前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇浅谈企业固定资产管理范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
固定资产好比房子的地基,是企业生存发展的经济基础,是企业内部控制的关键控制点。管理好固定资产,有助于企业正确进行固定资产投资,提高企业资产使用效益与效率,增强企业的市场竞争力与行业竞争实力。企业全面实施固定资产内部控制制度,能够对加强企业固定资产管理发挥重要作用。
一、企业固定资产内部控制的现状剖析
(一)固定资产的控制环境不完善
固定资产控制环境是指企业对固定资产管理而引成的一种气氛,这种气氛已经溶解在企业文化中。具体包括企业领导者对固定资产管理的重视度,固定资产管理的制度,企业员工对固定资产管理的职责履行状况,对固定资产管理的绩效考核,固定资产管理的监督体系等一系列制度文化。当前,企业都制定了固定资产管理的制度,管理措施,固定资产管理岗位职责及考核。但制度执行并没有完全到位,企业领导重销售轻固定资产管理,固定资产管理没有专门的岗位,对员工的考核大多数涉及的是生产销售方面,而对固定资产管理岗位职责考核涉及很少,在资产移交领用也存在诸如领用不登记固定资产卡片,没有按重要性实施管理等问题。总之,固定资产的内控环境急需改善。
(二)固定资产的风险评诂不全面不到位
虽然大部分企业对固定资产制定了管理制度,详细的规定并规范了在固定资产管理中购置、使用、维修保养、报废处置的流程。这规定只是企业对处理风险的认可措施,但固定资产管理的风险很多,企业不能完全对它作出全面精准的评诂,如正在正常工作中的机器报废风险;投资估计不准造成的损失风险;在报废处置过程中的资产丢失风险。这些风险中,有的企业只发现到了其中的一个或几个风险,甚至有企业在使用管理中竟然没有发现风险。
(三)固定资产管理风险控制方法没有落实或者缺少针对性
内部控制中的控制活动贯通于整个企业固定资产管理的整一个生命过程,具体包括购置、报损等批准授权、盘点清查、使用职责分工等。每一个步骤都要严格作一规定:要怎么做,不能那样做。可实际工作中,企业的固定资产种类很多,管理繁杂,这些措施并没有落实。或者有的企业规定的不详细,只有笼统的一笔带过。如固定资产盘点,企业没有规定要怎么盘,什么时候盘,多少时间内进行盘点,而只一句,每年进行一次盘点。
(四)管理信息传递不及时
固定资产管理是企业财务管理的重要内容。财务管理可以说是由一个信息组成的管理系统。在固定资产管理管理上,企业各部门要把自己所属处室资产设备动态信息及时传递给财务,财务通过报表形式传达给企业各个部门,各部门相互配合,相互监督,促使固定资产账实一致,给企业管理层有个正确的固定资产数据,从而不影响管理层作出投资的决策的正确性。可是,有部分企业固定资产变动信息不能及时告诉财务,造成账实不互,如设备大修理不告诉具体设备,又如有的企业对资产随意计提减值,固定资产的实际价值脱离账面价值,使管理层很难掌握企业固定资产的真实状况,这样势必影响管理层的决策。
(五)内部监督不到位
内部监督不到位是企业的固定资产管理不善的重要原因。纵观如下:1.设备购置随意,没经严格的审批。2.不按设备操作手册进行操作。3.不按要求作维修保养。4.资产盘点制度没有得到真正的落实。5.不及时处理停用,不用,报废状态的资产设备。据笔者看来,以上现象并不是个别现象,而是大多数企业的通病,因此加强资产的管理监督,刻不容缓。
二、完善固定资产内部控制管理的建议
(一)创造良好的内部控制环境
对于固定资产内控,企业需要制定合理的相关内控制度。企业需要制定、完善并明确采购、验收、使用、维护和财会部门的固定资产管理职责,部门之间在固定资产管理上要相互合作相互监督。企业管理者要树立榜样,带头执行管理制度,营造良好的内控氛围,从而创造良好的内部控制环境。
(二)提高风险意识,注重风险评诂
