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一、对机关作风建设的认识
机关作风建设是我国社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容,既是一个宏观的问题,也是一个微观的问题,既具有政治性,也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现,是机关素质的具体反映,是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为,是机关不断发展的内在动力。党政机关的作风关系到党和政府的形象,关系到人心向背,只有加强机关作风建设,才能提高我们的思想理论水平,科学决策水平和综合协调能力。
二、学习主要收获
经过一个多月的学习,对机关作风建设有了更深刻的认识,并取得更大的进步。
1、切实加强自身修养,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
全心全意为人民服务是我们党的宗旨,是对每一个党员干部的必然要求,也是机关作风建设要达到的目的之一。在机关作风建设中,我以身作则,严格要求自己,不断加强自身修养,增强党性锻炼。用“三个代表”重要思想指导自己的实际行动,从自我做起,从身边小事做起,全心全意为人民服务,做好机关表率。
2、思想进一步解放,不断开拓创新
正所谓逆水行舟,不进则退。对于一个机关来说,如果没有创新,没有形成一种激烈的竞争机制,没有开拓进取的意识,而是吃老本,得过且过,就足以说明这个机关正处于迅速倒退与老化中。当然,对于个人也仍然如此。因此,作为一名党员干部,我从不敢放松对自己的要求,不断加强对马列主义、思想和“三个代表”的学习,树立正确的人生观、世界观、价值观,努力完善自我。同时注重学习市场经济知识,不断充实自己,拓宽视野,适应新时期新工作的需要。
通过加强和改进机关作风建设的学习,我对机关作风建设有了更明确的认识。在第二阶段的学习中,我认真查找自己存在的问题,以实事求是的态度严格剖析自我。深感自己还存在以下不足之处:
一是对自身的学习,特别是市场经济知识的学习还抓得不够。作为一个乡镇领导干部,我一直很注重对乡情、民情的调查研究,常常利用工作之余的时间深入基层、深入农村,了解民情。几年来,由于自己的不断努力,对于**乡我有了一个整体上的认识,掌握了这里的气候环境,熟悉了这里的风土人情,交了许多农民朋友。并且制定了适合大桥乡经济发展的思路,取得了很好的成效,这是我引以为傲的。但同时也常常因乡镇工作的繁杂而忽略了自身的学习。在改革开放不断加强,市场经济不断发展的今天,没有一定的扎实的市场经济知识是行不通的。随着时代的不断发展,知识文化的不断更新,我切身体会到新知识的重要,在以后的学习、工作中,我将努力完善自我,不断提高自己的综合素质,与时俱进,开拓创新,做时代的先行者。
二是对外争取项目,争取资金的主动性不够。
**是一个典型的山区农业乡,为全省506个扶贫攻坚乡之一。由于基础差,底子薄,经济社会发展相对落后。近几年来,在党的富民政策指引下,全乡人民高歌猛进,取得了不可小觑的成绩。但在资金引进,项目开发方面仍然有待加强。作为**乡的党委书记,我深感自己责任 重大,觉得自己应加强这方面的积极性主动性。
事实上,**乡虽然发展基础较差,但资源丰富,发展前景广阔。在以后的工作中,我一定注意结合**乡的实际,因地制宜,充分利用好大桥的资源优势,加大对大桥乡的宣传力度。同时对外争取资金、引进技术、引进人才,积极争取新项目,不断调整大桥的农业产业结构。
三是对用足用活政策方面的研究不够。
今天召开这次会议,主要是按照市委、市政府的统一要求和部署,对我局开展机关作风建设年活动进行动员。下面,我就开展机关作风纪律整顿活动讲四个问题:
一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性
认识是行动的指南,要高质量的干好工作,必须在思想上有高层次的认识。市委、市政府决定,2012年为全市机关作风建设年,就是要通过开展以“转作风、重规范、提效能”为主题的作风建设活动,达到建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标,认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题,引导广大干部进一步振奋精神、转变作风、依法行政、提升效能,凝心聚力谋发展,齐心协力干事业,使广大干部职工以新的作风、新的形象积极投身新一年的工作,奋力开创各项工作的新局面。
