会计核算和会计监督的关系
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会计核算和会计监督的关系范文第1篇
公路财务管理和会计核算问题的解决策略，是当前公路管理过程中需要高度重视的内容。具体来讲，我们可以以下几个角度入手：
(一)树立科学的财务管理和会计核算理念
意识反作用于实践，财务管理和会计核算工作质量的提升，首先需要科学认识财务管理和会计核算的关系，以及新时代对于财务管理和会计核算的要求，在树立正确认识的基础上，去开展实践工作。为此，应该积极做好如下的基本工作：其一，高度重视公路财务管理和会计核算工作，推动财务管理和会计核算工作朝着规范化的方向发展；其二，强化教育和宣传，明确财务管理和会计核算的监督，评价效能，将其作为公路管理工作的重要尺度，使得公路财务管理和会计核算人员树立正确的管理意识。
(二)健全财务管理和会计核算制度体系
财务管理和会计核算工作的制度化，是实现我国公路管理工作质量提升的关键。为此，应该着重从以下的方面入手：其一，组建专家小组，根据我国财务管理和会计核算工作的要求，进一步完善我国公路财务管理体制，为会计核算工作打下夯实的制度基础；其二，建立健全公路财务管理预算机制和监督体制，使得公路事业管理朝着科学化的方向发展和进步，实现公路资金使用效率和质量的提升；其三，以岗位责任制度健全的方式，将财务管理和会计核算工作纳入到绩效考核中去，并且对于财务管理和会计核算工作出现问题的行为进行严格的惩罚，以便肃清无视财务管理和会计核算制度的行径。
(三)理清财务管理和会计预算之间的关系
对于公路管理来讲，财务管理和会计预算之间存在天然的联系，并且形成相互影响的局面，这与我国公路管理体制存在很大的关系。因此，正确认识财务管理和会计预算工作之间的关系，是做好财务管理和会计预算工作的前提和基础。具体来讲，虽然两者分开进行，都为公路管理提供有效的会计信息，可以以相互融合的方式去开展，以使得会计核算朝着有利于财务管理工作效能提升的方向发展和进步。
(四)财务管理和会计预算
专业人人才的培养无论是财务管理工作，还是公立会计预算工作，都需要专业化的人才去执行，才能够保证其有效性。为此，应该积极从如下的工作入手：其一，高度重视财务管理和会计预算工作人员的招聘，做好筛选，保证其财务管理理论，会计预算管理经验都能够满足实际岗位的需求；其二，积极做好岗前培训工作，使得其迅速融入到实际的财务管理和会计预算管理工作中去，以更好的参与到实际的财务管理和会计核算工作中去；其三，积极开展专业化的公路财务管理和会计核算培训工作，实现在职人员工作素质的全面提升，以保证财务管理和会计核算工作的顺利开展。
二、结束语
会计核算和会计监督的关系范文第2篇
关键词：公路财务管理；会计核算；问题；对策
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0183-02
公路作为我国经济社会发展的制约和促进因素，在我国经济和社会发展建设中占有十分重要的地位。而公路财务管理与会计核算工作作为公路事业管理中的重要部分，不仅影响着公路项目建设的顺利开展，还影响着我国公路企业甚至是整体国民经济的健康发展。当前我国公路财务管理和会计核算虽然在较为稳步的依照国家相关政策法规正常发展着，但其中仍然存在着诸多问题和亟待发展改进的地方，因此，必须从财务管理和会计核算方面进行不断地发展完善、改革创新，以适应我国公路事业的快速健康发展，为经济和社会的发展打下良好的基础。
1 公路财务管理和会计核算概述
公路财务管理是指在建设、养护、管理公路的任务下，对公路的投资、筹资和资金的流动进行有效计划、控制和监督的动态工作过程。其主要内容包括从公路建设到公路运营过程中的各种固定资产的管理，财务预算与资金的筹划，流动资金管理和成本控制，盈亏平衡管理和风险控制等。公路财务管理的主要目标应该是合理编制预算并有效控制，提高投资效率，加强资产的管理，进行财务分析并形成对管理决策以及其他会计信息使用者有价值的财务报告，同时还应该对整体的组织管理提供帮助。