企业管理层要树立固定资产管理的风险意识,要注重日常在管理中风险因素评诂,防止企业因固定资产管理不善而造成损失。如在日常管理中机器操作如何规范,防止操作失误而造成各类损失;又如技改,扩大生产规模,需要及时提高机器设备的规模、性能以符合生产的发展,这时需要企业评诂技改、扩大生产规模的风险,防止因固定资产投资失误原因而使企业受到损失。所以企业管理者一定树立风险管理意识,注重风险评诂,加强风险管理,发现风险因子应及时采取相应管控措施,把风险防范在萌芽状态下,最大限度防止企业因固定资产管理原因而造成损失。
(三)完善管理制度,落实风险控制点
固定资产不论在采购、处置或和更新上,都需要有林林总总的管理制度。这有利于固定资产的管理,也有利于固定资产的风险控制,从而使各部门相互牵制、协调,实现账物一致,正常发挥企业固定资产的功能与作用。1.制订固定资产采购、领用、维护、处置制度。很多时候,并不是企业相关人员不遵守管理制度,而是因为企业不能提供可操作性的固定资产管理制度供资产使用、管理人员处理相关业务。企业应当建立和完善固定资产的购置、验收、使用、维护、报废等固定资产管理制度。明确相应部门岗位的工作职责,同时企业要协调好资产管理人员与采购、验收、和使用部门的互相合作互相监督的关系,共同执行企业固定资产管理职责,使采购部门能够明白要如何按要求采购,使验收部门明白如何安要求验收,使使用部门知道如何操作使用,怎么维护保养,从而使大家共同关注固定资产的使用情况,为企业的固定资产管理出谋划策,最终提升企业固定资产的使用效益与效率。2.固定资产的保养与维修。笔者认为,企业固定资产的保养与维修不能因维护而维护,修理而修理。保养要与性能检测相结合,修理要与功能提升相结合。专业人员在日常维护保养设备的同时,要测试其是否存在功能问题,发现问题可以提前维修,防范未来。在修理时要考虑平时设备工作时的欠缺,趁维修时要考虑是否作相应的改善,从而使其切合产品生产销售的需要。3.严格落实固定资产盘点制度。清查盘点是包括企业在内的所有行政企事业单位固定资产管理的重要方法之一。虽然多数固定资产因为他们体积大,安装在固定的地方,不容易丢失,但是部份固定资产如数码相机,笔记本电脑这种移动设备也存在丢失或被盗的可能性,需要制订相应的管理制度,同时通过盘点等方法确保其安全完整。另外部份固定资产价值减值较快,往往同账面记录不一致,企业需要通过固定资产清查盘点方法保证资产帐册记录与实际一致。
(四)加强信息与沟通
1.做好信息记录,设备采购验收领用后,财务部门要及时做好固定资产卡片,记录信息。同时,固定资产在使用管理过程中各职能部门要及时做好固定资产的领用、保养、维修以及报废处置的详细记录,并及时把相关信息传递给财务财务部根据其记录表将固定资产的使用状况记载于固定资产卡片中,从而做到固定资产全生命周期的管理。2.做好信息分析,财务及相关资产管理部门要根据相关信息记录,进行必要的统计分析,可分析设备维修费用及其构成、维修方案完成率、维修频率等,根据相关信息设计固定资产投资、维修方案及其经济价值,通过信息与沟通,实现固定资产内控管理最提升。
(五)加强内部监督
企业内审部门是企业内部监督的职能部门,内审部门要严格履行监督职责,加强对各部门的内控实施情况加以审计,特别对固定资产管理等薄弱的内控环节加以审计,在审计过程中如发现问题提出完善意见,并督促责任科室加以落实,从而加强内部控制在固定资产管理上的有效性。
三、结束语
固定资产在企业资产中占比很高,保证固定资产安全、完整,提高固定资产使用效率与效益是企业内部控制管理的目标之一。企业固定资产的相关内部控制管理制度是否完善直接对其固定资产的管理状况产生重要影响。因此企业实施固定资产内部控制时,要立足于企业固定资产管理的薄弱环节,针对固定资产管理的风险点、固定资产管理权责考核反映出来的问题等。企业只有完善固定资产内部控制制度,提高风险意识,管控风险点,企业固定资产管理一定会管出成绩,才会确保企业的健康发展成长。
