会计集中核算的利弊分析
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇会计集中核算的利弊分析范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
会计集中核算的利弊分析范文第1篇
会计集中核算是会计委派制的一种实现形式，是指行政事业单位，在财政监督下实行会计统一核算。实行会计集中核算，旨在集中单位资金，加强资金监督管理，提高资金使用效率。然而，由于我国会计集中核算工作刚刚起步，在推行集中核算过程中仍存在一些不够完善的地方，需要加以研究，以更灵活有效地运用资金，更好的为构建和谐社会服务。
一、实行会计集中核算的意义所在
（一）有利于提高财政资金的使用效率，提高审计工作的效率。在会计分散核算下，由于各行政事业单位独立核算，存在单位较多、账户较多，容易出现监督缺位，在用款方面一无计划，二无审批，具有很大的随意性。有的领导干部或者经办人丧失了原则性，不合法和不合理的开支现象时有发生，严重的资金使用去向不明（或挪用或截留），所以很难保证资金使用的有效性和安全性。而会计集中核算制采用了由会计核算中心对各单位财务收支集中管理，分户核算的办法，纳入集中核算单位的各项收支都必须通过会计核算机构的统一账户，在集中核算机构会计人员的监督下进行。实行会计集中核算后，会计核算中心根据财政部门统一的开支标准，对集中核算单位的各项支出进行即时核算逐笔审核，保证了每笔资金都能够按照规定使用，杜绝了人为因素的资金占用、挪用，大大减少了白条入账、超标列支等违规行为的发生。财政资金的使用管理由以前的事后监督转为事前、事中、事后的全方位和全过程的监控，真正强化了财政监督职能，这对防治腐败、合理有效的使用财政资金，提高审计工作效率起到了很大的积极作用。
（二）有利于捍卫会计人员的独立性，使其职能得到充分发挥。如果会计人员在原单位，既要服从单位领导的指令，单位福利的好坏直接影响到本身的利益，客观条件限制了会计人员开展会计监督和保证会计核算的正常进行。在此情况下，单位内部的财务监督也是名不符实。对外部财务监督来说，相关部门对会计监督目前只是突发性、阶段性、事后性的手段，对有些单位的会计监督检查，即使查出一些问题，损失也难以挽回。在会计集中核算制度下，会计人员的编制、组织、人事、工资关系全部转到会计核算中心机构，由其统一管理，从而改变了原来会计人员以单位管理为主的体制，保证了会计人员的客观独立，便于会计人员行使监督检查的管理职能。
（三）有利于提高会计人员素质和会计信息质量。实行会计集中核算以前，单位财会人员有的专职，有的兼职，会计人员素质普遍低下，无证上岗现象严重，各单位自行设置会计机构，任免会计人员，工资报酬、日常管理都隶属于所服务的单位，可以说，会计人员仅对单位领导负责，而财政部门只是对持证会计人员进行从业资格和专业技术资格进行管理。因此，很难规范会计从业行为，保证会计信息质量。实行会计集中核算后，从人员配备到会计核算从财政部门到单位内部层层把关，科学管理，规范了会计基础工作，严格了会计核算制度和程序。会计核算中心人员虽然不多，但会计核算中心对会计人员的选调、培训、考核、奖惩有着严格的制度，他们大多是中高级专业人员，具有大专以上文化程度，精通本专业的业务知识，而且上岗前必须接受岗前培训，上岗后加强继续教育，不断更新知识，以提高业务技能。而且会计核算中心机构的会计人员，在公开、公正、高效、廉洁、透明的工作环境下对所有核算单位的会计业务，按照统一、规范的核算程序和要求进行业务处理，并且全部采用了现代化管理手段，避免了做假账现象的发生。所以，客观上为提供准确的信息打下了基础，并从根本上提高了会计人员素质。
（四）有利于节约工作成本，并为预算制度改革等奠定基础。会计集中核算机制下，通过精兵简政，会计核算中心人数较少，而且集中，再加上全面实行会计电算化，大大提高了工作效率，减少了不必要的人员经费开支。并能做到用款有计划，事前有审批，事后有审计。由于会计集中核算统一、规范、高效，能为进一步深化预算制度改革、建立乡镇国库、实行国库集中收付等管理形式奠定基础。
二、实行会计集中核算的瓶颈所在