公路会计核算也称公路会计反映，是指以货币为计量单位对公路资金的使用、成本耗费以及收益情况等资金流动信息的科学反映和计量。其主要内容包括对公路成本的核算、资产的核算以及资金流动的核算等。通过会计核算可以确保会计工作的质量，提高会计工作的效率，促进公路财务管理水平的提高。
2 公路财务管理和会计核算存在的问题
随着我国公路建设的发展，公路事业及其管理也不断加强，公路财务管理和会计核算也取得了长足的发展。但当前我国公路财务管理和会计核算仍然存在着一系列不足之处和有待改善的问题。
2.1 财务管理存在的问题
公路财务管理问题的首要表现在于财务管理理念的薄弱。财务管理作为一项管理活动，必须有正确的理念作为指导。目前我国公路项目建设以及管理单位或企业，在财务管理方面都缺乏通过科学的财务管理来提高公路建设质量和工作效率的理念，加之传统理财观念和模式的影响，以及管理者在管理过程中对个人利益的过分追求，导致公路建设使用过程中资金使用质量不高，财务难以得到有效的保障，财务风险大大增加。
财务管理体制不健全也是公路财务管理中面临的重要问题。当前我国公路经营主体既有事业单位，也有股份制企业，还有外资企业，管理起来本身就具有难以协调统一的客观因素，健全的财务管理体制亟待发展和完善。在预算管理方面，编制主体与执行主体缺乏有效的协调，预算在执行过程中又缺乏有效的约束机制，预算与实际的结合缺乏科学的机制导致计划和具体实施脱离，从而进一步引发财务在公路管理过程中的失控。财务监督体制不健全也是财务管理中不容忽视的问题。公路财务监督必须贯穿公路管理的始终，尤其是施工阶段。财务监督关系到公路施工的顺利进行，同时影响到公路的质量，确保财务为公路的建设服务，有效控制财务风险。
此外，公路财务管理人员水平偏低导致管理不够科学是公路财务管理的另一重要问题。公路行业因为在户外施工等特点，其财务管理面临着一系列的客观条件，随着公路行业管理的日益规范和行业从业人员的整体素质提高，对财务管理人员水平的提高也有着较高的要求。当前我国公路财务管理人员的专业水准尚有欠缺，导致公路财务管理缺乏条理性和科学性。
2.2 会计核算中存在的问题
公路会计核算是对公路财务管理成效的反映，对公路财务管理水平的提高起着促进作用。公路会计核算问题也是公路管理的重要评价指标。当前我国公路会计核算中也存在着各种问题。
首先，会计核算作为评价性工作，应当是与财务管理工作分开的。而当前我国公路会计核算往往与财务管理结合在一起，导致核算难以起到明显作用。同时，对于核算的忽视和混乱管理导致会计核算难以发挥应有的作用，会计核算在实际中能提供的有效会计信息十分有限，从而导致对整个公路财务管理工作的作用受到限制，甚至产生消极影响。
其次，鉴于公路管理的特殊性，现行的财务管理体制的不健全，导致费用支出缺乏统一的标准，导致会计核算工作与实际工作的冲突。公路的收付多以现金的实际支付为依据，也使得会计核算难以真实反映会计信息。
此外，现行的传统预算管理和公路财务管理体系，也使得其与当前的经济发展和市场体制难以一致，导致财务的监督和控制难以有效实施，使得会计核算工作难以在实际中推行；目前，我国公路会计核算也缺乏统一有效的标准和完整的法律法规体系。
3 公路财务管理和会计核算对策分析
针对公路财务管理和会计核算工作中存在的各种困惑与问题，必须积极采取应对措施，提高公路财务管理和会计核算工作的水平，为我国经济和社会发展提供有效的保障。