参考文献:
【关键词】煤化工企业;固定资产;管理;建议
一、煤化工企业固定资产管理现状
迁安中化公司占地面积1052669平方米,截止2013年12月末公司资产总额368845万元,固定资产193358万元,占公司资产总额53%,有固定资产卡片8308张。如何科学地管理好庞大的固定资产,保证其完整性和安全性,对提高企业的竞争力,显然是非常重要的。煤化工企业固定资产有其自身特点,机器设备属于自动化、大型化,设备的技术状态直接影响着企业的生产经营。例如,化工车间的煤气鼓风机,一旦停止运转,管道的压力过大就有可能发生爆炸,结果是难以想象的。另一方面,煤化工企业生产过程中的高温、高压、易腐蚀等因素,都不同程度的影响了企业的设备安全。从以上方面我们可以看到,只有加强企业的固定资产管理,才能保障生产的安全持续进行。
1.实行了固定资产职责分工及专业归口管理
首先,设备部是公司固定资产实物管理部门,对全公司固定资产进行实物管理;负责建立、健全固定资产台账、卡片;监督检查各使用单位对固定资产的合理使用。其次,各生产车间负责对本单位使用的固定资产进行日常管理,记录改造、大修的时间、项目等内容。
2.制定了一系列固定资产管理制度,规范了固定资产管理流程
为了加强固定资产管理,公司先后制定了《固定资产实物管理办法》、《设备使用维护管理办法》、《设备检修考核办法》等。规范了固定资产转固、配置新固定资产的手续,新增的固定资产必须有合法的文件、资料、合格证、图纸等才能进行验收,验收合格后方可登记固定资产管理台账和卡片。公司内部固定资产的调拨,经公司分管领导批准后,由设备部填写固定资产调拨单,由归口管理部室监督办理实物的移转。设备报废通常每年组织一次由各使用单位提出申请,经设备部、计财部审查核实后,报总经理办公会审批。
3.明确管理责任
固定资产管理坚持贯彻四项基本原则,“谁使用”、“谁保管”、“谁损坏”、“谁赔偿”。将固定资产的管理责任落实到各相关使用部门,再根据具体情况分解到有关责任人。固定资产未按规定程序审核批准,任何单位都不准拆迁、调出、外借、变换、变卖、报废固定资产。
二、固定资产管理中存在的问题
1.固定资产使用和维护不当的问题
一是本企业由于生产需要,常年雇佣外来劳务工,在生产一线从事生产,部分劳务工操作技术水平差,虽然参加了岗位技术培训,但是工作中的操作技术能力仍然有欠缺。例如,部分劳务工不按正常设备操作手册和规程使用铲车、叉车等设备,造成所用设备频繁出现故障,甚至未到报废年限,就已移交废品库待报废,不仅影响了生产进度,缩短了设备的使用寿命,同时也增加了企业维修成本,减少了收益。二是部分生产设备的使用强度过大,维护检修不及时、不到位,设备使用寿命大大缩短。例如,备煤车间的装载机使用频率高,使用强度大,频繁的使用导致了机器设备的严重磨损,采用“常态”的定期维修,不能保障此类设备的正常使用。
2.固定资产财务核算中的问题
固定资产折旧年限调整不及时。煤化工企业的部分固定资产极易受到腐蚀,造成设备未提足折旧就提前报废,加大了企业的当期生产成本。如化工车间的熔硫釜,因长期与化学制品接触,受到了严重的腐蚀和破坏,未达正常报废年限就已移交到废品库。另外,财务会计制度和资产管理制度执行不力。例如,实物盘点时不认真;部分固定资产已经报废,但没有及时办理报废手续,账面上仍有反映。
3.固定资产管理制度方面的问题
企业考核奖惩制度偏弱或不兑现,不能引起相关部门及责任人的重视。虽然公司制定了固定资产相关的管理制度和考核办法,但考核制度不够细化,效果不佳。另外,有些部门工作中需要衔接,出现问题互相扯皮推诿;对外协维护单位的考核力度不够,使他们存在侥幸心理。
三、改善固定资产管理的建议
1.加强设备使用人员及维修人员的责任心
首先,要加大对员工的岗位操作培训,对于重点岗位、特殊岗位的员工统一组织办班学习,提高他们的工作技能、操作水平,减少因违规使用设备给企业带来较大损失。其次,要注重设备日常维护,延长其使用寿命。
