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作风建设的问题

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作风建设的问题

作风建设的问题范文第1篇

【关键词】乡镇干部;思想政治工作;学习教育

在农村,乡镇干部的使命十分艰巨,乡镇干部作为乡镇工作中的中流砥柱,需要面对农村繁琐的事物,这就要求乡镇工作的干部成员们具有较高的政治思想、高尚的道德品质和专业的业务技能。为了保障乡镇府能提高工作效率、保证工作绩效,就必须加大对乡镇干部的思想教育工作,提高政治觉悟,强化他们的责任意识,增强他们的依法行政能力。

一、加强乡镇思想政治工作的重要性

(一)加强思想政治工作,是营造工作氛围、确保工作顺利开展的重要基础

农村属于受教育水平普遍较低的地方,在农村会出现很多的矛盾、纠纷和问题等。然而,分布在乡镇一线的乡镇干部人员较少,任务繁重,因此工作过程会比较辛苦。如果乡镇人员在思想政治上不够坚定,在遇到问题的时候不能及时排解,就会出现消极怠慢的情况,如果这时候能及时了解干部的情绪,给予精神上的抚慰,把厌烦的情绪宣泄出来,就能避免干部工作不用心、做事拖拖拉拉、不守规矩等现象的发生。可以看出,经常性的开展思想政治工作,可以及时发现并化解同志们的问题,营造积极向上的工作气氛,提高他们的积极性,增强责任感,当工作变成一件让人愉悦的事情的时候,乡镇工作就会做的更好。

(二)加强思想政治工作,是转变工作作风、提高工作绩效的重要保证

面对乡镇的财政吃紧、机构改革和待遇较差等问题,较少数的乡镇干部对工作提不起兴趣,缺少实干精神,更别提对工作上心、在工作中不断创新了,一门心思只想着如何得到所谓的“照顾”。有少数乡镇干部嫌弃农村条件差,环境恶劣,没办法踏踏实实的静下心来倾听民声,为群众办实事。针对这种现象,应着重加强干部的思想政治工作,树立起正确的世界观、人生观和价值观,让他们能正视金钱和权力,牢记为人民服务宗旨,切实发扬务实作风,认真履职,努力推动区域发展提速提质提效。

(三)加强思想政治工作,是践行党的群众路线的必然要求

在新的时代,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党的优良传统和政治优势。在农村,群众的诉求是多样性的,其中涉及土地征用、房屋拆迁、环境保护等,同样的,因为教育不发达,存在很多比较传统迂腐的思想和封建迷信。这都属于多层面多领域的问题。干部在化解这些问题的时候,需要有很好的协调能力,避免引起,同时还要切实解决好群众的利益问题。在落实群众路线的时候,应避免简单单一的处理方法,针对不同的事采用具有针对性的方法,能提高工作效率,也能让群众信任干部的工作能力。在践行当的群众路线的时候,还应持续进行党的作风建设。树立良好的作风,避免“”在队伍中形成,纯净干部队伍。注意培养干部正确的世界观、人生观和价值观,抵制不良风气,防止贪污受贿,改进工作作风和工作方法,让群众能够信得过,才能保证在工作过程中能得到群众的支持,不断巩固党的执政基础。

二、对如何加强思想政治工作的几点建议

(一)加强学习教育,增强乡镇干部队伍的思想理论素质

通过学习教育的方式,保持和提高队伍的纯洁性和先进性,这是对乡镇干部提出的要求,具有重要意义。通过学习,可以提高乡镇干部在处理问题时的能力,借助理论知识,分析问题的起因,寻找问题的关键,找到问题的解决方法,并采用合适的方式落到实处,真正的达到学以致用。另外,在三观和理想道德纪律等方面常常进行教育,不断强化正确的思想,反对错误的思想,从干部的思想开始净化队伍。还可以用各式各样的方式来开展各类实践活动,在娱乐中学习和灌输思想,让每一位干部都能拥有正确的三观,忠于职守,爱岗敬业。

