机关作风建设问题

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机关作风建设问题范文第1篇

一、存在的主要问题

近年来，通过全委上下的共同努力，我委的机关作风建设取得了一定的成绩，但是仍然存在着一些不容忽视的问题。根据这次“五治”作风整顿活动要求，通过深入排查，主要表现为：组织纪律性不强，有的人在上班期间迟到、早退；扎堆聊天；玩电脑游戏；对工作缺乏热情；深入基层调研不够，等等。

二、存在问题的原因分析

上述排查出来的问题，经过委领导班子研究讨论，究其原因，主要有以下几个方面：

1、组织纪律淡化，工作态度较为散漫，从而形成了大局意识差；

2、工作不积极主动，往往被动应付，不是主动作为，责任意识不强；

3、思想认识上还没有将机关作风建设问题真正重视起来；

4、对自身的要求不高，安于现状和自满，缺乏创先争优的进取心和开拓精神。

三、整改措施

1、强化学习教育，不断提高机关人员政治素质。一是开展理想信念和宗旨观念教育，增强机关工作人员的执政意识、责任意识和服务意识。二是开展群众观念教育，使机关工作人员充分认识到人民群众是衣食父母，是机关公务人员的主人，增强机关工作人员的群众意识。三是开展创新理念教育，组织干部到发展快的地方学习先进发展观念，拓宽工作思路，促进机关人员解放思想，激发创业激情，增强服务发展、谋划发展的自觉性，增强机关工作人员的创新意识。四是加强学习型机关建设，强化机关干部专业知识、政策法规、外语、计算机等相关技能培训，做到学以致用，学用结合，进一步提高机关干部的思想政治素质和理论素养，增强机关工作人员的服务意识。

2、狠抓制度落实，有效规范机关人员公务行为。一是坚持开展首问责任制、公务过错追究制、一次性告知制、行政大厅审批AB角制、限时办结制等各项制度，使“不作为”现象难于藏身，维护机关形象。二是认真落实政务公开制度，重点围绕机关职责、办事程序、项目审批，加强公开力度，积极简化审批手续，减少审批环节，全程跟踪服务，扩大社会的知情权、参与权和监督权。三是大力加强廉洁自律教育，深入开展党风廉政建设宣传教育，领导班子认真执行述职述廉制度。严格落实工作日午间禁酒规定，扎扎实实地把县委、县政府的政令执行到位。

3、坚持改革创新，积极探索机关作风建设新途径。一要把机关职能切实转变到为市场经济主体服务、为基层群众服务和创造和谐稳定的社会环境上来。二要按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，大力推进行政审批制度改革，减少和清理行政审批事项，提高机关工作运行速率。三要适应信息化的要求，加快电子政务建设，实行网上服务、网上办事、网上咨询，促进行政效率的提高。

机关作风建设问题范文第2篇

全面学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加强机关作风建设为主线，以创建“作风好、服务好、形象好、效率高”机关为目标，紧密联系我局当前干部职工的思想和作风实际，认真解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，切实提高工作效率，为实现我局又好又快发展提供坚强保障。目标要求：一是加强队伍建设。培养和造就一支廉洁、勤政、务实、高效的档案队伍。二是增强服务意识，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。三是改进机关形象。创建为民务实、清廉高效的机关，争做诚信文明、人民满意的工作人员。四是完善管理机制。通过完善教育、监督、管理机制，促进教育常抓不懈，监督持之以恒，管理规范有效。五是促进整体工作。进一步明确干部职工的岗位职责，增强履职的自觉性和主动性，促进整体工作再上新台阶。

二、工作内容

（一）大讨论。重点解决服务理念问题。全局上下要深入学习党的十七大精神，学习有关法律法规和党纪政纪的条款，结合改革开放30周年，组织开展了以“管理就是服务”为主题的大讨论，进一步深化对“服务”的认识，深化服务理念。

