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分公司依据《**有限公司20年工作要点》和分公司20年度工作细化表,制定20年安全生产工作计划。
一、 应急知识培训,演练计划
1、邀请市消防宣传中心人员每年进行2次消防知识培训。
2、与市消防宣传中心一起或独立进行一次或2次应急疏散演练或桌面推演。
二、 职业健康教育培训
20年4月最后星期进行开展一次职业健康教育培训,突出宣传周主题。发宣传单、配有试卷。
三、 安全教育培训计划
1、 年初,开展安全教育公开课。
2、 年中,特种作业人员教育培训。
3、 年中下旬开展实用的法律、法规及安全体系标准化宣传培训并制作宣传板。
4、 进行一次全员安全生产知识考试。
四、安全综合大检查计划
1、在节前、两会、重点时段开展一次安全综合大检查。
2、开展一次隐患排查与治理专项整治活动。
3、完成集团公司安排专项大检查任务。
关键词:培训课程;应急培训;管理体系
1培训课程体系建立分析
(1)事故决策提高课程体系——模拟救灾推演。进一步推动煤矿安全生产工作,根据煤矿特点,结合行为科学理论,以真实的事故警示案例为依据制定事故模拟推演方案,用于矿级管理人员培训教学中,以期提高矿级管理人员的个人素质,在矿井重大灾害事故抢险救灾中能够正确决策指挥。
(2)提高现场应急处置能力课程模块。针对目前煤矿企业存在着应急管理培训工作进展不平衡,在培训课程体系中,需要加入现场应急处置能力课程,应急管理工作应从上层抓起,并需要编制了《煤矿安全生产应急管理文件汇编》,结合行为科学原理,从行为准则上对现场应急处置能力进行提高。
(3)扩大课程范围适应不同层次人员。煤矿区队级管理人员是煤矿安全生产主要环节人员,是煤矿基层管理工作者,是生产一线第一责任者,在矿井发生事故时,是现场处置第一决策者。做好煤矿应急预案编制、管理、演练、培训是提升煤矿生产安全事故应急处置能力重要手段。这充分说明了煤矿企业基层安全管理和技术管理人员应急管理经验和专业知识严重匮乏,必将导致大部分煤矿企业应急管理能力低下。
(4)煤矿应急预案演练课程体系。根据《煤矿安全规程》第九条规定,煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习的要求,相关课程内容必须严格按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)、《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007-2011标准,以《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》等为依据,并结合地方行政机构的应急法律法规。
2培训教师管理及确定
煤矿安全培训虽然是一种在职教育学习,但其教学成果以及学员学习效率都符合学校教学规律,在全日制教学过程中,对教师的管理,是学校教务部门最为主要的工作之一,是整个学校运行和发展的根本,所以在煤矿安全应急培训中,对于其讲师的管理尤为重要,要从前期的培训教师的选择,到中期的教师监督管理,以及教务人员的教学组织实施,到后期的教学质量的评价。煤矿安全应急培训的教师确定,必须要针对煤矿企业生产的全过程进行识别,即各个工作程序和内容的分析识别,确定哪个工作环节更需要进行安全生产培训。在识别过程中还需要把我国煤矿相关安全法律法规以及目前煤矿安全监察的动态和现实煤矿安全生产中的问题相结合。并且煤矿安全培训要积极响应国家有关职业病防治政策,以及最新的劳动保护规定,这样既能结合煤矿企业实际的安全培训要求,又能把相关培训政策性指导内容进行前期的预判分析。由于煤矿安全培训人员的结构差异性,对于煤矿安全培训的对象进行差异化需求分析。并且把煤矿安全培训的个体和组织相结合,以识别整个煤矿企业的安全培训需求。
