风险防控管理体系
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风险防控管理体系范文第1篇
法治视角下地方政府公共管理法律风险防控体系的构建研究李明桔摘要：近年来，随着我国对法治化国家的不断建设，社会民众的法律意识也得到了极大提高，依法治国、依法行政等已成为国人的共识。地方政府在公共管理中的法律风险问题也不断受到来自社会各个层面的关注。虽然我国对地方政府的公共管理制定了许多法律条文，但是政府在真正实施的过程中，仍然会出现众多的法律风险问题。本文在法治视角下的基础上，结合现实中的实际问题，对地方政府在公共管理中实施法律风险防控展开了详细分析。关键词：法治地方政府公共管理法律风险防控法律风险，简言之就是在法律上可能承担不利后果的风险。在社会主义上市场经济高度发展的今天，某些地方政府在执行社会公共职能与发展经济领域等方面时，未能做到时刻将法律因素考虑在内，也未能做到严格依法依规行政。相反，某些地方政府在政绩的考核下，争先恐后地进行打破常规式的发展。在法律层面上很难控制好限度，引起不利后果的可能性增加，涉及到的法律风险也在逐渐增大。因此，如何有效控制与防范这一风险是当前各级地方政府必须高度重视并进行着力解决的一个重要问题。
一、地方政府在公共管理中法律风险的界定
依照地方政府参与的不同方面等，其在公共管理中涉及到的法律风险类型也会有所差别，主要表现为以下三类：
1、进行公共管理时，在提供公共产品而进行的民商事活动中引起的法律风险。
在现实开展的民商事活动中，仍存在有不少地方政府因为自身强势级别和主体身份的影响，不顾其他主体和当事人的利益，给他们造成极大损害，这样就很容易引发民事纠纷，地方政府所要承担的违约金或过失费等不利后果将会大大增加。某些公共建设事业单位仅凭投机取巧而取得参与权，然而这些单位不仅资质差，而且责任心不强，导致最后呈现出的项目工程质量很难有所保证，正如现今各种豆腐渣工程已不少见，由此而带来的安全隐患最终必然会归结到地方政府头上，所产生的法律风险和所承担的民事责任由当地的地方政府所承应。
2、在公共管理中涉及到刑事犯罪而产生的刑事法律风险。
与行政和民事案件相比，地方政府虽然涉及到的刑事犯罪案件较少，但我们也不能置之不理。一般而言，地方政府所涉及到的刑事法律风险，根据不同的主体可以分为以下两种：①地方政府负责人或其他直接责任人因公共管理行为违法所引发的法律风险，此种情况多表现为职务犯罪；②地方政府单位构成犯罪所承担的法律风险，这种情况一般要求以罚金形式来承担法律责任。总而言之，不管是地方政府负责人或是政府单位出于对工作极其不负责任或从事违法活动等原因，其最终对社会所产生的破坏是巨大的。他们也必须根据刑法受到相应的刑事处罚。
3、在公共管理职能行使过程中而产生的行政法律风险。
这一风险通常是引发政府法律危机的重要诱因。在现实实践中，一些地方政府存在着行政权过于膨胀的现象，凡是与其管辖范围内的人、事、物等有关的方面，地方政府都会进行一定的干预。而且部分地方政府出于更好地进行公共管理的目的，在行政决策与执法等领域尽其所能的做出各种各样的行为。
二、建立地方政府公共管理法律风险防控体系的必要性主要是从理论层面与实际现状相结合来讲：
（1)一方面进行地方政府公共管理法律风险防控是依法行政的内在需求。依法治国的必然要求和具体响应之一便是进行依法行政。对于地方政府而言，依法行政必然包括了政府法律风险的防控工作。然而在真正实践的过程中，仍然有部分地方政府部门，因在执行行政行为或制定决策时存在不重视法律规定等法律意识程度不高的表现，而不得不承担法律风险的不利后果，从而导致地方政府所进行的公共管理行为出现违规违法现象。
