固定资产管理出现的问题
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇固定资产管理出现的问题范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
固定资产管理出现的问题范文第1篇
关键词：医院固定资产 管理问题 强化对策
医院固定资产是医院进行各项医疗整治、科研教学等业务活动的重要物质资源基础和保障，医院拥有丰足的固定资产，就可以提高其参与同行竞争的实力，为医院带来可观的经济效益，为医院运作实现良性循环及可持续发展提供有力保障，同时，为人民健康与卫生事业和谐发展创造了良好的物质条件。但是，在实际固定资产管理中，由于管理制度不健全等各方面的原因，致使医院固定资产管理出现严重问题，为医院提高经济效益与社会效益以及医疗体制改革的顺利进行造成很大阻碍，因此，如何针对问题采取有效应对对策以强化医院固定资产管理是目前医院实现健康可持续发展需要正视的问题。
一、医院固定资产管理现状和问题
医院固定资产管理目前主要存在着管理制度不健全且管理意识淡薄这两个方面的问题，这也是引起其他管理问题的重要原因。
（一）管理制度不健全
医院固定资产购置、使用以及处置等各环节出现的管理缺陷，都是由资产管理制度的不健全而造成的。在目前医院的固定资产购置方面，存在着不同程度的购置问题，有为规避政府采购而分解采购规模的现象，也有资产购置双方有利害关系而私下交易或“人情采购”的现象出现，还有一些甚至出现盲目采购、攀比采购以及重复采购等问题，这些都是固定资产购置管理的漏洞。而对于固定资产的使用和处置管理方面，有登记制度不健全而导致管理初期就出现的资产使用状况不明现象，也有由于定期盘查制度缺乏而致使账外资产增加以及“物随人走”的问题出现，还有因为资产维护、处置、对外担保以及调拨等管理与记录程序的不完整而使得资产处置失去必要的审批、评估与备案程序。
（二）管理意识淡薄
医院固定资产管理出现问题，归根究底是由于对资产管理的不够重视以及管理意识淡薄而造成的。医院在固定资产管理理念上存在很大缺陷，“重购轻管”思想严重，注重对固定资产的采购，尤其是在采购后的使用与管理方面的重视逐步弱化，忽视对固定资产的永续管理。管理意识淡薄这一问题一直是资产管理的重要问题，经过这些年来的发展，医院提高了对固定资产全面盘点清理的力度，使得固定资产管理不断规范化、制度化，然而长期以来形成的管理意识淡薄状况并未得到全面有效地改善，由于思想意识浅薄而致使责任意识不强以至于出现后续的一系列从采购到使用再到处置的各环节问题。另外，管理意识淡薄不仅体现在管理者方面，固定资产的管理是全员都必须重视的管理，部分员工认为管理是管理层的问题，跟自己没有任何关系，以至于出现各方面的管理漏洞。而且各分类资产管理部门较侧重技术方面的管理，对固定资产方面的管理力度不足，许多科室虽设有资产管理员，却没有将岗位标准与考核机制明确出来，部分科室甚至认为对自己科室所使用的资产有处置权，未将固定资产转移与资产管理保持一致。总之，管理意识淡薄还是固定资产管理首要面临的问题。
二、强化医院固定资产管理的重要意义
强化医院固定资产管理的重要性，就要首先从固定资产的意义出发进行探讨。医院的固定资产是医院进行医疗科研等业务活动以保障人民健康以及医疗卫生事业发展的物质基础，它综合反映了医院的经济实力与经营状况以及医疗水平，为医院实现经济与社会双效益创造有利条件。我国医院就目前来说，多为公立性质的医院，医院主要通过自收自支、财政补贴以及贷款等渠道来筹措购置固定资产的资金来源，而固定资产属国有资产所有，在这种条件下，尽可能的强化医院固定资产管理，以增加国有资产保值是医院管理者必须要重视和担负的义务及责任。因此，医院经济管理必须将固定资产管理放在重要位置，一方面可以做好产权界定工作，保证国有资产保值增值，另一方面可以充分发挥固定资产的效能，使其对医院提高经济效益与社会效益并增强其综合竞争实力等方面发挥重要作用和功效。但是，就目前的医院资产管理来说，整体较为混乱，由于管理体系不健全以及管理意识淡薄等原因造成的管理问题已经使得固定资产效能全面发挥遇到障碍，造成很大的损失。因此，不断采取有效措施强化医院固定资产管理，以提高管理的规范化与制度化并促使固定资产充分发挥作用是相当必要的。
三、强化医院固定资产管理对策
（一）不断健全资产管理机制
不断健全医院固定资产的管理机制，可以保证资产在购置、使用以及处置等各个环节的有效管理。对此，应建立起系统、规范的管理体系和机制，健全各单位对固定资产的内部管理机制以及入账手续制度，使得固定资产的相关管理账簿不断完善，继续巩固对固定资产的全面盘点清查，以及时发现管理各环节出现问题并进行实时的分析与解决，并且，从医院的内控管理入手，不断健全自我约束机制，明确管理职能，实行“分级负责、责任到人”的管理原则，将医院内部管理漏洞有效填堵，同时，加强管理队伍建设，建立有效奖励和培训制度来调动固定资产管理人员的工作积极性，提高管理人员的综合素质，另外，应加强固定资产管理中的风险控制，做好产权分配工作，确保医院国有资产保值增值，并从制度上实现医院经济与社会双效益。
（二）转变观念，提高管理意识