(二)创新激励机制,调动工作积极性

以前常用的奖励制度就是经济奖励,但是政治改革之后,这种奖励制度已经被淘汰掉了。现在常用的奖励制度有四种:物质奖励、精神奖励、文化奖励、荣誉奖励。物质奖励不再多说了。精神奖励是指采用积极的方式来引导行动,例如,多一些鼓励和支持,少一些批评和干预,让干部有自己发挥的空间,能得到肯定,实现自身价值。领导应做到“用人不疑,疑人不用”,充分信任干部。文化奖励是指及时满足干部的求知欲望,为他们提供一个学习的平台。鼓励他们多学习多实践,通过学习开阔视野、更新观念、提高素质。荣誉奖励是指对优秀干部进行表彰,享有大家的尊重,并成为大家学习的模范。这不仅能鼓励优秀干部更加优秀,也能带动其他干部变得优秀。

(三)落实关怀帮扶,激发工作激情

从另一个角度来说,每个干部也是一个群众,也有普通人的需求。应经常关心每一位干部的生活情况,通过谈心、走访、心理疏导等方式及时解决他们在工作、生活上遇到的问题,并为他们出谋划策,帮助他们解决自己无法单独解决的问题。面对家庭经济困难的干部,不仅要有精神抚慰,还要给予一些经济上的补助,通过关怀帮扶机制让干部体会到社会和政府的温暖。解决了干部自身的困难,这能让干部全身心的投入到工作中,激发干部的工作热情。

参考文献

[1] 方艳丽,方仲寅.有关强化乡镇干部作风建设问题的思考[J].改革与开放,2012(10).

作风建设的问题范文第2篇

关键词:无缝线路;施工作业程序;铁路线路;施工安全

中图分类号:U213 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2012)10-0102-03

钢轨是铁路线路的主要组成部分之一。它直接承受列车的荷载,依靠钢轨头部内侧面和机车车辆轮缘的相互作用,引导列车运行。随着近几年运量的不断增加,极大地加快了钢轨磨耗的发展速度,工务段大维修更换无缝线路逐渐成为施工项目的一项重点,其费用约占大修总成本的85%。根据调查资料显示,在更换无缝线路施工中,往往会因为一些细微问题影响施工的正常进行。本文将对铺设无缝线路施工作业程序中常见的问题进行总结,并提出相应的可行性建议及整治方案,以达到安全、有效地完成成段铺设无缝线路施工。

一、铺设无缝线路施工作业程序中常见的问题

(一)施工前期的卸轨作业

1.卸轨施工前期,工作量调查不细。卸轨起点位置卡控不准确,两相邻轨条相搭长度过长,极易造成不必要的浪费。

2.在卸轨施工中,有时会出现因石砟平整不到位,导致在曲线上卸长轨条时,长轨条直接翻倒在边坡上,更严重时直接倒在枕木上。由于现在新卸的长轨条均为499.24m,一旦翻倒很难进行扶正或拨开,给施工安全造成极大的隐患。

3.新卸的长轨条未按要求采取加固措施。尤其在夏天,如果相邻两根长轨条头部未错开加固,轨温达到一定程度就会出现胀轨,两根长轨条同时进行挤压,极易使长轨条爬上枕木头,影响行车安全。

(二)施工前期的准备工作

1.在铺设无缝线路施工前,线路设备所在车间未按要求对曲线各主要桩点进行标记,导致换轨施工结束后,找不准曲线要素的位置,对日后养护维修带来一定的困难。

2.施工负责人盲目安排工作量。对于连续小半径曲线地段未相应减少工作量,给施工拨轨组、撞轨组带来一定的困难,很容易影响施工进度。

3.换轨施工前散料出现错误。施工人员水平参差不齐,对线上料认识也是零星了解。比如在散发扣板问题上,极易将大小扣板进行混发,给施工当日带来很大的麻烦。

(三)施工中的换轨作业

1.在电气化区段,未按规定设置回流线,给施工安全带来很大的隐患。

2.施工中长轨条在撞轨拉伸时,撞轨器设置不合理或未按规定设置滚筒。都会造成长轨条在放散施工时应力不均匀,对日后无缝线路的养护维修带来不便。

3.施工中轨温表未放置在阴面一侧,导致施工轨温掌握不准确,影响计算轨条的拉抻量、锯轨量等。

4.施工中未准备应急机具。施工当日出现拉伸器、切割机、打眼机损坏等问题,没有在现场配备应急机具,是目前施工中最严重,也是最危险的问题,给施工安全带来极大的安全隐患。