第一，必须树立起科学的财务管理和会计核算理念，提高财会人员的业务素质。当前我国对公路财务管理和会计核算的工作已经逐步重视，在日常管理和规范方面进行了有效的改善。同时，我们要进一步加强对财务管理和会计核算的重视程度，明确其作为有效监督和评价、保障公路管理工作顺利开展的地位，为管理决策提供有效的依据，降低公路财务风险。而财会人员作为树立并推行财务管理和会计核算理念的主体，也必须不断提高自己的认识和业务水平，促进公路财会工作的专业化、科学化，确保公路财务管理和会计核算工作的顺利开展。
第二，完善财务管理机制体制，加强会计核算。公路财务管理和会计核算的规范化和标准化建设是公路财务管理工作的首要任务。因此，完善公路财务管理和会计核算必须进一步完善财务管理体制，健全相应的机制，促进财务管理和会计核算工作高效运行。加强预算机制和监督体制建设，是工作制度化、规范化，确保对公路事业的科学管理和有效控制，提高公路财务管理和会计核算的有效性。充分发挥会计核算的作用，严格制定科学的预算并控制其有效实施，加强成本控制和资产管理，提高资金的利用率，为公路建设提供有效的财务保障。通过机制和体制的不断建设完善，提高财务管理工作的效率以及会计核算的作用，为公路事业管理提供有效的会计信息，促进管理水平的不断提高。
第三，将财务管理和会计核算工作有效结合起来，提高企业的整体财务管理水平。财务管理和会计核算作为两项分开的工作，共同为公路管理提供有效的会计信息。公路财务管理工作必须将二者有效结合起来，以完善的财务管理机制推动对会计核算的充分认识，以规范的会计核算促进公路各项财务管理工作的有效开展，促进财务管理在公路事业中发挥最大的作用。
综上所述，公路财务管理和会计核算在公路事业中占有十分重要的地位，必须受到相关单位和人员的充分重视，加强规章制度建设，建立健全的管理模式和机制，以及加强人才培养，为我国公路事业的快速健康发展提供必要的保证。
参考文献
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［2］周国光.公路经营企业财务管理与会计核算有关问题的探讨［J］.交通财会，2002，（11）.
会计核算和会计监督的关系范文第3篇
[关键词]会计集中核算；行政单位；审计
[DOI]1013939/jcnkizgsc201536132
为了更好地落实我国社会主义市场经济，对财政管理体制进行了一系列的改革，在行政事业单位普遍推行会计集中核算制度。会计集中核算就是指将行政事业单位的会计工作全部纳入会计中心进行集中核算，集中管理，统一开户，分户核算。会计中心介入财政管理有效地规范了行政单位的财务管理行为，但是由于核算监督与经济业务相脱节，给审计工作带来了许多不利的影响。
1会计集中核算制度的特点
单位只有强化经营管理，才能加快脚步推动市场化进程。会计集中核算制度就是指在单位资金所有权、使用权和财务自不变的前提下，会计核算中心对资金结算、会计核算和会计档案进行集中管理。也就是所说的“三不变”；原单位有权根据相关规定和制度对资金自行安排使用。在这个过程中，会计机构内部会计核算是与财务管理职能分开的，各经济事项的审批权也与财务监督职能分开，这就是所谓的“两分开”；此外还有“三集中”原则，是指集中报销核算、集中会计核算、集中会计档案管理，这里面包括现金的报销、银行的转账、计提相关的费用、编制会计报表和会计档案等。
会计集中核算中心成立后，会计人员的组织人事关系都是由会计中心统一管理，不再隶属于某个单位，既没有经济利益关系，也不担心被打击报复，这就保证了会计人员在工作中能够严格客观地对单位财务进行监督；会计集中核算下的会计监督具有广义性，一切工作都是透明化进行，会计核算过程把不合理的财务支出行为直接扼杀在萌芽中，同时还可以帮助单位对资金进行合理规划管理，降低了资金风险；会计核算中心对各单位的会计监督都是按照统一的标准实施，使监督工作更加公平一致。
2会计集中核算制度对审计工作的影响
实行会计集中核算制度与原来单位自行核算不同，给审计工作带来很大变化，从而造成一定影响，这种影响既有有利的也有不利的，下面就这两个方面总结了一些会计集中核算制度给审计工作带来的影响。
