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关键词:施工企业 财务管理 资产价值管理
所谓资产的价值管理,是指实现资产价值最大化的内生要求而建立的以价值评估为基础,以规划资产价值目标、整合资产资源配置,梳理管理和业务过程的资产管理。
一、 施工企业财务在资产管理方面的现状
施工企业财务资产管理的现状主要体现在一下几个方面
缺乏对资产资源配置的管控能力,业务部门提供的年度采购计划,财务资产管理部门只能根据年度折旧或往年的预算执行情况推断,无法从企业最经济的角度来控制资源的总体规划。
资产管理的财务人员配置不到位,施工企业财务的资产管理人员基本是兼管,缺乏专业的资产管理知识和能力。
财务从采购、日常管理、处置基本处于被动过程,仅仅实现了会计报销和折旧摊销职能,很少能从资产的价值角度提出分析、合理话建议,实现财务在资产的采购、管理、处置的全过程管控。
二、施工企业在资产管理中的难点
由于施工企业点多面广、野外作业,施工企业财务在资产管理方面会遇到很多困难,难点体现在以下几方面:
(一)周转材料的摊销不规范、处置不规范、盘点不及时
(1)由于周转材料的分类较多,周转材料的摊销制度制定较粗略,财务人员往往根据自己的理解来分摊,照成摊销不统一。
(2)资产处置大都是原则性制度,缺乏细则,造成资产处置人员无法准确在资产处置的全过程中把握每一个环节。
(3)盘点不及时,往往在项目完工时发现账实不符,或根本无账可查。
(二)生产、经营设备缺乏购置前评估、定期盘点、后评估及资产处置的合理流程
(1)购置前缺乏详细评估,部分专用或大型设备在单个项目完工后长期闲置。
(2)缺乏定期盘点,部分设备在抽查盘点时账实不符。
(3)缺乏后评估,无法准确了解现有设备的运行规律、设备的状况。
(4)企业一般会制定资产处置的制度,但是缺乏按资产处置的权限设计的流程,处置手续不完备。
行政办公设备交接手续不全、低值易耗品缺乏登记制度
三、解决手段
针对施工企业财务在资产管理方面的现状、施工企业在资产管理中的难点,我认为从以下几个方面着手,逐步实现财务在资产管理过程中价值管理:
(一)财务积极参与资产管理的制度建设:
(1)建立资产采购管理制度,规定各分子公司在报送年度生产经营设备采购预算时,需提供分子公司现有的设备清单,按突出主业的原则,提出年度设备需求分析报告,分析报告需要披露以下信息:
A、该公司上一年总体设备运行状况,包括在用设备、维护设备、闲置设备的台数和占总量的比例。并提出闲置设备的解决方案。
B、该公司以前年度的船舶、专用设备、大型常规设备分类型、分台数的后评价分析。
C、该公司本年总体生产经营设备需求。
D、该公司的主业是什么,本年围绕主要需要添置的核心设备和其他设备的需求原因。
E、财务部资产管理和预算管理部门根据以上分析资料作出判断,提出设备采购年度预算建议,报总经理办公会批准。
F、设备部门根据财务建议和公司整体规划,批准分子公司年度采购计划,各分子公司年度预算不能突破该预算。
G、上一级单位的设备、财务、检查部门针对后评估报告对各分子公司船舶、专项设备、大型常规设备的运行状况进行抽查,抽查结果建议纳入该公司年度考核。
H、该公司本年度的船舶、专用设备、大型常规设备采购需要提供采购评估分析报告。
(2)配合物资管理部门推进周转材料管理及核算摊销办法,把财务管理融入到周转材料管理制度中去。
(3)建立资产处置管理办法,包括资产的调拨、转让、出租、报废等管理细则。
四、建立盘点抽查制度
(1)逐步建立资产管理专职管理人员。
(2)积极利用企业现有的商业管理平台,目前各大企业都建立了商务平台,可以借用这个平台,把容易携带的电脑、打印机、电子产品、照相摄影器材按人员领用的清单归纳到每个人档案里,除非办理了移交手续,否则该记录一直在电子档案。
五、结束语
综上所述,目前我国施工企业在财务管理方面较以前已经有了较大程度的提高,但是仍然存在着一些不足,笔者通过对国内外施工企业资产价值管理现状的研究,针对目前我国施工企业资产价值管理中的不足提出了一些个人建议,希望能够为施工企业管理者和财务人员提供参考。