5.施工中锁定线路扣压力不足,胶垫偏斜、轨枕不方正也是换轨施工中最常见的问题。

(四)施工结束后的回收旧料作业

换轨施工时,施工人员对换下的零配件未按规定进行摆放,而是为了施工方便到处乱扔,待到施工结束后,再回收难度可就大了,极易造成回收不干净,形成不必要的浪费。

二、原因分析

以上是笔者参加工作以来,参与换轨施工中最常见的一些问题。笔者做为一名技术人员,每次在施工结束后都会进行总结分析。下面就笔者在近几年来参与施工中,对产生问题的原因进行分析。

(一)施工预备会不组织召开

施工预备会相当于是施工前的动员会,是施工前必不可少的。组织全体施工人员召开施工预备会,主要有三个目的:

1.让每位施工人员都清楚明白次日施工作业的具体时间、地点、影响范围等。

2.每位施工人员各司其职,名负其责,明白自已在施工中起到的作用,并责任到人,让每位施工人员承担起自己应付的责任。

3.施工负责人给每位施工人员进行动员及安全预想。对次日施工中容易出现的问题进行预想并提出应对措施,避免出现一些常见的失误。

(二)施工人员的安全教育不全面

施工人员文化水平参差不齐,教育时间有限,不能熟练掌握铺设无缝线路施工组织设计及有关规定,这是在施工中出现问题最根本的原因。

(三)施工负责人不总结分析

在每次施工中往往都会出现一些惯性问题。出现问题后不进行总结分析,找出应对措施,很容易在下一次施工中犯同样的错误。

(四)施工监护人员麻痹大意

有些施工监护人员本着事不关己的态度,抱着干惯了看惯了的心态,对出现的问题也不积极处理,而是存在得过且过的想法,这也是问题一直无法避免的原因。

三、整治方案

(一)施工中常见问题的整治方案

1.准备换入的长钢轨应放在道床肩上(无碴桥桥枕上),在桥梁上、道口、人行过道、平过道处、信号机处应采取强化的加固措施确保稳定。在轨端头10m范围内向外拨至道床边坡下,相邻轨条端头要互相错开位置,从距端头10m处开始穿入枕木头进行钉固,中间曲线每隔50m、直线每隔100m为一点与穿入枕木头进行钉固,在对应加固点处主轨也应与穿入枕木头钉固牢靠,确保与线路上钢轨间的净距不小于150mm,高出线路轨面不大

于25mm。

2.在施工前,由线路设备所在车间技术员负责在线上枕木头内侧标记曲线各主要桩点位置,以确保在换轨施工完毕后能够准确找到曲线各主要

桩点。

3.施工负责人认真调查工作量,并根据现场实际工作量合理安排任务量,在因难地段应多增加拨轨人员及撞轨组,确保施工正常进行。

4.在电气化区段更换钢轨时,必须与有供电、电务部门配合。同时要注意:第一,禁止在同一地点将两股钢轨同时拆下;第二,换轨前要在被换钢轨两端的左右股间各安设一条横向连接电线(截面不小于70平方毫米铜线),用夹子紧夹到轨底上;第三,更换带有轨端绝缘的钢轨及在道岔上换轨时,均应有电务段人员在场配合;第四,换轨如须拆开回流线时,必须有供电人员在场紧密配合并负责监护,在未设好可靠的分路电线之前,不得将回流线从钢轨上拆开,拆装回流线的工作均由供电人员负责完成。

5.换出的旧长钢轨,当日回收不完的,可放在道床肩上或道心内。但道口处、信号机附近不能存放。每根长钢轨的长度不得超过500m,放在道床肩时,两根长钢轨的端部要互相错开,比照新长轨方式进行加固。放置于道心时,在迎车方向切成梭头形状,送车方向一端拨成喇叭口形状,在长轨条两端穿入木枕进行钉固,中间每隔50m为一点穿入木枕进行钉固,保持与线路上钢轨间净距不少于300mm,高出线路轨面不大于25mm。两个相邻长轨条间应空出2m的距离。放在道心的长轨条应在完工后10天内收回。