21对审计工作的有利影响
211提高了审计的工作效率
由于会计核算中心是采用核算软件对业务实施电算化操作，这给审计工作带来了极大的便利，审计可以随时对工作做好事前和事中的监督，加大了监控的力度，一旦发现不合理的开支情况可以及时纠正，避免出现更大的问题，这就使审计工作的工作效率得以有效的提高。
212提高了审计的质量
实施会计集中核算制度之后，很多审计机关都实行了审计质量管理，对库存现金、有价证券、银行账单、账户、票据存根等都加大了审计力度，这使得审计工作的质量有了很大的提升。
22对审计工作的不利影响
221增加了审计对象
如上文所说，实行会计集中核算制度之后，行政事业单位的财务主体权并没有发生改变，仍然可以对本单位的资金进行支配，所以它仍是审计工作的主体；而会计核算中心只是完成单位的会计核算和会计监督工作，承担了一部分的会计责任，这就使审计的客体由一个变为两个，增加了审计的对象，加大了审计的工作量。
222会计责任被分散
由于会计核算中心的介入，打破了以往的会计责任的完整性，使得会计责任在被审计单位和会计核算中心之间出现了分散。会计核算中心要对会计核算、代管资金和会计资料的真实性、完整性负责，被审计单位要对所提供的会计资料负责，不能提供虚假资料，保证资料的真实有效，会计中心的核算工作才有意义。
223审计内容的改变
审计对象的增加和责任的分散必然会为审计工作带来一定的困难，使得审计的内容变得复杂。由于会计核算监督与单位的经济活动相分离，会计核算人员就无法了解单位的实际经济活动，也就不能够对单位所提供资料的真实性做监督，如果在审计过程中发现问题，还要进一步确定责任归属。在审计过程中，既要对审计行政事业单位的内部控制、资产管理和业务情况，尤其对一些可能存在的违纪现象进行审计，还要对会计核算中心的资料的核算、管理、代管资金和执行程度进行审计，增加了审计内容，使审计内容变得复杂。
224审计评价的改变
由于上述几项在审计工作中发生的变化，之前的审计评价模式也不适用于会计集中核算制度下的审计工作。在内部控制评价方面，从之前的单一的对行政事业单位进行评价变为对事业单位和会计核算中心的评价，在对资料数据的真实合法性上，也要对二者都进行评价，二者之间既有独立性又有统一性，所以评价工作既不能片面也不能混乱。
225审计方法的改变
会计核算中心不参与单位的经济业务，就会使监管过程边缘化，针对这种情况，对审计工作就提出了更高的要求。审计单位在审计时，要加强对事前和事中的审计，因为会计集中核算制度导致违纪现象越来越隐蔽，单位往往会想方设法完备相关资料和手续，以逃避会计核算中心的监督，因此，审计单位必须要改变审计方法，采取有效的措施及时地对会计事务进行审计。
226增加了审计风险
会计核算中心在平时不参与到行政事业单位的经济业务中，也就无法落实监督权，致使监督不到位，管理上出现了空当，加大了固有的系统风险。而在审计时如何分配人员也成了问题，如果按照单位分，就无法使同一审计事项相对应；如果按照审计事项分，由于所处的单位不同，就会增加组织协调成本，这两种方式都会削弱审计工作的控制能力，从而增加了控制风险。
3深化事业单位审计工作的措施
31改变审计观念
有关财政改革的各项措施在给审计工作带来巨大机遇的同时，也使审计工作面临着严峻的考验，如何正确认识审计工作的变化，适应形势的发展要求，开创行政事业单位审计工作的新局面是值得我们思考的问题。要从根本上改变审计观念，之前的审计工作过分注重财政和税收，对于事业单位的监督力度远远不够，而且在审计内容上过分注重监督收入的合法性，而忽略了支出安排的科学合理性和资金使用的有效性。所以，审计工作要改变固有的观念，引入现代审计观念，开展计算机审计，对不足的地方加以补充改进。
32合理规划安排审计工作