（2)另一方面，政府公共管理法律风险防控有利于维护政府权威和化解社会矛盾①做好法律风险防控能够维护法律尊严和政府的权威。作为国家的行政机关，政府的职责应包括带头遵守法律法规以实现法律正义和社会秩序的稳定。若地方政府在公共管理中未能对法律风险进行防范，可以说政府将会时刻面临法律风险和不利法律后果的承担，社会民众也会对政府行为产生极大质疑，一旦处理不当甚至会造成民众强烈不满，而引起社会的动荡。②做好法律风险防控能够促进社会矛盾的化解。伴随我国法治建设的不断深化，社会民众的维权意识和对政府的要求也在不断提高。如果地方政府不能及时解决民众对公共管理服务中存在的不满，当这些不满不断累积直到一定限度而爆发出来，必然会引发极大的社会矛盾。而多数民众会采取一些缺乏理性而较为极端的方式来处理，甚至会引发极其严重的。如果地方政府能够做到防患于未然，在公共管理中建立健全法律风险防范体系，可以说社会矛盾冲突将会大大减少。而当法律风险已经产生时，地方政府也要采取及时有效的方式来应对，社会矛盾也能得到有效的解决。
三、法治视角下地方政府公共管理法律风险防控体系的建立与完善
地方政府在公共管理中建立与完善法律风险防控体系，应从以下方面予以考虑：
1、建立与完善行政决策方面，落实依法决策。
地方政府一方面要保证政府法制机构主要负责人能够经常参与相关决策会议，并能在会上积极献言献策；另一方面政府法制机构应遵守法律法规并结合地方实际发展状况就法律问题的合法性进行严密论证，保证决策内容合理合法，对可能发生的法律问题采取有效预防，在一定程度上避免法律风险的发生。
2、设立政府的法律顾问，对民事经济法律风险进行有效防范。
地方政府应设立足够的法律顾问，通过专家咨询或在国外聘请法律咨询专家等方式，在涉及民事经济的方面实现政府的法律顾问工作，从而对民事经济法律风险予以有效的防范。
3、强化对地方政府的规范性文件的管理。
进行这项措施是对政府行政管理职能的落实。具体方法如下:①对规范性文件进行事前审查②对规范性文件制定的权限和程序进行严格要求，从而实现规范性文件的有效性及合法性。
结语：
综上所述，在公共管理中进行法律风险防控很有必要，因此地方政府公共管理法律风险防控体系的建设势在必行。
参考文献：
[1]张向东.当前政府公共管理政策存在的问题及创优途径[J].湖北大学成人教育学院学报.2007(04)
风险防控管理体系范文第2篇
关键词：风险预控管理体系；煤矿安全管理；作用
1引言
随着社会发展对煤炭资源需求的增加，煤矿开采规模也不断扩大，但是煤矿开采环境比较恶劣，很容易发生安全事故，进而给作业人员的人身安全造成威胁，影响到社会经济稳定发展。煤矿之所以发生非安全事故，其根本原因在于安全管理工作不到位，未能有效把控安全风险。风险预控管理体系是新时展的新的风险管理模式，它以风险管理为核心，员工的不安全行为管理为重点，将其运用到煤矿生产中，可有效保障每项安全工作有序进行，降低安全事故的发生。
2风险预控管理体系的介绍
风险预控管理体系包括了风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、检查审核与评审、管理方针以及综合管理七个部分。该体系中，风险预控管理是核心，员工不安全行为管理是重点，生产系统要素和综合管理是基础，保障管理、管理方针以检查审核与评审是支撑，最终以信息化系统作为运行平台，将各个环节有效联系起来，形成一个统一、完整的安全管理体系。在煤矿生产中，安全管理是核心工作，因为煤矿生产过程中存在很大的不确定性，这些不确定性因素往往就是造成安全事故的罪魁祸首。对此，只有抓好安全生产管理工作，才能保障作业人员的人身安全，保证煤矿安全生产。风险预控管理体系在煤矿生产中有着不可替代的作用，风险预控管理体系以PDCA闭环管理为运行模式，在这种模式下，煤矿生产每一个环节都处于可控、不断改进的状态，从而有效地杜绝了安全隐患发生[1]。