6.在换轨施工中,施工人员将换下的零配件五根枕木一堆,切不可乱扔乱放。条件允许的情况下,可以安排专人对旧料进行回收。

7.要求施工监护人员盯控施工人员正确安装扣件,轨距+2,-2,大胶垫、扣件歪斜的比例不超过总数的6%,扣件离缝大于2毫米的比例不超过总数的6%,方正接头轨枕,间距正确,轨枕边缘距离焊缝不得小于40毫米,弹条扣件扭力达到120~150N.M,扣件扣压力达到11~13.2kN,扭力不足比例不超过总数的6%。

8.应力放散过程中,垫滚杠时需撤下胶垫并清理轨底,并要保证钢轨纵向移动时滚杠不落轨枕。滚杠间隔5~6m,确保中间各点轨底离开胶垫。放散应合理设置撞轨点,直线地段一般不超过400m,曲线地段不超300m,避免撞轨造成的应力不均匀。放散区段内有曲线时应注意曲线拉直对放散应力均匀的影响。应力放散作业时,应每隔50~100m设置一个位移观测点观测钢轨位移量,及时排除影响放散的障碍,达到放散均匀。

9.轨温计应放置在背阴面一侧,在施工现场最好安排两个轨温计,取其平均值,以便施工负责人能够准确掌握施工轨温。

10.各种机具上道前一天均要试验良好,施工负责人做到心中有数,严禁带病上道作业。机具手要绝对听从施工负责人的命令,不得有误。

(二)施工应急预案

1.施工时准备一台撞轨器,用来解决曲线地段新轨排进入承轨槽时的应力集中。

2.施工时准备一套完整的切割、打眼设备,以便一旦遇到突发事故时使用。

3.施工时要带齐各种防护用品,包括对讲机、信号旗、停车牌、慢行牌、响墩、喇叭等。

四、意见和建议

1.施工前施工负责人和当地线路车间主任、技术员及线路科主管工程师要进行认真细致的现场调查,确定施工方案,并在施工前组织全体施工人员召开施工预备会,明确施工地点、影响范围、封锁开通时间、机具材料配备和人员分工,并责任到人。严格落实安全措施,做好施工准备。

2.施工负责人应随时加强对全体施工人员的安全教育;全体施工人员必须熟练掌握施工方案,并严格遵守施工方案设计的有关规定。

3.现场防护员要选派责任心强,经考试合格的路工担任,持证上岗,按规定着装,防护用品齐全有效,精力集中进行防护,严格执行2~3分钟联系制度。防护员要随时向施工负责人通报列车运行情况,督促机具人员下道。所有施工人员严格执行避车制度,确保行车、人身安全。

4.施工负责人必须做到“五个亲自”,即亲自组织、亲自联系要点、亲自指挥施工、亲自组织回检回修、亲自撤除防护。

参考文献

[1]铁道部.铁路线路修理规则[S].中国铁道出版社,2011.

作风建设的问题范文第3篇

一、 活动时间

 2021年3月至2021年12月

二、 活动内容

(一)学习研讨(3月)全街道范围内,对作风建设活动进行动员部署。结合工作实际深入查找工作作风问题并建立问题台账,明确整改措施、整改时限和责任人,并根据上级反馈、群众举报等情况及时更新台账。

(二)调查走访(4月)聚焦街道2021年重点工作,深入社区,密切联系群众,围绕群众关切,进一步剖析“如何开展作风建设活动”“通过作风建设活动解决哪些突出问题”“通过作风建设推动哪些重点工作”等问题。

(三)阳光问效(5月)根据调查走访、督查暗访、上级反馈、群众举报、重点项目推进等情况分析研判影响街道工作开展的作风问题,选取作风问题突出的社区和个人,在全街道范围内进行阳光问效并通报。

(四)组织生活(6月)根据调查走访、督查暗访、上级反馈、群众举报、重点项目推进等情况,对作风问题突出的社区或领导干部进行约谈,督促其深入查摆、认真整改。

(五)学优罚差(7月)结合党史学习教育和建党100周年庆祝活动,对上半年工作表现优秀的单位活个人进行表彰,对作风问题突出的单位或个人进行通报批评。

(六)专题授课(8月)结合党史学习教育,采取街道党工委中心组(扩大)学习会等方式,邀请知名专家学者,举办作风建设专题讲座,深入解读中省市区关于作风建设的决策部署,教育引导全街道党员干部改进工作作风、增强干事激情、提升执行能力、推动事业发展。