（二）大整顿。通过本次作风建设活动，要重点解决以下四个方面的问题：

1、治玩。严禁上班迟到、早退；严禁上班时间上网玩游戏、看股市行情和炒股。要大力加强学风建设，切实整顿会风，形成比学习、比工作、比贡献、比纪律的良好氛围。

2、治散。严禁作风松懈散漫、办事拖沓、互相推诿、不负责任。要大力加强行政效能建设，推行首问责任制、办事公开制、限时办结制和失误责任追究制。

3、治软。严禁执法中的人情风、关系风、后门风。要敢于碰硬，依法行政，严格执法。

4、治懒。严禁上班时间东游西荡，串门闲谈。根除“等靠要”思想，倡导“工作倒逼法”和“一线工作法”，要从严落实岗位目标考核，完善定期述职制。

（三）大监督。单位负责人对所属的工作人员要切实加强监督和互相监督；要自觉接受人大、政协以及新闻媒体、网络的监督，要强化群众监督，确保作风建设取得切实成效。

（四）大规范。重点解决机关作风长效机制建设问题，对接待群众、办事公开、首问责任、限时办结、失误责任追究以及接受投诉举报等方面作出操作性强的具体规定，规范机关干部的工作言行。

三、具体措施

1、加强组织领导。局成立“创建人民群众满意机关”作风建设领导小组，局长任组长，各科室负责人为组员。

2、加强督促检查。局作风建设领导小组要不定期地进行监督检查，对违反作风建设有关规定的，第一次由分管领导实行诫勉谈话，第二次发出书面整顿通知，第三次通报批评，直至追究有关责任。

机关作风建设问题范文第3篇

Abstract： College institutions are not only the management organizations of the affairs， but also the service agencies， so to strengthen the style construction and to improve the service quality， are essential for the development of schools. This paper takes the optimization of the seal approval system in Party committee office and the school office of North China Electric Power University as an example， through the analysis on the change of work idea and the way before and after the revision of the system， the suggestions on how to strengthen the style construction of the college organizations under the new situation are put forward.

关键词： 高校机关；用印审批制度；作风建设

Key words： college organization；seal approval system；style construction

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）15-0037-02

0 引言

近来，优化机关工作作风，转变工作理念，建设服务型机关的观念已在各大高校机关管理改革中蔚然成风。但是，长期形成的问题积重难返，一时难以取得显著成效，在高校机关中依然存在服务意识不强、工作程序繁琐且宣传力度小、标准不一、工作效率低下等问题。本次办公室用印审批制度改革，就是针对以上机关工作中存在的问题，通过保持机关服务至上、以人为本的传统原则，同时转变思想，改变工作方式，规范并简化用印流程、制作范本、多方宣传等以期在机关中形成工作高效、管理规范、服务认真的工作作风。

1 案例展示

“每次都为了不同的事情去校办盖章，隔段时间不去又忘记怎么办了；盖同一个章，但如果事项不同，审批部门和用印环节都不一样。不同的环节有不同的问题，问问题就像挤牙膏一样，有时自己都不好意思问了。现在好了，不光简化了流程，还把常出现的问题和正确范本都列清楚了，再也不用担心多跑路盖不了章了。”这是华北电力大学党委办公室、校长办公室（以下简称“办公室”）印章制度革新后，工作人员得到的反馈。

办公室每年要受理几千份用印申请，约有一半师生属于初次办理，由于事先无人告知流程，加之每个人理解不同，经常出现“多跑路、盖不了”的情形。一方面，申请人自认盖章理由充足就急于用印，往往把必要的审批环节当成“折腾”，情急之下甚至要求不审批就用印；另一方面，面对日益增多的用印需求，复杂的审批环节和要求不一的用印标准，有时连工作人员自己都不清楚该如何办理，还要再向上请示。于是申请人在一次次被告知“应该这样”或“不应该这样”时，无论工作人员态度多么友好和善、委婉耐心，换来的依然是怨声载道。

为将“两学一做”学习教育中建设服务型机关的系列举措落到实处，办公室受政务服务大厅的启发，开始规范用印流程，优化用印审批表，理清各类用印事项，制作流程图和审批表填写范本。本着规范、高效、实用的原则，工作人员在广泛调研其他高校先进做法、耐心听取师生建议的基础上，认真梳理用印事项，简化审批环节，化用印审批表。如将之前的组织机构代码证、事业法人证书复印件申请表与用印审批表进行合并，去掉原表中“用印类型”一栏，增加了“代办人”一栏，将用印名称由原来的填空变为列表选项。同时结合日常工作实际，绘制了新用印流程图（如图1所示），针对不同事项做了相应的示范表，并在易出问题的环节上标注小贴士，最后制成亚克力板摆在办公桌上，同时送至经常审批用印的部门，并把电子版在办公室门户网站上公布，方便咨询和办事的师生随时随地了解。如此一来，基本做到了一次性告知、一次性办结，实现了主动服务，既解决了以往用印的“乱、慢、错”，又使广大师生切实感受到服务型机关的实际效果，双方可谓是相得益“章”。