3煤矿风险预控管理体系的运行过程
煤矿是煤炭资源开采的地方，一般分为井工煤矿和露天煤矿。在煤矿开采过程中，受多种因素的影响，容易造成煤矿开采安全事故，一旦煤矿出现安全事故，就会造成不可估量的损失。因此，做好煤矿风险管理至关重要。风险与预控管理体系作为一种新兴的管理模式，在这种模式下，煤矿安全管理的过程可以根据不同煤矿的具体特点按照以下程序进行：
3.1危险源的辨别
危险源是煤矿开采过程中引起安全事故的起因，可以说煤矿开采过程中存在许多危险源，这也决定了危险源辨别的重要性。煤矿风险预控管理的重要内容就是进行危险源的辨别。在煤矿危险源的辨别中，管理者要根据不同煤矿的特点，做好煤矿危险源的辨别，然后根据分类结果，综合运用企业人力、机械设备和环境支持等方法，对煤矿危险源进行检测。同时，要对煤矿开采各个环节进行检测，利用技术手段对煤矿开采各个环节的危险源分析，从而找出一切威胁煤矿安全生产的危险因素。同时，管理者还可以借助相应的技术手段，对危险源进行分类，按照危险源类型制定相应的防范方案。
3.2风险评估
在煤矿危险源辨别后，需要对其进行风险评估，通过确定风险发生的可能性及可能造成的损失确定风险等级，因此，做好风险评估至关重要。在风险评估中，管理者可以通过风险评估矩阵，对煤矿危险源进行全面的分析，了解这些危险源所在生产环节和区域，评估这些危险源可能造成的风险损失。一般而言，企业需要结合煤矿生产特点，制定风险评估初稿，将其传达给各个科室、各班组及基层主要管理人员，并让他们参与到风险评估初稿的审查，对风险评估初稿进行补充和完善，进而按照完善的风险评估方案执行生产。
3.3风险防控措施的制定
在煤矿生产中，风险是不可避免的，而要想有效规避风险，就需要采取行之有效的风险防控措施。在风险预控管理体系下，危险源辨别与风险评估目的就是提炼管理对象，针对管理对象制定出管理标准和风险防控措施，可以说，风险防控措施是风险防控管理的重中之重。在制定风险管理标准时，企业必须严格按照国家以及行业在安全生产中提出的要求，只有这样，才能更好地消除相应的危险源。在制定风险防控措施时，要以危险源辨别和风险评估结果为基础，制定出全面、科学的风险防控措施，进而更好地指导现场安全生产。
3.4风险源监测
风险防控措施只能够对煤矿生产过程中已经检测、评估的风险进行防控，但是在煤矿生产过程中，还会存在一些突况，如，机械设备突然故障，进而容易引起安全事故。因此，还必须对煤矿生产过程进行动态监测，有效把控危险源。危险源监测包括对危险源的状态监测和风险控制过程监测[2]。危险源的状态监测主要是监测危险源是否处于安全状态；风险控制过程监测的重点是风险控制的执行效果。
3.5风险预警
风险预警是风险预控管理的重要组成部分，加强风险预警，可以有效规避煤矿生产风险，降低风险损失。煤矿企业应对生产过程中的各类危险源的风险进行预期性评估，设定相应的风险预警等级，并根据危险源动态监测中暴露出的各种风险及时发出风险预警警示，以便管理者及时处理风险[3]。
4风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用分析
风险预控管理体系在煤矿安全管理中起着重要的作用，通过危险源的辨别，可以掌握煤矿危险源的数量及分布情况，了解煤矿安全管理现状；通过风险评估，可以掌握每一个危险源发生实效的可能性以及造成的后果；通过风险综合管理，可以有效把控危险源，保障煤矿安全生产；通过生产系统安全要素管理以及检查审核与评审，可以有效扼杀危险源，防止煤矿风险的发生。
4.1规范作业人员的行为