2.科学地计提折旧
固定资产计提折旧不仅是财务问题,也关系到税务问题,因此,必须采用科学的方法计提折旧。煤化工企业由于自身的行业特点,化工车间的设备长期处于高腐蚀状态,按照常规设备的折旧年限计提折旧,不利于企业的设备更新改造,企业应根据税法规定的折旧年限弹性区间,结合本企业的设备实际情况,对固定资产折旧年限进行科学分类,这样缩短了设备折旧年限,加速了企业更新改造,符合会计信息质量要求。
3.完善固定资产盘点制度
企业应定期组织对固定资产进行清查。对盘盈、盘亏、毁损的固定资产,使用单位应当查明原因,写出书面报告,经总经理办公会批准后,设备部、计财部予以入账、销账。设备部应每季度向公司主管领导和计财部报固定资产动态报表、固定资产异动明细及说明。
4.加强专业管理队伍的建设,实现固定资产账务与管理相结合
企业固定资产的管理需要专业人员来完成。这样,就可以在资产实际管理中,及时发现问题所在,向领导层提出合理有效的管理措施。
固定资产具有价值大、耗资多、使用年限长等特点,其相关税负在企业整体税负中占有较大的比重,因此,如何切实有效提升固定资产管理技巧,对减少企业财务风险,优化资产盈利结构,实现企业经济效益最大化具有重要的现实意义。本文围绕固定资产管理流程,深刻剖析了固定资产管理技巧对企业节税的影响,以供企业决策者参考。
一、固定资产取得方式选择对企业节税的影响
固定资产是企业生产经营的物质技术基础,企业可以通过多种途径取得固定资产,不同的取得方式有不同的税法政策,对企业税负影响很大,所以企业应根据自身经营需求选择不同的取得方式。
1.自建固定资产筹资方式选择对企业节税的影响
企业在自行建造固定资产时,往往由于自有资金不足而需要向外部筹资。外部筹资一般有两种方式,即负债筹资和权益筹资。首先,税法规定负债筹资的固定资产发生借款利息支出,在符合资本化条件的情况下,应计入固定资产原始帐面价值,其余部分均作期间费用,允许在税前扣除。由此可见,因借款而发生的利息支出无论是资本化还是费用化,最终均可在应纳税所得额中扣除,从而减轻企业税负。但税法规定权益筹资方式发生的企业支付股息、红利均不能计入成本,只能在企业税后利润中列支。因此,企业最好是选择负债筹资方式进行固定资产筹资,从而达到节税的目的。
2.租入固定资产租赁方式选择对企业节税的影响
企业在租赁固定资产时,要涉及到对租赁方式的选择,不同的方式租入固定资产,会为企业带来不同的税负。目前主要有融资租赁和经营租赁两种租赁方式,首先融资租赁可以迅速获得所需资产,企业支付的手续费以及安装交付使用后支付的利息等均可在支付时直接扣除,虽然融资租赁发生的租赁费不得直接扣除,但融资租入固定资产按规定提取折旧费用并在税前扣除,这就在很大程度上减少了企业所得税。以经营租赁方式取得固定资产的,根据《企业所得税扣除办法》规定,纳税人以其符合独立纳税交易原则的租金可根据受益时间均匀扣除,这就给企业集团留下了很大的节税空间,尤其是在关联双方适用率有明显差别的情况下,同一利益集团内部不同纳税主体之间开展经营租赁,使得利润从税率相对较高的一方转入相对较低的一方,从而节约了整个企业集团的纳税支出。因此,由于两种租赁方式在税收处理上不尽相同,若双方是非关联企业,应以融资租赁方式租入固定资产,若双方是关联企业,则应以经营租赁方式租入固定资产。
3.非货币性资产交易取得固定资产方式对企业节税的影响
随着经济的发展,非货币性资产交易越来越多,通过主要采用直接出售和“以物易物”两种方式进行。首先根据税法规定直接出售不动产的话,需缴纳一笔营业税,因不动产金额一般较大,故影响的税金也较大。但采用“以物易物”则要合算的多,税法规定支付补价的一方,不需要缴纳税金,若换出资产的评估价较大,可以收到一定的补价,虽然收到补价作为企业的收益需交所得税,但缴纳的税金也要比单纯清理固定资产少,因为一般情况下,企业资产的评估价与其对外清理的市价是相差无几的,也即企业正常处理固定资产取得的收益而缴纳的所得税基本是一个即定数。因此,为减少企业开支,企业最好是选择“以物易物”方式进行非货币性资产交易。