参考文献:
[1]张庆阁.论企业财务管理中的资金时间价值管理[J].商业会计,2012,04(63)
[2]黄冠春.论财务管理在企业管理中的地位[J].温州大学学报,2009,02(79)
【关键词】房地产企业;物资采购;管理
一、房地产企业物资采购的涵义
房地产物资采购是指为了保证房地产开发项目正常的运行而对所需要的所有物资进行采购。一般,物资采购的范围包括咨询服务采购、工程采购以及材料设备采购。(1)咨询服务采购:是指对房地产开发项目所需要的各种技术性文件和咨询服务进行采购,包括设计合同、地质勘察合同、监理合同、招标合同以及审计合同等,咨询服务具有相对的产品无形性特点。(2)工程采购:是指对房地产开发项目建设所需要的各种总包、指定分包以及其它工程合同进行采购。(3)材料设备采购是指对合同中的一些具体设备和材料进行采购。
二、房地产企业传统的物资采购流程及管理所存在的弊端
1.房地产企业传统的物资采购流程(见图1)
图1
2.所存在的弊端。(1)计划不周形成库存积压,造成浪费。传统的房地产企业采用的采购流程在规划设计环节完成以后,由工程人员编制采购计划,但由于编制人员的素质参差不齐,对未来的计划无法作准确估计。如果计划量过大则造成库存积乐,材料的保管费等一系列费用增加;如果计划量过少则又会造成多次采购带来的成本增加。(2)验收检查是采购部门的一个重要的事后把关工作,质量控制的难度大。除了价格之外,质量与交货期也是房地产企业采购部门应考虑的两大重要因素。但在传统的采购模式下,由于采购方很难参与供应商的生产组织过程和有关质量控制活动,这种缺乏合作的质量控制,易造成采购部门对采购物品的质量控制只能通过事后把关的办法,质量控制难度增加。(3)供应商响应企业需求迟钝。由于供应商和房地产企业在信息沟通方面缺乏及时的信息反馈,在市场需求发生变化的情况下,房地产企业也不能不能随意改变与供应商已有的订货合同。因此在由于工程项目变更导致需求减少时,会出现库存增加,需求增加时,会出现供不应求。但供需之间对用户需求的响应没有同步进行,供应商缺乏应付需求变化的能力。(4)合作双方是临时的或短时期合作关系,竞争多于合作。目前,房地产企业与供应商两者的关系大多是临时性的或者是短时性的合作,而且竞争多于合作。很多时间消耗在解决日常问题上,没有更多的时间用来做长期性预测与计划工作,致使采购流程中增加了许多不确定性。另外,现有采购流程存在以下问题:物资采购运作不透明,“暗箱”操作,以次充好,以少报多,抬高进价,加大成本“吃回扣”;伪造进货发票,虚列进货,涂改原始凭证,虚报冒领采购费用等。
三、加强房地产企业物资采购管理的对策
1.采用集中采购模式。集中采购是指采购行为相对集中,但实际送货却不一定是集中的,送货是根据工程进度分批进行的。一般,采用集中采购模式的采购过程如下:(1)工程部根据现场施工的计划和实际需要,向公司采购部提出用料需求计划;(2)采购部门在企业合格供应商名录中通过一系列的询价过程,选中供应商,再通过传真等手段向供应商发出订单。供应商收到订单之后,准备货源;(3)供应商可直接和项目工程部联系,根据工程实际需要分期分批将货物运输到施工现场或公司的仓库,公司采购部门会同工程部工程师及施工单位相关人员共同组织验收货物并确认;(4)采购部门、财务部门、工程部门一块实施采购物资的付款计划。通过集中采购,可加大房地产企业在市场进行价格、质量、服务谈判的筹码,提高其在供应链节点上作为核心企业的位置,从而能更好地提高企业的经济效益,提高其抗风险的能力,最大限度降低成本,最终达到效益最大化的目标。
2.加强供应商管理。第一,对企业需用物资要进行科学分类,然后根据不同类别物资和对企业的重要程度、采购的难易程度和可靠程度,选择合适的供应商,同时在签订采购合同前,还应考察供应商的机构与组织基本信息、财务情况、人力资源情况、工作经验等,以确保供应商能符合要求。第二,在合同履行过程中,要注重对供应商质量、价格、服务等方面进行考核,及时更新供应商纪录,以实现对供应商的动态管理。第三,要谨慎地确定未来合作的目标和可能的方案,妥善终止那些一贯不能满足公司要求的供应商的关系。第四,在考核供应商和选择供应商之间建立必需的反馈和联系,形成一个封闭的循环系统,以利于供应商管理水平的不断提高。