(七)志愿服务(9月)结合党史学习教育,组织驻社区干部和社区干部、工作人员深入一线、深入群众,立足职能职责开展志愿服务活动,为群众办实事,提升群众满意度。

(八)公开质询(10月)组织“两代表一委员”、党员、党员干部、群众代表等跟踪了解各部门、各社区作风建设活动开展情况,对存在问题情况进行督促整改。

(九)群众测评(11月)根据全区满意度评价指标体系,组织委员、群众代表、社会各界人士对街道、社区作风建设活动进行测评。

(十)总结提炼(12月)总结工作办法、经验教训,通报全年成绩突出的干部、社区,给予奖励。

作风建设的问题范文第4篇

2013年,宁夏邮政公司根据集团公司的部署安排,深入开展了党的群众路线教育实践活动。通过动员学习、查找问题、完善制度、整改提高等阶段的工作,使宁夏邮政机关作风有了比较明显的变化,为推动企业进位争先、加快发展奠定了坚实的基础。本文仅结合宁夏邮政开展机关作风建设的做法,就如何加强干部作风建设谈几点粗浅的认识。笔者以为,加强干部作风建设,应主要抓好以下几个环节:

一、学习教育,提高认识

加强作风建设,首先必须加强宣传教育,不断提高广大干部,特别是各级领导干部对于作风建设重要性的认识。这是作风建设的基础性工作。只有认识提高了,才能增强转变作风的自觉性、主动性。要通过广泛深入的宣传教育活动,使广大干部清醒地认识到:作风就是形象,作风系于企业发展,系于企业兴衰,一个企业、一个单位,成在干部作风,败也在干部作风;干部的形象,好在作风,坏也在作风;广大职工对干部的态度,敬佩的是作风,不满的也是作风。特别是“民以吏为师”,干部的行为、作风对一个企业、一个单位起着强烈的示范和导向作用。从某种意义上说,干部的作风已成为一个企业、一个单位风气的直接参照物。广大干部只有树立良好的风气,身体力行,以身作则,才能带动一个企业、一个单位的风气的转变。要认识到,作风就是力量,好的作风是一种重要的政治资源,是一种可以转化为物质成果的重要的精神力量,加强作风建设是打造一流机关、建设一流干部队伍的有效途径,是干部成长和个人职业发展的重要保证,只有不断加强作风建设,积蓄强大势能,聚合强大力量,企业才能具备凝聚力、内动力、竞争力和执行力,从而为企业发展打下坚实的基础。

二、领导重视,以身作则

加强作风建设,领导干部发挥示范带头作用是关键。领导干部带头,既是我们党的优良传统和作风,也是经实践证明的行之有效的工作方法;领导干部带头,既是政治责任和历史责任,也是职务责任。领导干部带头,不仅要在“说”字上带头,更要在“行”字上带头。所谓“一打纲领不如一个行动”、“喊破嗓子不如做出样子”,说的就是行重于言。同样,在作风建设中,很关键的一点就是各级领导干部的带头作用。这里,一是领导干部要高度重视作风建设工作。各级单位、各个部门的主要领导要作为本单位、本部门作风建设的第一责任人,对本单位、本部门的作风建设工作要给予高度重视,负起责任,把作风建设作为企业建设与发展的重要内容,列入重要日程,摆上突出位置,真正亲自抓、动手管。二是各级领导干部要带头转变自己的工作作风。如果说职工看干部,那么,干部看的就是本单位、本部门的领导干部。领导干部的言行,对下属工作人员起着示范和表率作用,“其身正,不令而行”,头带好了就是无声的命令。“己不正,焉能正人”,就是这个道理。好的作风是一级一级带出来的。各级领导干部要坚持从我做起,从领导做起,时时处处规范自己的言行,以身作则,身体力行,率先树立起良好的形象。因此,在作风建设工作中,必须发挥好各级领导干部的带头作用,既要亲自抓,更要带头做。