3煤矿安全应急培训质量评价方法
煤矿安全培训质量的评价,在整个煤矿安全培训环节中流程中是比较重要的,它是进行培训效果评价的有效手段,也是进行后期煤矿安全培训项目改正提高的措施之一。对于教学质量的评价方法,目前有多种方法,每种方法都有其一定的特征,所表征的优势可能有一定的差别。根据煤矿安全应急培训班的特点,主要通过3种方式对其进行教学质量的评价分析:
(1)教学效果的测量与评价。这是从学生的成绩上,用量化的方式,来反映教学效果的优劣,任何一种模式的教学,都可通过此法进行定量评价。这种教学质量的评价目前在各个层次的教学过程中应用比较广泛。主要是根据学生的成绩来进行量化比较,对于煤矿应急管理培训教学成绩的量化,要根据培训教学的特点,设置适合的考核和考试方法,主要以答辩和编制相应应急预案,最后也可以进行相应课程成绩考试来综合量化处理。
(2)教学问卷调查评价。教学问卷对教学质量进行评价,也是目前比较常用的教学评价方法之一,对于教学问卷的评价,必须进行侧重点的问卷设计,然后设定目标值,然后对目标值进行统计分析以对教学质量进行评价分析。
(3)教学质量模糊综合评价。首先对于煤矿安全培训的质量影响因素进行分析,在其影响因素中可以对它们进行分类,一般将它们分为2类,一类为重要影响因素,另一类为次要影响因素。其中教学计划、师质力量、过程控制等都属于煤矿安全培训质量影响的重要因素。次要因素主要包括培训需求、教学时间、学员意见等。在此分析基础上,并通过一定的数学评价分析理论,建立煤矿安全培训质量评价体系。根据以上分析可知,评价因素是对煤矿安全培训质量的综合评价集合。
4煤矿应急培训教学管理体系
对于煤矿企业内部的培训中心,其应该根据煤矿企业的实际情况,并结合国家煤矿安全监察行政机构的政策动向,制定相应的培训计划。具体的培训计划要按照企业发展的规划以及企业人员结构的特征和相关企业职工考核制度进行培训计划的制定。作为企业的安全培训机构,其要对整个煤矿企业的安全培训和安全生产负有一定的责任,必须要进行责任化管理,只有进行了责任化管理,才能够促使企业的培训机构加强相应的工作。并且企业的培训机构要在企业的年度开始就制定好本年度的培训计划,在实施过程中也需要根据实际情况进行有效的调整变化。对于煤矿企业培训中心所制定的培训计划,应该包括培训教学大纲、培训教学计划、培训的时间安排、培训的手段以及相应的教学资源都应该进行明确化。对于培训计划的时间,可以进行中长期的培训计划的制定。
(1)煤矿安全培训中心长期培训计划的制定,长期发展计划的制定是培训机构按照所属矿山企业发展规划要求制定的,长期的培训计划其时间跨度一般较大,大部分是按照单位为年的时间进行的培训计划的制定。对于时间的长短,也需要着重考虑。因为如果时间过短就失去了长期培训计划制定的意义,而如果制定的时间过长,那么在长时间的过程中,会出现一些变化,这些变化也许不能够合理地去预测,这样也会给制定的培训计划带来一些不必要的错误。
(2)煤矿安全培训中心中期培训计划,中期培训计划一般是指年度计划的制定,即整个年度内的培训计划的制定,它的制定需要在长期计划的前提下进行制定,即它要符合长期的培训计划要求。并且制定的中期培训计划要结合企业年度发展规划或者发展目标,并且要考虑短期的培训计划的要求,使得中期培训计划衔接长期和短期计划。
(3)煤炭培训机构短期培训计划的制定,对于煤矿企业短期的培训计划的制定,主要考虑煤矿企业短期内的人员结构变化以及国家煤矿主管部门对煤矿相关政策的动向,以及近期相关国家法律法规或者国家新的标准颁布实施的情况,尤其是国家标准规范的实施,在实施前需要进行相关培训,这样能够有效地贯彻和落实煤矿企业的实施国家标准规范的能力。