（一）推行会计集中核算存在盲目性。会计集中核算是一种新生事物，需要观念上的改变和实务操作上的更新。但有些单位在对其认识上有一些误解，片面夸大了它的正面影响，忽略的它的弊端和实践上的可操作性，盲目仿效，势必欲速则不达。
（二）会计核算中心与财政部门对接上存在缺口。对有些专项资金管理不够严格，跟踪问效流于形式，使得会计核算中心在专项资金的监管中难以控制。形成专项资金“跑”、“冒”、“滴”、“漏”，支出效率不高。
（三）会计管理职能相对弱化。实行集中核算，强化了外部会计监督职能，但由于会计核算中心无法及时、全面了解和直接参与到单位财产购置、资产运用、合同订立等经济活动中去，造成会计管理职能在单位内部难以深入。
（四）会计集中核算与国库集中支付如何接轨。这是实行国库管理制度改革后，会计集中核算面临的重大课题。会计集中核算虽然撤消了单位银行账户，实行单一账户管理方式，但无法根治财政资金分散存储的问题，只不过是将原来分散在各单位账户的资金集中到了核算中心。
（五）财会人员业务操作上的某些不适应。实行会计集中核算，成立会计核算中心，在一定范围内改变了原有的会计核算与监督体制，加重了财务部门的会计责任，对财会人员的政治素质和业务素质都提出了更高的要求，实施开始肯定会出现财会人员业务操作上的某些不适应，甚至出现抵触或消极对待的情绪，既要有充分的思想准备，又要给财务统管单位一段缓冲期或适应期。
三、完善会计集中核算的设想
改革从来没有一蹴而就的，会计集中核算制不可能一下同时解决各种存在的问题，但应该看到，实行会计集中核算只是财政改革的一个阶段性措施，它是实现国库集中收付制的客观要求，在许多方面都取得了显著成果，重要的是采取行之有效的措施使之趋于完善。
（一）广泛宣传，端正认识。针对一些单位领导的认识偏差，建议有关部门应广泛宣传实施会计核算制的意义，以使社会各界及有关人士加深其正确认识，从而转变思想观念，积极支持开展这项工作。
（二）核算中心必须始终把提供优质高效的服务作为第一要务。会计核算中心与核算单位是服务者与被服务者的关系，会计核算中心的根本宗旨是寓监督于服务之中，因此，在会计集中核算中必须树立向预算单位提供高效优质服务的观念，尽职尽责，认真做好预算单位会计核算工作，为单位及时提供会计信息，帮助各预算单位不断适应会计集中核算改革，努力
提高财务管理水平。
（三）公开选拔高素质的会计人员。为了提高会计信息质量，会计核算中心应配备高素质的会计人员：要培养一批具有高水平的会计知识和其他相关知识的会计人员队伍，使他们熟知包括财会、审计、电算化以及税收等各方面与本工作相关的知识。另外，要提高会计人员的职业道德水平，使其爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密、不做假账。会计核算中心应通过公开考试方式进行选拔，以获得高水平的会计人员，选拔时可从现有人员中进行选择，也可以从社会上公开招聘，特别是应从高校毕业生中选择优秀的会计人才。
（四）强化财政预算监督机制。财政部门可以利用网络等媒体的作用将部门经费使用情况和管理建议等会计信息及时反馈给各部门。要提高财务的透明度，让群众来监督，让社会来监督，形成监督合力，从源头上预防和治理腐败。强化预算的约束力，能对所有财政性资金进行全方位、全过程的监督，规范收支行为和提高资金使用效率。
（五）逐步实现两种制度的有效结合，探索建立政府会计的新模式。目前企业会计标准体系改革已基本实现了与国际惯例相协调，而政府会计标准体系改革起步相对较晚，有些方面滞后于财政预算管理体制改革，与国际会计惯例也存在一定差距。因此，应尝试借鉴西方国家政府会计改革的经验，改革我国的政府会计，并将通过不懈的努力，建立起既符合国情又与国际惯例相协调的会计标准体系。这样，在新生的政府会计体系中，会计核算中心承担会计核算职能，国库部门承担出纳职能，二者分工明确，相互制约，保证了政府会计系统的健康顺利运作。
参考文献：
1、李引弟．对会计集中核算工作的探讨[J].经济师，2006(5).
2、马美珍．对会计集中核算问题的思考[J].焦作大学学报，2006(2).
3、王庆华．构建会计核算中心的基本框架[J].工业技术经济，2004(1).
4、赵善庆．会计集中核算的弊端及建议[J].财会月刊，2005(5).