要强化医院固定资产的管理，就要首先转变观念，提高管理意识，无论是管理者还是其他相关人员，乃至全部医务人员都要保持固定资产管理意识，全面强化固定资产管理观念。对此，应让所有人认识到医院固定资产的重要性以及管理意义，从思想意识上注入先入为主的管理理念，让所有人将管理意识作为资产购置、使用以及处置各环节的先行思想，从源头上强化对医院固定资产的有效管理。医院管理层应加强对资产管理工作的领导，引导所有医务人员更新管理理念，不断创新管理方式，让意识先行来指导固定资产的管理工作。
（三）加强信息化管理
固定资产的数量大、品种多以及价格悬殊等特点使得人工管理工作难度加大，很容易出现管理纰漏，并且不能保证管理的及时有效和准确，因此，要加强对固定资产的信息化管理。对此，要充分利用计算机技术和网络系统，使得固定资产使用、管理以及财务各部门实现相互制约、相互协调、共同合作，同时可以使管理的每一个环节都能及时、准确地以形象具体的表述方式呈现出来，为优化资源配置并对固定资产的有效使用以及处置报废等提供可靠依据，使得管理程序规范化、合理化。
四、结语
综述，医院固定资产管理还存在着一些亟待解决的问题，从强化固定资产管理的重要性出发，应当认清目前管理现状，根据资产管理的具体问题对症下药，采取切实有效的应对对策来解决问题。
参考文献：
[1]吴红伟，邓军，李青.浅析医院固定资产管理中的问题及其对策[J].价值工程，2012（3）.
[2]刘长.医院固定资产管理存在问题与内部控制建议[J].中国卫生产业，2011（17）.
[3]高虹.强化医院固定资产管理的对策[J].北方经贸，2011（6）.
[4]贺翠凤.浅谈强化医院固定资产管理的重要性[J].时代经贸，2008（36）.
固定资产管理出现的问题范文第2篇
现在我国的医疗机构大多都属于国家的公立医院，固定资产的购买和添加基本上都是由当地的政府拨款而来的。公立医院大多处于一种计划经济的管理模式中，人事管理相对来说比较刻板，对各个管理人员的具体责任不够明确，管理模式也相对落后，使得他们缺乏一定的责任心和成本核算意识。所以对医院固定资产的管理就显得相对薄弱，从而造成了一系列问题的发生，例如，设备使用率低，资产闲置甚至提前报废，产权与财务不符等。有鉴于此，我们有必要对医院固定资产管理中存在的问题进行详细分析，寻求有针对性的解决方案，以为医院的固定资产管理提供科学的依据，提高管理水平。
一、当前医院固定资产管理存在的问题
1、购置积极，管理松懈
现代的医院管理中，对于设备购置方面的制度，可以说是比较规范的。为了适应现代化的医疗需要，增加医院的竞争力度，往往对于一些先进的设备，医院在购买方面都是非常积极的，所以购置制度得到了相应的完善。但是，设备在购置之后的使用状况或管理状况，却又回到了落后的管理模式之中。很多购置来的设备，由于都是政府消费，有的医院根本就没有使用条件，所以在购买购置回来之后，就造成了直接闲置、无人问津的结果。
另外，对于其他固定资产设备的管理也一样存在着巨大的问题。对于设备的维护和保养，根本就没有专门的人来负责，设备的管理制度完全跟不上医院发展的需要。很多设备都出现提前损坏的现象，由于没有人负责及时维修，造成了一些设备的报废，给医院增加了很大的医疗成本，从而导致医院的经济效益不佳。
2、财务监督不到位
固定资产管理可以说是财务管理中重要的一个方面，如今各大医院都设立了三账一卡的制度，即财务部门负责公司的总账以及一级明细账目，而二级明细账目以及资产分户账目则由医院的资产管理部门来负责。但是在这一设置中，却存在着一个比较明显的漏洞，那就是资产管理部门的财务人员在业务上是归属财务部门直接领导的，在行政上却归本部门直接管理。这样的管理方式，让资产管理部门的财务人员不知道究竟要听谁的意见，使他们的处境相当尴尬，也使医院的固定资产管理出现了混乱的状态。
3、管理职业不明确
虽然说医院实现了三账一卡制度，对固定资产的管理有了不小的进步，配置了专门的人员对固定资产进行管理，但是医院是一个医疗单位，他们往往不会请专门的资产管理人员对医院固定资产进行专职的管理。为了节约成本，医院往往都是从其他部门调任人员来做兼职的管理，专职的管理人员非常少，甚至根本没有。这样的情况，使得这些资产管理人员根本就不具备资产管理的能力，所以虽然配备了专职人员，却与没有配备时情况相差并不明显，不但没有节约成本，反而增加了医疗成本。
4、财务处理不规范
对资产的处理，没有专门的标准，在医院的资产账务处理过程中，财务人员大多都是按照价值来对它们进行分类的，但是在医院的固定资产设备中，有些资产在市场上的价格变动是非常大的，每年的价格都会有所不同。有些设备也许去年购买的时候是计入固定资产这一财务科目中的，但是今年，因为价格的变动却只能计入低值易耗品这一科目，这样的现象是很有可能发生的。另外，同一类资产，虽然用途及使用期限都是一样的，但是价格方面却相差很大。因为医院在固定资产的处理方面没有统一的入账标准，所以在对这些资产进行处理的时候，往往由于财务人员的不同或处理方法不一样，使固定资产经常出现去年是固定资产，而今年却计入低值易耗品科目这样变动性较大的处理现象，这无疑让资产管理的随意性增加了很多。
5、资产报废太随意