3.与供应商建立长期的战略协作伙伴关系。在物资采购中,房地产企业采购部门应与供应商建立战略协作伙伴关系,即:开发商应充分了解承包商的工程进度情况及材料需求计划,并向供应商反馈物资使用情况,使供应商能及时了解项目的采购需求数量、采购产品的技术要求、项目的实施进度等信息;开发商应帮助供应商建立起促进和保证质量的机制,以提高产品质量和性能,降低采购风险,真正实现以“双赢”为目的的战略联盟。
4.推行准时制采购(JIT采购)管理模式。物资采购管理的核心内容是实现准时制采购,即做到数量、时间、地点、价格、来源的五个准确。推广和实施准时制采购,可有效利用社会库存,降低本企业库存,甚至可实现本企业部分物资少库存或零库存的目标,从而最终降低库存资金风险,保证物资供应和企业需求同步化运作。
5.加快物资采购的信息化建设。可积极尝试应用电子商务和ERP等先进的管理系统,实现物流、信息流、资金流的统一。在企业内部应努力搭建集录入、操作、查询、监控等功能为一体的物资采购管理信息网络平台,以实现基础数据一输百用,使各采购环节有机协调和配合起来,从而降低采购风险。目前,BPR(业务流程再造)理论已开始运用于房地产物资采购流程。这种基于信息系统的物资采购再造流程,对采购流程中的几个流程点进行了相关优化重组,即:(1)针对物资需求、采购计划、合同签订增加审批环节。(2)建立大额采购招投标,以控制供应商质量和选择性价比最好的材料及设备。(3)合同签订阶段以单价合同为主要签定形式,以减少因市场价格的调整带来的风险,也避免采购量大于使用量造成采购浪费。(4)不设置库存,采购定货后,物资存放在供应商处,随工程进度及施工单位的要料计划进行提货,按照进度进行结算,随用随提。避免一次性采购量比使用量大的问题。减少库存也降低库存消耗,降低成本。
参考文献
关键词:中小学;财产物资管理;问题与对策
中小学财产物资管理对提升办学水平有着极为重要的作用。一方面,学校的日常运行需要成本的消耗,做好财产管理可以更好的发挥财产的经济效益,实现学校运行成本的控制。另一方面,学校财产物资如何使用,关系到这些财物内在价值的发挥,强化物资管理,可以充分的发挥物资本身的功能,从而将物资的教育效益最大化。
一、教育现代化背景下中小学校物资配置呈现
新情况在教育现代化背景下,各中小学校不仅校舍焕然一新,校园环境进一步美化,教育教学装备也逐步实现数字化、智能化,特别是2016年7月教育部出台《关于新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》(教基一[2016]3号文件),各校纷纷将“智慧校园”建设列入学校“十三五”发展规划的重大目标,中小学校物资配置出现了新的情况,具体有三个“新”。1.学校硬件设施换新貌在“十一五”“十二五”期间,随着国家和地方政府对教育投入的不断增加,与十年、二十年前相比,现在的学校已经没有破旧校舍,更没有什么危旧房子,每一所学校里里外外,面貌一新,都是红墙粉瓦,窗橱明净;绿荫婆娑,鲜花四季;鲜亮的跑道,碧绿的草坪,学校更像一座座漂亮的花园。教工之家里面的高档健身器材超过一般的健身房。教室里的课桌椅都根据不同年段学生身高量身定做,并随时可以调整。2.大量电教设备展新姿校长们认为:教育现代化就是教育理念、教育方法和教育设施设备的现代化。加快教育装备的更新换代,有利于占据教育教学的制高点。据我们的调查,到“十二五”末,余姚市中小学校都成为现代化达纲学校。目前,各校又积极探索“智慧校园”建设,开始新一轮的投入,对现有教室进行多功能技术改造,以适应学生学习需求。推进宽带网络校校通,实现校园无线网络全覆盖。按照标准建设实验教学和音体美装备和场所,还建设和改造综合实验室、特色实验室、创新实验室,学科功能教室、教育创客空间等教育环境。电子书包、电子白板、电子图书阅览室、微格教室正在逐步普及,以云计算、物联网、虚拟现实及大数据等为代表的新兴信息技术在教育中广泛应用,促进了教育模式、教学方法和办学方式的转变。3.学校安保设施上新台阶学校把校园安全工作放到首要位置,防火防灾防盗等必须的设施设备配置齐全,高清探头遍布校园的各个重要部位,一键式报警装置都安装到位。学校门卫上班时间穿戴九件套上岗,师生的活动全在监控范围,连食堂炊事人员的工作情况也一目了然。