人作为煤矿生产的主体，同时也是煤矿危险源之一，如果煤矿作业人员安全意识不高，不具备规范的作业技术，在煤矿生产中就容易出现安全事故。风险预控管理体系中包括了员工不安全行为管理。在风险预控管理体系下，企业需要对作业人员进行相应的安全培训，提高作业人员的安全意识，使他们掌握相应的煤矿开采技术，能够按照技术要求开采煤炭资源，进而提高煤矿生产的科学性，降低安全事故的发生[4]。
4.2保障机械设备的稳定运行
在煤矿生产中，机械设备有着重要的作用，借助机械设备，可以完成许多人力无法完成的工作，大大提高煤矿生产效率。但是，机械设备在运行过程中会出现损耗和故障，进而容易引发安全事故。因此，做好机械设备的安全管理尤为重要。风险预控管理体系下，机械设备处于可控状态下，这种可控包括了设备运行前、运行中以及运行后的管理控制。机械设备投入使用前，煤矿企业需要对机械设备性能进行调试，并分析其相关参数，是否满足煤矿生产需要，在不满足的情况下，需要更换设备[5]。同时，在机械设备运行过程中，机械设备是由专人操作，且借助计算机技术对机械设备进行全面的监控，一旦发生故障时，控制中心就会发生警报，进而降低故障发生。
4.3营造安全的煤矿生产环境
煤矿作业环境比较恶劣，如，在井下作业，作业人员的视线会受到一定的影响，如果视物不清，就容易出现安全事故。因此，监控煤矿生产环境极为重要。风险预控管理体系下，煤矿企业可以辨别煤矿生产环境中的危险源，包括人、机、环、管四个方面，然后根据辨别结果，做好风险评估，确定风险等级，制定相应的风险防范措施和管理措施，从而保障煤矿安全生产[6]。另外，煤矿企业还可以借助信息技术，对煤矿生产环境进行监测，当煤矿生产环境存在安全隐患时，可由信息技术系统发出警报，进而警醒作业人员远离危险源。
5结束语
综上，安全管理是煤矿生产的生命线，是煤矿企业取得良好经济效益的保障。在煤矿生产过程中，煤矿安全生产的危险源包括了人、机、环、管四个方面，而传统的风险管理模式侧重于人与管这两个层面，无法全面把控煤矿风险。风险预控管理体系考虑到了危险源辨识的全面性和时效性，注重对煤矿生产过程中的危险源的评估与控制。在风险预控管理体系下，煤矿企业可以从人、机、环、管四个方面入手，进而全面保障煤矿生产安全，提高煤矿安全管理效率和水平。
参考文献
[1]芦志刚.风险预控管理体系在煤矿安全管理中的应用与探究[J].石化技术，2019，26（03）：271.
[2]曾培鸿.风险预控管理体系在采矿安全管理中的作用[J].世界有色金属，2018（20）：65+67.
风险防控管理体系范文第3篇
[关键词]车队安全 交通安全 预控管理体系
0前言
车辆作为油田重要生产设备，车辆管理存在着服务对象分散、服务时间不定、交通安全管理难度大等特点，探讨建立交通安全预控管理体系，对于提高车辆交通安全水平、增强车辆服务保障能力，至关重要。
1构建交通安全预控管理体系的必要性
1.1构建交通安全预控管理体系是应对当前形势、消除交通安全隐患的需要。
当前车辆保有量与日俱增，而普遍的交通安全意识和管理手段却与之不相适应。在当前人、车、路、环境不断变化的客观条件下，对车辆运输保障服务单位来说，交通安全形势十分严峻，原有的靠加大查处力度、强化安全教育来消防安全隐患的方式已不能满足当前形势的需要。因此，需要一套系统性的防范机制来预防和控制交通事故的发生，使驾驶员的安全服务意识与当前形势相适应。
1.2构建交通安全预控管理体系是追求高效化管理、实现生产优化运行的需要。
交通管理中仍然存在着管理措施需要进一步优化、整体效能有待于进一步提高、科技应用相对滞后、数字化建设基础比较薄弱等问题，这些问题在不同程度上影响着交通安全管理效能。
1.3构建交通安全预控管理体系是探索新管理机制、提升安全管理水平的需要。