会计集中核算的利弊分析范文第2篇
关键词：基层 医疗卫生机构 会计集中核算 利弊
在社会经济的推动下，我国基层医疗卫生机构得到了较大发展，这使基层医疗机构整体经济效益不断提高，机构财务管理的重要性也逐渐突显出来。会计核算是卫生机构财务管理中的重要环节，核算质量不仅影响着机构各项工作的正常运作，而且会给机构核算中心的决策带来不利。集中核算方式虽然具有一定的优势，但是也存在着许多隐患，因此，核算中心必须完善相关财务制度，加强对核算过程的监管，这样才能更好保障卫生机构的正常运作。
一、基层医疗卫生机构会计集中核算的优势
会计核算是基层医疗卫生机构进行财务管理的重要环节，对卫生机构各项工作的顺利进行有着重要作用。很多卫生机构都采用集中核算的方式进行会计核算，这种核算方法在实际运用中具有较大优势。
（一）加大监督力度
在会计集中核算方式下，财务工作主要由会计核算部门进行管理，由于其具有一定的独立性，所以相关部门能够较好地对会计行为进行规范，提高会计核算质量及准确度，防止出现违规挪用资金、开户、坐支等问题。会计集中核算一方面加大了财政监督力度，另一方面集中核算在独立于基层医疗卫生机构之外的核算中心进行，并按“集中核算，规范管理，统一账户，分户结算”的原则，监督核算收支的各项财务收支活动，这有助于会计人员更好地对基层医疗机构行使监督职能。
（二）保障会计工作的质量
会计集中核算的方式，能够较好保障会计工作的质量，提高相关数据的准确度，从而促进卫生机构的正常运作。会计集中核算方式要求会计人员按照统一财政标准、统一会计制度、统一操作软件进行作业，所以能够有效提高会计信息的真实度及准确度，为卫生机构的财务决策带来一定依据。
（三）提高资金的使用效益
会计集中核算方式能够将基层卫生机构的预算内及预算外的分散资金进行集中，并转移到统一的财政账户中，从而更方便基层卫生机构进行资金调度，提高资金的使用率，保障财务工作的质量。
（四）提高财政预算能力及预算质量
会计集中核算方式能够提高卫生机构财政预算能力及预算质量，强化预算机制并落实责任，保障各类预算工作的正常进行，从而为卫生机构各项工作的顺利进行提供便利。会计集中核算方式还能够提高政府的采购质量，避免因权力过度集中而出现多种隐患。如果采购项目属于政府规定范围，而且有关部门也严格按照相关要求进行了操作，集中核算部门就会受理；如果采购项目不属于政府规定范围，而且有关部门没有严格按照相关要求进行操作，集中核算部门将不予受理。这种情况下，政府部门的采购过程，避免了权力过度集中问题的产生，提高了政府采购质量以及政府的宏观调控能力。
二、基层医疗卫生机构会计集中核算的劣势
在基层医疗卫生机构中，会计集中核算方式虽然具有较多优势，提高了财务工作的质量，有效解决了卫生机构资金调度难的问题，但是在实际工作中，会计集中核算方式也存在着一定的劣势。由于卫生机构的会计集中核算制度不完善，在预算管理方面缺乏一定的规范性，致使预算质量难以得到保障。同时会计集中核算制中的相关规范和要求都没有较好适应市场发展的需求，致使各种内控以及监管制度难以发挥出有效作用，这给卫生机构相关工作的正常进行带来不利。
（一）集中核算虽然强化了基层单位的外部监督，但弱化了内部的财务管理。因为会计集中核算将记 、算账都集中在核算中心，而对实物、资产、合同的管理等经济事项却集中在基层单位，会计核算部门工作人员未能参与进这些财务工作中，导致会计核算工作与资源、资产管理等工作难以有效结合，会计核算工作不能有效深入，这使核算依据和核算质量都存在较大问题，最终给基层卫生机构各项工作的顺利进行带来不利。
（二）在会计集中核算方式下，责任主体难以得到有效确立，给核算部门及其他财务部门的相关工作带来不利。基层医疗卫生机构在采用会计集中核算方式后，增设了报账人员岗位，取消了主管会计岗位。但是在实际工作中，报账人员的主要工作内容为财务报账，不能较好为核算部门提供核算依据，这使集中核算部门在进行核算工作时，只能将各部门票证等相关资料作为核算基础。在这种情况下，集中核算部门以及其他部门的会计责任主体难以得到有效确立，一旦出现财务问题，将无法有效明确各会计人员的责任，最终给基层卫生机构相关工作的正常进行带来不利。
