强化固定资产管理
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强化固定资产管理范文第1篇
随着我国社会经济的不断发展和进步，事业单位的办公条件也逐步的得到了改善，大量现代化办公设备的添置，提高了我国事业单位的现代化、信息化办公水平。然而，这些行为也给其固定资产的管理工作带来了一定的困难和影响，在实际的管理过程中出现了许多的问题和不足。就目前事业单位在固定资产管理工作出现的问题进行分析和讨论，就如何强化事业单位固定资产管理提出建议，以期提高事业单位在固定资产管理上的水平和质量。
关键词：
事业单位；固定资产管理；问题；措施
中图分类号：F83
文献标识码：A
文章编号：16723198（2012）24013702
事业单位固定资产的管理主要指的是对其单位使用或者占有的一年以上并在这过程中其原有物质形态基本保持不变的资产的管理工作。事业单位中，固定资产的使用非常的广泛，它占全部资产结构的比重非常大，因此，固定资产管理的好坏，直接关系到事业单位的业务活动及日常工作的开展情况，影响着事业单位的经济效益和资产保值增值等。本文就目前事业单位在固定资产管理工作出现的问题进行分析和讨论，就如何强化事业单位固定资产管理提出建议，以期提高事业单位固定资产的管理水平，提高固定资产在事业单位中的经济效益。
1事业单位固定资产管理中存在的问题
目前，我国的事业单位在固定资产管理工作中主要存在以下几个方面的问题。
1.1 思想重视不够
由于事业单位的固定资产大多属于非经营性的资产，因此，不会直接参与到生产经营等营利性的活动过程中去，部分地区的政府和单位没有很好的认识到固定资产管理在单位工作建设中的意义和作用，忽视了对它的管理和控制，使得事业单位在固定资产的使用和管理等方面上存在很多的问题和漏洞。
1.2缺乏完善的固定资产管理制度体系
目前，我国的事业单位在对固定资产的管理过程中，缺乏科学、合理、完善的固定资产管理规范和制度。没有建立专门的固定资产管理组织机构，缺乏相应的固定资产管理专业人员。再加上事业单位的固定资产管理工作缺乏独立性，使得管理人员在进行单位固定资产的控制和管理时，没有充分的制度依据和监督处罚手段，造成事业单位的固定资产管理制度形同虚设。
1.3重购轻管现象严重
在我国的部分事业单位中，由于其领导过分偏重于“门面工程”的建设，使得其相关人员在物资采购时，为了单位或部门的“面子”，不顾工作的实际需求，盲目的采购一些华丽、先进、昂贵、充门面的办公物资，但是有缺乏对其的管理和控制，使得事业单位在固定资产的购置中存在严重的重购轻管现象。再加上我国目前事业单位缺乏完善的固定资产管理制度，使得对固定资产的管理控制不足，常常出现单位对大量的账外资产随意的调用，造成固定资产的流失。
1.4账实不符现象严重
目前，我国的部分事业单位中存在固定资产账实不符的现象。究其主要原因，一是由于对固定资产实物管理与价值管理的脱节；二是由于财务管理的不足，有些单位没有设立固定资产的明细账，造成在对固定资产的管理时不能进行账实、账账、账卡等的核对；三是由于人员的责任心、素质等方面的不足，加大了固定资产现值存在与账面原值之间的差距。
1.5固定资产管理的力度不足
事业单位固定资产的管理过程中，有些部门只注重眼前自身的局部利益，而忽视了单位整体的、长远的经济利益，拿促收入、保效益等借口搪塞、推诿财务管理人员。而由于事业单位对固定资产的管理和监督力度不够，使得单位的会计管理人员不能有效的对单位固定资产在使用、采购、节约以及提高利用率等方面展开工作。
1.6财务管理人员的素质不高
目前，许多事业单位的财务管理人员对当下事业单位的固定资产管理活动中的新理念、新知识、新技术、新方法了解认识不足，其自身的专业素质和实际的业务能力较低，不能满足事业单位固定资产信息化发展的要求，在财务预算中缺乏及时、合理的分析、预测、控制能力，阻碍了事业单位的发展。
2强化事业单位固定资产管理的措施
针对上述文章中提到的有关事业单位固定资产管理工作中存在的一些问题和不足，可以通过采取以下几个方面的措施，来加强事业单位固定资产管理。