在现代的很多医院中，对于资产的报废出现了太过随意的现象，这主要是固定资产管理不规范造成的。由于不具备专业的管理素质，在处理固定资产的时候，管理人员往往都是根据使用者的意见，再粗略地加上维修人员的意见，就将一些价值几十万的设备报废了。对于设备的使用者来说，当然是越现代化、越新型的设备才更加得心应手，所以对于一些还能使用的设备，由于操作过程太过繁琐就被无情地抛弃了，而维修人员也乐意卖医院一个面子，给自己减轻工作压力。这样的做法直接导致了医院巨大的损失，同时也说明医院对固定资产缺乏有效的管理与约束机制。有的固定资产，由于高层人员的替换，并没有做好移交工作，也没有相应的监督机制，所以对资产的约束性不强，常常会有一些固定资产出现在账目之外。
二、加强医院固定资产管理的有效措施
1、重视管理
随着市场经济的到来，我国的医疗机构正在面临着各种严峻的考验。国家财政对医院的补贴在逐年下降，医院要想在竞争激烈的市场中生存，就必须改变自己的管理思路，高度重视固定资产管理。我们应深刻认识到固定资产管理对于医院节约成本的重要性，将以前那种只重视购买而不重视管理的现象及时更正过来。医院必须加强固定资产管理方面的教育，而且要将固定资产的管理真正落实到具体的责任人，让管理人员能够真正地担负起固定资产管理的责任。
2、建立各种管理机制
科学管理对于现代化的单位来说，是一项非常重要的学问，而固定资产管理，显然是医院管理中最重要的一个环节。现代的医疗机构，固定资产管理出现大问题的主要原因就是管理机制的不完善，而且管理方法落后。一般来说，医院固定资产的管理是由财务部门来负责监督的，而现在大多的医院，都是由各个不同的部门来管理，例如房产、各种办公设备等归医院的总务部门负责，而医疗设备则由设备科来管理，这样的管理模式显然已经违背了财务管理的原则。
医院的不同部门要分工明确，有清晰的责任界定。例如资产管理部门，应主要负责资产管理方面相关制度的拟定，或者是审核采购计划是否合理等，而后勤部门则主要负责采购、维修、保养等方面的工作，财务部门主要负责对固定资产总账进行管理，并且对固定资产的使用进行监督，购买或报废固定资产要做好可行性的分析报告等。只有责任明确，相互监督，固定资产的管理才会更加合理。
3、制定资产管理制度
医院的固定资产由于类别品种非常多、分布得比较广，而且设备的价值每年相差也非常大，所以我们必须要建立一套非常完善的固定资产管理制度。当然这个制度是要有一定基础的，那就是必须要从实际出发，根据医院的相关情况，建立起完善的固定资产管理制度，并且使三账一卡制度能够真正地得以推广，要让财务部门有明确的财务账本反映，而资产管理部门，除了有明显账目之外，还必须要有设备卡，使用的相关科室，要做到有卡的情况下，必须有相关的物件，否则的话，就意味着物件的丢失，是要承担责任的。只有如此，才能够做到账与账、账与卡、账与物完全相符。
对于固定资产的保管也必须要制定完善的制度。对于固定资产的管理，不管是购入的时候，还是在领取的时候，都必须要有相关的入账记录，有专门的人员记账，并且要有相关的账目反映到财务部门。这样，就可以使固定资产从购买到使用都能够在账面上反映出来，不会出现漏记、漏报的事情。
4、将固定资产计入考核指标
固定资产的损耗，主要体现在使用的过程之中，所以在固定资产的管理方面，我们还需要将固定资产的使用纳入到相关人员的考核指标当中，把固定资产的管理作为他们业绩中的一部分来考核，以加强固定资产的管理。在使用的过程之中，由科室专门负责经济核算的成员来对资产的使用情况进行考核，并且要由设备科的人员来对资产的使用情况、设备出现的问题进行及时的处理，以及定期的保养。只有这样，才能提升设备的使用期限，让固定资产的使用更加规范。
5、建立电子管理系统
针对医院固定资产管理落后这一情况，除了要规范相关的固定资产管理制度以外，还必须提高固定资产管理部门人员的综合素质，使他们具备现代化的管理理念，这样就可以让固定资产的使用出现增值的情况。而对固定资产的现代化管理，最经济与科学的手段，无疑就是使用计算机来对医院的设备进行管理。如此一来，不管固定资产的品种如何多、数量如何大或价格如何悬殊，计算机都可以非常准确地反映出来，对于管理人员来说，无疑大大地提升了工作效率。
通过对固定资产进行网络化的管理，还可以实现管理资源在各个不同的部门之间进行资源共享，使医院的各个相关部门高层，对固定资产的相关情况都可以做到一目了然，而且对医院的决策者来说，这对医院未来的规划，也有着非常重要的指导意义。使用现代化的手段，让计算机来代替人脑，对各个不同的部门进行明确的分工操作，不仅可以提升工作效率，提高管理质量，而且无疑对加强固定资产的管理，也有着非常重大的价值。
三、结语
总而言之，加强固定资产的管理，提高管理水平与质量，对于提升医院的经济效益，增强医院的竞争力有着非常重要的意义。为了避免固定资产管理因为管理方法的落后出现各种问题，我们必须健全医院的管理制度，提升管理人员的综合素质，并且要将现代化的计算机网络信息管理应用于医院的固定资产管理之中，只有这样，才能使固定资产管理在医院发挥出更大的价值。
【参考文献】
[1] 李芹：新会计制度下的医院固定资产管理分析[J].现代商业，2013（3）.