二、固定资产折旧方法选择对节税的影响
固定资产折旧作为成本、费用的重要组成部分,有着“税收挡板”的效用,根据财政部、国家税务总局《关于完善固定资产加速折旧企业所得税的通知》规定,在符合国家税法规定范围内的企业可灵活采用固定资产折旧方法实行合理节税。因此,符合条件的企业在利用固定资产折旧方法选择进行节税时,要重点考虑下几个方面的问题。
1.考虑未来盈利情况选择合适的折旧方法
符合条件的企业如果预测企业未来的盈利情况是由亏损逐渐转为盈利,也就是说企业在开始生产之初,由于受市场、技术等各种因素影响,前几年会出现亏损,以后会慢慢盈利,则在选择折旧方法时,就不应选择加速折旧法,而应选择平均年限法,这样在盈利期间可以多提折旧,减少应纳税所得额,从而达到节税的效果。
2.考虑通货膨胀因素选择合适的折旧方法
根据企业会计准则规定,固定资产应当按照历史成本进行初始计量。因此,如果存在通货膨胀,则企业按成本收回的实际购买力无疑已大大贬值,无法按现行的市价进行固定资产简单再生的重置。在这种情况下,企业采用加速折旧法,既可以使企业加快投资的回收速度,又可以使企业的折旧速度加快,有利于前期的折旧成本获得更多的税收利益。可见,通货膨胀的存在对企业并非总是不利的,企业可以通过采用加速折旧法的选择有效地利用通货膨胀,使企业获得“节税”效应。
3.考虑资金时间价值因素选择合适的折旧方法
从表面上看,在固定资产价值固定的情况下,无论企业采用什么折旧方法,也无论折旧年限多长,计算提取的折旧总额是一致的。但是,由于资金会随着时间的推移而增值,不同时间点上的同一单位资金的价值含金量是不等的。这样一来,企业在比较各种不同的折旧方法所带来的税收收益时,就要考虑时间价值因素,需要采用动态的方法来分析,先将企业在折旧时按年限内计算按当时资本市场的利率进行贴现后,计算出各种折旧方法下在规定折旧年限内计算提取的折旧费用的现值总和及税收抵税额现值总和,再比较各种折旧法下的折旧现值总和及税收抵税额现值总和,在不违背税法的前提下,选择能给企业带来最大税收抵税现值的折旧方法来计提固定资产折旧。
三、固定资产后续支出选择对节税的影响
企业所得税法明文规定,只要修理支出达到取得固定资产时计税基础的50%以上,且修理后固定资产尚可使用年限延长2年以上的,该项大修理支出可按照固定资产尚可使用年限分期摊销,即予资本化,否则应予费用化,因此固定资产后续支出选择重点把握三个方面问题。
1.把握好时间节点
企业所得税法规定:企业所得税按纳税年度计算,纳税年度自公历1月1日起至12月31日止。通常情况、企业大修理时间会比较长,我们可以通过制定大修理的时间节点,即将大修理期限跨越两个公历年度,使得每个公历年度大修理支出金额小于取得固定资产计税基础50%以下,这样,该项修理支出就可以直接费用化,达到节税目的。
2.把握好职业判断
大修理支出达到资本化的另一条件是“修理后固定资产尚可使用年限延长2年以上”。会计人员应从“谨慎性”原则考虑固定资产的后续使用年限,如果一旦达不到2年以上,则所发生的大修理支出即可费用化处理。财政部的一项会计准则和38项企业会计具体准则中多次提到职业判断,因此作为财务人员,应当谨慎运用、合理运用、避免滥用。
【关键词】广播电视 传输企业 固定资产 管理思路
随着我国市场经济体制的不断发展与完善,广电行业的产业化、集团化进程日益加速,为适应新形势下管理的需要,抓好广播电视行业的内部管理水平显得尤为重要。财务管理是广播电视行业内部管理的核心,是做好广播电视企业各项工作的基础,而固定资产管理是广播电视事业财务管理工作的重要组成部分,是完成各项工作任务的物质基础。而我国的广播电视传输企业基本上都是由事业单位转制后形成的新企业。因此实现固定资产管理的计划性和有效性,加强管理部门监管职责以提高固定资产管理水平保证资产真实完整已成为企业管理固定资产的主要要求。但目前广播电视传输企业的资产管理过程中还存在一定的问题,影响了财务管理成效的发挥,本文就如何解决固定资产管理中存在的问题,提高资产管理水平,充分发挥资产使用效益进行探讨。