如何更好的加强交通安全管理，预防事故、把风险危害消灭在萌芽之中；当事故真正发生时，如何从容应对，把带来的损失降到最低，是急需解决的问题。结合车辆运行实际特点，构建交通安全预控管理体系，可以更好地预防和控制交通事故，提升车辆管理水平。
2交通安全预控管理体系的构建
2.1车辆交通安全风险因素分析。
驾驶员不安全行为。部分驾驶员安全意识不强，在行车过程中有思想麻痹、注意力不集中，不能及时、准确、迅速、全面的判断和处理交通情况，从而造成违章或事故。个别驾驶员技术素质不够高，对出现的特殊情况判断不准，而不能及时采取相应措施，导致违章发生。
车辆的不安全状态。对车辆检查不到位，在出车前会疏忽对车辆的检查，未能及时发现问题，致使车辆带病上路，从而导致在行驶过程中发生机械故障引发事故。
环境的不良影响。工作生活环境的影响，驾驶员因工作或生活发生矛盾、亲人生病或其他家各琐事烦扰，都会造成焦躁、分心、走神等情况。风沙、雨雪雾天等恶劣天气都会影响视线、刹车易侧滑；油区道路一般路况较差，交通安全设施少，超会车辆、躲避路坑急打方向或道路路面上有原油时都易发生侧滑、方向失控，发生事故。
2.2结合风险因素建立交通安全预控体系。
充分利用现代网络技术采取实时监控，采用教育手段、制度手段、经济和行政手段等多种方式互相结合、互相补充、互相制约，实现管理与控制的紧密结合，建立起交通安全管理的多层次、全过程、全方位、立体式预控系统。
安全管理全员化。将交通安全管理组织自上而下分成“决策层”、“管理层”、“执行层”三级扁平化组织，实行分级动态管理，形成产体的安全防护网络，形成全员化安全管理。安全管理全员化的工作机制是：领导牵头总揽，安全协调落实，部门各司其职，基层责任承包，驾驶员广泛参与。各级安全管理人员承担协调落实的职责，利用既成体系和工作经验更好的协调各部门之间、部门和基层队之间配合一致，协作统一。
监控管理科技化。依靠科技化手段，对车辆运行全过程进行监控，安装行车记录仪和GPS车辆定位监控系统，有效降低驾驶员驾驶车辆的侥幸性和随意性，在严格的约束管理下，不断提高驾驶员的守法意识和养成正确安全的驾驶行为。
车辆管理分级化。按车辆等级分类，把安全设施齐全，技术状况良好的车辆列为一类，进行正常维修、保养；把技术状况一般的车辆和技术状况差的车辆列为二类，进行有针对性的重点维修，保养；营运车辆单独一类，进行强制性的维修、保养，实行超常管理；私家车进行入档管理，纳入管理体系。同时，按照“静态管理与动态管理相结合”的管理模式，建好三项基本台账；一是车辆及驾驶员安全档案；其二是车辆检维修基本台帐；三是车辆及驾驶员管理台帐。
在车辆使用和维护保养中严把三关，即：严把安全教育关，车队每日做好安全教育和出车前的安全叮嘱；严把日常检查关，强化车辆设备的维护保养，特别是在班车管理上，做到重点检查，重点保养；严把检修质量关，要求进行检维修作业时主管设备的车队干部和车辆承包责任人必须在现场配合检修，对照标准进行检查维修，发现问题及时整改，未能立即整改的制定可靠的防范措施并上报备案。
信息查控网络化。建立全方位覆盖的信息查控网络，通过反馈的信息，及时采取针对性的措施，消除内外部环境对驾驶员造成的不良影响。在日常生产运行中，通过电视、广播、网络、驾驶员反馈等各种渠道搜集周边经常行驶区域内的道路、天气、突发事件等信息，采取短信平台、告示栏、电话通知等方式及时告知驾驶员，做好针对性的防范措施，消除道路天气等外界环境因素对交通安全不利影响，确保车辆安全平稳运行。
2.3强化应急演练，提高驾驶员的事故防控能力。
车辆运行过程中道路、天气、周边环境及各种突发性事件等对安全运行产生不利影响的情况极为复杂，对驾驶员的技术素质，业务素质提出了更高的要求，为做到在驾驶中能够正确合理操作，杜绝违章行为和不当操作，造成事故发生，要引导驾驶员展开案例分析，讨论驾驶中存在的风险因素及消除风险的方法，积极组织开展应急演练，通过演练达到检验预案，磨合机制，锻炼队伍的目的，提高事故防控的能力。