[2] 王鲲：刍议新医院财务制度下公立医院固定资产的管理[J].中国管理信息化，2013（3）.
[3] 张友舜：新会计制度下公立医院提高固定资产管理质量的实践[J].江苏卫生事业管理，2012（6）.
固定资产管理出现的问题范文第3篇
关键词：高校；固定资产管理；问题；对策
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-00-01
高校所拥有的固定资产不仅仅是高校科研、教学以及管理的重要物质条件，也是用来衡量高校办学规模的重要指标之一。因此，直接关系到高校自身发展速度的快慢与效益的高低就是高校固定资产管理的情况。但是，就目前情况来看，我国高校的固定资产管理并不能完全适应现今高校发展的速度，这将极大地影响我国高校的长远发展。因此，探讨如何加强高校固定资产的管理、提高高校固定资产的使用效率十分的必要。但在提出必要方法之前，我们要找到其出现问题的原因，以此来对症下药。
一、目前高校固定资产管理中存在的主要问题
1.缺乏固定资产的经营理念
现在很多高校都成立了校办企业，例如一些实验工地、厂房等，这都对教学方法的改进和教学理念的转变有重要的辅助作用。在校办企业的过程中存在着兴办校办工厂、出租、教学设备、出借房产、经营公司等情况，这些鼓励、支持校办企业发展的过程中，也存在着固定资产管理不善的问题。因为，这些情况通常是学校将大量的非经营性资产拨给和学校联合的合股公司或者是校办企业中区，就会产生一些产权上的问题。既未对投入校办企业的经营性资产进行资产评估，也未按国家有关规定办理审批及有关资产的转移手续，更未对投出去的非经营性资产进行投资效益回收的可行性分析，造成高校对转入经营的固定资产产权归属不清，对已转让、出租、出借的固定资产疏于管理，缺乏有效的监督和约束，造成学校的非经营性资产被无偿占用，而被占用的非经营性资产的创收也均流入使用单位，学校投入的非经营性资产根本得不到应有的补偿，造成国有资产的悄然流失。
2.高校固定资产投资收益流失严重
根据相关报道显示，我国高校通常是负债状态。这一方面是由于我国高校需要投资兴办各种教学设施，比如说扩建教学楼、购买教学设备、加强教师福利、新增科研设备等，这些措施将极大地改善高校的办学条件，提高高校的教学水平。但是大量的消耗，使很多高校很难承担地起。但是负债了另一个重要原因就在于我国高校对固定资产管理不善。
这种管理不善，使得高校 固定资产投资收益大量流失，并使一些高校内部存在着学校有关部门未经批准擅自收取学生费用，设立部门收取账外之账、利用学校资源提高创收等。这不仅仅严重地影响到高校的教学秩序和水平，也使得高校固定资产的利用率变得十分地低，高校固定资产投资收益流失十分严重。同时，这种大额的投资没有得到相应的回报，固定资产投资收益不是流入整个学校，而是流入了个别的部门，就会造成国有资产投资收益流失。这不仅仅是学校的损失，更是整个国家的损失。
3.固定资产管理有待完善
没有规矩，不成方圆。而我国固定资产的管理就存在着管理制度不完善，内控制度不健全的情况。根据相关调查显示，高校固定资产中经营性质的固定资产管理系统存在着重复入账、重复数据报送的情况。重复入账会让经营性固定资产在高校固定资产的系统上入账的同时，也在高校校办企业中入账，这不仅仅使整个信息出现重复，而且会使得高校校办的固定管理资产管理混乱。另外，在高校每年的年终会计报告上，向上一级部门报送统计决算报表数据的同时，作为事业单位的高校也需要报送固定资产的情况，此外，同时作为企业性质的高校，也需要按照企业的模式在上报一次自己的固定资产的状况，这就造成了其中的高校经营性固定资产数据重复上报的问题。这样夹在两种性质之中的固定资产上报制度和入账制度，使得整个高校固定资产管理出现等级混乱、资产混乱的局面。