二、目前中小学财产物资管理存在的问题及原因
尽管教育行政部门和校长们都十分重视教育现代化装备与资源的配置,但是,根据我们的调研,现阶段中小学财产物资管理方面,从监管和使用层面都存在不少困难和问题:1.学校层面重购置添置轻管理使用。随着各级政府对教育教学投入的不断增加,给学校办学条件的改善带来契机,添置了大量的设施设备,而且数量多、金额大。但是,一些学校领导财务观念淡薄,重教学管理、轻财物管理,对财物工作不够重视。学校的民主理财小组只在年末时理财,也仅仅是看看账本,从不检查学校物品使用情况。2.管理人员重设施达标轻登记管理。学校为迎接各级各类检查和达标验收,应急添置了相应的设施设备,但由于具体负责财产物资的管理人员缺乏足够的责任心、基本业务技能和管理经验,对学校种类繁多又变动频繁的财产物资疏于登记管理,往往出现严重的混乱状态。由于配套的培训管理没有跟上,学校又缺少相应的技术和人才,致使许多添置的设施设备处于闲置状态,没能发挥应有的教育功能,造成了极大的浪费现象;多数后勤人员不懂得常见设备设施的维修和保养,连多媒体的灯泡更换、灭火器过期检验都不会。3.监管部门重采购监管轻使用监督。财政局、国有资产管理中心等监管部门对学校申请的财产物资所需资金的审核、审批等程序把关十分严格,特别是对物资物品的采购环节,都通过招投标中心进行了全程监督和控制,而且效果也比较显著,减少了不必要的浪费和腐败现象,但物资物品进了学校后就不闻不问了,缺乏有效的售后监管和使用监管。究其原因,主要也有三个方面:1.学校资产管理制度建设“脱节”目前许多学校的制度建设落后于教育事业的发展,学校原有资产管理制度,不适应现代化、智能化的学校资产管理,因为没有健全的制度,在具体的管理中常常会发生对象遗漏或是细节缺失的现象,比如一些学校领导重金钱管理,轻财物管理,许多学校没有创新实验室、微格教室等专门教室和设备的使用管理制度等等,这些问题的产生,严重影响了其设备使用的效率和寿命。2.专业管理技术人才“缺失”学校资产管理的责任部门一般都归总务处,但是,总务处的工作人员大都是年龄偏大、从教学一线退下来的中老年教师,对现代化的教育设施设备不懂行,即使是一些任教信息技术学科的教师,对日新月异的高科技教育装备也未能轻易驾驭,更不用说其他教师了,这类专业培训也很少,这样就导致一些先进的装备进了学校,却一直搁置没人使用,或使用率很低。投入几十万的设备就这样“摆摆样子”。3.监管方法比较“蹩脚”在中小学校财产管理中,监督机制的建立目的是强化管理的专业性和规范性,但是,目前对学校的财产物资管理中,从政府到学校,再到具体责任人,责任划分不明确,管理方法很传统、很笼统,缺乏必要的考核督查机制。监查的方法往往是巡查,上级领导到现场检查,用手摸一下设备,灰尘蒙面,就说“这些实验设备好久没用了?”鲜有应用现代信息技术手段来进行监管,这样就无法保证在每个层面、每一个环节都会有相应的责任人,更不能及时发现和修正现代教育装备和资源在使用过程中出现的问题,所以监管的及时性、实效性并不显著。
三、中小学学校财产物资管理解决的对策针对上述中小学校财产物资管理中出现的问题,我们建议采取以下对策:
(一)建设完备的学校财产管理制度
