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关键词:作风建设 宣传教育 完善制度 自律监督
中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2016)12-0319-01
引言
作风,是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为风格。强调,着力改进干部作风,是应对复杂矛盾、做好各项工作的重要保证。当前,国有企在深化改革中推进作风建设常态化,要深入开展批评与自我批评,更要巩固成果、总结成功的做法和经验,形成长效机制,使作风建设常态化。
一、以宣传教育为作风建设基础,改进经常性态度
作风的表现之一是经常性的态度。转变态度可以通过教育和党性修养的经常化来达成。宣传教育常态化,就是要根据不断变化的情况,针对人们思想变化的特点,经常给人们做思想工作,以理服人,使大家认识到作风问题乃至腐败的危害性,启发觉悟,真正使人不愿去做有损优良作风的事。同时也是为制度建设奠定基础,保证执行制度和纪律的自觉性。
要始终把理想、信念、宗旨和道路自信、理论自信、制度自信与自己的态度和行为统一起来,把企业的改革发展与自己的价值体现统一起来,不能搞利益冲突,要做到个人利益服从国家利益和群众利益。宣传教育和提高修养有许多方式,要因材施教、结合实际,才能产生好的效果。根据不同对象,可以选择自学方式、专门培训方式、政策宣讲方式、法规制度解读方式、以案说法的警示教育方式、喜闻乐见的电影电视剧方式、快捷灵敏的微信微博方式、营造氛围的电子屏幕和标语墙报方式等等。要通过宣传教育和自身的学习修养,对符合优良作风的科学观念,不断灌输、强化印象、环境熏陶、重复接收,渐渐变成自觉的理念,化作习惯性态度,影响行为,指导实践。
二、以完善制度为作风建设推手,规范经常
作风在行为方面要抓住反“”这个重点,使广大党员干部,不仅认识到“”的危害,而且各自找问题、追缘由、促整改,把思想认识和解决问题相结合,不同程度地使思想得到升华。
1.在深入调研、联系群众的制度建设方面
一是在调研中要了解真实情况,掌握第一手资料,作为决策和指导工作的参考和依据;二是要帮助基层和群众解决实际问题,并且通过示范能给基层干部普遍的启发;三是在调研和联系群众中要增进同群众的感情,把群众的温暖、干部的作风和党的宗旨统一起来。
2.在改进会风文风、改革会议公文制度方面
一方面开会和发文的工作方式,要与相应的工作内容、有效的工作成果相统一。开会发文多是某项工作的开端或总结,重在抓好会议和文件所部署工作的贯彻落实,另一方面,改革会议公文制度,压缩数量,提高质量,在会议文件上严规范、开新风。
3.在控制“三公”消费和楼堂馆所建设的制度方面
一要把厉行节约与严格预算管理结合起来。科学制订和执行“三公”预算,严格经费审批、指标控制和报销管理,稳步推进“三公”经费支出公开,控制和压缩“三公”经费。二要健全审计监督制度,督促企业强化内部控制和财务管理,切实发挥审计的“免疫系统”作用。
三、以自律和监督为作风建设保障,保持风清气正
党员领导干部带头开展经常性作风建设是自律和责任。国有企业作风建设常态化,也需要党员领导干部和管理人员带头执行廉洁从业各项规定,做廉洁自律的模范;带头弘扬党的优良传统和作风,自觉接受党和人民群众、新闻媒体监督。要经常正确地运用批评与自我批评的手段,清理自己、净化思想,保持工作和生活上的干净和清爽。
处理好工作和生活中的各种利益关系是自律和监督的主要内容。经常性的作风建设,要从树立正确的工作方式和健康的生活方式做起,处理好领导干部与群众的利益关系。在工作上,就是要本着为人民服盏睦砟睿反对特权思想和作风。在生活上,要本着勤俭节约和艰苦奋斗的思想,按照规定的待遇和条件,管好自己和家人,积极影响亲属和身边人员,防止在社会交往和健身娱乐等活动中,一些消极、不健康的意识和方式的侵蚀,还要时刻保持头脑清醒。
结束语
党的十以来,贯彻落实中央八项规定精神和深入开展反对“”的党的群众路线教育实践活动,已经为作风建设开了新局,取得了成绩。但是作风问题具有反复性的特点,需要作风建设常态化,切实防止“”问题反弹回潮、卷土重来,让我们持续运用前期好的做法和成功的经验,进一步指导国企作风建设,积极延伸和努力拓展作风建设的有效成果,进一步营造和谐社会、稳定企业、美满家庭三者良性统一互动的浓厚氛围。