2.4完善考核管理，实现量化考核动态化。
实施考核兑现，是确保安全管理体系能够顺畅运行并产生实际效益的重要保证。考核实行量化管理，量化检查考评标准，采取基层考核岗位、机关考核基层、分管领导考核业务部门的形式，考核时根据实际情况调整各项内容所占的比例，通过进一步完善督导、检查、承包、考核、奖惩等一系列制度措施，建立以自查、整改、巩固、提升的长效机制。
3结语
风险防控管理体系范文第4篇
关键词：企业 风险预控管理 安全生产 作用 实施方法
中图分类号：F840.69 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）09（a）-0122-02
安全生产是企业一切工作的基础，是企业生产经营管理的重要组成部分。企业发生安全事故关乎社会稳定发展和人民群众日常生活。近年来，随着社会经济的不断发展和进步，企业安全生产得到了较大的发展，在国民经济的发展中扮演了十分重要的角色。多年来，企业不断总结经验和教训，转变思维模式，制定了一套比较科学、完善和现代化的安全管理新模式，风险预控管理就是其中一个比较有效的管理体系。
1 风险预控管理理念分析
传统的风险管理目标都是以安全生产为目的，执行相应的行业技术标准和规章制度、管理办法和反事故技术措施等技术性文件，从而完成整个生产技术流程。当生产过程中出现安全事故之后，结合相应的程序找到不符合技术文件的内容，并进行整改，是一种事后处理风险管理的措施。而风险预控管理措施和传统安全管理措施完全相反，是一种逆向思维模式，先对各种安全事故进行全面分析，利用可能会导致的后果惊醒运输人员，其基本理念是通过对工作中的一些细节和流程提出疑问，从操作人员、运输设备、器械、环境和工作方法等多个方面找出可能会出现危险的因素，分析哪些因素起着决定性作用，哪些因素起着从属作用，做到实现预防，对症下药，消除安全生产过程中存在的各种不安全因素，从危险角度出发比从注意安全方面出发更加直观、具体，针对性更强。风险预控管理能够有针对性地制定预控措施，其操作性更强，更容易被员工所理解和接受。在生产过程中，制定的措施都是动态变化的，这样有利于提升员工的安全思想和自我保护能力，同时还能够纠正作业过程中连续违章的行为，强化员工对安全规章制度的理解和执行的自觉性。
2 风险预控管理体系在安全生产方面的作用分析
2.1 有利于科学的安全管理流程建设
风险预控管理体系通过对企业安全生产过程中的安全生产系统、作业环节和工作岗位等几个方面的危险因素进行识别，可以进一步明确安全管理对象，并针对安全管理对象进行风险评估，依据最终评估的结果确定安全管理的重点环节，并结合企业安全生产的实际情况，根据国家相关法规和政策制定出科学合理的风险预控管理体系。因此，在企业安全管理过程中，科学合理地应用风险预控管理体系，能够在很大程度上促进企业建设科学合理的安全管理生产流程。
2.2 对提高超前预防能力有着很大帮助
应用风险预控管理体系能够对企业生产过程中的危险源进行识别，对生产过程中存在的安全隐患可以进行有效的风险评估，从而制定有效的风险控制标准和措施，更好地转变企业安全生产管理模式，从传统管理模式向着新型现代管理模式转变，即风险辨别和评估，降低L险并进行风险控制，做好事故预防和消除工作，利用已经建设完善的信息网络实现安全生产管理的自动化预警。这样就可以实现对各种危险源进行跟踪管控的目的，以此来实现对企业安全生产过程中事故的超前防范，从而促进企业建立全新的风险预控安全管理模式。
2.3 降低企业安全事故发生率