2 优化用印审批制度的启示

近年来，在中央和教育部“改进工作作风、建设群众满意教育”的号召和要求下，高校机关工作作风建设成效显著，但仍然存在着服务意识不强、服务形式陈旧、规章制度宣传力度小、实际执行中不作为等问题。“门难进、脸难看、话难听、事难办”这句话似乎成了各类机关作风的缩影[1]。

指出：“在服务中实施管理、在管理中体现服务，要将管理寓于服务之中”，因此在加强机关作风建设的过程中，高校机关要树立“审批有限、服务无限”的理念，真正做到管理寓于服务。针对新常态下的新形势和新情况，高校机关既要在管理过程中做到严谨规范、稳定有序，又要立足服务打破经验定势，经常自问：已有经验做法还能继续提高服务效果吗[2]？本次办公室用印审批制度改革，在保持机关工作服务至上、以人为本“两不变”的基础上，主动站在被服务对象的角度，通过规范流程、去繁从简、制作范本、多方宣传等做法，实现了转变思想、改变工作方式的“两变”，凸显了高校机关高效服务、管理规范的工作作风。

2.1 保持“两不变”：服务师生初心未改、以人为本原则未变，体现出高校机关工作服务的永恒性

①服务至上，在实际工作中提高师生对机关的满意度。管理也是服务，而且应该是有品位、有修养、有责任心、有人文关怀的高质量的服务。因此我们还应该树立服务至上的理念[3]。用印制度改革后，办公室通过梳理各种用印类型，同时广而告之，在规范用印的同时，又提供了快速高效的服务，最终提高了校内师生对办公室工作的满意度。

②以人为本，在提供服务的过程中增强工作的预见性。“以人为本”既是方法要求也是目的指向，需要机关部门改进作风，进一步明确发展的方式和发展的目标；“以人为本”既是管理理念也是服务意识，需要机关部门改进作风，进一步提高管理水平和服务能力[4]。高等教育的快速发展使师生员工对机关工作的要求也不断提高，如果总是用过时的、陈旧的工作方式来应付新形势、新任务，就很难有大的作为。新常态下，高校机关工作需要以“以人为本”服务理念的不变应“日新月异”的万变，这就需要机关工作人员脚踏实地，围绕基层的发展和变化，真正站在师生员工的角度去思考，不断提高工作的预见性。此次优化用印审批制度，办公室工作人员从“要我做”变成了“我要做”，能够发现并主动解决问题，努力建立“一站式服务、一次性办结、一次性告知”的用印服务体系。

2.2 实现“两变”：转变思想服务为主、改变方式管理为辅，体现出高校机关常变常新的工作作风

①转变工作理念，在制度设计上考虑实际工作的可行性。当前，一些高校机关还存在着“屁股指挥脑袋”的本位主义，在设计制度时没有充分了解服务对象的需求，缺乏必要的思考，习惯站在自己部门的立场上为了制度而设计制度，结果制定的制度不仅解决不了问题，还成为了新的瓶颈。这就要求高校机关在制度设计时，必须要转变工作理念，放下机关“架子”，贴近基层，充分考虑管理工作的实际和服务对象的可操作性。办公室在修订用印审批制度的过程中，不仅广泛听取用印师生的意见和建议，还对兄弟高校相关制度进行了调研，再结合实际工作中遇到的问题，在反复研究比较中制定了新的审批表。如为方便事务较多的“双肩挑”教师或出差频繁的教师，新表在经办人中增加了对代办人（委托人）的规定；再如将以往大量的填写项改为勾选项，简化合并了同性质、同审批人事项的流程，以大幅提高新用印审批表的可操作性和人性化程度。