2.1 事业单位要加强对固定资产管理的意识
事业单位要加强对固定资产管理的意识和重视，严格按照国家颁布的有关法律法规来管理单位内部的固定资产，并积极的规范和控制在执行过程中的操作行为，提高固定资产的利用效率，节约单位资金。同时，还要提高固定资产管理相关人员的法制意识，牢固确立依法管理事业单位固定资产的意识。
2.2 事业单位要建立健全固定资产管理制度体系
事业单位要建立和健全内部固定资产的管理制度体系，完善事业单位固定资产相关的政策管理法规和制度，努力探索和建立科学、规范的管理控制模式，从单位的各个部门和岗位支撑和参与固定资产管理的相关工作。同时，要加强单位内固定资产管理的独立性，确保固定资产能够实现透明化管理，从而保证事业单位的固定资产管理工作的顺利、有效的实施。
2.3 事业单位要完善采购制度，规范采购工作
事业单位要建立和完善固定资产的采购制度，规范其采购工作的行为，以便减少重购轻管现象，防止腐败行为的发生。要本着采购信息透明、公开、公正的原则，对采购行为进行规范和控制。同时，对固定资产实行招投标的采购形式，其具体的内容如下：
（1）明确采购的对象和范围，规定采购的方式和程序，并严格按照有关的事业单位物资采购原则制订一个科学、合理、具体的采购方案。
（2）事业单位要组织人员对所需采购的固定资产进行市场调研，分析其项目的可行性，并根据调查分析结果调整采购的价格，在保证物资质量的前提下，节约资金成本，抑制腐败发生，从而保护其单位的利益。
（3）建立和完善单位内部控制制度，严格监督物资采购的相关机构和人员，以避免出现一人权力独大的现象。
2.4 事业单位加强对财务基础工作的重视和管理
事业单位要加强对财务会计基础工作的重视，严格的按照国家颁布的有关法律法规和企业自身的财务管理制度对会计基础工作进行管理和工作，坚决杜绝违法、违规行为。同时，加强对会计基础工作中固定资产管理方面的监督和审核，加强会计管理人员的法制意识，全面、严格、细致的开展固定资产管理相关核对、记账、盘点等工作，对出现弄虚作假、虚报瞒报、作假账等违法违规行为，要予以坚决的处罚和取缔，以避免出现账实不符等现象。
2.5 事业单位要大力加强固定资产管理的内部审计工作
事业单位要大力加强固定资产管理的各个环节的审计工作，尤其是对账实管理的审计。通过制定相应的管理制度和规范，加强固定资产管理内部审计工作的独特性和权威性，全面对事业单位固定资产管理活动进行财务监督和审计，严格审计的标准和行为规范，及时的发现和分析固定资产管理活动中出现的错误和潜在的隐患，并实施相应的解决防范措施，以减少和降低资产报表中的错误或误差，避免造成单位不必要的经济损失。
2.6 事业单位要加强对管理人员的业务素质培训
针对目前事业单位中固定资产管理人员专业素质偏低的现状，事业单位要加强对他们业务素质和技能的培训和提高。通过对相关内控员进行定期的、专业的职业培训，提高固定资产管理人员对当今事业单位中固定资产管理领域内的新知识、新理念、新模式、新方法的了解、认识和掌握，加强他们的业务素质水平和会计管理的能力，加强他们的职业道德素质，打造一支业务水平高、综合能力强的高素质固定资产管理人才队伍。
3结语
加强事业单位在固定资产方面的管理，有利于提高其固定资产的利用率，节省单位资金。有利于加强和保障事业单位党风廉政建设工作的开展。因此，事业单位要积极的在实践中探索，创新管理模式和方法，从而提高固定资产的管理水平和效益，促进事业单位的长足发展。
参考文献
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［2］郭智霞.对事业单位固定资产管理的几点思考［J］.商场现代化，2010，（12）.
［3］齐翠燕.对新形势下事业单位固定资产管理的相关探讨［J］.商场现代化，2010，（14）.
［4］邓琪瑛.事业单位固定资产的有效管理措施探讨［J］.现代经济信息，2011，（03）.
［5］向华.新时期事业单位固定资产管理探析［J］.新财经（理论版），2012，（04）.
［6］董晓东，杜海娥.事业单位固定资产管理与核算改革的思考［J］.中国国土资源经济，2008，（12）.