完善制度建设,一方面要有针对性和全面性,另一方面要有先进性和可操作性,对体现全面性和时代性的内容进行重点建设。1.建立完善的验收制度。验收制度的建设也是日常财产物资管理中的一项重要内容。主要从两个方面进行:第一是验收流程的构建。从目前的验收工作来看,流程主要分为四步,分别是财产物资清单与实物的对应、实物检验、登记造册和实物入库。这四个步骤是验收的基本流程,在强化验收管理的时候,步骤要在此流程的基础上进行进一步的细化。第二是进行验收标准的确定。建立详细的验收标准可以保证验收工作的质量达标,所以,根据实物自身特点建立统一的标准非常重要。2.建立完善的使用及维护保养制度。就使用而言,第一是建立登记制度,这样,物资使用的详细情况会得到更好的把握,也让学校领导知道各类物品器具的使用率。第二是进行使用损毁的报备统计,通过此项制度的建设,物资利用的综合效率更容易进行计算,是维修和再添置的重要依据。就物资维护保养制度而言,一要确定维护保养的标准。二要做好维护保养流程以及费用的报备,以促进财产以及物资管理维护的效能。维护保养制度的建立有两方面的作用:第一规范了物资保养的流程和标准,这样可以避免保养过程中不必要的开支。第二可以促进财产物资利用的周期,延长使用寿命,老师们喜欢使用惯了器具物品,从而大幅提升使用效率。3.建立完善的盘点及清查制度。学校财物的盘点和清查制度,目的是明确财产物资的去向和用途,学校的管理人员和民主理财小组,不仅要理财,而且要理物。从管理实践来看,建立完善的盘点和清查制度有两方面的作用:一是定期对学校财物进行盘点和清查,可以在第一时间发现管理漏洞,进而进行补充和改善;二是对财产物资管理的效率和质量有一个综合性的把握,这样,对后续的购置更新提供充分的参考,后勤保障工作的效率和服务质量也会得到提升。
(二)进行明晰的管用职责划分
最好的制度也要有人去执行,在学校内部管理体系的建设方面,职责分工必须十分明确,做到物资使用流程优化,操作规范,效率优先,真正实现“人尽其才,物尽其用”。1.明确管理者职责。管理职责划分可以从横向和纵向两个维度进行延伸,这样,责任范围的确定会更加的明显,管理实效会大大提升。第一是进行垂直责任的结构建设。落实单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围,将资产管理责任落实到人,校长———总务主任———财物保管员,层层有责,定期考核责任履行情况,通过垂直责任结构建设,可以将责任彻底细化,这样,财物的控制效果会更好。第二是进行横向管理责任的确定。在垂直结构的基础上进行横向责任扩展,分别落实到各个职能科室、各个教研组和班级等,可以将整个学校财物管理的责任进行全面划分,这样,责任遗漏的情况就不会再发生。2.落实使用者责任。学校的教具、实验仪器、音体美器材、功能教室等等,凡需要使用的专任教师都有权使用,但是,使用者必须遵守使用规则,先登记,再使用,不得转借或带出校外;操作规范,正常损耗要记录报备;用后及时归还,故意损坏或失窃,须追究责任。
(三)建立智能化的监督机制
1.进一步强化完善采购制度。在学校财产物资管理当中,采购制度的建设需要从三个方面进行:第一是制定采购计划和分析论证。采购计划关系着物资针对性的情况,所以在进行采购的时候,要进行详细的财产物资管理分析论证,这样可以制定出有效的采购计划。第二是进行采购工作的落实,一定要有懂行的人来办理。第三是进行采购申报。通过这样的流程,采购工作规范有序,实现“物有所需、物有所值”。最后还要做好采购工作总结。2.建立智能化监管和考评机制。搭建信息化管理平台,对学校财物资源进行数字化动态管理,实时掌握各校财物使用情况。地方财政部门会同教育主管部门,定期组织中小学校固定资产的全面清查盘点,清理在建工程,进一步完善固定资产管理制度。通过监督机构以及监督人员的强化,使得监督的效果得到提升,这样,管理工作的规范化和专业化就会得到加强。通过新建立的国有资产网上管理系统,实现对各校现有财产物资及其变化的网上操作管理,建立国有资产管理中心和学校之间的申报、审核互动控制监督机制,实现账账相符、账实相符的财产物资管理目标,更好地发挥管理监督的作用。中小学财务物资管理是学校管理当中的一项重要内容,深入分析当前物资管理中出现的新情况、新问题,并在此基础上探讨相应的解决对策,完善管理制度和内部责任机制,进一步严肃财物管理纪律,提高学校管理水平,提升中小学财产物资管理的实效性,已经刻不容缓。
参考文献:
[1]张伟莲.新形势下中小学资产管理现状及对策研究[J].财经界(学术版),2016,05:97-98.