三、全员参与,形成合力

各级干部是作风建设的主体。要广泛发动,全员参与,这是作风建设的基本动力。每位干部的政治素质、思想品质、精神状态、工作能力、服务水平,都从不同角度、不同侧面代表着干部队伍的形象和作风。如果没有广大干部的共同参与,作风建设是难以收到好的效果的。因此,务必要调动全员参与的积极性,形成作风建设的合力。一是要广泛发动,做好深入细致的思想工作,力求多解决一些认识上的问题。二是要切实分析本单位、本部门在干部作风建设方面存在的不足与问题,力求做到针对性更强一些,有的放矢。三是要丰富作风建设工作的形式,力求使作风建设工作更具吸引力。四是整改措施要得力,方法要适当,管理要严格,奖惩要适度,保护大家的积极性,树立正气。要通过努力,使转变作风成为广大干部的自觉行动,在干部队伍中形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

四、查找问题,整改提高

作风建设是一项长期而艰巨的任务。干部作风方面存在的问题,有着方方面面的复杂原因,解决起来不可能一蹴而就,必须着眼于长远建设,树立持久作战的思想。同时,作风建设又是一项现实而紧迫的工作,必须从我做起,从现在抓起,从“小事”干起,在一段时间内,抓住影响干部形象、影响工作效能的,职工群众反映最为集中的突出问题、重点问题,认真进行梳理,下大力气进行集中治理和整改。在这里,找准问题与差距是改进作风的前提,只有问题找得准,才能对症下药,使整改工作更有针对性。要在找准问题的基础上,提出改进措施,整改措施重点要突出,要求要明确,既要有近期具体措施,也要有长远努力目标。为事之要,贵在求真,求真之要,重在务实。加强作风建设,不仅思想认识要提高,整改工作更要到位,不能“只打雷,不下雨”,或者是“雷声大,雨点小”。要通过认真地查问题,不懈地抓整改,使广大干部,特别是领导干部,树立良好的思想作风、工作作风、领导作风,努力地改进文风、会风、学风,增强工作能力,提高工作效能,提升服务水平

五、健全制度,完善机制

作风建设的问题范文第5篇

切实履行职能强化督查问责

为机关作风建设年活动取得实效提供纪律保证

各位领导、各位同志:

根据大会安排,我代表县监察局就切实履行职能,强化督查问责,为机关“作风建设年”取得实效提供纪律保证,作如下表态发言。

一、统一思想认识。开展机关作风建设年活动,是县委、县政府从促进全县经济社会又好又快发展的战略高度,作出的重大决策部署。我们要认真学习领会县委、县政府《关于开展机关“作风建设年”的实施意见》,切实把思想和行动高度统一到今天的大会精神上来,充分认识加强机关作风建设的重要意义,切实增强工作的责任感和使命感,按照县委、县政府和县机关作风建设年领导小组的统一部署和要求,积极履行督查问责职责,为全县机关作风建设年活动顺利开展并取得实效提供有力的纪律保证。

二、加强监督检查。根据县机关作风建设年领导小组的要求,我们制定了《__县机关作风建设年活动督查问责工作实施办法》,确保督查问责工作有效开展。一是明确工作职责。我们将紧紧围绕县委、县政府和县机关作风建设年领导小组部署的各项工作任务和有关要求的贯彻落实情况,全面开展督查问责工作,对督查中发现的问题及时组织调查,提出督查问责意见,并督促查纠整改,切实做到严肃认真,一丝不苟。二是突出工作重点。督查问责工作以县委、县政府《关于开展机关“作风建设年”的实施意见》为主要依据,针对机关作风建设中存在的突出问题,重点督大决策部署、重要活动安排和相关工作要求贯彻落实的情况;围绕项目建设中心,重点督查机关部门解放思想、改进作风、提高效能,解决影响发展和企业、群众反映强烈的突出问题的情况;围绕提升行政效能,重点督查首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度的落实情况,遵守工作纪律、改进服务态度、提高工作效率以及依法行政、廉洁从政等情况。三是强化督查措施。综合运用调查研究、明查暗访、受理投诉、调查核实、专项督查、电子监察等有效措施,加大督查问责力度,增强工作的针对性和有效性,不断提高督查问责水平。

三、严格责任追究。对督查中发现的先进典型,及时总结推广,不(来源:文秘站 )断放大典型的辐射效应;对督查中发现的突出问题,加大问责力度,按照《__县机关作风效能建设责任追究暂行办法》,严格实施责任追究。同时,针对督查中发现的机关作风建设方面的薄弱环节和存在问题,及时向县委、县政府及领导小组提出意见和建议,为县委、县政府及领导小组提供决策依据。