②改变工作方式，在履行管理职责的过程中体现服务。服务绝对不是一味的顺承和忍让，行事有规办事有则，规章制度是机关进行高校事务日常管理的依据和手段。在坚持原则的基础上，与人方便与己方便，便是管理与服务的最佳平衡。如在高校印信管理工作中，科研项目的用印占高校全部用印的绝大部分，一年成千上万个项目如果一味地按照用印人申请院系审核科技管理部门审查主管校领导签批的流程走下来，不仅申请人要跑很多路花费很多时间，院系和校领导也要牵扯精力，而这些项目大部分是模板化的内容，只要科技管理部门发挥好审批职能，完全可以规避风险。因此本次用印审批制度改革中，办公室在取得校领导的授权后协调科技管理部门和各院系，将普通科研项目的用印流程调整为用印人申请科技管理部门审批校办形式审核，不仅大大节省了项目申请人的时间，也提高了办事效率，很好地体现了办公室服务师生、服务院系、服务领导、服务教科研的职能。

3 结论

高校机关作为管理学校运转的服务机构，服务和管理都是机关的核心功能。在实际工作中，流程和制度是机关实行管理的重要手段，体现着规范和制约；而服务则是机关工作的宗旨，服务质量的好坏决定着机关工作水平的高低。因此，如何在保证学校工作健康有序运行的同时做好服务，做到师生满意、领导放心，是一道考验高校机关及其工作人员的永恒难题。总之，高校机关工作作风建设永远在路上。

参考文献：

[1]王芳.浅谈加强高校服务型机关建设问题[J].大连教育学院学报，2006（01）：35.

[2]朱瑞.提升管理服务水平的四个自问[J].办公室业务，2013（02）：17.

机关作风建设问题范文第4篇

在自查自纠和查摆问题期间，我局通过采取发放征求意见表、公布举报电话、设立意见箱、召开座谈会、利用网络媒体等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，共查找出行风建设方面存在的主要问题4大类11个问题。针对查摆出来的问题，我局领导高度重视，对每个问题都进行了认真分析研究，并制定出了切实可行的整改措施。截止目前，这些问题有的已经整改到位，有的还在进一步整改之中。

一、主要问题

（一）公路建设、养护方面存在的问题：一是竹山县潘口

电站至路段路面差，通行不便；二是加快东环一级公路建设；三是段进度迟缓，影响当地群众出行；四是国道郧县柳陂段至方向七公里左右路况太差，通行不便。

（二）公路执法环境方面存在的问题：一是执法行为不规

范，执法自由裁量权过大，处罚幅度不统一；二是执法队伍素质不高，存在执法水平不高、执法文书填写不规范、执法程序不到位、执法用语不文明的现象；三是超限超载治理力度不够，致使新修路面破损严重。

（三）公路服务环境方面存在的问题：一是单位没有办公

楼平面示意图，没有办公人员出勤去向图，造成群众办事不方便；二是窗口单位服务意识不浓，服务水平有待提高。

（四）公路自身建设方面存在的问题：一是养路工人的生活环境及工作条件有待改善；二是遵守劳动纪律不够严格，迟到早退现象不同程度地存在。

上述问题和现象，尽管是局部问题、支流问题，但不及时解决，从小处说就会影响公路事业的发展，从大处说将会影响到整个的投资环境，因此，诚恳接受评议，尽快整改到位已是刻不容缓的大事。

二、整改措施

我们把整改工作作为重头戏，自始至终贯彻边整边改的精神，对照逐个问题进行认真分析原因，研究整改措施，力争做到“四个不放过”，即：问题不查清楚不放过、问题不解决好不放过、行风没有明显好转不放过、问题答复群众不满意不放过，以实际行动取信于民。

（一）针对公路建设、养护方面存在的问题，我们逐个问题进行整改

1、关于竹山县潘口电站至路段路面差，通行不便的问题。我们将采取以下5条措施加以解决：

（1）加强十转山路段和路段的养护，增加养护人员、调运砂石料，垫补坑槽，疏通边沟，平整路面。

（2）晴天巡回洒水，减少扬尘。

（3）路政执法人员加强路段县一中迁建施工的监督，确保施工路面及时清扫抛洒的泥土。

（4）加强与交警联动，一旦出现车辆事故及时处理，防止出现大的堵车事件。

（5）加快一级路建设进度，争取尽早开通潘口河段交通。

2、关于加快东环一级公路建设的问题。我们将采取以下措施加以解决：加强工程调度，采取封闭施工，集中人力、机械，加快工程进度，确保按期完成施工任务，力争9月底全线通车。