对于编制培训计划的内容可以按照以下几个步骤进行编制:
(1)首先在制定具体的培训计划内容时,先要考虑的是煤矿企业自身的发展规划和发展目标,然后对企业本身的人员结构的发展,以及技术水平的现状等都进行相应的调查研究,然后再制定具体的内容,在确定内容后,就需要制定相应培训内容后的培训目标,进行培训的目标要明确,这样才能进行高效的煤矿安全培训,并制定相应的目标考核机制,进行合理化的考核。
(2)在制定培训内容时还需确定培训对象,以及和它对应的培训具体内容要求。培训对象要和培训内容相结合进行考虑,这需要对本矿山企业的实际生产情况和技术发展情况进行深入的调查研究才能够进行确定。培训对象确定后,就要根据确定的培训内容确定培训的时间安排,时间的长短要根据培训内容和培训对象的认知能力进行确定,而具体在那个时间段进行培训,需要考虑煤矿企业自身的生产需求,因为煤矿企业培训最好在不影响煤矿企业生产的前提下进行,如果影响到煤矿企业的生产,那么也需要把这种影响降低到最低。
(3)对培训教学人员的选择也是进行培训计划制定的重要内容,首先要根据培训的具体内容选择相应的专业技术人员,有一些培训内容,如理论性较强的工程技术课程可以选择外聘科研院所的科研工程技术人员,而操作性比较强的培训内容可以选择本企业内部工作人员进行教学工作,而像其他一些国家规范和标准的培训可以选择行政机构或者高校教师进行宣贯国家标准。对于企业内部的培训中心在进行培训计划时也需要考虑培训场所的问题,目前大部分煤矿企业的培训中心都有固定的教学地点。
(4)对于制定的培训计划和培训内容及目标,需要通过采取一定的手段进行监控,因为在职培训所涉及到的学员不能全日制地进行学习,所以在控制过程中首先需要制定的是相关人员的出勤率,对于出勤率可以采取相应的检查和考核制度。对于培训计划实施过程中也需要进行相应的监督管理,在整个过程中进行监督管理是培训机构教务人员的主要工作之一。
在进行培训计划制定过程中,还需要制定相应的评估或评价制度,只有建立相应的评价和评估制度,才能够有效保证整个培训项目的质量和目标的实现。煤矿培训项目的实施是培训机构的重要工作,整个培训机构的各个部门都需要协同工作。在培训项目实施阶段就是要按照前期制定的培训计划,有步骤地进行培训工作。在培训项目实施过程中,要按照整个培训项目的监督和评估方法,进行有效的全过程控制管理。在我国煤矿安全监察行政机构所属部门中也有相应的煤矿安全培训机构,有的培训机构还承担对所监察的辖区内煤矿企业的安全培训中心进行监管和管理,那么此类培训机构的培训计划的制定需要和煤矿安全监察行政机构的工作动向相结合,并时刻对煤矿企业所需要的培训要求进行调查,以制定符合市场规律的培训项目计划。
由于煤矿从业人员的结构差异性,即煤矿管理人员和普通生产管理人员以及一线的采掘工人,并且由于煤矿行业的特殊性,需要有一定数量的特种工作人员。所以不同结构层次的人员对于安全培训的需要,和需要培训的内容以及其认知能力都有较大的差异。所以再制定教学计划和培训大纲以及考核标准时都需要根据培训对象的不同进行合理的确定。由于煤矿生产企业属于高危行业,所以国家安全生产监察部门对从事煤矿企业的管理人员有资格证书的培训内容,如矿长资格证、总工资格证等资格培训项目。对于煤矿的特种工人,也有相应的资格证书培训,如采煤机司机证书、爆破工资格证书等。
参考文献:
[1]程伟,柏建彪.松软厚煤层巷道围岩稳定原理与控制技术研究[J].煤炭科技,2010(2):4-6.
[2]刘建军.崔家寨煤矿近距离煤层群开采巷道稳定性分析[J].煤炭科学技术,2009,37(3):13-16.