（三）核算中心对基层单位经济业务的真实性无法掌握。因核算中心工作人员在记账时虽也履行了监督职能，但是由于其本人未置身于基层单位的经济环境，无法确认该经济事项的真实性。另外因基层单位只设一名报账员，一旦基层单位的财务人员的职责发生变化，领导将难以掌握单位的全面财务状况，这不利于单位的内部监督。
（四）基层医疗机构的预算执行不力。由于基层只设有报账岗位，没有会计岗位，基层单位的财务人员对预算执行情况未能及时分析，也就不能提前对单位支出做出控制和约束，而核算中心会计虽然能够对已发生的经济事务进行预算执行情况的分析，但是会计核算工作都是发生在经济业务发生之后，对预算的执行不能做到“未雨绸缪”。
三、应对基层医疗卫生机构会计集中核算存在问题的方法
会计集中核算方式的自身特性，决定了其既具有一定的优势，能够较好规范会计行为，提高会计信息的准确度；也存在着一定劣势，给基层卫生机构的财务监管带来不利，也难以有效明确会计责任主体。如果卫生机构不注重对集中核算方式进行优化，完善相关规范制度，将会出现许多隐患。因此，面对集中核算中存在的各种隐患，卫生机构必须采取相应措施进行解决，这样才能更好保障卫生机构的稳定运作。
（一）会计核算中心除加强会计核算外，还必须加快自身管理职能的转变，加强对核算相关过程的监督，定期到基层单位进行指导，提高各种管理规范的执行力度，使会计核算工作与资源、资产管理等工作得到有效结合，这样才能更好提高核算质量。
（二）由于集中核算制下会计责任主体难以有效确立，所以在实行集中核算后，相关部门应加强内部审计。在审查由核算中心提供的资料的基础上，相关部门应注重调查，追踪审计，实物清查，对内部控制度进行测试，找出薄弱环节，确定审计重点，在责任的界定上，明确各自的责任。会计核算和资金核算上的问题应由核算中心负责，财务决策和资金使用的问题应由基层医疗卫生机构负责。
（三）基于集中核算的各种风险因素，核算中心必须完善集中核算制度，对各种执行标准进行统一，以保障集中核算质量。在对集中核算制进行完善时，核算中心必须考虑多种相关制度，包括预算控制制度、预算编制制度等，以保证预算执行效力以及质量；由于会计核算人员的专业素质与核算质量直接挂钩，所以核算中心必须完善会计人员的培训以及考核等制度，提高会计核算人员的专业素质，从而保证核算质量及核算效率。为了促进卫生机构稳定运作，核算中心必须完善相关收支制度，确保收支平衡，以较好实现机构的财务目标，并确保相关资金的正常调度，从而发挥出集中核算的作用，保障卫生机构的利益。
（四）单位还要加大对基层报账员的培训，使其不只是履行报账职责，还应承担起基层单位财务管理职责。报账员可登录财务处理系统进行操作和查询，随时了解资金的使用情况，增进会计集中核算中心与基层医疗卫生机构的会计信息交换，并对预算的执行情况及时分析，提前对单位支出作好控制和约束，实现收支平衡。
（五）随着信息技术的不断发展，许多基层医疗卫生机构都将信息技术应用到会计集中核算中，这起到了一定作用。因此，核算中心可以通过信息技术建立财务数据库，完善管理系统，从而促进核算部门与预算部门之间的信息交流。在财务工作信息化模式下，各部门能够更加明确财政收支情况，并将相关信息准确传达给集中核算部门，从而更好保证核算效率及核算质量。在信息模式下，核算中心能够对财务工作各项环节进行远程监控，以实时了解资金分配、使用等情况。在这种情况下，核算中心能够根据实际情况即时制定出有效的管理方案，以增强对各环节的监管力度。在远程管理模式下，核算部门与其他部门能够进行实时交流，针对多种问题进行有效调节，从而提高核算质量，保障卫生机构稳定运作。
四、结束语
财务问题是基层医疗卫生机构稳定运作的重要内容，它对机构各环节工作的正常开展有着极大影响，所以它对保证会计核算的真实性和准确性有着重要作用。很多企业财务在以集中核算的方式进行会计核算时，虽然能较好规范会计行为，但是在监督方面以及责任主体的确立方面依旧存在较多问题。因此，卫生机构必须完善相关机制，优化核算方法，提高核算质量及准确度，从而更好保障卫生机构的正常运作。
参考文献：
[1] 王芳.基层医疗卫生机构会计集中核算之优缺点[J].民营科技，2013（10）：249.
[2] 邹小燕.基层医疗卫生机构会计集中核算实践探索[J].行政事业资产与财务，2015（2）：68- 69.
[3] 陈巧红.关于基层医疗卫生机构会计集中核算的研究[J].行政事业资产与财务，2015（13）：68，67.