强化固定资产管理范文第2篇
【关键词】 高等学校； 资产清查； 固定资产； 管理对策
一、研究的背景及问题的提出
（一）资产的总量越来越大
随着我国高等教育大众化进程的推进，公办高校（以下简称高校）国有资产数量一直保持持续、快速的增长。以江苏为例，2006年全省高等教育固定资产总额为540.80亿元，其中房屋建筑物总值为347.24亿元，专用设备总值为114.23亿元。2001―2006年，有45所高校新增校园土地面积约11万亩，新增校舍面积
2 640万平方米。据江苏省教育厅《2006年度全省教育事业发展有关数据》统计，2006年完成高校基本建设投资72亿元，施、竣工面积分别达700万平方米、350万平方米，其中省属高校完成基本建设投资40亿元，施、竣工面积分别达400万平方米、230万平方米，全省17所高校22个老校区完成了置换工作，置换土地2369.19亩，置换金额30.45亿元。
（二）形成资产所需资金借贷资本占主要部分
高校基本建设所需大量的资金，远非国家财政拨款所能解决，高校大多采用银行贷款来弥补资金缺口。《中国产经新闻报》2011年7月13日报道，据审计署披露，到2010年底，全国一共有1 164所地方所属普通高校有地方性债务，金额近2 635亿元。高校的属性决定了高校贷款只能以信用贷款和学费权抵押贷款的方式进行，不能以资产抵押的方式进行，因贷款而产生的风险最终也将由国家来承担。这些借贷资本形成的资产如何管理和使用并发挥出效益，对政府、主管部门以及高校具有非常重要的意义。
（三）资产的范围和形式复杂化
产学研相结合，使得近几年高校产业、科技园区建设方兴未艾，此类园区的建设促进了高校科研成果转化为生产力，同时与社会经济的高度融合，也使得高校资产的范围、内容以及存在的方式有了很大的变化，甚至变得复杂。这一现状，无论是从国家宏观层面还是高校自身的微观层面，对高校资产产权管理都提出了新的要求。
二、高校固定资产的涵义
高校作为国有事业单位，它所占有、使用的，能以货币计量的各种经济资源均属于国有资产。根据固定资产的不同性质，高校固定资产分为六大类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。从价值量上讲，固定资产是高校资产存量的主要组成部分。据统计，到2002年底，江苏省省属高校的资产已达180.4亿元，其中固定资产就达118.9亿元，占全部资产总额的66%，部分高校甚至高达75%。
三、高校固定资产清查暴露出来的问题
固定资产资产清查是整个资产管理体制中的一个基础环节，是对资产管理工作在全面检查的基础上进行监督，是加强资产管理的重要内容之一。通过资产清查，可以全面摸清“家底”和真实反映各类固定资产使用状况，查找资产配置、使用、处置等多个环节的管理“真空”和“漏洞”。
（一）机构分散，多头管理，职责不清
固定资产管理是对属于学校的固定资产进行组织、协调、监督和控制等的一系列活动。很多高校没有专设固定资产管理机构，固定资产账务核算由财务部门负责，教学设备由实验室和设备管理部门负责，行政设备和各类用房由总务部门管理，各类图书由图书馆管理，各个学院还有自己的图书资料室，而属于独立核算的后勤部门不仅要管理后勤购置的资产，还要管理学校委托给后勤的各类资产，资产经营公司也管理一部分经营性资产。多头管理的结果，从表面上看，相关部门都在管理资产，但遇到实际问题，相互扯皮、互相推诿，职责不清。
（二）日常管理不规范，账实不符，家底不清
高校固定资产的管理远不如货币资产管理的严格和规范。一方面新资产的大量购进；另一方面旧资产的随意处置，新旧资产交叉使用，使本来就不清的资产更加混乱，资产的定期清查盘点成为一句空话。
资产使用单位和资产管理部门之间不及时进行台账的核对工作，对应该报废、报损处理的资产不及时报废，办理核销手续，长期挂账；获赠的价值昂贵的艺术品、纪念品没有原始凭据而无法办理入账手续，导致形成大量账外资产；房屋、建筑物竣工后，验收、决算和交付手续严重滞后，有实无账。
高校固定资产庞大的数据带来的只是一种表面的繁荣，掩盖了其在激烈的市场竞争中所面临的财务风险，给高校的可持续发展增加了不确定因素。