3、关于段进度迟缓，影响当地群众出行

的问题。我们将积极配合交通运输局解决工程进展存在的困难和问题，增加机械和施工人员，加快工程进度。

同时，积极协调，抓紧向上争取资金早日到位，及时到施工现场进行协调督办，落实区政府配套资金到位，争取9月份完成路基工程，早日完成道路施工，方便沿线群众出行。

4、关于国道郧县柳陂段至方向七公里左右路况太差，

通行不便的问题。我们将责成郧县公路局加大巡查力度，及时清理各类路障，加强日常养护，保持路面平整，确保公路安全畅通。已于8月份对209国道郧县柳陂段非淹没区进行路面大修，力争9月底完成。

（二）针对公路执法环境方面存在的问题，我们将采取以下措施加以解决

1、不断加强对路政执法人员管理和业务知识的学习，不断提高执法水平，做到严格执法，公正执法，文明执法。

2、对路政执法人员执法水平不高、执法文书不规范、执法程序不到位的问题，进行批评教育。

3、市局将继续制定培训计划，对路政执法人员进行业务培训，提高执法水平，规范执法行为，严格执行相关规定。

4、对、违反纪律的路政执法人员坚决调离执法岗位。

5、进一步加大治理超限超载力度。我局将按照省局有关要求，重点做好以下几项工作：

（1）积极争取协调合作力度。按省治超领导小组文件精神“各级人民政府是本行政区域内治超工作的责任主体，市（州）、县(市、区)政府主要领导为第一责任人。各级交通、公安、发展改革、工商、质检等部门，要在政府的统一领导下，按照职责分工，加强协调配合，认真落实措施，真正形成分工合作、聚力攻坚的治超工作大格局”。将进一步加强部门间联系沟通，坚持部门指导协作、各方联合行动的治理工作机制，形成合力，全力制止超限行为。

（2）严格路面执法。以治超检测站点为依托，坚持固定站点检测和道路流动稽查相结合，严防死守，点线合一，不断加大路面执法力度。

（3）坚持源头监管。对重要的货物装卸点、厂矿企业等源头地点，推行管理人员派驻制度，加强对货物装载源头的监管。

（4）加大宣传力度。充分利用报纸、电视等新闻媒体，积极要求各县市区路政大队、治超站点以召开座谈会、展览图片、悬挂横幅、设置宣传专栏等形式大张旗鼓地开展治理超限超载宣传活动，加大宣传力度，努力创造良好的执法舆论环境。

（三）针对公路服务环境方面存在的问题，我们将从以下几个方面加以改进

1、关于单位没有办公楼平面示意图，没有办公人员出勤去向图，造成群众办事不方便的问题。我们已经整改到位。

2、关于窗口单位服务意识不浓，服务水平有待提高的问题。我们将采取以下措施加以整改：

（1）加强对公路部门窗口单位从业人员的教育和管理，不断增强服务意识和宗旨观念。特别是加强对公路管理站和公路治超站等窗口单位从业人员的教育和管理，使他们能够做到文明执法、公正执法、文明服务，坚决杜绝从业人员生、冷、硬现象，不断提高服务水平，展示公路形象。

（2）加大公路行业信息公开的透明度，特别是公路行业现行的法律法规和收费标准，要做到公开、公正、透明，使人民群众了解和掌握。

（3）严格执行国务院《车辆超限超载运输管理条例》，要求各县市区公路局超限检测站路政执法人员特别是城区公路局2个超限站路政执法人员做到着装统一、语言文明、态度热情。