会计集中核算的利弊分析范文第3篇
摘 要 随着我国建筑行业的快速发展，促进了建筑业项目法管理的日趋健全，与此同时，建筑业的内部经营管理方式也有了一定的改变，为了构建与建筑企业发展需求相适应的完善财务管理体制，规范会计核算管理流程，有效控制支出行为，推行会计集中核算已经成为了现阶段建筑业的必然。
关键词 建筑企业 会计集中核算 推行
会计集中核算主要是会计委派制改革过程中将会计核算、监督、服务有机结合起来的一种新会计管理模式。会计集中核算对会计基础工作、会计核算行为的规范以及会计信息质量的提升等方面具有重要的促进作用。本文首先对会计集中核算的定义进行了分析，其次，提出了建筑企业会计集中核算的实施策略。
一、会计集中核算
建筑企业会计集中核算主要指的是在企业内部中构建专门的会计核算中心，把下属企业（涵盖了全资、控股子公司、分公司等）的会计核算业务归列到所构建的会计核算中心中进行统一管理。总的来说，建筑企业的会计集中核算主要是在各下属企业的资金使用权、财务自以及会计责任主体固定不变的情况下，严格遵循集中管理，统一开户的原则，开展分户会计集中核算工作，实施有偿的会计服务。从根本角度出发，会计集中核算实质上就是核算中心将下属企业的记账业务纳入到自己管辖范围，下属企业实现了会计与财务的分离，建筑企业的财务部门不会像以往那样负责会计核算业务，而是把更多的时间放到了财务管理工作上，进行资金的合理筹集与使用，降低财务风险发生率。以会计集中核算制度的运行模式为出发点，它的基本特征是实施了“三分离一公开”的机制，具体体现在：将会计业务的决策者与执行者间进行了分离，将财务审批与会计监督间进行了分离，将会计凭证的存放管理与行使单位间进行了分离，公开会计业务处理事项。
二、建筑企业会计集中核算的实施策略
1.构建健全的核算机构与制度
构建专门的会计核算中心，编制一套高效的核算管理体系，这属于建筑企业会计集中核算中的一项基础工作，是体现会计工作绩效的前提。建筑企业应结合自身的实际特征，对各方面的因素予以全面的考虑，构建专门的会计核算中心账务系统，同时，编制一套相应的会计集中核算管理制度，划分各方的职责权限，规范管理流程。建筑企业会计核算中心的会计工作人员必须有着较高的专业素质与业务能力。在财务事前预测、会计过程监控以及数据决策分析的基础上建立相匹配的工作岗位，对于一些外派到工程项目或者分公司的会计人员（报账会计）命其担任会计监控这一职能。核算中心会计工作者要定期深入工程项目或分公司中掌握了解实地情况，并将审计监察的功能作用全面发挥，从而加强审核财务支出。充分运用先进的电算化、网络化技术手段构建远程报账、查账等功能性的系统，促进报账会计工作能力的全面提升，加快财务数据资源在企业总公司、分公司以及工程项目间的自动化、共享化目标的实现。
2.加强报账会计的业务管理力度
报账会计的主要任务是负责报账单位日常费用的报销支付与控制监督经济业务工作。报账会计必须持有会计上岗证书，严格按照实际情况进行经济业务台账的登记，全面认真审核报账单位会计事项的合规、合法性，向会计核算中心报账，同时提供真实的经济业务票据。实行会计集中核算后，极大的促进了企业现金流管理和工程项目的经济效益管理。另外，企业财务部门与核算中心应针对报账会计开展相应的业务技能培训与教育活动，比如，对他们进行政治觉悟、思想、法制教育。
3.在集中核算模式下，加强和其他部门工作间的衔接与配合
具体应做到以下两方面：首先，和预算编制部门良好的配合，不断强化预算管理工作；建筑企业实际执行全面预算制度后，应构建专门的预算领导小组等一些机构，主要负责预算管理工作任务。对预算编制、执行、考核等每一环节予以全面细致的管理，对存在的预算差异予以分析与控制，并制定相应的整改措施，推动预算的良好执行。始终坚持“量入为出、节约使用、保障重点”的预算编制原则进行全面预算的编写。企业财务部门（会计核算中心）、预算编制部门等各单位彼此间要良好的交流，保持联系，以做到预算及其执行情况彼此间能够良好的监督与印证，从而对预算全程予以有效控制。其次，明确核算中心与各报账单位所要承担的职责，实施责任会计。建筑企业进行会计集中核算过程中，将不可避免的出现会计核算与财务管理相分离的情况，所以，必须尽快构建责任会计运行模式。责任会计的核心报告对象是企业内部决策机构，在管理会计中属于极为关键的部分，是系统反映责任单位（责任人）经济责任的会计核算模式。当前，责任会计以结算、责任审计等方式为主，要想合理科学的处理财务管理和会计核算间的关系，就必须加强财务报账会计向责任会计转化、融合的问题的研究力度，这样，其就会对资金运动和经济活动起到了事前预测、事中控制、事后分析的作用，是会计核算中心和经济活动单位间彼此相联系的重要桥梁。建筑企业在实施责任会计过程中，应在内部管理制度的基础上，以会计核算办法为依据，制定一套完善高效的运行体系，且有利于日常操作、满足财务管理需求，不断推动会计集中核算制朝着科学化、规范化、制度化方向迈进，充分发挥会计核算与财务管理这两者的职能作用。
三、结论
综上所述可知，在竞争激烈的现代市场中，建筑企业应切实做好会计集中核算模式下的财务管理工作，将自身优势作用全面显现出来，有机整合内部与外部资源，从而持续稳定的快速发展。
参考文献：
[1]王红娟.对施工企业会计集中核算现状的思考.东方企业文化.2012（14）.