参考文献
1、认真学习贯彻党的十精神。要采取多种形式传达学习党的十精神,把学习、遵守和维护作为经常性工作来抓,督促党员特别是领导干部牢记党的章程,自觉遵守党的章程,不断加强党性修养和党性锻炼,切实维护和其他党内法规。广大党员特别是党的干部要把维护党的政治纪律放在首位,决不允许发表违背中央、省委和市委决定的言论,决不允许有令不行、有禁不止,对局党组的决定和工作部署不允许打折扣,更不允许推诿。
2、扎实开展党风廉政建设宣教月活动。认真开展以“坚持群众路线、争做清正表率”为主题的第14个党风廉政建设宣传教育月活动,采取廉政党课、专题辅导、观看电教片、个人自学、试题测试、网络宣传、学习讨论等形式深化教育活动,丰富学习内容,增强学习效果。继续坚持“大宣教”工作格局,重点做好“6+1”项活动,建立健全分层施教机制,不断增强党员干部的拒腐防变能力。深化廉政文化建设,大力推进党务公开、政务公开、财务公开,做到廉政文化建设有组织、有教育、有阵地、有活动、有特色。
二、以贯彻落实中央、省委、市委和局党组关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定为重点,着力加强机关作风建设
3、着力加强机关作风建设。作风建设事关党的形象。各级领导干部和全体干部职工要保持清醒头脑,始终牢记作风建设无“小事”,做政治上的清醒人、明白人。认真贯彻执行局党组关于改进工作作风、密切联系群众的“17条规定”,大力弘扬艰苦奋斗、务实创新的优良作风,严格执行“三公”经费管理及公开制度,倡导“三短一简一俭”,厉行勤俭节约,杜绝奢侈浪费。加强对党员干部的工作纪律、会议纪律、作息制度执行情况的督促检查,发现一起处理一起。
4、切实加强执行能力建设。围绕建设“既大又强、特优特美”现代化特大城市目标定位,高质量编制新区规划,加快推进基础设施和民生工程建设。突出提质增效重点,严格执行《市规划局城乡规划管理工作规程》,有效规范行政权力透明运行。强化政务督办,确保政令畅通。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,进一步完善联系群众制度,切实解决人民群众反映突出的热点、难点问题,为“学习十、争创新业绩”主题实践活动提供优良作风保障,凝心聚力谋发展,真抓实干创业绩。
三、以落实党风廉政建设责任制为重点,深入推进惩防体系建设
5、全面落实党风廉政建设责任制。要进一步细化责任指标,完善“一岗双责”责任体系,严格执行党风廉政建设责任制,党员领导干部要严于律己、敢于担当,树立廉政责任意识,严格执行《廉政准则》,对自己所分管范围内不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的,要完善责任考核、严肃追究责任。认真开展对新任干部和新招录公务员的廉政教育和廉政知识测试。认真贯彻执行民主集中制、个人有关事项报告、述职述廉等制度,健全和规范干部廉政档案管理。
6、继续推进惩防体系建设。认真贯彻落实中央《惩治腐败体系2013~2017年工作规划》,全面推进教育、制度、监察、改革、纠风、惩治等惩防体系建设。认真做好政风行风热线工作,进一步完善投诉反馈机制。深化廉政风险防控体系建设,严格执行《市规划局廉政风险防控》规定,健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。坚持改革发展和反腐倡廉力度统一论,严肃查处违规违纪案件,消除滋生腐败的病菌,为特大城市建设凝聚力量、保驾护航。
四、以创建机关服务品牌为重点,大力推动机关效能建设
“思想大解放,作风大转变,服务大提升”主题教育活动的全面展开,为我们进一步贯彻落实各级党代会精神,推进科学发展,奋力进位赶超又提供了新的动力,同时也要求全街党员干部积极顺应新的发展形势,勇于创新,求得推进发展,服务群众待方面的能力和水平的大提升,我们每个党员干部要借鉴这次主题教育活动,不断加强自身作风建设,为实现开放繁荣、秀美幸福新贡献力量,也是这次主题教育活动对我们每个党员干部提出的必然要求。
