地招商工作,截止目前,成交7宗地,总成交面积117721.43平方米,总成交价款233957万元。其中佛禅网(挂)__—002地块成交金额12472万元,溢价70%,楼面地价4083元/平方米,刷新了张槎片区的商住地块的价格。南浦村地块通过网上挂牌公开交易,8家开发商经过437轮的激烈竞价,最终由广州东辉房地产开发有限公司、广州越秀诺成实业投资合伙企业(有限合伙)组成的竞买联合体以人民币17.72亿元成功竞得。该地块是禅城区今年以来,也是禅城区公共资源交易中心成立以来,推出的面积最大、起始价最高的商住用地。
3、全面清查近年出让的全部地块项目,重点督促、跟进季华路沿线产业项目、南庄绿岛湖片区已供地项目的动工建设情况,先后发出26份动工、竣工督促单,严肃清理土地市场中囤积土地的不良风气。绿岛湖的东鹏、法恩、兴发、和记黄埔和信财等五个项目也已全部动工。
(三)讲沟通促项目,
1、制定了《国土资源分党组挂钩服务镇街招商引资的工作方案》,安排每个镇街由一名局长、一名主要业务科室科长挂钩,实行包片服务,每周均到镇街联络对接,推进重点工作的顺利开展。
2、拟定《关于进一步加强土地储备工作的实施意见》,以提高镇街收储积极性,通过区镇(街)联动收储扩大土地储备规模。“华南金谷”项目已于祖庙街道先试先行,面积约220亩,涉及敦厚村及盛佳公司地块,通过完善手续、收储、置换、合并等整合方式,目前已进入挂牌阶段。
3、港口搬迁工作有新进度。现已完成关于吉宝物流公司搬迁补偿“等值置换”的测算方案,并对我区的两港搬迁工作进行全程跟踪。
二、尽心履职完成国土资源职能工作
1、优化国土服务职能。截止到今年6月,我区“三旧”改造用于提升发展产业的用地面积为825.64亩,占全年任务608亩的136%;
2、强化资源管理职能。一是继续落实高标准基本农田建设。禅城区划定的基本农田总面积6037亩,全部在南庄镇。《佛山市禅城区20__年高标准基本农田建设年度实施方案》业经禅城区政府批复,并报市国土资源和城乡规划局备案。二是严查违法违规用地。上半年开展日常土地动态巡查161次,发出停工通知书160份,发出整改通知书117份。
3、夯实基础业务建设。一是土地登记发证工作有条不紊。1至6月份完成土地登记发证11558份,实施办证进度网上实时查询,做到了土地登记发证“公开、公正、公平”原则。二是农村集体土地所有权登记发证工作通过验收检查。目前,我区共完成集体土地所有权登记发证1585宗,此项工作已通过市级验收及省级检查。
三、当前国土工作存在的问题
上半年的国土工作,既取得了明显的成绩,也面临许多新情况、新变化、新问题。一是土地整合问题。我区“三旧”改造项目要对项目规划范围内的土地进行统筹整合、连片改造,以实现最优改造效果。但整合过程中部分历史用地手续不完善,各方利益难以平衡,导致整合工作困难重重。二是后备土地资源匮乏。我区辖区范围小,土地资源总量有限,可储备的后备资源也相对较少,而且大部分存量土地集中在村集体中,村
集体为保留集体物业收储意向不大,土地收储难度大。
认清形势、增加信心,构建国土资源管理新格局
区委区政府对国土工作非常重视,也对我们提出了更高的期望和要求,下半年,我们将认真贯彻落实好上级领导对我局的各项工作要求,站在新起点,努力推进禅城国土再上新台阶,实现新跨越。
一、立规矩,建制度。以建设观念新、管理严、效率高、服务好的“阳光国土”为目标,以规范执法行为、提高行政效率、服务好企业群众为根本要求,重新完善梳理规章制度。一是建立健全管理机制,进行规范化管理。通过制度建设让行为更规范,用制度保护干部,建立我局重大业务讨论制度以及重新梳理内部管理制度。二是继续跟进完善“三旧”改造配套政策,严格规范土地市场管理。服务基层、争取政策,打开三旧改造新空间,关于规范村集体旧改选定前期投资人程序、调整容积率、公开交易起始价的补充意见以及农村集体土地流转等政策,力争尽快完善,早日出台。
二、规范集体土地流转,打开农村发展新空间。拓宽集体建设用地流转的渠道,为产业发展、城市升级提供更大的空间和土地资源。一是结合集体资产交易平台的建设,加强宣传和引导,制定规范政策,充分发挥其对国有土地供应的补充作用;二是引导集体土地办理真正意义的流转,充分发挥土地价值,避免政策风险和产权纠纷,同时可以吸引更有实力的开发商,提高项目质量;三是加强监管,将集体土地流转须纳入区土地交易平台进行,或由区土地交易平台委托各镇街集体资产交易平台进行;四是通过出台相关政策及合同规范,对集体土地的二次流转、抵押、土地流转年限到期后地上物业的产权归属进行规范,尽可能避免流转过程中产生的风险。