[2]唐眉.施工企业财务管理集中制度初探.经营管理者.2009（21）.
[3]孙静.论建筑施工企业会计集中核算的利弊.安徽建筑.2012（2）.
会计集中核算的利弊分析范文第4篇
关键词：财务集中核算；边防部队；利弊分析
中图分类号：F239.41
文献标识码：A
文章编号：1672―3198(2009)11―0187―01
1 边防部队实行财务集中核算的成效
1、1 保证了会计核算资料的集中性和统一性
财务集中核算制一个最突出的特点就是集中性，纳入集中核算的基层大队、所等所有基层核算单位的经费收支都在支队结算办公室进行。每笔经费收支处理都处于结算办公室的账务控制之下。通过这种会计核算权的集中控制，强化了会计监督职能。提高了会计信息质量。
1、2 加强了会计监督功能
在财务集中核算制下，结算办公室与基层核算单位之间是委托与、监督与服务的关系。结算办公室的会计人员由支队统一管理。不再享受基层核算单位奖金及其他福利待遇，保证了会计人员与基层核算单位之间保持相对独立，有利于会计人员依法独立履行职责。
1、3 有利于提高资金的使用效益
实行边防部队财务集中核算型经费集中收付制度后，取消了边防部队在银行开设的基本存款账户，所有资金全部集中在支队会计结算办公室财务单一账户体系内，有助于从根本上减少资金拨付中间环节，缩短资金在途时间，从源头上预防资金在拨付过程中被截留、转移、挪用等现象的发生，从制度上防范和治理腐败，确保资金运作高效和安全。
1、4 有利于部门预算的编制
建立财务经费集中收付制度后，核算单位的所有经费收支实行。“一个口进。一个口出”的“漏斗式”管理，支队会计结算办公室有权对各核算单位的经费收支内容进行审查，对不符合规定的经费收支要求予以纠正或补办手续，资金的使用管理由以前的事后监督转为事前的全方位和全过程监控，有效地控制乱收费等现象发生，杜绝不合理的经费开支。
2 边防部队实行财务集中核算存在的问题
财务的集中核算是加强财务、资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。
2、1 缺乏配套的部队采购机制
部队采购制度是部队支出管理的有效手段，这一制度的建立，要求各边防部队的公共支出要以法定的程序，主要通过竞争性招标采购的方式从市场上采购商品、工程和服务。然而，由于目前边防部队采购所涉及的范围太窄、规模小，主要是对专控商品(如汽车、空调、计算机等贵重商品)实行了政府采购制度，而且缺乏规范管理，边防部队采购计划的编制和执行存在相当的随意性，许多单位需要的商品、工程和服务等想通过部队采购制度往往未能实现，而只能，维持原有的采购方式。所以，缺乏配套的边防部队采购机制，集中核算的优势也难以得到很多的发挥。
2、2 缺乏可行的、统一的经费开支标准
实行集中核算，虽然预算部队对资金支配权不变，各财务审批事项由部队负责人负最终责任，但是资金支付权移至会计核算中心，核算中心就应该对资金支出进行全面的监督与管理，否则，核算中心就失去存在的意义。
2、3 核算工作与单位财务管理工作责任不清
实行集中核算后，部队财务进入会计核算中心后，部队领导认为会计核算中心会把关，无需严格保管、审核财产物资，单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”。会计核算中心根据“会计主体不变、预算体制不变、理财机制不变”的原则，认为财产物资自在单位，其职责是核算监督。于是会计核算中心与结报单位对各自的责任产生了一些模糊的认识，产生“三不管”现象。这使得进行财务集中核算的各边防部队财产物资管理薄弱的问题更为突出，对往来款项的核对和清理有所放松。如果不加以解决，这种财产物资管理与会计核算相分离的问题势必更加突出，又将造成新的腐败之源。
2、4 财务集中核算中心尚未健全
我国很多部队财务集中核算中心运作以来，取得了一定的成效，受到了各级边防部队的充分肯定。但应清醒看到，财务集中核算中心的各项职能远没有得到合法合理的定位，其职能作用还没有得到充分的发挥，重核算轻监督、重服务轻管理、重支付轻信息的现象还比较普遍，反映在财政运行体制上可突出表现为：结构调整艰难，资金供需矛盾还没有从根本上及时缓解，各方面要求增加支出的呼声日益高涨，资金调控困难等。
3 完善防部队财务集中核算的措施
3、1 从财务核算型向管理型转化