几年来,我局也非常重视机关作风建设,不论是开展思想教育活动,还是改善农机化发展环境;不论是安排工作任务,还是指导具体实践,都突出强调和狠抓作风建设,经过大家的共同努力,的确取得了明显成效,全局上下形成了心齐、气顺、风正、劲足、人和的可喜局面。总体来讲,全局机关作风的主流是好的,干部队伍的主流也是好的。正是凭借这一点,我们才能保持今天来之不易的良好发展态势,农机购置补贴工作连年实现大突破,农机结构逐年优化;农机社会化服务水平大幅提升;农机专业合作社建设取得新突破,初步改变了一家一户小作坊式的生产方式;农机化示范区建设稳步推进,示范带动效果明显;农机质量监管工作得到新提高,各项指标都在全省前列;“平安农机”创建工作成绩显著,农机“三率”水平大幅度提升;机关建设成效显著,形成了常规工作上水平,重点工作成亮点,各项工作都有新提高的可喜局面等,我局先后在17个项次上被上级及相关部门授予先进称号,15人次获得不同层次的奖励,2011年被市政府授予争先进位奖,这是大家解放思想、真抓实干、开拓进取、艰苦创业的结果,也是全局机关作风建设的重要成果和具体体现。
成绩只能说明过去,辉煌还需再创造。在充分肯定作风建设成绩、干部队伍建设主流的同时,我们也清醒地看到,我们的机关作风纪律建设还需要进一步加强,个别机关干部在思想作风、学风、工作作风、工作纪律等方面确实存在一些问题,有的工作人员主动性差,被动应付,执行力不强,有些工作只求过得去,不求过得硬;开拓创新、攻坚克难意识不够强,解决难点、热点问题能力不足;为民服务意识有待加强;个别同志工作纪律意识淡薄,作息时间遵守的不够好等。面对农机化发展艰巨的工作任务,大家一定要用“三个代表”重要思想和科学发展观的要求统揽全局,认请形势,把好方向,理清思路。要利用这次作风纪律整顿活动,在解决思想、作风上存在的问题上多下真功夫、多下苦功、多下长功,使大家统一思想、振奋精神、增强使命感、责任感和紧迫感,把心思真正用到抓工作上来,以高度负责的态度,保证全年的各项任务落到实处。
二、明确作风纪律整顿活动的总体要求和主要任务
(一)总体要求:本次活动的总体要求是,深入学习贯彻党的十七大以来中央和省、市委一系列路线方针政策,以科学发展观为指导,以“转作风、重规范、提效能”为主题,以建立“标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现”的工作机制为目标,认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题,引导广大干部进一步振奋精神、转变作风、依法行政、提升效能,凝心聚力谋发展,齐心协力干事业,使广大干部职工以新的作风、新的形象积极投身新一年的工作,奋力开创各项工作的新局面。
(二)主要任务:一是转作风,重点查摆解决“诿”、“庸”、“梗”、“浮”等问题。强化责任意识,进一步健全工作机制,确保每一项工作、每一个环节,都明确任务、目标、责任,避免推诿扯皮等现象,切实增强干部的责任感;强化创新意识,创新方法、寻求突破,本着认真负责的态度对待每一项工作,标准要高,要求要严,措施要实,切实做到想干事、敢干事、会干事、干成事,促进机关工作效能的提高;强化服务意识,彻底消除门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,树立“群众呼声作为第一信号,群众需要作为第一选择,群众满意作为第一标准”的服务理念,真心实意地帮助群众解决好自身不能解决的困难和问题;强化细节意识,每名工作人员都要静下心来,多思考,把心思用在工作上,用在为民办好事实事上,用在发展农机化事业上,认真做事,用心做事,多想办法、多出实招、多办实事、少说多做、脚踏实地抓落实,把每件事都干到极致,做成精品,让组织放心,让群众满意。二是重规范,重点查摆解决无章可循、有章不依、守章不严、违章不究的问题。重新梳理机关各项规章制度,进一步修订完善,对各科室站的工作职责进行全面理顺,细化指标,明确任务,落实责任,确保责任主体明晰,方便服务对象;要认真贯彻国家的购机补贴政策,制定严格的考评和责任追究机制,阳光操作,规范程序,强化监管,确保把惠民政策坚定不移地落到实处;不断规范执法行为,严格执法程序,增强依法行政能力,确保各项制度规范落到实处。三是提效能,重点查摆解决工作节奏慢、效率低、质量差的问题。对每一项工作、每一环节都实行时效控制,规定完成标准、时限;加强督导检查、过程监督,确保按时保质完成任务;完善管理机制,强化内部管理,提高办事效率,实现高效运作,确保优质高效完成各项工作,牢固树立精品意识,不断提高业务水平、岗位技能和综合素质,保证优质高效地完成任务;认真研究制约和影响工作质量的突出问题,强化细节意识,理顺运行机制,提升工作质量。