（四）针对公路自身建设方面存在的问题，我们将采取以

下措施加以整改

1、关于养路工人的生活环境及工作条件有待改善的问题。我们将采取以下3条措施加以解决：

（1）针对当前养路工人工资收入偏低的现状，我们将深入进行调研，并积极向市县政府、财政等相关部门反映，争取政策支持，努力提高养路工人工资收入水平。

（2）逐年进行撤小站，并大站，建立中心养护站，实现养护管理规范化，生活设施电器化，生活环境庭院化，积极改善养路工人生产生活环境。

（3）加大养护机械设备投入力度，提高养护生产率，减小养路工人劳动强度，实现养护生产机械化。

2、关于遵守劳动纪律不够严格，迟到早退现象不同程度地存在的问题。我们将采取以下2条措施加以解决：

机关作风建设问题范文第5篇

今天，县文明委在这里召开全体成员会议。刚才，黄部长代表县文明委对今年以来全县精神文明建设工作进行回顾、对今后的工作进行全面部署，我完全赞同。下面，受书记、县长委托，我就如何进一步抓好我县精神文明建设工作讲三点意见。

一、把握形势，增强共识，充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性

精神文明建设的地位和意义大家都非常清楚，我不再重复。但就当前我县而言，进一步加强精神文明建设在加快隆安发展、全面完成县委提出的“”工作目标、提升隆安县域经济竞争力等方面的重要性和紧迫性已经显得越来越迫切了，这里有必要再强调一下。

第一，加强精神文明建设，是加快我县全面建设小康社会的迫切需要。根据十六大全面建设小康社会的目标，县委十一届全会提出了“”工作目标，经过去年一年的努力工作，“一年起步不”的目标已经实现，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是加快隆安发展，实现我县“三年见成效”的关键之年，通过文明创建，可以规范行政执法，提高服务水平，改善服务质量，增强广大党员干部的发展意识。通过文明创建可以整治法制环境、政策环境、服务环境、人文环境，增强各级领导干部的发展意识、开放意识、服务意识，增强人民群众的主人翁意识，使机关与基层的关系、干部与群众的关系、服务部门与客户的关系更加密切，投资环境更加优越。通过这几年的文明创建表明，文明创建不仅为我县赢得了广泛的赞誉，更为我县的经济建设创造了无限商机。

第二，加强精神文明建设，是推进隆安经济快速发展的迫切需要。经济发展需要硬环境，也需要软环境，县委一再强调必须用硬措施抓软环境。尤其是目前，随着全区扩大对外开放，区域性的经济竞争日益加剧，而现在参与竞争更大程度是看软环境建设问题，尤其是精神文明建设的水平。象辽宁的大连、山东的青岛、江苏的苏州、昆山，之所以成为新型工业化项目包括高新技术项目投资的首选，很关键的一条就是精神文明建设的水平很高，其人文建设、文化积淀、人口素质、政策环境都成为吸引外商的重要条件。这几年我县为什么在精神文明建设上投入那么大的财力物力，包括旧城改造、新村建设以及宣传文化中心等一大批项目，目的不仅是要改善隆安的形象，更重要的是要增强

第三，加强精神文明建设，是改善人民群众文化生活的迫切要求。经济越是发达，人民群众对文化精神的需求就越是强烈。这几年我们虽然在精神文明建设方面投入了大量资金、开展了很多富有成效的活动，但与群众的要求还是有较大的差距的。究其原因，很重要的一条就是一些部门、一些乡镇对精神文明创建存在着淡化、弱化、虚化的认识，存在停留于应付检查或装装门面的现象，文明创建的实质性内容没有真正落到实处，比如市民、农民的教育问题、村规民约执行问题、农村卫生整治问题、行风建设问题等等。这些问题如果不引起我们的高度重视，不仅会影响精神文明建设的整体水平，更重要的是会影响到我们的经济建设。象当前经济工作中难度较大的改造拆迁、工业区征地等工作，能否顺利推进，很大程度就看当地的精神文明建设实效，看农民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村级自治是否有效等。

二、与时俱进，开拓创新，不断增进服务“第一要务”的实效

推进新形势下的精神文明建设，关键是要找准出发点，就是要从十六大提出的全面建设小康社会目标要求出发；找准切入点，就是要着力解决群众和社会广泛关注的热点难点问题；找准着力点，就是要把精神文明建设放到经济社会发展的全局中去谋划和实施；找准落脚点，就是要把群众的满意度和服务发展“第一要务”的成效作为衡量精神文明建设实效的主要标准。