首先，企业各级领导和管理部门是安全管理的主体部分，需要做好这个主体的风险辨别和评估工作，对安全生产模式进行整改，降低企业在生产过程中安全事故的发生频率；其次，将企业生产过程中的班组和一线操作人员以及技术人员作为安全管理的主体，对不同工作维护和不同工作主体的危险源进行有效辨别和评估，为企业风险管理控制措施的制定提供必要的理论依据，这样能够有效避免在生产过程中安全事故的发生。
2.4 有利于企业建立封闭式管理体系
在企业中，风险预控管理体系是严格按照PDCA循环管理理念建设和执行的，建立一套从管理对象开始一直到实现既定管理目标的自动循环且封闭式的长效管控体系，在这个体系中不仅能够实现主系统和各个子系统的有效对接，而且还能够保证各个子系统能够独立运行，有利于企业建立封闭式管控系统。
3 风险预控管理体系在安全生产方面的应用方法和措施分析
3.1 以人为本，发挥好风险预控管理体系的决定性作用
首先，要强化对职工安全防范意识的教育和管理，从思想认知上提升员工的安全意识，加强员工的安全观念，摒弃侥幸心理，在企业内部通过开展一系列的安全教育活动，向职工积极宣传我国安全生产方面的法规和政策，组织各个部门的管理人员开展安全检查工作，强化安全生产管理，为企业安全生产奠定坚实基础；其次，强化生产过程的制度管理，用规章制度去约束职工的行为，减少因为习惯性违规操作而出现的安全事故，通过制度约束能够促进职工形成正确的操作技术规范，提高操作的科学性和规范性；最后，强化对企业员工的专业技能培训。职工业务只有保证熟练，精益求精，才能更好地保证企业生产的安全性。如果企业职工的专业素质和专业水平较低，在工作中遇到突发安全事故时，就难以保持沉着冷静并及时解决安全事故。只有专业素质高、技术操作熟练、经验丰富的职工在遇到突发事件之后，才能胆大心细，将发现的事故消除在萌芽状态。
3.2 制定标准化的工作程序
岗位标准化工作程序是规范每一个工作岗位的过程，以铁路运输为例。在铁路运输过程中，每一项工作都是由车、机、工、电、辆、供、通各个系统专业组成的，各个系统专业之间又是相互衔接、相互联系的，任何一个专业环节出现问题，都可能会对整个铁路运输系统的安全性造成严重影响，因此，在具体工作过程中，每一个环节都应该是固定不变的，不能随意进行变动。在各个系统专业的具体生产过程中，如值班监视，设备运行巡视，机车、车辆检修，设备定期维护和操作等过程都应该严格按照规定的技术标准进行，真正做到科学、合理、规范。
3.3 做好危险点风险防控
首先，对于严重威胁企业安全运行管理的危险点，应该将其从系统中退出，并停止运行，然后再采用相应的技术对其进行维修处理。在维修处理过程中，不符合条件的技术人员不得参与该项工作，对于操作不规范的应该及时制止，并及时进行整改，避免安全事故发生；其次，对于有可能存在的故障点和危险点，应该做好巡检和维护工作，采取措施确保系统能够安全运行，整合生产过程使其能够高效完成。当生产系统负荷不能满足运行要求时，应该改变负荷，调整运行方式，确保运行的安全可靠。
4 结语
安全生产工作是企业各项工作的基础，并且长期以来，企业实行的安全管理办法已经不能适应企业发展需求，而风险预控管理体系因为具有事前预控的能力，在企业生产管理过程中将会发挥巨大作用。
参考文献
[1] 柳晔.关于煤矿安全管理层次化讨论[J].内蒙古煤炭经济，2016（15）：81-83.
[2] 田雪丽.煤矿安全管理优化措施探究[J].山东煤炭科技，2016（8）：216-217.
[3] 朱广顺.浅谈“双体系”建设在煤矿安全管理中的作用[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（8）：33-34.
[4] 曹兴华，孙小念.浅谈煤矿安全管理工作[J].科技经济导刊，2016（19）：202.
[5] 张德亮.当前煤矿安全管理方面存在的问题和对策[J].内蒙古煤炭经济，2016（1）：83.