一、广播电视传输企业固定资产管理中存在的问题
固定资产账实相符是确保会计信息真实、准确的基本要求。造成企业固定资本账实不符的原因,一是资产管理部门职责不明确造成的资产管理混乱。二是资产管理部门、资产使用部门、资产计价部门之间缺乏沟通,对各专业部门已拆迁的设备未及时通知财务计价部门,财务部门不能及时对固定资产进行账务调整处理,核减相关资产;三是在建工程项目竣工不够及时,造成与现有资产混淆。四是对固定资产的日常管理不重视,不能经常性地进行盘点,导致家底不清,严重影响了固定资产的准确性,同时不能及时发现资产管理中存在的问题,影响了固定资产的安全完整。
闲置固定资产不能及时处置,账面资产没有真正体现企业资产的真实状况。广播电视传输企业的闲置固定资产是指不需用固定资产,从广播电视传输行业自身业务发展从无线到有线、从模拟到数字以及科技日益进步的今天来看,资产闲置已成为不可避免的现状。主要是闲置线路网络、已淘汰电子设备等。如何积极盘活资产,加强企业的竞争能力也是企业面临的资产管理瓶颈之一。
改扩建支出及减值准备计提无确定依据。为适应新技术发展需要,往往要对传输设备进行扩容、对传输线路进行改造,按《准则》规定如果这些支出符合固定资产确认条件的,应将该支出(即后续支出)计入固定资产的账面价值;否则,应将其费用化,计入当期损益。这需要资产管理人员、财务人员根据专业知识做出合理的职业判断,这个尺度的把握会因为管理人员的专业经验不同而存在较大差异。
二、对广电传输企业固定资产管理的办法
针对固定资产管理中存在的上述问题,广播电视传输企业应进一步健全和完善固定资产管理制度,切实盘活闲置资产,并不断提高会计人员的业务素质,做到“权责分工明确、管理高效有序”,具体对策如下:
(一)完善固定资产管理制度,明确固定资产资产管理部门职责范围。广播电视传输行业固定资产管理存在问题主要原因是资产特殊性,从固定资产分类看有房屋类、交通运输类、通用设备(包括办公用设备)、专用设备(传输线路用设备)、线路资产、管道资产等。要加强固定资产管理首先要明确固定资产管理部门,从上述固定资产分类看后三类资产专业性、技术性强需要技术部门的专业人员管理。固定资产归口管理部门实行财务部、资产管理部门、使用部门三重管理的办法,按照“统一领导、分级管理”的原则执行。资产管理部门职责应由一个部门承担,它可以根据业务分工,安排相关部门按照固定资产分类属性,承担固定资产的实物归口管理职能。即资产管理部门为一级资产管理部门,它可以按资产分类安排行政部门、技术设计部门为二级资产管理部门完成资产管理相关工作。加强财务部、资产管理部门、使用部门之间联系。从固定资产新增开始把好固定资产管理关。固定资产管理应以财务为主导加强纵横向之间的联系,及时完善固定资产信息,确保固定资产账一致。同时要采取切实措施,确保制度的贯彻执行,发挥出制度应有的效果。
(二)为了提高闲置固定资产使用效率,盘活闲置固定资产。建议闲置固定资产应在系统内调拨使用,固定资产的调拨应由其使用保管部门填制《固定资产调拨单》,经过公司相应的内部审批程序后方可进行,同时应做好调拨记录,规范管理。对一些不符合企业整体发展战略,已淘汰企业不能使用的固定资产应尽可能地出售,应引入资产评估程序,首选竞价出售、拍卖等公开、透明方式,最大限度回收资金。将收回的资金投入到核心业务去,为实现企业的发展提供资金保障,为进一步加强企业的竞争能力奠定基础。