（三）重采购、轻管理，资产的管理过程缺乏有机的协调
长期以来，国家对高校的投资都是无偿的，不提折旧，不计盈亏，也不实行投资效益的考核，造成高校在固定资产管理方面意识比较淡薄，重购置、轻管理，重资金、轻实物，基本不关注固定资产使用的效益性，同时，高校资产购置以部门为主，资产名义上属学校所有，实际上是使用部门所有，在这种体制下，每个学院、每个实验室从部门的利益出发，追求“小而全”，缺乏整体、统筹的规划和必要的论证程序，部门之间无法实现资源共享重复购置、重复建设。更有甚者，学校的资源成为小集体或个人赚钱的工具。
（四）资产管理队伍、管理水平、手段不能适应高校资产管理的要求
管理人员的素质决定着资产管理的水平。高校资产管理人员专业学历层次相对较低，人手少，工作量大，疲于应付日常的一般管理工作，无法适应不断变化的国有资产管理要求；高校固定资产主要使用部门，没有专职的资产管理人员，基本上都是由办公室秘书兼任，由于管理人员的流动性，导致管理的连续性很差，不要说利用计算机对本部门的资产进行动态管理了，就连最基本的台账都没有。
（五）对经营性资产、产业园、科技园资产管理缺乏规范管理
高校将闲置资产对社会开展有偿服务，但是，高校在将非经营资产转经营性资产时，缺乏风险意识，未按国家有关资产管理规章制度的程序办理资产变更、评估等手续，对已转为经营性的资产未进行产权界定，产权归属不清，对这部分资产管理不严，极易造成国有资产流失。同属经营性资产，分归不同的部门管理，资源整合、统筹管理问题有待解决。
四、强化高校固定资产管理必须坚持的原则
（一）坚持全过程管理的原则
高校固定资产管理必须从资产形成、使用到处置实行全过程管理，每一个环节都必须建立严格规范的管理制度与监督机制，以提高国有资产利用效率，防止国有资产浪费与流失。
（二）坚持资产（价值）管理与财务管理相结合的原则
高校财务管理的实质是资金管理，而资产的价值表现形式就是资金，资产管理是高校财务管理的重要组成部分，应纳入财务管理，统一规划、统一思考，通过强化资产管理来提升财务管理水平。
（三）坚持资产管理与预算管理相结合的原则
预算资金是资产形成的主要渠道，高校资产的购置、日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现。预算管理具有两个最基本职能，一是进行有效的资源配置，二是成本控制。要规范当前高校预算管理体制，积极推行“绩效预算”，加强资产预算编制、执行的科学性、合理性和有效性，从而达到从源头上控制资产重复购置的目的，实现优化配置，提高资产的使用效率。
（四）所有权与使用权相分离的原则
高校资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用的管理体制，所有权属于国家，使用权在学校。财政部门对高校国有资产实行综合管理，教育主管部门对高校国有资产实施监督管理，高校对占有使用的国有资产实施具体管理。
五、强化高校固定资产管理的对策和建议
（一）强化资产管理意识，建立统一的资产管理机构
高校要在思想上重视固定资产在教学、科研工作中的重要作用和地位，以资产清查为契机，加大资产管理的宣传力度，创造全员参与资产管理的氛围。克服重钱轻物，重购置、轻管理的错误观念，建立由高校国有资产管理委员会、资产管理部门、资产使用部门组成的三级资产分级授权管理体制。高校国有资产管理委员会负责对全校资管理的宏观指导和重大问题的决策工作。国有资产管理委员会的办事机构为国有资产管理处，专门管理学校的资产，赋予其在资产管理工作中权威性，使其具有覆盖全校资产管理的职责和权利，成为学校资产所有权的代表，学校的资产使用部门应自觉地接受国有资产管理处的业务指导。
（二）建立以产权管理为核心的管理模式
高校资产的管理应以产权管理为核心，以固定资产管理为重点，以法规、制度建设为保障。通过资产清查，做好固定资产的产权界定工作。将经营性资产和非经营性资产分开管理，让不同的资产隶属于不同的经济活动主体，国有资产管理处通过合同形式明确学校和各经济活动主体的权利和责任，建立一种有效的约束和激励机制，实现资产的保值、增值，这是强化高校固定资产管理工作的基础。