目前财务核算中心日常主要的工作是资金支付和会计核算，然而，如果将财务核算中心仅仅作为一个记帐机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制，在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付，而不能到支付完了事后才来明确。核算中心工作人员在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知付款。财务核算中心的发展，必须要从核算型向管理型转变，彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。
3、2 健全财务核算机构
建立边防部队财务集中核算型经费集中收付制度，根据业务量需要，可在原有边防部队财务结算办公室配备办公室负责人、支队主办会计、大队管理会计、支队报账员的基础上，增设一名支队资金管理会计。主要负责边防支队基本存款账户的经费收付业务，并适时收缴、监督边防大队零余额账户。同时，还要进一步完善岗位职责和支付流程，健全规范运行机构。
3、3 开通远程报帐系统
财务核算中心要建立一个高效的运转机制，必须立足于电算化和网络化，用现代信息技术手段来处理日常工作。如可以开发和应用远程报帐系统，从根本上解决核算中心工作人员的超负荷工作量，使原中心工作人员主要的工作量花在凭证的整理和摘要的输入上的情况彻底改变，实现远程报帐后工作人员只需花审核和修改的时间，从而大大地减少工作量，这样就可以有更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。
3、4 完善预算编制方法
总之，财务集中核算在给边防部队带来挑战的同时，也给边防部队财会工作的发展和深化带来机遇。实行会计集中统一核算，不仅仅是预算管理方法和手段的改进，而是对传统方法从观念到内容的根本改革，也是落实依法治军的一项重要工作。
参考文献
[1]邓福贤，关于试行会计集中核算若干问题的认识[J]，江西社套科学，2001
[2]李明娟，县级会计管理新模式――集中核算制度[J]，改革与理论，2001
[3]吴大顺，扬世友，行政事业单位会计集中核算存在的问题及对策[J]，四川财政，2001：
会计集中核算的利弊分析范文第5篇
关键词：会计核算;核算质量;国土系统;基层单位
中图分类号： 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-02
经济的持续发展也让单位会计工作变得越来越重要，而确切的会计信息在整个单位经济的发展中占有非常重要的位置。会计信息的公信力主要取决于会计核算质量水平。根据新修订的《会计法》来看，会计核算程序在单位财务部门的地位也越来越重要，以规范管理、依法理财为基本准则来展开。在基层单位中，财务部门属于一类综合职能型部门，它必须根据其单位的服务大局、工作中心、规范管理来开展工作。此外，单位的主要负责人也需要贯彻落实以及重视与之相关的《会计法》，以此来增强单位的合法理财意识，从而对财务的管理工作给予支持。因此，提升单位财务工作人员的综合素质是非常有必要的，这能有效提升单位会计核算质量，从而增强单位的财务风险，可以将单位财政资金的效益更好的发挥出来。本文根据我国国土资源系统的主要状况来进行分析，并且讨论基层单位会计核算质量的有效方式。
一、国土系统基层单位推行会计核算的主要意义
在单位会计核算的基本制度中，单位会计人员的人事、编制、工资以及组织的关系一般都会转移至所设立的会计核算中心中去，并且由会计核算中心进行统一的管理，它与单位内的其他的福利待遇有本质区别，这将会改变以前会计工作人员以其单位作为主要的体制制度。但是这种方式也对基层单位与其会计工作人员的关联性有所保证，当出现一些意外的经济事件时，单位会计工作人员可以根据单位的每一份审核（经济业务）来对其财务活动进行监督，并且会对以往的事后监督直接变成普遍性以及经常性的监督，这能有效清除单位内各类违纪违规事件的产生情况，同时对单位内财务监督职能也直到了一定的作用。在基层单位中实行会计核算能将各单位、部门在银行所开设的账户取消掉，帮助单位将分散的财务资金基本汇集到单位的会计核算账户中，这对其调控、监督职能具有一定的保障作用，而且还能使单位资金更灵活地调度起来。
二、怎样提升会计核算质量在国土系统基层单位中质量
（一）加强单位财务工作人员素质的培养
对于单位财务工作人员来说，要把单位的业务知识与其财会专业知识结合学习。根据单位的基本职责与职能组织其财务工作人员学习单位的基本业务，如果有条件可以将其外派参加一些财务培训班来对现有知识进行更新，以此来提升财务会计工作人员的财务管理以及核算能力。同时，单位还要依法理财，对会计的核算程序加以规范，让财务工作人员积极认真地履行自己的责任。此外，单位还要根据自身的情况进行会计业务地实地操作以及业务学习计划。当开展单位会计业务的过程中可以采用互帮的形式进行，这样可以让每一位工作人员尽快地熟悉其工作岗位，并掌握所需地专业知识与业务知识，在单位的各个会计岗位中锻炼工作人员，这可以更快地提升单位财务工作人员理财的水平与能力。