三、开展机关作风纪律整顿活动的具体安排
整个活动分五个步骤进行:
一是组织发动。根据市委的部署和要求,成立了局机关作风建设年活动领导小组,制定活动方案和配档,召开机关作风建设年活动动员会议,传达学习孙述涛书记、张惠市长在2011年度全市工作总结表彰暨机关作风建设年动员大会上的讲话,学习与作风整顿相关的制度规定,研究部署全局作风建设年活动开展工作。
二是查摆整改。结合科室职能,通过自己找、群众提、互相帮等形式,围绕不适应服务发展、服务基层、服务群众方面存在的突出问题,深入基层,调查研究,问需于民、问政于民,问计于民,认真梳理,深刻分析原因,针对查摆的突出问题,制定整改目标和措施,落实整改责任,明确整改时限,立查立改,确保实效。
三是完善制度流程。由分管领导牵头,各科室站根据职责分工,在3月底前出台关于购机补贴工作规范、农机管理、安全生产应急预案以及机关党建、行政管理、绩效考核等方面的制度及流程。
四是评议考核。实行周调度,月考评,年度考核制度。每周末各科室站书面上报本周工作情况及下周工作安排;每月调度完成任务情况、解决存在的问题;年终根据平时调度情况,对各科室站分别召开专题会议,交流评议个人作风建设情况并进行考核。局机关作风建设领导小组按照年初制订的本年度整体目标考核办法,对机关工作人员作风建设情况分别评分,对全局机关作风建设工作进行认真回顾总结,推进全局机关建设再上新台阶。
四、全局上下共同努力,确保活动取得实效
开展机关作风建设年活动,是加强干部队伍建设、推动科学发展的一项重大决策。各科室站务必要在作风建设上有震动、有突破、见实效。
(一)加强组织协调。要把机关作风建设年活动纳入全年各项工作之中,统筹谋划、协调推进。我局成立机关作风建设年活动领导小组,我任组长,同志为副组长,活动领导小组下设办公室,负责活动的具体组织协调和计划安排。各科室站负责人是活动的第一责任人。
(二)领导干部在作风建设中要发挥模范带头作用。开展机关作风建设年活动,要从局班子成员做起、以身作则,在查摆、整改等方面作表率。各科室站负责同志既要亲自抓、负总责、组织好本科室站的活动,又要真正把自己摆进去,认真查摆问题,切实加以整改,自觉接受监督。领导干部以身作则还要请全局广大干部群众监督。
(三)抓好监督落实。局机关作风建设年活动领导小组按市委、市政府的部署,结合我局工作实际,。制定了实施方案,时间为一年。局领导小组办公室要及时掌握活动进展情况,认真开展情况活动督导,同时积极拓宽监督渠道,完善监督机制,接受上级和社会各界的监督。对群众反映突出的问题,要本着重在教育提高、重在解决突出问题的精神,找有关同志座谈,严肃地提出问题,帮助指导其制订落实整改措施。
(四)要注重在实践中锤炼良好作风
各镇(区)党委、人民政府,县级机关各部门单位:
根据市委、市政府和县委、县政府关于加强机关作风建设的部署和要求,现提出20*年全县机关作风建设工作意见如下:
20*年机关作风建设工作的总体目标和要求是:以党的*精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续实施 “工业立县、三产兴县、科教强县、环境优先”战略,以服务发展为主线,以开展“优质服务推进年”活动为抓手,以服务企业、服务民生为重点,创新举措,突破难点,强化实效,为提前实现以县为单位总体全面达小康的目标任务提供更加有力的保障。
围绕上述目标要求,重点做好以下七个方面的工作:
一、认真贯彻全县软环境建设暨机关作风建设大会精神,切实抓好工作的落实。
全县各级党政机关要深入学习、全面领会大会精神,按照县委主要领导在大会上提出的 “要有更强的服务意识、要有更快的工作节奏、要有更明的工作规范、要有更实的工作作风、要有更高的服务本领、要有更新的机关形象”的要求,结合自身工作实际,认真制定本部门单位20*年机关作风建设工作实施意见,分解目标任务,研究工作措施和办法,切实抓好落实。结合去年评议中群众反映的意见、建议和今年县软环境建设暨机关作风建设大会指出机关存在的六个方面的问题,认真查找本单位在作风建设中存在的问题和不足,剖析原因,研究制定整改措施,切实抓好落实。