一、不断强化党员干部自身的宗旨意识,牢固树立为民谋利的思想。全心全意为人民服务是我们党永远的宗旨。在当今经济高速发展,各种新情况、新问题、新矛盾接踵而来,各种诱惑日益增多,作为一名党员干部如何在这大变革时代坚持自觉维护人民群众的利益,积极去发展、去谋求人民群众最根本、最长远利益,真正做到“以人为本”,真正让人民群众的“腰包”伴随着经济发展鼓起来,改革开放的成果真正让群众共享,这些将是我们党员干部与人民群众保持血肉联系的治本之策。要实现这些,就要求通过我们自身的为民作风,勤奋敬业的美德,真抓实干的精神,乐于奉献的情操来获得广大群众的认可。在实际工作中,要敢于担当,对新问题能主动应对,工作中要找准群众最关心、最迫切的问题认真加以解决,对出现的不满情绪,认真疏导,有效化解,真正把维护群众利益,维护社会稳定,检验每个党员干部工作作风,评价他人工作实绩的主要标准和内容。
二、不断加强党员干部自身素质提升,牢固树立社会模范形象。党员干部的作风是在具体的社会活动、实践中体现。一方面,我们要重视党员干部自身文化、理论等方面的提高、品格操守的锻炼,并为其创造活动、学习平台,丰富方式内容,为其进步创造良好的氛围。另外,要紧紧围绕党和政府的中心工作,推进党员干部思想能力的提升,比如通过为民服务检验,提高党员干部为群众服务的能力,通过征地、拆迁等工作表现党员干部在重大问题、工作当中的引领力、号召力,并通过工作提高他们的能力,树立党员干部良好形象,使我们的事业能得到广大群众的关心、支持,这也要求每个党员干部要勇于争当新形势下的“领头羊”,积极发挥标杆作用,自觉抵制社会上那些腐朽、不健康的侵蚀,保持健康向上的本色,特别是身处基层的同志,直接和群众接触,更要时时注意自身形象,工作要带头肯干,生活上要注意、注重群众的感受,让党员干部的良好形象在群众中展示。
三、不断强化党员干部考核机制,努力营造作风建设的良好氛围。党员干部的作风建设是要在具体实践中体现和变化的,需要与时俱进,要用发展的眼光、创新的精神来抓,要把作风建设与实践工作相结合,要把对党员干部学习、培训的重点与新时期社会实际、社会矛盾焦点、群众迫切愿望结合联系起来,并把联系实际、联系群众作为考核党员干部作风建设的核心内容,并以制度化的形式列入考察评价每个党员干部程序之中。在具体操作上,要注重处理日常工作与处置突发事件相结合的原则,历史作用和现实表现相结合。特别是处理突发事件中党员干部的表现更能引起群众的重视、社会的关注、舆论的反应,党员干部在生死关头表现出来的优良作风,更能密切党和群众的血肉联系。我们要通过党员干部一个体,全面展现党员干部集体形象,要通过打造为民服务平台,树立良好典型,对先进要及时表扬,不良现象要及时制止。在工作推进中要运用对比检查,形成明确标准,接受群众评议,以寻找差距,促进整改落实等机制,全面促进党员干部队伍作风建设在这次主题教育活动中得到不断提升。
为认真贯彻落实区委关于开展“作风建设年”活动的总体部署,促进社区全面建设,我认为,当前做好社区工作需要特别注意抓好社区干部队伍建设。
一、机关干部下基层服务社区是内强素质、外树形象、培养锻炼干部的迫切需要。强化作风建设,打造一支优秀的干部队伍是实现党长期执政以及全心全意为人民服务宗旨的根本保证。古往今来,国以人兴,政以才治,在很大程度上就是指选好人用好人,而能够选好人用好人的前提是育好人。要从建设现代化新中心城区、促进和谐发展的战略高度,集中开展“百名机关干部服务社区”活动,使机关干部切实体验社区工作的艰辛困苦,体察人民群众的喜怒哀乐,进而更加主动、自觉地改进作风,培养勤政廉政和奋发向上精神,必将有利于建设一支党性强、素质好、有作为的干部队伍。事实上,如果机关干部总是坐在办公室,纸上谈兵,必然会产生人浮于事、工作务虚等问题。只有让更多的机关干部深入到基层与社区干部和群众打成一片,经受实践的锻炼,才能学到社区干部的优良作风和奉献精神,才能充分了解人民群众的需求和关心的热点问题,才能更加牢固树立忧国忧民意识,增强“立党为公,执政为民”的责任感和使命感,真正成为党的好干部、人民的好公仆。