（二）创建单位完善的财务控制制度
根据单位的具体情况来创设一个合理科学的管理方式以及考核指标，其中包括了对员工的预期性指标与约束性指标两类。对于单位内的关键岗位以及重点部门要把控到位。单位内的所有员工都进行目标式的管理模式， 采用制度来对单位内的具体事项、人员进行管理，无论任何人动都不可将财务内部的制度打乱，但是可以对其进行补充完善，让其更具操作的可能性。将每个岗位、项目负责人以及职能处的所有职责都明确到位，做到权责分明，并且与员工的考核绩效挂钩。当前，就我国国土资源系统的一些单位来说，他们都在逐步创建具有本单位特色的财务控制制度，比如单位财政项目的支出预算管理方法、单位全员考核指标及目标管理、单位外协项目管理方式等等。单位内的财务部门属于一个综合部门，同时它也是单位经济的整个信息中心，在其会计核算的过程中，将业务活动的所有 消耗定额、计量、原始记录等工作做到位能为单位的整个财务核算供应真实且确切的资料。在对制度进行创建的过程中还要对其进行监督，并且做到严格执行，以此来避免制度被忽视的现象出现，对单位内各项财务的开支标准以及范围加以把控，同时，单位的财务部门还可通过其财务核算系统来将所有支出预算的执行状况公示出来，以便单位所有员工的监督。
（三）单位会计核算根据要求加以规范
在单位的会计核算中，除了对照其主要原则外，还需要遵循稳健性、合法性、清晰性、真实性、重要性、一致性、相关性、及时性、统一性等基本原则，这些原则的执行是对单位财务处理以及会计核算的基本保障。会计核算需要根据鞭实际出现的经济业务当作主要依据来进行真实且客观地反映、记录其各类收支结果与情况。运用单位内部的财务管理信息对其财务进行管理，同时将会计核算实施起来。合法理财并对其会计核算加以规范是单位的基本职责，而外协项目支出更需要规范到位。根据所制定的申报书来对预算支付的主要费用以及成本进行列示。比如，记录好在哪些情况可以对招待费、差旅费、劳务费、咨询费以及所需履行的相关手续等。如果是通过现金来支付的劳务费以及咨询费时需要在其财务部门进行办理，以此来降低一些成本费用。此外，还要对财务进行实时监督，并且制定出年度、季度以及月度的检查项目，对重点检查项目实施到位，杜绝形式主义。
（四）掌握会计数据与预算数据间的主要关系
单位的财务工作人员需要以单位员工的绩效考评来对作为会计核算的实施思路，对会计核算的新方法与新技术进行探索，掌握好会计数据与预算数据间的主要关系。会计数据与预算数据间的关系是对等相辅的，其一是会计数据以及会计数据相关的文件记载与会计准则标准相符，其二是经济主体展开的相关活动与国家法律法规相符，其三是会计数据以及会计数据相关的文件主要文件对经济主体开展的活动作出了真实的记载。单位的支出功能预算科目或分类科目完整地反映出了财政资金使用、管理与单位绩效的基本情况。为此，单位可以根据其支出功能分类科目对会计数据与预算数据的主要关系加以分析，同时还可以根据支出经济分类款级科目与定额项目方向进行分析，比如专用油料费用、公务用车维护费用、其他交通费用与交通费用属于包涵关系，并非并列关系。
三、结束语
国土系统基层单位的会计核算制度在具体的操作过程中还存在一些问题，问题的形成来自各个方面的原因，所以，我们必须对其进行仔细区分，不可单纯地认为问题的形成均来自其会计核算本身，同时，也不可因为其问题而对整个会计核算加以否决。我们需要看到的是，在实施会计核算功能之后，它对于提高资金的使用效益、单位财政资金的管理以及会计监督职能的加强中具有非常好的效果。为此，我们需要根据相关问题进行逐一解决，以此来提高国土系统基层单位会计核算的质量。
参考文献：
[1]杜海娥，靳贝贝，董志祥，徐克广.谈如何提高国土系统基层单位会计核算质量[J].中国国土资源经济，2013，05：68-70.
[2]任立萍.国土资源部门基层财务管理中存在的问题及对策[J].商业文化（上半月），2011，09：82.
[3]吉鹏飞，廖水龙.县级林业主管部门实行会计集中核算的利弊分析[J].绿色财会，2013，12：21-24.
[4]朱祖军.浅谈林业基层事业单位实行会计集中核算的利弊[J].当代会计，2015，08：19-20.
[5]陈海媛.基层会计组织进行集中核算的探讨[J].会计师，2015，12：74-75.
[6]孙永军，刘硕.行政事业单位会计集中核算现状调查与效果分析[J].事业财会，2008，01：21-23.