（三）建立切实可行的资产管理制度，规范日常管理活动
高校应该建立切实可行的制度，对资产从需求、购置、验收、使用、调拨、处置、清查、交接、档案管理等进行全过程的规范化管理，保证高校资产的合理配置、有效利用，以堵塞资产流失的漏洞。特别是大型仪器、设备的投入，应当坚持谨慎的原则，结合学校的实力，分轻重缓急，统筹安排，并经过专家组的评估和可行性论证，按照规定的权限和程序实行集体决策审批或联签制度，而不能由个别领导拍板决定，防止投资决策失误。
建立资产使用效益的评价体系以及与之相关的奖惩制度，作为考核领导干部业绩的一项措施，并把这些指标层层分解落实下去。相关主管部门以此考核学校主管领导，学校领导考核资产管理部门主要领导，资产管理部门再对资产使用部门、使用人进行考核。
建立严格的固定资产管理内控制度，充分发挥监察、审计部门在资产采购、使用、处置过程中的检查、监督职能，构筑一道防止腐败和违法违纪行为的防线。
资产管理部门应会同财务部门、内审部门定期、不定期地进行资产清查、盘点，发现问题，及时整改，以保证账账相符、账实相符、账卡相符。
（四）利用现代化的管理手段，建立学校固定资产管理网络系统
学校资产管理应尽快利用校园网络技术，实现网络化管理，做到相关部门监管，全校信息共享。开发适用于校园网使用的资产管理软件，使其能涵盖学校资产全部内容、具有完整的账务体系、具有相关职能部门和归口管理部门的审核、查询功能，实现一项业务可由多个部门进行监管。因此，需要在全面资产清查的基础上，建立学校资产信息管理数据库，构建资产从购置到处置的规范性操作程序，对资产进行实时监管，从而杜绝随意处置资产的行为，保证国有资产的完整性。
（五）加强固定资产管理队伍建设
高校国有资产管理是一项政策性、业务性很强的工作，管理任务重、责任大，因此高校应把资产管理队伍建设列入学校的整体规划，选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强的国有资产队伍，不仅要对其专业知识、管理技能进行培训，还要树立爱岗敬业、廉洁奉公的意识，达到一种把常规管理的基本要求变成自我要求，进而形成一种习惯，最终达到一种素质的“内化管理”境界。
【参考文献】
［1］ 赵炳起.论高校国有资产管理的体制创新［J］.教育评论，2004（5）.
［2］ 李志刚.高等学校资产管理的问题与对策研究［D］.西北师范大学硕士学位论文，2005.
［3］ 江苏省教育厅.江苏省教育事业统计快报［Z］.2006.
［4］ 何志勤.我国高校国有资产管理体制研究［D］.昆明理工大学硕士学位论文，2007.
强化固定资产管理范文第3篇
关键词：固定资产；规范管理；提高效益
固定资产是企业发展的基础，是提高企业市场竞争力和经济效益的保证。然而我国现有的部分企业对固定资产管理认识不全面、管理制度不健全，没有建立良好的管理秩序，对企业整体效益产生了巨大的影响。对企业来说，如何做好固定资产的管理工作，确保固定资产的完整安全，充分发挥其作用，是企业发展道路上的新问题。
一、固定资产管理的内容
1.固定资产盘点管理。对企业固定资产的实际和记账的情况的核对，以达到账、卡、物相符的目的，就是固定资产的盘点管理。应该由不同单位的职能人员和部分局外人员来组成盘点工作组，盘点结果应该详细记录，最后对盘点清单进行保存。
2.固定资产购置管理。指的是针对购置固定资产时，所进行的对购置计划、预算、分析、验收、记账的管理。
3.固定资产核算管理。企业对固定资产的价值确认、折旧方法、资产减值准备计提等方面进行的管理叫做固定资产核算管理。财务部门要依照国家的会计制度，再结合企业自身的情况来设立资产明细表。各类明细表应该标明固定资产的信息如名称、型号、价值、购置时间、折旧年限和方法、存放地点、责任人、使用部门等。
4.固定资产维修管理。固定资产的维修管理，主要指对固定资产定期检查、维修保养等方面进行的管理。其主要目的是对安全隐患予以消除，以保证固定资产正常运行，
二、固定资产管理的特点
1.资产核算复杂。企业固定资产的单位价值一般比较大，而且其增减方式较多，比如对固定资产的增加方式就有购置、建造、融资租入、改造、接受馈赠等等。因而涉及的科目也比较多，核算较为复杂。