关键词:煤矿企业;安全培训;策略
对于煤矿企业来说,员工的重要性不言而喻,而生产过程中的人员安全问题更是重中之重,贯穿煤炭生产的全过程。只有重视安全培训工作,才能最大限度的减少事故发生频率,保证煤炭企业安全高效的投产。
一、煤矿企业员工安全培训的意义
最近几年,我国煤矿安全事故发生的相对比较多,就媒体报道的特大煤矿人员伤亡事故就有多起,包括郑煤集团大平矿、阜新矿业集团等特大煤矿安全事故死亡人数都超过了百人。从2003年到2013年的十年间,我国矿难事故发生的频率大约是每8天一起,而且属于伤亡人数超过十人的事故。从这些数据我们就可以看出,跟国外发达国家相比,我国煤炭企业的安全事故发生的频率比较高,安全管理现状令人担忧。事实上,煤矿要想安全生产,取得更大的经济效益和社会效益,除了要有一批领导懂得指挥生产,还需要员工明白怎么进行安全操作。员工安全技术培训就是为了更好的提高员工的生产技能。因为一旦发生安全事故,就可能导致煤矿企业遭受重大的损失,赔偿金、抚恤金以及医疗费用和重新改造费用都是一笔不小的负担。所以,在员工安全培训上多投入一点,就会给企业带来百倍的隐性经济效益,强化煤矿企业员工安全培训工作,提高员工的综合素质,对提高煤矿企业的经济效益具有重要的现实意义
二、传统煤矿企业员工安全培训存在的问题
(一)培训观念落后
在传统的煤矿企业员工安全培训中,主要是以培训职能部门为中心,为了完成上级交付的安全培训任务,只重视传授安全知识,没有重视能力的培养。一些部门主管缺少对员工安全培训的认识,认为这是可以搞可以不搞的事情,没有认识到员工安全培训是增强煤矿企业效益的一项基础工作。也没有认识到要把人员安全培训工作当作整个人力资源开发的一个重要组成部分,而是片面强调日常事务太多,培训会影响甚至冲击煤矿正常的生产。
(二)培训内容缺乏针对性
对于煤矿的安全教育培训来说,基本上还是沿用的计划经济时期的内容、形式和方法,简单粗放,有安全法律、安全技术知识、各种灾害的预防方式和救治方式,机械操作安全事项等等,对培训内容和效果缺乏科学的分析论证。比如,一些机械安全操作内容就显得比较落后,很难适应日益变换的技术革新形势。而且很多情况下,安全培训都是把各个岗位的人员集合在一起进行,缺少有针对性的系统培训,结合个人实际进行的“缺什么补什么”的培训更是少之又少,培训内容的针对性有待提高。
(三)培训方式单一
如前文所述,当前很多煤矿企业采用的都是集中培训的方式,让多个员工集合在一间教室内,当员工听完了理论内容之后,可以进入现场进行相应的实习操作。但是事实上,很多矿工的文化水平都不是特别高,综合素质也比较差,导致很多理论性质的术语难以理解,教室培训的效果不明显。
三、新形势下提高煤矿企业员工安全培训成效的策略分析
(一)转变观念,构建企业员工安全培训计划
通过对煤矿员工的需求分析之后,就可以进一步确定员工安全培训计划。在制定员工安全培训计划的时候,紧密结合煤矿企业的发展战略,先确定安全培训目标和需要参与安全培训的相关人员,制定切实可行的员工安全培训计划与步骤,结合员工需求量身打造合适的安全培训课程,选择合适的培训方式。其中,安全培训的计划主要包括以下几个方面:安全培训的目的、安全培训的对象、安全培训的讲师、安全培训的形式、安全培训的时间、安全培训的费用以及安全培训测评的方式等等。此外,煤矿企业的安全培训课程在设计的时候,要根据煤矿生产对于安全培训提出的要求,安全培训的课程体系在进行设计的时候要根据不同包含了不同年龄、不同文化程度、不同岗位的员工,制定不同的安全培训计划。