国家的审计机关要科学合理地配置审计资源，根据项目的重要性科学规划审计工作，把握民生热点问题和与经济体制改革相关的重点问题，加强对行政事业单位的审计监督。同时要定期地进行轮换审计，防止违纪现象的发生。
33把握审计的关键和重点
要围绕与纳入单位职能相关的资金问题开展审计，对单位的收支等各项经济活动重点审查，检查其是否遵守了国家相关的法律法规，同时要对会计核算中心监督薄弱的环节加强审计，挖掘深层次的问题，完成审计目标。
34改进审计方法
要针对会计集中核算制度所带来的一系列变化加以总结探讨，改进审计方法，提高审计的质量和效率。可以采取审计集中的方式，对被审计单位和会计核算中心联合审计，减少审计的人力、物力和财力的投入；同时要注意对重要事项、重要资金进行重点审查，除了审查会计报表等资料，还要进行延伸审计，调查追踪资金的去向；除此之外，还要利用现代化手段，合理使用审计软件，建立审计系统，实现审计工作的信息化。
35完善审计制度，降低审计风险
完善审计制度可以有效地降低会计集中核算制度给审计工作带来的风险，所以在审计的过程中要规范审计单位的执行程序，同时也要督促各事业单位和会计核算中心建立健全内部控制制度，加强内部的财务管理。只有建立了完善的审计制度，使业务流程严格地按照制度执行，才能降低会计集中核算给审计带来的风险。
36提高审计人员的素质
审计人员是审计工作的执行者，审计人员的素质直接决定了审计工作的质量，因此，平时要注重对审计人员的培养。单位要组织培训课程，加强他们的文化素质和业务素质，与此同时还要培养其创新意识和观察能力，保证审计工作的质量。此外，还要适当地培养审计人员的计算机操作能力，加强计算机审计的使用。
4结论
综上所述，会计集中核算在加强财政管理和监督方面发挥了积极作用，但与此同时也不可避免地给审计工作带来了许多不利的影响，我们应该针对这些影响积极地采取措施，逐步改进并完善审计工作，使审计工作与我国经济改革的步伐相一致，真正发挥监督的作用。
参考文献：
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会计核算和会计监督的关系范文第4篇
[关键词] 统计核算 会计核算 区别 联系
课堂上和现实生活中，我经常会被问到这样的问题：统计与会计都是研究数字的，都是经济活动中不可缺少的重要服务部门，究竟二者有什么区别和联系呢？我是一名有15年教龄的统计授课教师，同时兼职于高职院校主管会计岗位的财务人员，之前的14年一直在企业从事会计和统计业务工作，这些切身经历让我对和联系做出如下回答：
一、统计与会计区别
1、统计从字面理解是综合计算的意思。统计有三种含义，包括统计工作、统计资料和统计学，统计工作是统计实践活动，是统计工作者日常所从事的为单位和组织提供调查、搜集、整理和分析统计资料的调查研究全过程，重点突出的是“过程”；统计资料是普通居民最为经常听到和使用到的事物，即信息，包括数字信息和文字信息，比如市场物价变化、工资涨幅、股市行情、天气预报……数字加文字分析报告都是统计资料，通常我们把统计资料称为统计信息，用报表，报告、图表和书刊等形式表现出来，突出的是“结果”；统计学就是统计理论，是统计工作经验的总结，通俗讲是学生和有关人员学习书本的知识；突出的是“经验”。会计从字面理解是聚合计算的意思。日记、月累、年合计是它的基本工作，从现今会计理论讲是指以货币为主要的计量单位，通过会计科目和账户的设置、填写会计凭证等一系列程序，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理活动。