同时，对于高校固定资产的处置、购买、报废等的处理，高校也缺乏健全的内部控制制度。例如有些高校没有建立固定资产的报废、毁损的严格监督制度、申报制度和审批制度，这就使得高校有些部门报废的固定资产没有得到合理的处置和资源地再生，同时申报、销账的办法也没有形成很好的管理，最终会导致高校固定资产账面上的信息远大于现实情况下的普遍现象、远远大于实际使用中的固定资产的情况。另外，固定资产的调拨制度的混乱、无序也让很多高校变得资产管理的混乱的重要原因之一。有些固定资产已经调拨到高校的其他部门，但是却没有在调拨之前实现良好的等级和调拨手续，这就会出现高校内部固定资产出先账和物不一致的情况，固定资产管理出现混乱局面。
二、加强高校固定资产管理，提高固定资产使用效率的对策
高校的固定资产是保证科研工作、基本教学工作顺利进行、师生教学生活等的基本保障，也是国有资产的重要组成部分。但是目前，高校固定资产管理中存在着资产流失、管理制度不完善等现象。因此，我们需要采取相应的措施，加强学校固定资产的内部管理，有效地减少和防止弊端的产生。
1.强化固定资产管理体制，建立健全管理机构
加强高校固定资产的管理，最重要的是要建立健全的高校固定资产管理制度，强化固定资产管理的管理体制，加强管理意识。这要求高校首先从思想上、态度上认识到固定资产的重要地位和作用，了解到固定资产对日常的教学、科研以及教职工的生活、学生们的学习等方面都产生着不可替代的重要作用，从而加强固定资产的管理制度的意识。首先就应当是加强高校相关部门的组织领导，让财务部门定期对各个单位、各个部门的固定资产进行考核，并对固定资产的使用、借调、保值、创收等情况进行检查，实行固定资产管理和领导、员工业绩考核挂钩的制度，从而加强管理，调动各个阶层领导的积极性，实现高校固定资产的管理意识和责任意识。另外，完善高校固定资产管理的各项规章和制度，建立健全固定资产的管理制度和监察机构，用科学的管理方法和管理机制来保障固定资产管理的运营质量，提高使用效率，明确各个部门和单位的责任，增强他们的责任意识，最终实现责权统一的机制。
2.提高高校固定资产的使用效率，加强高校非经营性资产转经营性资产的管理
在不影响正常科研、教学、管理等工作的前提下，资产管理部门应该将高效闲置的资产有偿出借、出租给需要的企业或公司，以此来回收成本，实现高效的投资。例如在寒暑假期间将闲置的教室、宿舍等租给需要培训的机构或者是公司等，以此来收取租赁费用等。但需要注意的是，这个费用需要纳入学校资产经营管理的统一范围内，不得被某个部门或者单位单独扣留，这样才能提高整个固定资产的使用效率。
同时，对已经有偿出租、出借给其他企业的固定资产，高校也可以通过中介机构进行固定资产评估，确认高校资产在高校整个全部资产中所占的比例，形成一个比较有参考价值的比例。这样就十分方便让经营性资产与学校的非经营性资产彻底剥离开来，并将其中的固定资产交由学校资产经营公司统一管理，避免了高校直接经营企业和创办企业的风险，保证高校固定资产的稳定运营，并实现平稳的保值和增值。
三、结束语
高校固定资产的运营和管理是一项长期而艰巨的任务，并不能一蹴而就。这一关系高校资产保值、国有资产增值的事情对高校的发展具有十分重要的影响。在目前高校发展迅速、高校之间竞争十分激烈的情况下，我们应当在不影响正常正常教学科研工作的情况下，不断探索适应高校自身发展的固定资产管理新途径，使高校固定资产管理逐渐变得科学、规范。
参考文献：
[1]杜艳萍.高校固定资产管理的现状与出路[J].辽宁工学院学报，2004（10）.