二、以服务企业为根本,进一步提升软环境建设水平。
今年县镇机关要以开展“优质服务推进年”活动为契机,围绕加快发展主题,以服务企业、服务发展作为重点,更好地为企业提供优质服务,进一步优化软环境。一是增强服务企业的意识。机关各部门单位要结合我县当前正处于新的发展时期的新要求,教育和引导机关广大干部职工要从实现全县总体全面达小康的高度,认清形势,增强责任,振奋精神,提高工作标准,严格工作要求,不断提高服务水平。二是提高服务企业的能力。机关各直接为企业服务的部门单位要以改善投资环境、简政放权、优化服务、提高效率等为重点,调整和制定本单位服务科学发展的新思路,明确新内容、新标准、新措施。进一步完善拓展县行政服务中心服务功能,优化机关的服务机制,改进和优化审批流程、工作程序,量化服务效率和标准,完善首问负责、服务承诺、限时办结等各项制度,切实解决审批周期长、办事效率较低等行政效能不高的问题。三是破解企业发展难题。要深入一线了解企业发展中的实际困难,充分运用机关的资源和优势,积极在企业落户、签约、开工、投产、经营、达效、创优等方面搞好服务,主动帮助企业排忧解难,帮助企业突破发展瓶颈,减少对企业的干扰,减轻企业的负担,让企业集中精力谋发展,促进企业做大做强。
三、以改善民生为重点,进一步提高群众的满意度。
县镇机关要把关注民生、改善民生、保障民生放在机关作风建设的突出位置,以更实在的工作、更大的作为,使人民群众享受改革发展的成果。一是增强服务为民的意识。机关广大干部职工要强化服务民生的政治责任,经常深入到基层和群众第一线,加强与基层和群众的联系沟通,去关注民生,体察民情,顺应民意,维护民利,解决民忧,积极为群众办好事、办实事、解难事。二是落实利民惠民的举措。机关各部门单位要从各自的实际出发,把更多地精力、更多的资金用于改善民生,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,特别是与人民群众生产生活密切相关的就业、社保、教育、卫生、住房、环保、社会治安等方面问题。直接为民生服务的职能部门单位要按照县委、县政府对“五有”具体部署和要求,认真贯彻落实确定的十大惠民工程,分解落实责任,狠抓工作落实。让人民群众得到更多更好地实惠,提高群众的满意度和幸福感。三是减轻基层负担。针对基层反映强烈的台帐多、检查评比考核多等问题,制定科学的工作考核办法和标准,突出绩效考评,减少多头考核、重复考核。进一步规范精简基层、社区工作台帐,切实为基层、社区减负,让基层、社区能把更多的时间和精力投入到服务民生的各项工作之中。四是关注弱势群体。深入开展“万名党员进万家”主题实践活动,重点关注下岗职工、城乡低保户、因病致贫等弱势群体的生产生活,积极为他们提供技术、资金、信息、销售、就业等方面的支持,帮助他们解决生产生活中的实际困难和难题,使其尽快脱贫并逐步实现共同富裕。
四、以提升行政效能为立足点,不断提升机关的服务能力和水平。
认真总结、借鉴去年“行政效能提升年”工作中好的做法和经验,探索建立持续推动行政效能提升的长效机制,大力加强机关行政效能建设。一是提高行政效能。行政职能部门要以提高行政效能为立足点,有效整合行政资源,优化服务机制,创新服务方式,简化办事程序,充分发挥职能优势和作用, 不断适应当前我县发展新形势的要求。通过明确职能、理顺关系、加强协调配合等措施,为群众、企业提供一个办事快捷、成本低廉、宽松有序的政务环境。要重视和下大力气解决由于资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调不顺导致服务效率不高、机关效能损耗的问题。二是完善权力阳光运行机制。继续把构建权力阳光机制与推进电子政务建设结合起来,全面推行政府部门行政执法责任制和数字化管理,实现行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政事项规范运行。开展建设项目网上并联审批改革试点,真正形成“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办理、即时反馈”的网上公开透明运行机制。进一步加强县政府网站和行政服务中心网站建设,与权力阳光电子政务系统平台进行融合,试行“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制,初步实现县镇办公自动化。三是规范行政执法行为。在去年实行行政处罚自由裁量权规范工作的基础上,进一步规范审批、执法、检查、收费、罚款等行政执法行为,积极采取有力措施,坚决纠正和解决执法随意性大、与民争利、损害企业和群众利益的行为,做到文明执法、公正执法、规范执法、人性化执法。