2、统计是研究社会经济总体现象的数量方面，即研究社会上各种事物在具体时间、地点和条件下的数量表现，各种数量之间的对比关系及其变化，通过对总体现象中的各种数量的研究，揭示被研究现象的发展变化规律。（通俗讲，通过数量研究，得出事物变化规律）。如：研究一个企业一定时期实现了多少产值，多少利润，是多少职工完成的，人均为企业创造了多少利润和产值等等，这些数量都是总体数量，是整个企业的数量，通过对上述数量的研究，看未来企业怎样发展（统计研究的对象是总体）。会计是研究社会在生产过程中资金及其运动规律的，即是核算和监督在生产过程中可以用货币表现的所有内容，凡是有资金运动的都是会计核算和监督的对象（会计研究的对象是个体）。
3、统计和会计都是研究数量的，但是二者从数量方面说明事物是有区别的。统计是通过统计所特有的统计指标和指标群说明总体事物特征的（不说明个别事物特征），而这些统计指标是通过同类大量的个别事物的数量标志值汇总计算得到的（从个别到大量），用大量的数量来说明事物。而会计则是从数量方面说明的主要是资金及其变化而且要序时地就对每一笔经济业务进行反应。例如、会计要反映每一职工的工资、公积金、医疗保险的支付额，序时地记录每名职工每月、每季、每年的工资、公积金、医疗保险的支付情况，而统计却要反应企业所有职工的工资总额、公积金总额、医疗保险总额，以及反映企业职工的平均工资，平均公积金和平均医疗保险等收入水平。
4、统计和会计的核算数字方法不同。a、统计核算的时间（时期、时点）是严格与实际反应的活动发生时间对应一致的。以商品销售事宜为例：会计核算的本期实际发生的销售收入中可能包括本期以前生产的产品跨入本期销售的收入；统计核算中的销售收入只能核算本期生产产品的销售的收入，二者之间的差别在于，统计上要求的销售收入必须与本期的生产产品时期相一致。 b、统计核算的原则是坚持现行市场价格。会计核算采用的是历史成本法，不区分什么时间，生产中使用原材料的价格是按照购入时的价格核算的，不论是几年前购入的原材料，都是按照当时的购入价格进行核算。统计核算不同，它坚持是现行市场价格的原则，不论原材料购入的时间如何，在生产投入使用时必须按当今市场价格核算，确保生产与成本统计反应上的一致性，它是准确认识企业生产经营效率的基础，至于企业购入与生产时的原材料价格的差额另当核算，其产生的收益或损失视为企业经营中的市场风险。
5、在企业中，统计核算工作和会计核算工作职责有差异。统计和会计在核算中由于搜集、整理和汇总数据过程中所使用的计量方法和指标体系各异，因此两种核算数据结果会有不同，自成体系，比如同一单位，相同指标名称存在可能不等的情况（这是一直以来两种核算需要共同沟通改进的方面）。企业核算的对象是企业整个经济活动的过程，具体反应企业在生产各个环节所发生的经济活动的数量方面，特别是投入与产出之间的数量关系，观察经济效。统计和会计都是为企业管理服务，但他们不局限于为某一个企业管理服务，特别是统计核算，它更多的着眼于国民经济和国民经济部门的联系，主要为国家政府部门各种宏观经济分析，政策制定和决策服务，通过报表制度形式提供统计数字资料来实现。国民经济核算要求是综合性的，以货币为计量单位，所以，企业会计核算是连续企业生产经营活动为前提下的，将经营活动分割成年，季、月，以统一的货币为计量单位，通过会计凭证和和会计报表为本企业投资者和管理者以及国民经济提供服务。
二、统计与会计联系
会计核算和会计监督的关系范文第5篇
关键词：会计集中核算；存在问题；建议
随着我国经济体制改革的完善，会计核算工作也走向规范化，程序化，行政事业单位的会计核算纳入了会计核算中心管理，实行统一核算，从而加强对行政事业单位财务管理，推进会计管理体制改革。规范会计工作程序，适应财政支出管理改革的需要。会计核算中心是以统一核算为手段，集中资金为基础，加强对财政资金收支管理为目标的一种财政管理模式。它的建立对提高财政理财能力和会计工作效率，规范会计行为，加强会计监督和廉政建设都起十分重要的意义。但是，通过几年的实践，会计集中核算也存在不少问题，有待进一步完善，本文从以下三个方面对会计集中核算进行粗浅的探讨。