固定资产管理出现的问题范文第4篇
【关键词】事业单位；固定资产；管理；问题
长期以来，事业单位固定资产是事业单位的重要基础条件，是国有资产中重要的组成部分。但是在当前新旧体制冲撞，经济运行中宏观、中观、微观利益冲突，社会各阶层、各方面权益关系不协调、不合理的情况下，使事业单位固定资产管理出现不少问题。
一、加强事业单位固定资产管理的重要意义
1．完善社会主义基本经济制度的必要举措。事业单位固定资产是非经营性资产的主要组成部分。因此，加强事业单位固定资产管理，是当前健全我国国有资产监管体制，完善社会主义基本经济制度的一项必要举措。
2．建设节约型社会的必然要求。建设节约型社会，首先应从政府做起。而政府的运行成本在很大程度上取决于事业单位的资产管理水平。因此，政府必须对现有存量资源进行有效整合，使其发挥最大使用效益，坚决杜绝资产的闲置浪费。
二、事业单位固定资产管理的现状
（一）固定资产使用效率不高
一些单位在资产购置上存在随意性，一味追求高、精、尖和功能全的产品，使一些尚能使用的固定资产处于闲置状态，降低了固定资产的使用效率，造成资产浪费。在使用过程中，一些单位普遍存在重钱轻物、重购轻建的管理现象，对资产的保养、维修不及时，致使许多资产超常规使用、破坏性使用甚至无法使用，造成设备快速老化，降低了资产的使用效率，缩短了使用寿命。
（二）固定资产核算存在一定弊端
根据《事业单位财务规则》，事业单位固定资产在购建时一次性列为当期支出。这项规定对于必须使用事业单位会计制度进行核算而同时又要考核经济效益的单位来说，其最大缺陷是由于费用和收入不配比，因此无法科学、准确地考核经营结余。固定资产账面所反映的价值是用其购建时的原价值来反映资产的成本显然不符合实际情况，无法体现资产的真实价值。其次，由于不折旧，事业单位的固定资产很容易被各方“遗忘”，特别是一些不常用的固定资产，等到国家组织对资产进行全面清查时，由于平常疏于管理，最终会计部门很难寻找到其“踪迹”。这样的处理方法有违会计信息的真实性、可靠性。在工作实践中，因为缺乏必要的会计核算和监督，事业单位对固定资产的处置较为“宽松”，可能使固定资产提前报废和低价处置，造成国有资产的损失。一些单位在会计核算时，将捐赠或无偿调入的资产不入账核算，形成账外资产。一些在建工程由于资金问题久拖未决，不能及时进行工程决算和办理交付使用手续，导致这些固定资产已完工多年，但其工程支出仍挂在“在建工程”或往来账上，形成账外资产。在固定资产转让、出售、处置、变卖活动存在随意性，缺乏规范的资产处置程序，没有依照国家有关规定报请国资管理部门审批，造成国有资产流失。
（三）固定资产购、建缺乏统一的监管机制
单位设租的同时，伴随着大量的寻租现象；固定资产筹资计划不足，缺乏民主决策，个别领导说了算，并且缺乏来源于单位外的约束；购建工程的预决算不够真实，招投标等公开的竞争机制引入滞后；县乡以下的政府采购控制还未走上正轨，固定资产价值失真。固定资产购建中出现非法违规行为，导致国有资产流失，腐败滋生漫延，常有“楼房建起，官员倒下”的现象发生。
（四）固定资产的存量及流量管理不严
普遍存在“重购建轻管理”的现象，固定资产的使用维护、处置、出租、出借以及调拨和报废等方面管理不规范，资产使用效率不高，这些环节也极易造成资产的浪费和流失。
三、事业单位固定资产管理存在的问题
（一）固定资产管理意识淡薄，管理制度不健全
因事业单位的固定资产大部分是由国家财政拨款来购买，很多单位重购置轻管理，资产管理不够规范，资产的使用缺乏监督。表现在没有指定专职或兼职的资产管理人员；固定资产管理制度不健全或流于形式，对本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理不及时到位，易造成固定资产账实不符、家底不清，难以保证资产的完整和安全。
（二）固定资产的会计核算不够规范、及时和全面
具体表现在：
1．许多单位对购入的固定资产只是凭发票进行简单登记，当发票记载不完整时，固定资产的入账价值就不够准确、完整。
2．对固定资产的变更没有及时入账，有的单位购入固定资产时没有及时根据入库单登记固定资产帐；早已完工的固定资产滞留在帐外没有入账；一些应该报废、报损处理的资产，没有及时报资产管理部门核销处理；一些单位在将房改房卖给职工后没有及时减少固定资产中的房屋价值。
3．资产核算不规范，有的单位只设固定资产总账，不记明细账，根本就不知自己单位有哪些明细资产。有的单位总账和明细账、账簿和资产报表不符。
（三）固定资产价值与实际价值不一致
按现行的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》规定，除经营支出外，固定资产不计提折旧。事业单位对购置、新建、捐赠的固定资产的财务处理是按历史成本计价，使用了几十年的资产，账面上仅反映当初的原值，在资产的使用过程中不提取折旧，一些资产早已报废，但只要资产实物形态存在未按规定办理报废手续，资产就按原值反映在账面上。这样使得单位的资产包含了相当大的“水分”，造成会计严重失真。
（四）随意处置资产的现象普遍存在