二、机关干部下基层服务社区是密切党群干群关系、保持同人民群众血肉联系的重要途径。加强和改进作风建设,核心是保持同人民群众的血肉联系。我们党一直倡导要走群众路线,从群众中来,到群众中去。实践证明,脱离人民群众是最危险的,人民群众是党的力量源泉和胜利之本。这次机关干部下基层服务社区正是区委谋求与基层干部群众沟通情感,保持联系,密切党群干群关系的重要体现。市、区各级领导为我们机关干部树立了与人民群众保持血肉联系的榜样。作为机关干部,也确实感到应该按照总书记关于加强作风建设的要求,努力落实“八个方面的良好风气”,始终保持同基层、同人民群众的血肉联系。通过深入群众,倾听群众的意见和呼声,对照检查,以下看上,换位思考我们在作风建设中存在的问题和不足,进而续写好新时期党群干群鱼水关系的新篇章。
三、机关干部下基层服务社区是促进新时期江东社会发展和稳定的客观要求。当前,我们正处在城市区域发展战略的机遇期、城市功能提升的跨越期和经济社会结构的转型期,区域面临着新一轮的大开发大发展。随之而来的,由于利益格局的调整,许多新问题和新矛盾必将集中涌现。这就迫切需要我们机关干部深入基层,切实帮助党委、政府向广大人民群众宣讲发展形势,分析利害关系,树立大局观念,以长远发展的眼光正确对待和处理各种问题。同时,机关干部深入基层服务社区,关心慰问困难群众,为人民群众排忧解难,帮助基层解决实际问题,把党的温暖送到千家万户,将更加有力地化解各种基层矛盾纠纷,树立机关干部良好形象,增进人民群众对党和政府的亲切感和信任感,促进社会的发展和稳定,其意义重大而深远。
深化作风建设,要面对新时期每个公务员的工作职责、工作目标、工作任务,认真学习上级党委、政府有关加强作风建设的一系列文件精神实质,领会深刻内涵,认真抓好作风建设,切实转变作风,提高工作能力。
抓作风,提升队伍形象。要正视我们队伍存在的不足,努力按照上级党委、政府的要求,群众的希望,切实抓好作风建设,提高队伍素质,满足新时期公务员工作的需要。一是深入学习实践科学发展观,促进党风廉政建设和反腐纠风工作的持续深入,使全体干部职工进一步坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观与权力观、地位观、利益观、筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极开展为群众服务的各类有益活动,激发调动全体干部职工的工作积极性,进一步创新工作思路,加大工作力度,强化工作措施,做到“公正、廉洁、高效”。二是令行禁止,加强全体干部职工日常纪律教育工作。每个人员一定要养成良好的生活作风与健康的生活情趣,以抵御各种腐败思想的侵蚀;要不断强化自身修养,以克服心浮气燥;要模范遵守社会公德、职业道德、传统美德,确保纪律严明,作风优良。三是以落实责任制为重点,签定廉政责任书。要加强全体干部职工的党风廉政和行风建设工作,把反腐倡廉和纠风工作任务落到实处,要签订廉政责任书,以责任制的形式加强党风廉政和行风建设,确保获得人民群众的满意。
提能力,增强工作本领。要按照上级党委、政府的要求,加强学习,努力锻炼,切实增强工作本领。一是继承发扬党的优良作风,着力提高群众工作能力。要树立群众工作意识,树立群众观念,强化宗旨意识,增进群众感情,做到执法为民,全心全意为人民服务,为人民群众谋利益。二是改进工作作风,深入基层、深入实际、深入群众,听民声、察民情、排民忧、解民难,着力回应群众的新期待,不断满足群众的新要求,永远做人民群众的贴心人,建设和谐机关。三是大力加强执法规范化建设,着力提高执法能力。公务工作要做到严格、公正、文明执法,首先必须做到规范执法。在加强规范执法建设中,要转变执法理念,提高执法能力、执法水平,要从“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”来看待执法效果,把它作为检验执法能力、执法水平的试金石。四是树立现代传播理念,着力提高沟通能力。要破除机关工作神秘化的过时观念,切实提高工作的透明度,满足群众的知情权,自觉接受监督。五要提高服务水平,善于向群众做宣传工作,善于与群众沟通,听取群众意见,介绍机关工作情况,获得群众的理解与支持,共同维护团结稳定、和谐睦邻的大好局势。
提高执行力的目的是促进工作提速、高效。“事业的成功靠决策,更重要的靠执行”。如果说环境、条件、设备是工作的“硬实力”,那么执行力则是更重要的“软实力”,只有把“硬实力”与“软实力”有机结合起来,做到并驾齐飞,才能使各项工作得到真正发展。提高执行力要建设五种能力,只有具备了五种能力,才能强化执行,促进工作提速、高效。