一、实行会计集中核算的意义
实行会计集中核算，是公共财政建设的要求，是国库集中收付的基础和重要组成部分，是财政支出管理的一项深层次的重大改革。长期以来，行政事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性，但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其弊端是显著的，实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督力度，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益，为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。因此，全面开展会计集中核算工作势在必行。
（一）有利于财政资金的合理调度，提高资金使用效益。实行会计集中核算制度后，支出单位财政资金集中营在会计核算中心的单一帐户，有利于财政部门对资金加强统计表调度和管理，使资金调度更加灵活，防止财政资金沉淀在一些部门面使用效率不高。同时也将从根本上改变目前财政资金管理分散，各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面，有效地提高资金使用效益。
（二）有利于加强会计监督，从源头上预防单位财政收支中可能发生的违法行为，实行会计集中核算后，纳入会计核算中心管理的行政事业单位所有收支通过核算中心一个帐户进出，进行会计统一核算，核算中心有权对各单位的收地事项和凭证进行合理性、合法性审查，对不符合政策、法规规定的收支和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续，财政资金的使用管理由以前的事后监督转为事前的全方位和全过程的监控，从而将有效地阻止单位财政收支中违规违法行为发生，杜绝不合理的支出。
（三）有利于规范会计核算工作，提高会计信息的质量。实行会计集中核算后，行政事业单位的会计业务纳入核算中心统一核算，中心调配业务素质较高的专职会计人员，并运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，从而大大提高了会计核算工作的质量，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。
（四）有利于精兵简政，节约行政成本。实行会计集中核算，行政事业单位不设会计人员，只保留一名报账员，大大减少了财务人员，节约了经费开支。同时，各行政事业单位从繁琐的会计核算工作中解脱出来，集中精力抓好业务工作，从全局角度加强本单位的财务管理和财务计划。
二、当前实行会计集中核算主要存在的问题
实行会计集中核算，建立会计核算中心是会计委派制的一种模式，它尽管能加速会计电算公的进程，提高会计核算的质量，促进会计内部控制制度的建立，但在实践过程中也发现了不少问题，应当引起我们的重视。
（一）不利于对会计人员进行全面管理。各地在实行会计集中核算时，都取消了各单位原有和会计岗位，只设一个报帐员，会计人员比以前减少了许多，报帐员除了不负担会计核算任务外，仍要负责单位的财务管理、资金管理、部门预算编制和年终部分会计报表的编报等工作，可见报帐员干的仍是会计人员的工作。虽然有的地方明确规定报帐员必须具有会计从业资格证书的人员担任，但由于单位的会计岗位已经取消，因而单位负责人对报帐员去参加会计人员继续教育培训也不再支持，其工作的积极性自然不会得到充分发挥，继而引起单位财务管理的积极性受到挫伤。
（二）会计核算中心实施财政监督机制薄弱，财政部门的职能不能充分发挥。