2.资产管理复杂。固定资产的管理涉及了企业的财务、基建、后勤等多个部门，是一项复杂的管理组织工作。同时对固定资产的管理工作技术性也较强，工作人员应该有较强的责任心和工作能力。固定资产的管理工作一旦失控，所造成的损失往往会大于企业流动资产的损失。
三、固定资产管理常见问题
（一）管理制度不健全
目前，我国部分企业没有建立健全完善的固定资产管理制度，或者对现有的陈旧管理制度没有及时进行更新，无法适应当前的管理。而且对制度的执行没有切实的保障，使得去也固定资产的管理不规范，严重的甚至会发生资产盘亏、流失等现象。企业如果不能对资产进行定期的盘点，资产不能按计划来采购，资产台账得不到建立，调拨手续得不到完善。以至于资产的修理、维护、报废没有确切的规章制度可循，管理中的问题得不到及时的发现，就容易滋生腐败现象。对资产管理中出现的问题如果没有责任追究制度，就会使固定资产的管理长期混乱，影响企业的整体效益。
（二）缺乏清查盘点
由于传统体制的影响，很多企业较为重视固定资产的使用，而对固定资产的管理控制工作比较忽视，没有定期对固定资产进行清查和盘点的制度。有一部分企业对清点对账的工作长期缺乏，没有有力的监管措施，账面资产与实物无法对应，有物无账、有账无物的情况都比较多。而且某些闲置的资产得不到充分的挖掘和利用，不能发挥固定资产的最大效益。
（三）缺乏科学的核算机制
对固定资产的日常核算，主要体现在按月进行计提折扣之上，其核算方法一般采用的是直线核算法。这种方法对于一些已经发展的较为成熟的企业来说，具有简单明确、易操作的优点，然而对某些刚刚兴起的高新技术企业而言，这种方法无法把该企业固定资产运行的成本和现状准确的反映出来。因为高新技术企业在初期投入的资产较多，其技术和设备的更新换代比较快，使用传统的直线核算法来进行计提折旧会出现很多弊端。
（四）内部审计和监督力度不够
有效的审计和监督机制，可以保证企业固定资产的完整和良好运行，使企业固定资产管理的各项制度运行的更加有效，以保障企业经营目标的实现。然而目前有很多企业没有重视企业内部的监督审计工作，缺乏健全的内部监督审计机构。其审计缺乏执行的力度，审计机构的独立性得不到保障，其审计人员也存在着业务水平较低的情况，对固定资产的监督审计工作的进行无法保证。
四、加强企业固定资产管理办法
（一）健全固定资产管理制度
1.采购审批制度。企业在采购一般资产时，要依据共开招标的采购制度来实施，采购大型设备还需要应用采购论证制度在购买之前，设备的使用部门应该进行当地市场的调研工作，测算本量利，然后对固定资产的管理者提交可行性的报告，管理领导小组应该对其进行认真的研究，从性能、效益等各个方面对购买此大型设备的必要性、可行性等进行论证，尽量做到盲目采购的杜绝。
2.出入库验收制度。固定资产的管理部门应该进行固定资产的分类管理，配备人员实行专职管理，责任到人。还应该建立固定资产的保管账，对出入库单制度要严格执行，对资产的增减及时反映。财产的调入、购置等均要登记在入库单上，资产的领用、出借、调用都应经过相关领导的审批，凭借单据领取资产。对于资产的出入库，保管人员应及时登记在账目之上，一堆固定资产的变动情况进行反映。
强化固定资产管理范文第4篇
关键词：公立医院；固定资产；管理强化
中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0192-01
前言
在市场经济的影响下，我国的医疗卫生行业面临着体制改革，医院开始加入到市场竞争的行列中，对于医院自身的管理水平提出了更高的要求。医院的固定资产是其开展医疗、教学和科研活动的物质基础，也是医院核心竞争力的直接表现之一。近年来，随着医疗卫生条件的不断改善，公立医院中固定资产所占的比例也在日益增加，做好固定资产的管理工作，成为医院财务人员需要重视的问题。
一、公立医院的固定资产管理
公立医院是指由政府举办的，纳入财政预算管理的医院，也就是国营医院。与其他的私立医院相比，公立医院的固定资产存在一定的特殊性，也使得固定资产的管理工作出现了新的变化。
1.固定资产权属