[2]冯乐坤.论中央与地方对行政事业性国有财产的分级所有[J].时代法学,2016,02:29-38.
关键词:财务管理;资产管理;电力企业
中图分类号:F273.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)03-0-01
随着市场经济体制的逐步深化,竞争正日趋激烈。对于拥有高价值资产的电力企业而言,如何保障电力企业资产管理的科学有效,实现电力企业存量资产的保值增值,成为其获取竞争力的战略工具之一。因此,加强电力企业资产管理对于电力企业的发展壮大意义重大。基于此,笔者试图从财务管理的视角作为突破口,通过强化财务管理在资产管理中的突出作用加强电力企业资产管理。
一、财务管理与资产管理的关系
财务管理是以企业价值最大化为最终目标,通过财务计划、财务决策、财务控制等职能,确保企业资金合理利用与配置的价值创造的活动。财务管理是一种价值管理,作为一种管理手段,这决定了财务管理在企业生产管理、销售管理、采购管理以及资产管理等管理模块中的适用性。
资产管理是以提高资产使用效率、保障资产完整性以及保值增值为目标,涉及从资产采购、使用、维修、改造一直到资产处置(报废、变卖等)整个资产生命周期的管理活动。具体到一个资产项目,管理活动可以认为划分为三个阶段:项目建设(购置)前期、项目建设(购置)期、项目建设(购置)后期。在每个阶段均涉及到项目设计、实施和评价三种管理职能。在实践活动中,应将这三个阶段资产管理的设计、实施和评价作为一个整体、一个系统,只有这样才能切实提高资产管理决策的科学性和有效性。
至于财务管理与资产管理的关系,笔者看来,两者均需要信息化手段的支持,只有在掌握充分信息的基础上才能够切实做好这两项管理工作。信息共享机制的建立对于充分发挥两种管理职能、降低信息获取成本效果显著。此外,前已述及,财务管理是一种价值管理,其在资产管理过程中可以作为一种价值管理手段,有效地促进企业资产管理工作的顺利开展。
二、基于财务管理视角的电力企业资产管理的实现
前已述及,电力企业资产管理可以分为三个阶段:项目建设(购置)前期、项目建设(购置)期、项目建设(购置)后期。每个阶段的管理内容均不相同,所采用的财务管理方法和信息亦不相同。对此,笔者就财务管理在电力资产管理中的作用进行如下分析。
(一)项目资产建设(购置)前期
众所周知,电力企业资产的取得方式主要包括外购或自建,将每项资产视为一个项目,则在项目购置或建设前期阶段,财务管理部门为项目资产的引入提供财务方面可行性分析,通过计算项目资产在整个生命周期的净现金流量现值,计算项目资产的引入给公司带来的经济价值,确定引入该项目资产的必要性和可行性。一旦财务管理部门对引入项目资产后的状况做出悲观的估计,企业管理层则应当在充分考虑财务可行性的基础上权衡利弊,做出项目建设(购置)决策。此外,在项目资产取得方式上有多种途径时,也可以通过比较各种方式下取得资产的财务分析,做出相应决策。同时,财务管理部门还应当根据企业发展状况以及各部门资产需求计划,编制资产购置或建设预算,通过财务预算提高企业项目资产管理水平,防范各种风险。
(二)项目资产建设(购置)期
在项目建设(购置)期,财务管理部门可以通过监督资产采购预算的执行,保证企业项目资产建设(购置)预算的执行,财务管理部门应当严格资产采购计划的执行力,将项目资产的购置建设控制在一定范围内,对超出年度预算的资产购置计划,须由设备采购部门将资产申购的原因详细写明,并提交办公会,经集体审核批准后方可进行。此外,电力企业所需资产须从国外进口,资产采购部门应当将资产进口订单、合同提交财务管理部门进行审核。由此可见,财务管理部门在资产购置或建设前期主要是通过监督预算执行参与企业资产管理,确保电力企业的资产购置或建设在预算范围内。