一要服务中心，服务大局。加强精神文明建设，必须在服务经济建设这个中心、服务改革发展稳定的大局上下功夫，充分发挥精神文明建设的巨大推动作用。有关部门以及各乡镇要有改革创新的精神，积极参照先进地区的经验，深入研究探讨如何改进服务办法，提高服务质量，增强服务实效。就当前而言，下一阶段精神文明建设必须紧紧围绕县委提出的“”工作目标顺利实施来开展工作，发挥作用；必须坚持精神文明建设与经济工作、业务工作相互结合、相互渗透的原则，把精神文明建设融入本乡镇、本部门、本单位的发展目标、业务建设和科学管理之中。做好“三个结合”，即：与加强城乡的规划、建设、管理，加快经济发展和改善投资环境相结合；与发展农村经济、减轻农民负担、增加农民收入相结合；与规范行业行为、提高服务质量和提高经济效益相结合，从而实现提高人的素质这一根本目的。

二要突出重点，推动全局。精神文明建设是一项复杂的社会系统工程，但最根本的任务是以人为本，提高人的素质，这是我们各项创建活动的重点和落脚点。人的素质没有提高，创建工作很难出成果，出了成果也很难巩固。象山东的青岛、辽宁的大连，精神文明创建工作之所以能走在全国前列，基本经验就是始终把教育人、提高人、塑造人贯穿于文明城市创建的全过程，通过构筑学校、家庭、社会的立体教育网络，想方设法提升市民的文明素质，激发广大市民热爱城市、奉献城市、建设城市的热情，切实做到欲建“文明城”、先育“文明人”。结合我县实际，当前具体工作中应做好以下几个重点工作：

首先，在文明县创建方面，今年，整个南宁市要争创全国文明城，市文明委也将于今年的月份对全市的文明县区达标竞赛活动进行全面总评，我县能否连续三年检收达标，进入全市文明县行列，就看我们这几年月的文明创建能否有突破性的进展。从现在起，我们主要是做好迎接市里总评工作。各成员单位要针对去年创建文明县区达标竞赛活动测评中发现的薄弱环节和问题，组织各有关部门采取有效的措施，加以整改。各级、各部门、各单位，要按照《隆安县—××年度创建文明县达标竞赛测评体系》（隆办发号）文件提出的各项工作任务，对照检查，以迎接市里总评为契机，动员全县上下深入扎实开展创建文明县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明单位和其他各类创建活动，以优异的成绩迎接市里的总评。要突出环境卫生秩序管理和文明社区创建两个重点，狠抓不放，一抓到底。环境卫生秩序的管理问题，这既是一项基础工作，但也是一个反复强调，又一直未能根本解决的问题。目前乱倒垃圾、乱张贴悬挂、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱堆放搭盖等“五乱”现象，在县城不少区域部位都有不同程度的存在，为什么这个“老问题”一直得不到有效解决呢？就是因为我们个别职能部门工作做得不够细、不够实，不能持之以恒。解决这个问题还是在“疏”和“堵”两个字上下功夫。“疏”就是做好与管理相配套的设施建设和宣传教育工作，多想一些科学易行、方便群众又不影响市容市貌的管理办法，增强群众文明意识，提高管理成效。如主街道绿化带和背街小巷乱倒垃圾问题，可以考虑通过重新规划设置足够的垃圾屋（垃圾桶）等环卫设施、制定定点及时收集、上门收集垃圾等办法加以解决；“堵”就是制定和完善管理规章，做到依法管理、执法必严，用规章规范约束群众行为。如随地吐痰、乱倒垃圾，可以借鉴一些地方的做法予以重罚。文明社区创建问题，今年我县要完成个市级文明社区创建工作，县文明办要深入研究探讨社区文明创建的有效机制，高起点高标准完成今年文明社区创建任务。

其次，在文明村镇创建方面，在抓好全县今年个生态文明村建设的同时，要结合改旧建新，以创建文明镇区、文明户和制定实施村规民约为重点，通过抓好镇区创建，主动承接文明县创建活动的辐射，塑造好乡镇窗口形象，示范带动村一级创建；通过普遍开展文明户创建，大力表彰先进，增强群众的光荣感，调动群众参与精神文明创建的积极性；通过制定村规民约，教育发动群众自我教育、自我管理、自我提高。