由于公立医院自身的性质，其资产的所有权归国家，而资产的管理权则归属于政府的财政部门，因此，对公立医院固定资产的管理，应该遵守国家财政部门颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》，确保管理的严谨性。
2.固定资产分类
公立医院的固定资产可以分为建筑物、专业设备、一般设备以及其他固定资产四个大的类别，每一个类别又包含有多种设备。例如，专业设备抓哟是指为提供医疗服务而直接使用的设备，如CT仪器、各种治疗设备等。
3.重点管理类别
针对固定资产的金额构成，建筑物和专业设备占据的比重最大，运用帕累托分析法，可以对固定资产的重点管理类别进行划分。例如，在某医院中，专业设备占据固定资产总额的84%，则为重点管理类别，A类管理对象，而一般设备仅占据15.5%，因此为B类管理对象。这样，可以清晰地了解固定资产的价值和重要性，进行分门别类的管理。
二、公立医院固定资产管理中存在的问题
1.缺乏统一管理
首先，在设备的购置方面，没有一个详细而统一的规划以及决策分析，存在很大的随意性，导致部分设备出现重复购置的现象，又或者盲目购进先进的医疗设备，而没有充分考虑患者的需求以及医院自身的能力水平，设备长期放置，造成了资金的大量浪费。然后，对于固定资产缺乏完善的管理。目前许多公立医院都设置有总务、医疗器械、财务等部门对固定资产进行分管，但是由于管理职责不明确，在管理过程中，缺乏统一的调配和相互之间的沟通，使得固定资产的管理工作一直处于混乱状态。
2.缺乏完善的管理制度
在当前市场竞争日益激励的背景下，医院的管理人员往往只重视医院医疗技术以及医疗质量的提升，在财务管理方面将目光一味放在资金管理上，而忽视了固定资产的管理，没有制定出合理有效的管理制度，在对固定资产的管理方面仍停留在卫生部制定的医院财务、会计制度上，存在很大的滞后性，可操作性也相对较差，导致医院固定资产的管理水平低下，从而影响了医院整体的管理水平。
3.监督考核不到位
在进行固定资产的构建时，一般在立项阶段都会出具相应的理想依据以及效益预测论证报告，但是在构建完成后，在管理方面缺乏完善的监督考核体系，没有对相应的责任进行落实，造成固定资产权责管理混乱，严重影响了管理的有效性。
三、公立医院固定资产管理的强化措施
在社会经济发展的影响下，医疗卫生机构实行了体制改革，新的财务会计制度在医院管理中得到了应用。为了适应新的财务会计制度对于固定资产管理的要求，解决公立医院在固定资产管理方面存在的问题，需要采取相应的措施，对固定资产进行强化管理。
1.推行全面管理
首先，要对相关管理部门进行合理调配，实现协调统一管理。公立医院的固定资产管理是一项系统性的工程，是十分复杂的，需要多个部门的相互协调和配合，才能切实保证管理的质量和效率。其次，要强化相关负责人的参与意识，增强主体管理意识，对各部门和人员的职责范围进行明确，将责任落实到个人，对固定资产进行分管，改变传统固定资产使用部门只用不管的现象。然后，要做好固定资产的跟踪管理。对于医疗设备等处于使用状态的固定资产，要安排专人进行维护和保养，并切实做好跟踪管理工作，对固定资产的变动情况进行详细记录，提升管理的水平。
2.强化制度建设
要结合医院自身的实际情况，建立完善的固定资产管理制度，对固定资产进行规范化管理。在对固定资产进购置前，需要进行相应的评估和论证，对固定资产投资的可行性和必要性进行分析，出具相应的论证报告，为投资决策提供相应的参考依据。在进行购置的过程中，要结合设备的重要性，分清轻重缓急，确定相应的购置计划，最大限度地避免重复购置的现象。减少资金的浪费。
3.实施绩效考评
要将固定资产的管理和使用纳入绩效考核的范畴，不定时对其进行检查和考核，运用现代化的成本管理理念，对固定资产的使用情况进行评价，使得使用人员和管理人员对于固定资产充分重视起来。
结语
总之，在公立医院中，固定资产的管理是十分重要的，直接关系着医院的经营管理水平以及经济效益，相关人员应该充分重视起来，切实做好固定资产的管理工作，促进医院的持续稳定发展。
参考文献：
[1]孙家林，李清明，田凤.医院固定资产管理中存在的问题及对策[J].中国卫生经济，2008，27（6）：52-54.