会计核算中心实行大厅式作业，柜台式办公的工作模式，单位计划买什么、花多少钱，单位在没有去中心报帐前，中心一无所知，何以进行事前、事中监督？再说，中心的一个柜组管理一、二十个单位，会计整天忙于报帐、记帐的具体事务，哪有时间和精力进行监督管理。同时，中心虽然是财政部门的下属机构，人、财、物归财政部门领导，但和其他各内部机构相互独立，互不交叉，财政部门各内部机构的职能和业务工作范围各不相同，而中心不直接参与他们的工作，根本不可能做到了如指掌。中心没有能力和条件代替财政部门的内部职能机构对单位实施财政监督，且由于各单位的会计档案集中在中心存放，带来了大量的管理问题。修订后的《会计法》一是突击强调了单位负责人对单位的会计工作和会计资料真实性和完整性的责任，二是加大了对违法会计行为的惩治治力度。
（三）缺乏可行的、统一的经费开支标准。实行集中核算，虽然预算单位对资金支配权不变，各财务审批事项由单位负责人负最终责任，但是资金支付权移至会计核算中心，核算中心就应该对资金支出进行全面的监督与管理，否则，核算中心就失去存在的意义。然而，由于现行的经费开支标准远远落后于实际，执行起来较困难。各预算单位执行不统一的经费开支标准，或者没有按经费开支标准规定执行，以及预算单位自立名目发放福利奖金的现象时而发生。实行集中核算后，经常会产生对某一支出项目预算单位请求支付与核算中心拒绝支付的矛盾，这也是摆在核算中心面前急需解决的问题。
（四）会计核算与财产物资管理相脱节。实行集中核算后，会计核算移至核算中心，但是财产物资仍由原单位进行管理。这种财产物资管理与会计核算相分离的情况势必 使预算单位财产物资管理薄弱的问题更加突出，如果不加以解决，又将造成新的腐败之源。
此外，集中核算以后，还存在着部门预算工作不到位、缺乏发达的银行结算体系相配套等等问题，在核算中心发展中需要得到解决。
三、对完善会计集中核算的建议
（一）实行会计集中核算后单位内部会计监督不可放松。
行政事业单位的会计核算纳入了会计核算中心集中管理后出现了“单位财务审核不具体把关”的现象。一些单位放松内部会计监督，原始凭证无论合规与否，单位都签批报销并上报会计核算中心。笔者认为，建立“会计核算中心”后，各单位内部会计监督不可放松。
（二）在推进会计集中核算制中，必须走出一个误区，消灭一个盲区，处理好三个关系。
1、走出一个误区；会计集中核算能替代单位财务管理。
2、消除一个盲区：会计集中核算后各单位的财务收支是真实可信的。
（三）处理好三个关系
1、处理好大与小的关系。2、处理好虚与实的关系。3、处理好难与易的关系。
（四）积极推进政府采购制度，处理好政府与集中支付的关系。政府采购是西方市场经济国家公共支出管理中普遍的一种手段，随着我国体制改革的不断深化，政府的职能范围和作用方式正在发生重大变革，在建立社会主义市场经济体制的过程中，推进政府采购制度改革，对于强化政府职能具有十分重要的作用。
实行会计集中统一核算，不仅仅是预算管理方法和手段的改进，而是对传统方法从观念到内容的根本改革，打破了不符合社会主义市场经济体制要求的财政资金分配管理格局，也是落实依法行政的一项重要工作。实践证明，尽管目前实行会计集中核算还存在许多问题需要完善，但在加强财政资金收支管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了成功的经验，我们应充分认识集中核算改革的重要性。当年的主要工作就是明确会计核算中心作为预算执行机构的地位，以预算执行为主要任务，转变工作职能，理顺内外关系，尽快从以财政集中收付为主要形式的会计核算中心改革向规范的国库集中收付制过渡。与此同时，要积极推进预算编制改革、执行、监督三分离的机制。在此基础上，全面推进财政管理制度的改革，逐步建立社会主义市场经济相适应的公共财政体系。
参考书籍：
1、《实行财会集中核算制的单位内部会计监督不可放松》 湖北枣阳市会计局 黄明亮、罗永成、刘亚琼 （《财务通讯》2002年第12期）