在付款环节,财务管理部门应当根据企业各个项目用款计划统筹安排,避免由于资产购置或建设导致企业资金链紧张、筹资成本增加等状况的发生。对此,财务部门应当在资产购置或建设合同中明确付款计划,并定期对资产项目的付款计划的执行情况进行汇总,确保企业的资金能够满足各种款项的足额、及时支付,确保资产购置或建设的顺利进行,尽快达到可使用状态,为企业创造价值。同时,需要对外筹资时应当早作安排,避免临时筹资计划的高成本。
(三)项目资产建设(购置)后期
电力企业项目资产建设(购置)后期主要指项目资产达到预定可使用状态后的日常管理工作。财务管理在项目资产建设(购置)后期的作用主要体现在以下几个方面。
1.在资产盘点清查过程中,财务管理部门会同资产管理部门对企业资产进行盘点清查,编制资产盘点表,对企业资产的当前使用状况进行清查,对于存在减值迹象的资产进行减值测试,减值测试结果由资产使用部门、资产管理部门以及财务部门会签确认,并于期末进行相应的会计处理,调整资产的账面价值。此外,对于资产盘盈或盘亏部分,资产管理部门应当填制资产盘盈盘亏报告单,并对盘盈盘亏的原因进行分析,财务部门结合盘盈盘亏的信息进行账务处理的同时,协助资产管理部门找出日常管理中的相关问题,避免类似情况出现。
2.在资产内部转移过程中,财务管理部门应当积极参与并监督。为避免电力企业资产出现闲置和重复购置的现象,应当积极开展资产内部转移工作,在这个过程中,财务管理部门应当结合资产账面价值,在与实物进行核对、评估的基础上完成相关交接事宜,财务部门作为资产内部转移工作小组的一员,应当充分发挥其对资产价值的敏感性,协助并监督资产实物交接,并做好资产划拨方面的账务处理。
此外,在电力企业资产封存、报废过程中,财务部门应当利用其专业知识,对资产状态的转变进行监督,并按照相关会计准则进行相应的会计处理。一般而言,企业资产使用部门对其内部闲置资产向资产管理部门提出封存或报废申请,经资产管理部门核准后,上交财务管理部门根据封存或报废资产的价值提出意见,并提交办公会批准,办理资产的封存或报废手续。
总之,对于资金密集型的电力企业而言,做好其资产管理工作对于其经济效益的提高有着突出的意义。对此,从财务管理的角度发现资产管理中存在的问题并协同资产管理部门管理好资产,为企业资产管理献计献策,无疑可以从整体上提高企业价值。
参考文献:
新形势要求我们深化财务资产管理对我校综合水平提升的重要性的认识,并将学校财务资产管理作为严肃执行国家财经纪律的一项重要内容,作为学校从制度层面、从源头上预防经济犯罪、避免财产损失的一项重要环节。学校领导不能简单地把财务资产管理工作理解为单纯的后勤服务工作,也不能把财会工作理解为流水账,而是要视为是整个学校教学科研工作的后勤保证,是重大经济事项决策的基础和在学校资源配置中起着决定性作用的工作,是保护国有资产安全的守护者。如果财务资产管理工作做不好,学校收入管不好,就会出现问题,这影响到学校工作的正常运转和改革发展。学校领导应从政治高度和全局出发,要进一步提高认识,重视学校财务资产管理工作。特别是作为学校法定代表的校长和有关财务负责人是学校财务资产管理的主要责任人,必须全面掌握学校财务资产管理工作的状况,结合实际,采取有效措施,及时解决学校在财务资产管理方面存在的问题,要切实加强学校财务资产管理工作。2、要不断完善学校内部经济、财务管理体制。
学校主管财务工作领导要深入研究学校的经济、财务管理体制问题,对财务、资产、基建、后勤各部门的管理结构,要进行全方位的思考,努力构建一个组织严密、管理科学、运行畅通、工作高效的学校财务管理体制。 多年来,我校在经济、财务管理体制方面做了许多探索工作,也取得了丰富的经验。但由于学校教学事业发展很快,需要解决的问题仍然不少。如在财务、资产、基建、后勤等许多经济活动怎样形成一个有机体,互相紧密联系、有效制约、相辅相成的局面。要建立起一个科学、高效、严密的学校财务管理体制和组织结构,并不是一件容易的事,还有待于探索研究。学校资产管理也有体制上的问题。在许多方面职能缺位。管理体制的内涵是很广的,不仅指财务科内的管理关系,还有部门之间、学校领导之间、都属于设计管理体制要考虑的方面。3、要加强经济管理、加强财务会计制度建设。