第三，在文明行业创建方面，要结合今年“机关作风建设年”、“效能建设年”活动，以一线窗口创建为重点，充分发挥联合督查督办组的作用，加强跟踪督查，促进各执法服务部门切实履行社会服务承诺和文明优质服务规范，提高创建水平。

三要服务群众，依靠群众。精神文明建设要保持旺盛的生命力，必须切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，扎扎实实地做好得人心、稳人心、暖人心的工作，让广大群众真正获得实惠。近些年受到普遍欢迎的文化卫生科技“三下乡”、“四进社区”、“百城万店无假货”、社会服务承诺制、志愿者、手拉手、军民共建等活动，都很好地实践了服务群众的宗旨，增强了对群众的吸引力和感召力。这些好做法要继续巩固开展，引向深入，抓出实效；同时要结合当前群众关心的热点难点问题，特别是移风易俗、社会风气等问题，探讨一些切实可行的措施，着力发挥群众的自发参与意识，培养群众健康向上的生活方式、履行公民基本道德规范等基础性工作上取得扎实的成效。

四要培育典型，创造特色。几年来，我们着力培育、树立了县检察院、县公路局、丁当永安里村和卢义贞等一批典型单位、典型人物，通过大力宣传他们的先进事迹和创建经验，有力地推动了全县精神文明建设的广泛、深入开展。等一下我们还将表彰一批××年度的先进单位和个人，树立起我县过得硬、学得来、影响大的先进典型。通过这些先进典型，对内，人们学有榜样、赶有目标，能起到示范、辐射、带动作用；对外，则代表着隆安创建水平、代表着隆安的形象、扩大了隆安的影响。这几年，我们文明村创建活动，也花了一定的精力、财力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各级各部门都要有“典型”、“特色”、“品牌”意识，努力在全县培育县城的、农村的、行业的、家庭的、个体的、群体的等不同类型、不同层面的先进典型和特色品牌，要继续挖掘、培育、打造、发挥好“隆安”品牌资源，服务我县三个文明建设。要根据我县非公有制经济组织不断增多的实际，积极引导组织他们参与我县精神文明建设，丰富创建形式，拓展我们的工作领域，营造工作新亮点、新特点。

五要持之以恒，常抓不懈。人类对文明的无止境追求决定了精神文明建设工作的长期性和艰巨性。精神文明建设是一个由低到高，不断进步的过程。旧的问题解决了，新的问题又会产生，一代人解决的问题，下一代人可能仍然会遇到，不可能一蹴而就，毕其功于一役。对认准的事情，对群众欢迎、确有实效的工作，我们一定要抓住不放，一件事一件事地抓实，一个战役一个战役地打好，一个阶段一个阶段地推进，持之以恒，必见成效。这点我们有不少的同志还存在认识上的不足，忽视了精神文明建设也是“投资环境”，也是一种“发展动力”，又是一项长期性的“硬”任务，总认为精神文明建设是“虚”的，是“软”任务，采取敷衍应付态度，这种观念必须坚决纠正。精神文明建设既要与时俱进、花样翻新，又要老调重弹、持之以恒。

三、加强领导，狠抓落实，切实为精神文明建设提供强有力的组织保障

⒈要强化责任意识，各负其职。各级各部门要切实担负起精神文明建设的政治责任，“两手抓、两手都要硬”，坚持做到把精神文明创建和经济社会发展有机地统一起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考评。创建工作不能老靠开会来推动，靠几个领导去抓，这是不正常的，必须建立一套科学有效的领导体制和工作运行机制，用制度来保证。要通过体制、机制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。最近，县文明委已经作了调整，书记、县长亲自担任文明委主任，文件已经下发到各成员单位，也明确了各成员单位工作职责，全体文明委成员单位要对号入座、各负其责，切实抓好落实，不得贻误全县工作大局。

⒉要健全工作机制，良性运作。精神文明建设是一项涉及全局性的社会系统工程。要进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓、部门各负其责、文明委协调指导、群众积极参与的领导体制和工作机制，以适应社会主义市场经济和对外开放新形势的要求，保证各级领导班子和领导干部抓好精神文明建设。各级、各部门领导一定要对文明创建工作引起足够重视，切实增强抓精神文明建设工作责任感。县文明委及其办事机构，要加强检查督促，完善科学考评办法，促进精神文明建设各项工作落到实处。