(二)丰富内容,完善企业员工安全培训制度
安全生产已经成为全社会的共识,在这种社会大背景下,丰富培训内容,建立健全员工安全培训制度已经成为新时期煤矿企业生产建设的重要组成部分。在新的形势下,要坚持实施员工安全培训工作,使安全培训工作制度化发展,这样才能建设高素质、技术过硬的员工队伍,为煤矿企业的持续发展保驾护航。在培训内容上,除了简单的井下安全知识,还要给员工培训顶板管理、水、瓦斯涌出及预防、机械操作、互保联保等方面的内容。事实上,要实施制度化的员工安全培训,煤矿企业要对涉及员工安全培训的目标、内容、师资条件、管理标准、考试考核、安全培训与任职升迁的关系,安全培训的奖励与罚则做出明确的规定,为安全培训工作提供一个执行标准,使安全培训工作有制度可依,依照制度培训,使员工安全培训正规化、制度化。
(三)更新方式,采用多样化的安全培训手段
1、理论与实践相结合
根据员工自身的水平的不同,积极探索一些有效的安全培训方式,注重员工的工作能力的培养,实施多种培训方式相结合。由于煤矿生产的特殊性,在培训方式上可以结合理论与实践相结合的方式,让学生从理性认识到感性认识,再由感性认识升华到理性认识,通过观看-理论讲解-实践操作循环的过程,从而提高员工的综合素质。
2、考试与考核想结合
在对员工进行安全培训之后,要对培训的人员进行跟踪考核,检测安全培训的效果,不能考完就了事,要建立详细的考核档案信息资料库,有计划的对员工的安全培训状况实施监督。培训部门可以采用深入现场、采用询问、观察等形式,查询安全培训的质量。
3、发证与技能相结合
对于煤矿的安全培训工作来说,在培训、发证工作的同时,还要想法设法的提高员工的实际操作技能。比如,可以请那些经验比较丰富的老员工进行现场指导,亲自操作示范,或者可以通过“师傅带徒弟”的方式,也可以建立“员工安全机能学习实验室”,不断扩大煤矿企业员工的知识层面,提高员工处理安全问题的能力。
(四)全面审核,健全培训评估激励机制
参与安全培训是煤矿企业员工的权利和义务,煤矿企业要对安全培训成果进行全面审核,可以把员工在安全培训期间的成绩和表现作为以后职务变动的一个重要依据。就煤矿企业员工安全培训来说,要结合员工后期的提拔晋升。这样主要是为了鼓励员工参与安全培训的热情,还能在安全培训中选拔一部分比较优秀的人员,合理分配并充分利用企业的人力资源。要不断健全培训评估激励机制,不但要将员工是否参加安全培训或安全培训成绩是否合格与其职业生涯联系在一起,还要把员工每年参加安全培训的情况在学时数量上和安全培训内容上做出刚性要求,而且把是否合理有效的完成安全培训作为加薪和晋升的重要标准。
结论
综上所述,根据国内外煤矿安全生产实践经验可以看出,强化员工安全培训工作,提高员工安全操作技能是进一步保证安全生产的重要环节,煤矿企业员工安全培训工作的进展状况是衡量企业持续发展的标准。所以,要结合煤矿企业自身实际,转变观念,构建企业员工安全培训计划,完善企业员工安全培训制度,采用多样化的安全培训手段,健全培训评估激励机制,从而开创煤矿安全生产的新局面。(作者单位:中煤第五建设有限公司第三工程处)
参考文献:
[1]王凤京,赵春兰,王辉东.煤矿职工的安全培训模式[J].煤矿安全,2012(10).