学校是一个非常复杂的经济体,要使这样一个经济体能够有序、健康地运行,没有科学、严密、系统的经济管理、财务制度是无法实现的。目前,我校的经济财务制度已基本形成较为完整的体系,然而随着学校各方面工作的改革和发展,要求我校还要不断地加强经济、财务会计制度的建设。加强制度建设,主要包括两方面工作:一是对现有制度不适应现实部分进行必要的修改,二是应对新情况、新问题、新形势和今后发展趋势进行补充完善。
4.要积极完善资产购置验收制度。
对学校各科室计划提出的资产购置计划,要进行可行性论证和校领导班子审核,要防止重复购置、闲置和浪费。在购置方式上,要采取集中采购。学校应成为固定资产(教学仪器设备、办公家具、图书等等)集中采购,校领导和财务负责人、教职工代表组成,进行监督集采购,保证采购优质优价,要杜绝暗箱操作,防止腐败滋生。要把握好资产的验收关,对质量达不到要求和以次充好的资产,要坚决拒绝接收。 5.要努力健全学校资产使用维护制度。
学校资产使用维护制度包括使用登记、保管措施、安全防范措施、赔偿措施等内容。学校要建立健全资产的使用维护制度,把资产的完好率与资产责任人的工作业绩挂钩,保证资产的安全完整,提高资产的使用效益。使用科室和使用人要对资产具有高度的责任感,做到使用登记、小心维护、妥善保管。学校对于大型、精密、贵重仪器设备,要有专人负责,并建立岗位责任制,对于损坏学校资产,给学校资产造成重大损失的行为,要追究当事人的责任并要求赔偿。学校要对资产的保管采取必要的安全措施,要防火、防盗,消除安全隐患。 6.学校要定期开展清产核资工作。
学校除了要配合国家的清产核资工作外,还应定期组织人力物力进行学校资产的清查工作,做到“家底”清楚,账、卡、物相符,核实资产的存量和增量,促进闲置资产的有效利用。学校财务总务部门要根据国家财务会计制度规定每年年末对固定资产、流动资产全面清查盘点,保证账、卡、物相符,对盘盈、盘亏的固定资产和流动资产,要查明原因,分清责任,及时处理。
建立一些新的、必要的制度。
作为学校财务资产管理部门和财务工作者,要面对新形势、新挑战、新要求,赶快行动,积极进取、努力工作,认真地抓好财务资产管理工作,不断提高财务资产管理水平,使我校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校,为提高教育质量、办成高水平的教育教学做出贡献。
相关的针对性措施1、改进预算管理,提高经费使用效益。预算是学校组织收入和控制支出的依据,是各项工作的“指挥棒”,它充分体现着学校的政策导向,也是最为敏感的问题。预算管理贯穿于财务活动的始终过程,是财务管理的主要手段。改进预算管理,要抓好以下四个环节: (1)要确定预算支出的管理目标,建立以支出定额和教育目标成本为基础的预算分配机制,提高学校的积极性。 (2)要细化预算编制。(3)要建立预算执行的监控、考核机制,对预算执行进行跟踪管理和指标考核,及时反馈预算执行进度信息,并将预算执行情况与单位考核、奖惩有机地结合起来。(4)要把预算公开作为财务公开的主要内容,积极做好预算公开。2、 建立资金使用效益考核制度,落实资金使用责任制,使财务资产管理成为全体教职工的行动。提高我校财务资产管理水平的最好办法是调动全体员工增收节支的积极性,应该建立资金使用效益评估制度,并奖勤罚懒。提高资金使用效益是学校的一项综合性经济管理工作,并不是仅仅依靠会计人员就能做到的,必须由掌握资金使用权的各级领导来负责,实行资金使用问责制,资金使用量、任务完成量、质量情况及资金使用效果都应列人各级领导任职考核的重要内容。3、抓好财务公开工作,提高财务工作的透明度。通过学校财务公开,使财务工作的全过程透明化,可以消除教职工对财务工作的神秘感,从而使各个方面了解财务工作职责、工作内容、工作状态和工作要求,以及面临的压力和困难,增强各个方面对财务工作的理解,化解矛盾,提高遵守财务制度、支持配合财务工作的自觉性,调动他们参与,监督财务管理的积极性。