(三)进行合理的职业判断,合理分析判断固定资产减值金额,加强固定资产管理人员专业素质培训。当企业发现资产存在《准则》所列情况时,应当估计其可收回金额,确定资产是否存在减值,当发生减值时,应计提固定资产减值准备。所以计提固定资产减值准备,需要一个由财务、工程、技术人员组成的评估小组,从固定资产的实际使用情况分析其可收回金额,从而做出科学、准确的分析判断。评估小组成员在此过程中要对与固定资产价值相关的数据资料进行收集、整理、归纳和分析。才会得出高水平的职业判断结果。对改、扩建固定资产,按实质重于形式的原则,正确划分资本性支出与收益性支出,对其后续支出属于资本化支出。
一、国家供电企业实施固定资产全寿命周期管理的意义
固定资产是国家供电企业开展发电工作、经营管理及售电业务的前提和物质基础,其种类多、专业性强,具有很高的实用价值。管理好固定资产,充分发挥其功效,将为企业带来经济效益,实现其社会价值。
为了实行成本领先战略,提高固定资产创造价值的能力,全面追求企业利益的最大化,实施国家供电企业固定资产全寿命周期管理已经迫在眉睫。
二、实施国家供电企业固定资产全寿命周期管理的具体措施
笔者以为,实行供电企业的固定资产全寿命周期管理工作,必须做到以下内容:
(一)必须以制度管理为保障
1、完善管理体制,形成三级管理机制
强化固定资产管理体制的建设,形成价值管理机构――实物归口管理机构――资产利用机构为主要内容的三级管理机制是很有必要的,这是实现固定资产全寿命周期管理的前提和基础。
电力企业工作人员应依据固定资产全寿命周期管理各阶段工作的需求,明确责任制,例如:归口管理机构在固定资产全寿命周期管理中应负主要责任。管理体制应明确该部门的职责,负责查验固定资产、保管内部转移资料、保障归口范畴内的各类固定资产账实相符;对固定资产的大规模修理、更新换代和报废要进行严谨的技术核实和审验,并依照固定资产的管理流程,将相关信息传达给供电企业的负责人。此外,管理体制应结合实践,严谨周密,既明确权利和义务,又具备可操作性。
2、健全管理流程,保证实现全过程管理
实行固定资产全寿命周期管理必须有完善的流程作为保证。应对已有的固定资产管理流程进行升级和优化,明确各个关键工作点的工作内容和特别事项的处理措施,并使各个流程直接实现无障碍对接,并以流程为导向进行业务处置。不论是固定资产的购买、变更还是报废,都必须遵循固定资产管理流程,以强化工作的严谨性,实现固定资产全寿命周期管理的动态管理。
3、强化检查和核查力度,保证制度的贯彻落实
为了保证管理体制的高效实施和电力企业的平稳运转,供电企业工作人员应依据企业的实际状况,建立检验、考评、奖罚与责任追究体制,并依据需求,定时或不定时地对固定资产进行检查。
(二)实行固定资产的全寿命周期管理,必须以前卫的信息技术作为支持
对于同一固定资产,因为价值管理和实物管理的模式不尽相同,可能会使财会机构的台账信息与使用机构的设施台账信息有出入。为了使二者趋于一致,就必须建设一座从财会到生产的信息交流桥梁,使财会机构的价值管理信息和生产机构的实物管理信息可以互相传达。
1、建立设备KKS编码与财会台账的映射
KKS编码管理主要是针对部件实行管理,管理覆盖面较大,而设备台账以电力设施为主要线路进行组织,以设施技术信息、地理定位、分类信息、功效、工艺流程等内容为切入点,将设备和备品备件以不同的视角构成相互联系的设备树;而财会资产为三级分类构造,在建立映射时,应从财务台账中的各项具体资产开始,找寻到其中各类设施的KKS编码,建设财务资产与设备台账的一对多的包含关系。映射关系的建立能使设施在全寿命周期中运转、修护以及移动,使每个环节的设施价值等信息得以共同享有,既有助于财会机构做好价值管理,又能为生产设施的计划修护第一时间提供参考依据。
2、建设固定资产管理信息平台
当前,伴随ERP软件的运用,供电企业大多都引入了SCM物资管理体系和基建MIS管理体系,使固定资产的购买和建造等工作实现了信息化;此外,引入了FMIS体系,实现了固定资产实物管理和价值管理的高效对接。在此前提下,还需要管理好管理系统的信息接口,打造资产管理信息平台,实现资产管理信息的对接,以保障得到的数据一致和管理模式的分布式运用,实现固定资产的实时管理并监督整个营销过程。