风险防控管理体系范文第5篇
一、深刻领会开展廉政风险防控管理工作的必要性和重要意义
开展廉政风险防控管理工作是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下，用发展的思路和改革的办法，在实践中逐步探索出来预防腐败的新途径、新方法；是深入贯彻落实关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的具体体现，对于在新形势下更好的保护党员干部健康成长，保证单位科学发展具有极其重要的意义。
（一）开展廉政风险防控管理，是深化反腐倡廉工作的创新举措。
廉政风险，通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作、生活中的廉政风险，有针对性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。因此，我们要从以改革创新精神推动廉政建设的角度来认识这个问题，要从建立科学严密的廉政风险防控管理体系的需要来看待这项工作。
（二）开展廉政风险防控管理，是深入贯彻落实科学发展观的切实需要。
廉政风险防控管理是在科学发展观的指导下，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将现代管理理念应用于反腐倡廉工作实践，以防控廉政风险为核心，对防控工作实施质量标准管理，以形成预防腐败工作的长效机制，是加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。因此，我们一定要从深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我局工作实际，采取切实可行的措施，全力推进廉政风险防控管理工作。
（三）开展廉政风险防控管理，是进一步做好水务工作的强力保证。
水务工作的行政执法、工程建设、项目运行、财务管理等不得有任何一闪失。仅仅灾后恢复重建这一项工作，我们就涉及到水库、水利、水产、堤防、人饮、水土保持、防洪预警、水资源监测等方面的项目，项目总投资3亿多元。工程涉及面广，项目多，建设期长，项目总资金过亿，在外部环境日益复杂的形势下，要做好这些工作，要求我们具备清醒的头脑。只有做好廉政风险防控管理工作，才有利于推进水务工作的顺利开展。
二、结合实际、突出重点，大力推进廉政风险防控管理工作
第一，要全面排查“廉政风险”，做到廉政风险“找得准”。
“找不到风险点才是最大的风险”，风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性。因此，对廉政风险排查工作一定要细致，要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，认真查找廉政风险。对查找不准、查不全，风险等级评估不到位的，要责令重新查找和评估，直到审定过关为止。
第二，要着力构建“三道防线”，做到廉政风险“防得住”。
各股室、局属单位要按照党风廉政建设责任制的要求，对查找出来的岗位廉政风险，明确防控责任领导和责任人，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防控机制，从而达到化解廉政风险，有效预防腐败，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为的目的。
第三，要认真搞好“五个结合”，做到廉政风险“抓得实”。
要把这项工作放到进一步推动罗江水利事业又好又快发展的大局中去谋划和推进。一是要与落实惩防体系任务紧密结合，把它列入惩防体系建设中预防腐败的重要内容来抓；二是要与党风廉政建设责任制紧密结合，按照“一岗双责”的要求，同布置、同落实、同检查、同考核，充分发挥每个责任主体的作用；三是要与业务工作紧密结合，通过推行廉政风险防控管理工作，进一步梳理岗位职责、清理工作流程，完善和优化办事规则，规范操作程序，净化工作环境，推动业务工作再上台阶；四是要与制度建设相结合，要针对查找出的风险点，完善和健全相应的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要与自身建设紧密结合，要通过开展廉政风险防控管理工作，加强机关内部管理和队伍建设，树立“为民、务实、清廉”的形象。
三、加强领导，落实责任，确保廉政风险防控管理工作取得实效
推进廉政风险防控管理是一项创新性的工作，时间紧、任务重，要按照全局统一部署，采取有力的措施，创造性地抓好廉政风险防控管理工作的贯彻落实。
一要加强学习，营造氛围。首先要吃透弄懂廉政风险防控管理的基本概念、主要任务、方法步骤，还要理解掌握质量管理的理念和方法，决不能生搬硬套、不懂装懂，影响工作的开展。同时，全局干部要通过加学习、交流等方式，真正认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，牢固树立廉政风险意识，在全局形成开展廉政风险防控管理工作的良好学习氛围。
二要高度重视、明确责任、狠抓落实。要把推进廉政风险防控管理工作作为今年反腐倡廉建设的一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，按照规定的时间和步骤精心组织实施。班子成员要切实履行“一岗双责”，把落实廉政风险防控管理纳入日常工作，在抓好廉政风险防控管理工作的基础上，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理。
三要大胆创新，积极推进。在廉政风险防控管理工作推动过程中，要积极开动脑筋，敢于创新，在制定防控措施、建立预警机制、开展动态监控等方面，凡是有利于发挥积极作用的思路和办法都可大胆探索和尝试，真正使这项新工作能在我们局赋予新的内涵，形成新的经验，取得好的效果。