一、“23456”培训模式的内涵
“23456”安全培训模式,即完善两级安全培训管理机制,建立三级培训框架体系,实施四种安全培训考核形式,运用五个结合培训方法,实施六项培训创新。
1.完善两级安全培训管理机制
集团公司对所属二级生产单位实施综合性的管理、指导与考核,包括下达安全培训计划,督促指导落实,检查考核奖罚等。二级单位主要负责安全培训工作的实施管理,包括落实培训计划、建立培训档案和安全培训资格证书管理等。
2.建立三级培训框架体系
集团公司建立二级和三级安全培训机构,主要承担安全生产管理人员、特种作业人员、班组长的安全技术培训,并按有关规定组织培训考试、考核,办理证书;各二级生产单位建立四级安全培训机构,主要承担新工人入矿安全培训教育和其他从业人员的安全技术培训,按有关规定组织考试考核,办理本级培训的安全培训合格证;各区科建立安全技术培训组织,聘请兼职教师组织本区科车间的日常安全技术培训和专题性安全技术培训。
3.实施四种安全培训考核形式
员工每日一题,由基层单位确定试题内容;区科每周一训,重点贯彻技术规程、作业规程和岗位必知必会;矿厂每季一考,针对每季度确定的培训内容组织专项考试;证书每年一审,淘汰不合格人员。
4.运用五个结合培训方法
理论知识培训与实际操作相结合,以规定的培训教材为学习资料,在完成理论课教学后,充分利用实物组织教学,按操作规程进行模拟训练和实际操作训练;集中培训与单教单练相结合,对需要全员掌握的安全知识,集中办班,对特殊的岗位和人员实行专门办班,对“三违人员”分析原因,单人培训,单人训练,单人考核;安全培训与职业技能鉴定相结合,广泛开展群众性的岗位练兵和职业技能教育,以通过技能提高促进安全正规操作;强制培训与职业健康教育相结合,在强制培训的前提下,把职业健康教育纳入安全培训的重要内容,引进日常生活安全常识和职业健康内容,使安全教育向关爱员工健康、关爱日常生活延伸,采用特殊的生产和生活事故案例,警示员工时时处处关注安全;安全培训与职业道德教育相结合,把安全培训与员工爱岗敬业、树立良好的职业道德教育结合起来,使安全培训向爱岗敬业、遵章守纪、关爱企业扩展。
5.实施六项培训创新
一是送教下矿,教培中心老师到矿井就近办班培训,以适应企业扩张和生产规模扩大的需要。二是将大中专学生充实到工人队伍当中,目前集团已有900多名大中专生从事操作岗位工作。三是每年对职工集中进行一次军事化培训教育。四是集团公司组织考试一律采用计算机考试形式。五是“走出去”培训,集团选送450名生产骨干到中国矿大等院校进行培训。六是建立实训基地,集团投资2576万元,在梧桐庄矿建立了亚洲最大的实物培训基地;今年还将投入1000多万元,建成虚拟培训系统,全部高仿真操作,完全与实际上机操作一样。届时,集团的培训质量将会有一个质的提升。
二、“23456”培训模式的成效
一、培训目标
1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100%以上;
2、企业全员接受安全培训达标率100%;
3、安全管理人员安全培训率达到100%;
4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100%;
5、广场工作人员安全培训率达到100%;
6、特种作业人员培训率达到90%以上,复培复审完成率100%。
二、培训内容
1、基本知识:安全生产的概念、方针,安全生产的法律法规依据,《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。
2、专业知识:各项应急预案,对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。
三、培训计划
1.一月:安全生产的法律法规依据
春节期间安全措施及应急预案
防盗、抢事件应急预案对象:服务区全体员工
2.二月:安全生产管理制度。对象:服务区全体员工
加油站消防安全制度。对象:加油站员工
安全管理员工作标准。对象:管理人员
3.四月:消防安全学习制度
安全生产事故应急预案
对象:服务区全体员工
4.五月:消防安全应急预案
初起火灾的扑救与人员疏散逃生
消防设施种类及使用情况
对象:服务区全体员工
5.七月:食品安全知识及应急预案。对象:餐厅、超市员工
防洪抢险应急预案服务区。对象:全体员工
6.八月:员工在安全生产中的权利与义务
防雷击应急预案新晨
山体滑坡及泥石流应急预案
对象:服务区全体员工
7.十月:“黄金周“期间安全生产应急预案
冬季道路安全保畅应急预案
对象:服务区全体员工
8.十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象:锅炉工
除雪防滑应急预案