事业单位的固定资产是国家所有，它的性质决定了任何人不能私自占有和使用。有的单位对固定资产的转让、出售、处置等活动非常随意，未按国家规定报相关部分进行审批及资产评估，仅按照部门领导个人的意愿进行任意处置和定价，可能会出现私自低价转让、出售固定资产的现象，极易造成对国家权益的侵蚀。
四、优化事业单位固定资产管理的办法
（一）从思想认识入手
首先，要实现事业单位固定资产管理水平的提升，需要领导加强和重视固定资产管理，这样各项管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完善，管理措施才能到位，才能将固定资产管理作为单位内部管理的重点工作常抓不懈。其次，树立全新的固定资产管理理念。树立领导和职工资源共享、节约资源的现代资产管理理念，形成共同维护事业单位固定资产安全、完整、保值、增值的新理念。第三，提高加强固定资产管理工作的自觉性。加大领导重视力度，形成以固定资产管理主要领导为全面责任人、分管领导责任人、使用部门负责人的三级管理责任制，把国有资产管理作为一项重要内容，列入本单位工作目标。
（二）从体制和机制入手
消除固定资产管理工作的深层次障碍，建立行政事业单位固定资产折旧制度。事业单位计提固定资产折旧，有利于国有资产的管理，促使单位购置固定资产时，量力而行，节约国家的财政经费。而且能真实反映现有资产的实际价值，做到账实相符。事业单位可以根据自身的业务特点选择合理的固定资产折旧方法，通过折旧，定时反映固定资产的使用情况，分清责任，加强管理。
（三）从管理制度入手
首先，保障固定资产的有效管理。事业单位应制定和完善资产的购置、验收、保管、使用、处置、报废和资产评估、资产清查、政府采购管理、档案移交和交接手续制度等各个环节的控制制度，细化各个环节的管理。其次，建立资产专人负责制。不定期对资产的安全完整性进行检查，定期和不定期对所有固定资产进行全面的清查盘点。加强固定资产的日常监管，落实资产管理责任，对在固定资产使用和清查盘点中发现的问题，应查明原因，对管理失职问题要追究相关人员的责任。第三，规范的处置固定资产。事业单位的固定资产大多数是由财政投入资金购建而成，其以提供公共服务为目的。固定资产管理部门应严格规范处置行为，不得擅自处置单位固定资产。对于报损、报废的资产应依照有关规定查明原因，提出处置意见，上报国资管理部门审批。杜绝买卖双方私下协商交易，低价变卖转让固定资产，造成单位财产损失。
（四）从监管和执法入手
加强事业单位固定资产管理工作，不仅事业单位内部要引起足够重视，严格执行本单位的资产管理办法；还需要上级主管部门及财政部门的有效监督，对下属事业单位的资产情况进行动态监管，合理、高效分配预算资金，提高资产配置的整体水平。国有资产管理部门和经济监督部门要把行政事业单位固定资产的真实完整和保值增值作为监督的重点，及时发现问题、分析问题、解决问题，促进行政事业单位强化内部管理，建立健全固定资产管理的内控制度。固定资产的采购和出入库应有不同的人来担任，不能出现一人兼任数职的情况。要组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查，对盘盈、盘亏、报废、损毁固定资产要查明原因，视不同情况分别进行处理。要依据清查中出现的问题，不断修改和完善固定资产管理的各项内控制度。
（五）从人员培训入手
首先，强化会计人员的法制观念和职业道德观念。会计人员应具备强烈的责任感，在履行职责中遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到何种情况，不丧失原则，不图谋私利。
其次，提高专业知识和技术业务素质。加强会计人员的业务培训，提高其专业技能，注重在职会计人员的后续教育，帮助会计人员更新会计知识，熟悉会计处理程序和核算办法，精通会计法规和会计制度，准确判断会计事项，强调会计职业判断，恰当进行会计处理，使会计人员素质适应建立现代企业制度和与国际接轨的需要。
综上所述，事业单位在固定资产管理上，要进行固定资产管理制度的创新和管理模式的创新，努力创造国有固定资产管理的新方法和新途径，使国有资产的管理规范化、科学化、法制化，克服事业单位固定资产管理中存在的问题，管好用好固定资产，全面提高固定资产使用效率，充分发挥应有的效益。
参考文献
[1]王兆丽．事业单位固定资产管理初探[J]．现代商业．2010（9）
[2]黄晓彤．加强事业单位固定资产管理的思考[J]．福建建筑．2009，（11）：131～132
固定资产管理出现的问题范文第5篇
【关键词】绩效视角;事业单位;固定资产管理
一、前言
固定资产管理是使事业单位各项工作能够顺利开展的前提，随着市场经济的不断发展，以及事业单位的发展壮大，固定资产购置的数量和金额日益增加。但是一些事业单位对于固定资产的管理不够重视，从而出现固定资产的重复购置、账实不符、处理资产随意等问题。因此想要使使用固定资产的效率全面提升，就应该清晰的认识到固定资产在管理时所出现的问题，并且有针对性的提出改进的建议和意见，从而使得事业单位中的固定资产管理更为规范、科学。
二、事业单位固定资产管理出现的问题
事业单位是社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。事业单位在运行过程中，尽管发挥了巨大的社会作用，但随之也暴露出许多的问题，固定资产管理的不足是其中一项。