强化固定资产管理范文第5篇
随着卫生体制改革的不断深入和医学事业的不断发展，医院文化作为医院生存发展的基础工程，其重要作用越来越受到医院管理者的重视。医院文化是医院体系的一个重要组成部分，是医院经营的灵魂，是医院持续发展的核心动力，其内容包括精神文化和物质文化。物质文化是医院的一种基础文化，与精神文化相辅相成，缺一不可。我院领导始终坚持以病人为中心，以医院文化建设为载体，以树立医院品牌为目的，积极探索医院建设发展的新路子。在不断总结和挖掘先进的精神文化的同时，从多方面改善医疗环境，加强基础设施建设，改善医疗仪器装备，医院领导带领广大职工逐步把我院建设成了环境幽雅、技术先进、装备优良的大型专科医院，贯穿于医院管理和医疗活动中的物质文化建设越来越被医院管理者所重视。
1 医院物质文化建设与固定资产管理之间的关系
无论是发展规划的制定、基础设施的建设、就医环境的改善、院徽院标、医疗设备的装备等都属于医院物质文化建设，其中医院的建筑、医疗仪器、大型设备又属于医院固定资产的范畴，是医院固定资产中重要的几个方面，既是医院的物质财富，同时也是医院物质文化建设的基础，是医院实力与形象的标志，是医院开展医疗、教学、科研活动必不可少的基本物质要素，是医院赖以生存和发展的重要物质资源。完善固定资产记录、核算，能够真实反映医院的经济活动，直接关系到医院的经济运行，并对医院的物质文化建设产生重要影响。
2 医院固定资产管理的意义和必要性
我院是全国惟一较大规模的血液病专科医院，是集医疗、科研、教学为一体的血液病研究机构。由于血液病具有其特殊性，病因复杂且类型较多，治疗方法也不尽相同，诊断和分型不单纯依赖于医务工作者的知识经验和思维判断，在很大程度上依赖于先进的医疗设备检测作为依据，病人对医院的需求除了在候诊、就诊、检查、治疗等环节上感受到设置的科学、合理外，至关重要的是诊断结果的准确性。随着医疗技术水平的提高及医院规模的不断增大，医院除了诊疗仪器设备，还购置了大量的检测仪器设备，医疗设备的数量与以往相比成几何倍数的增加。医疗仪器设备种类繁多，尤其是精密仪器设备，其构造原理涉及光学、电学等众多学科领域，技术含量高、占用资金大、使用周期长、数据精度高，既有科研功能又有临床诊疗功能，性能稳定和安全使用尤其重要，资源的配置直接关系到医院的信誉和病人的安危。没有一定的物质基础，良好的医疗技术装备，就谈不上“救死扶伤、治病救人”。因此，医疗仪器装备作为医院物质建设的基础，已成为固定资产管理中的重中之重。现代医学的发展、科学技术的进步，先进医疗设备的引进，为我院提高诊疗水平、降低误诊率和扩大规模提供了广阔的空间。如何管好、用好这些固定资产，是医院物质文化建设进入良性循环的关键，是医院物质文化建设中的具体体现，对于专科医院发展有着重要的现实意义和经济价值。
3 医院固定资产管理的具体措施
3．1 论证审批制度：医院固定资产的购置由医院领导、纪检审计、科室专家和有关技术人员组成的论证小组进行购置前的科学论证，了解现有同类设备的使用情况，在临床、教学和科研中的作用，培训情况，售后服务条件及维修途径，生产厂家的竞争力等，要货比三家，为医院提供品种、性能、精度适当的技术装备，以保证设备符合当前和长远的发展需要并预算在多长时间内能使成本收回，以及未来能够产生多少经济效益。
3．2 验收与归档制度：货到后由设备管理部门、使用科室及经销商三家当场清点货物，经查验确定无磕碰、破损后，严格按照合同上的有关条款逐项认真核对。厂家负责培训工作人员，待其熟练操作，掌握全部功能，才能验收合格。同时为了建档的完整性，必须将所有相关技术资料整理编排、收集成册，归到档案科保管。
3．3 使用管理制度：由于新购置的医疗设备各自的性能和临床用途不同，对其正常运转的的要求也不同，尤其是高、精、尖的检验设备，机理复杂，精度极高，任何操作上的失误或不规范，都有可能成为设备出现故障的原因。因此，在医疗设备投入使用前必须制定完善的技术操作规程和步骤，强化技术操作培训，使所有的操作人员对实际技术操作、日常维护和注意事项有充分的掌握，要求操作员对每天的使用、交接、设备运转情况等内容详细登记，以便及时发现问题，及时维护保养，延长设备的使用寿命。
3．4 统计与核算制度：建立健全固定资产总帐和明细帐，实现计算机化管理。详细记录固定资产名称、型号、原值、使用科室、保管人、使用年限、折旧率等基本情况。利用计算机检索、统计的高效性，可随时掌握全院固定资产的运行状态，为使用、维修、保养提供依据。同时做好固定资产的经济核算工作，参照国家财务制度规定的要求计提科室的折旧费用，作为支出费用与科室成本核算挂钩，以提高设备的使用率和完好率，避免出现盲目申请购置、闲置浪费的现象。
3．5 报废处置制度：对已超期使用、故障率高、经调查论证确实没有实用价值、符合报废条件的医疗仪器设备，由使用科室填写报废申请表，经维修技术部门鉴定并出具报告，上报主管部门审批再做报废处置。健全报废处置制度，及时淘汰报废、陈旧、破损的设备，提高设备整体质量对提高效益是非常重要的。