（一）固定资产管理制度不健全
在固定资产管理制度方面，事业单位呈现出各种问题，包括：第一，有的单位不重视固定资产的管理，对于购置、持有、处置等方面均没有明确的条例；第二，有的单位制定的管理制度和现实的管理工作严重脱节，以致于固定资产管理制度形同虚设。以上种种导致固定资产管理的混乱，进而造成国有资产的流失。因此，加强固定资产管理制度的建立和完善是保障固定资产管理的第一步。
（二）固定资产管理不规范
在事业单位固定资产的实际管理工作中存在以下几个方面的问题：一是在固定资产的取得环节存在一些不规范的现象。比如，在购买固定资产时未对单位的资产情况作充分调研，导致对已有的固定资产重复购买，造成资金的浪费和资产的闲置；对于纳入政府集中采购目录的货物、工程和服务未按要求进行政府采购，从而脱离了政府的监管，造成腐败的漏洞。二是在固定资产的使用环节，有的事业单位未成立专门的部门设置专人对固定资产进行有效的管理，一旦出现问题各部门之间互相推卸责任。三是在固定资产的报废环节，有的事业单位未按照相关规章制度对固定资产进行定期盘点，导致部分已经不能正常使用的固定资产未及时履行报废程序，由此造成账实不符，财务报表虚增资产；更为严重的是还可能出现对于能够使用的固定资产虚报毁损报废，造成国有资产的流失。以上在固定资产管理工作中不规范的行为导致事业单位资金的浪费、固定资产的闲置甚至流失。
（三）账务处理不完善
在固定资产的核算方面也出现了各种问题，包括：一是在确认固定资产时，只是将单价达到固定资产确认条件的资产作为固定资产，而对那些使用期限在一年以上的大批同类固定资产没有入账；二是对于捐赠、盘盈或者违规取得的固定资产不入账或部分入账；三是处置固定资产的时候，对固定资产中毁损报废的部分未及时登记下账。以上不规范的账务处理导致财务人员提供的固定资产数据和资产管理部门固定资产的账面数据不相符，进而造成事业单位搞不清楚本单位资产的情况。
三、加强事业单位固定资产管理模式分析
（一）建立健全固定资产管理制度
在事业单位中建立健全固定资产管理制度是单位顺利开展固定资产管理工作的前提和保障。想要更好发挥事业单位中固定资产的使用价值，各事业单位一定要根据具体的实际情况，分别对固定资产的购买、持有、维护、报废等方面制定科学可行的制度。包括：一是在固定资产的购买环节做好预算，将资产管理和预算管理两者相结合[2]，分析和调查的工作落实到位，确保在实际采购时秉承经济、科学的原则；二是对于固定资产的验收、使用、日常维护环节选派专人进行管理，确保固定资产的安全完好，使其在单位中更好的发挥其应有的作用；三是完善固定资产的清查制度，财务人员和资产管理人员对固定资产应当定期盘点，对毁损、短缺的情况及时发现，履行相应的程序，确保账实相符；四是对固定资产的处置要严格执行审批程序，避免资产流失。一旦制定了完善的管理制度，就要严格执行，则该事业单位的固定资产才能得到较好的管理。
（二）规范固定资产管理
事业单位对待固定资产的管理问题，具体需要做好以下几个方面：一是领导层要对固定资产管理的重要性进行充分深入的了解，做好积极的模范带头作用，选择责任心强且具备相应专业知识的人员作为资产的管理人员；二是资产管理人员应当认真学习《政府集中采购目录及采购限额标准》以及相关的政策法规，对于纳入政府采购的固定资产严格按照相关程序组织采购，杜绝漏洞；三是在编制固定资产采购预算时应本着节约的原则，结合单位实际需求，进行市场调研，力求做到数量、金额的准确；四是年中执行固定资产采购时应严格依照批复的预算及相关要求实施采购；五是事业单位资产管理人员要对管理固定资产方面的文件和制度认真学习，所在单位还要提供给管理人员学习交流的机会，定期进行培训[3]。
（三）完善固定资产账务处理
对于固定资产的账务处理，有以下几点建议：一是按照《事业单位会计制度》建立相关的固定资产核算科目，严格按照制度对固定资产的取得、计提折旧、后续支出以及报经批准的出售、无偿调出、对外捐赠、对外投资等相关经济活动进行规范的会计处理。二是财务人员应当对固定资产设置总账、明细账，侧重核算固定资产的价值；资产管理人员应当对固定资产建立卡片账，对每一项固定资产的取得、使用、调出、报废都建立详细的纪录，侧重固定资产的实物管理；三是对于报废的固定资产应当及时履行报批程序，报经相关部门批准后应及时进行账务处理，确保账实相符。
四、结语
当前我国不管在政治、经济、文化、生态、社会等各个方面都处于高速发展的阶段，伴随的还有各行各业的深化改革。因此，事业单位要不断的总结经验进行改革创新以更好的顺应这一潮流。对于发展过程中暴露出来的问题应当引起重视，积极应对，这样才有利于事业单位在未来能够更好的发展。
综上所述，事业单位应当把固定资产管理和预算管理有效结合，同时对事业单位固定资产管理的相关制度加以完善，提高单位领导对固定资产管理的重视程度，提升资产管理人员的管理水平，这样才能确保事业单位的固定资产管理更为有效、科学。
作者:徐兰 单位:四川省商务发展事务中心
参考文献
[1]关会林，车忠强，黄伟等.基于绩效视角的固定资产管理模式研究[J].物流工程与管理，2013，35(7):149-150.