五、加强监督检查,促进机关作风建设工作的落实。
有针对性地加强监督检查,以走访、座谈、调研等多种形式,重点检查机关各部门单位对机关作风建设工作各项要求的落实情况,各单位制定的有关作风建设的制度、规定和整改措施的落实情况,以及有行政审批、行政执法权的部门和承办科室效能情况。分析研究机关作风建设存在的共性问题、症结性问题、阶段性问题和倾向性问题,提出解决的办法和措施。积极发挥经济110、行政效能投诉中心、企业联系点和县软环境建设、机关作风建设监督员队伍的监督作用,重点对行政许可和执法部门的科室和办事事项进行监督,对企业和群众投诉举报投资环境和机关作风方面的问题,要做到有诉必查、查必有果,促进及时整改。坚决纠正和解决“乱检查、乱收费、乱罚款”以及 “吃拿卡要”,为本部门、个人谋取不正当利益等行为。对不作为、乱作为、推诿扯皮、效能低下的部门及个人,一经查实,要严肃处理,对造成严重损失和恶劣影响的要追究单位相关领导责任。县级机关各部门单位要结合自身实际,对已有的监督投诉渠道进行梳理,努力实现用一个电话和一个窗口受理群众和企业监督投诉。
六、进一步完善综合评价体系,发挥综合评价工作的积极作用。
坚持以人民评判为导向,总结连续7年开展“千人评议机关”、连续 5年开展机关作风建设综合评价工作的经验。针对新形势、新任务下的机关作风建设新的工作特点和要求,对现行综合评价方案进行修订和完善,更多运用先进的评价理念和评价手段,使其更加科学、客观、公平、更有操作性和说服力。年底将继续开展机关作风建设综合评价工作,对在机关作风建设工作中表现突出或有显著贡献的单位和个人给予表彰奖励。
县第四届人大常委会第二十二次会议对县民政局局长__同志进行述职评议,提出了三个方面的意见,现将整改情况汇报如下。
县第四届人大常委会第二十二次会议对我提出的评议意见,是客观公正、实事求是的,既充分肯定了近年来民政工作取得的成绩,又指出了需要进一步加强和改进的地方,我完全接受评议意见,对此,我代表全体民政干部对各位领导、各位委员表示衷心的感谢!这些意见尽管不是主流,但不容忽视,作为基层民政部门,党和政府的惠民政策由我们来直接落实,如果这些问题不加以认真解决,那么将直接影响党和政府形象。提出的评议意见虽然针对局长个人,但是内容涉及民政工作方方面面,需要全体民政干部统一思想、通力合作才能取得实效。述职评议会议结束后,及时向党组成员通报了述职评议情况,并同大家一道对意见进行深刻剖析,确定整改方向,做好整改前期准备工作。成立了由局长担任组长、书记担任副组长的述职评议整改工作领导小组,制定了切实可行的整改措施,将工作细化到科室,责任到个人,对整改工作进行了动员部署,明确了整改时限,提出了整改要求,确保述职评议整改工作抓实抓细抓出成效。
(一)关于“进一步深入基层、深入群众调查研究、指导工作,及时了解基层民政工作中存在的困难和问题,积极帮助解决”的意见,我们在走访调研、征求意见的基础上采取以下措施进行整改:
1.深入走访调研,主动发现和解决问题。结合“挂包帮”、“ 转走访”活动,三次深入西平街道光华社区,通过一看二问三听的方式,进一步了解困难群众致贫原因,结合民政工作实际,采取临时救助、医疗救助、低保兜底等措施,对王未生、董周生等33户群众实施了救助,有效缓解了群众看病难、生活难等问题。春节前夕,到乡镇(街道)走访困难群众41户,全面了解他们面临的实际困难,为每户送上了大米、棉被及慰问金,鼓励他们坚定生活的信心,用实际行动一步步拉近和群众的距离。专程到农村低保问题相对突出的__街道,与部分干部群众进行了座谈,为他们讲解社会救助的相关政策,听取他们在执行“按户施保”政策过程中存在的问题与困难,并同他们一起探讨如何预防农村低保在申请受理环节容易、滋生腐败的措施。
2.加大基层民政工作指导力度,不断提升服务能力。严格按照《曲靖市民政局关于加强基层民政办(所)规范化建设指导意见》,进一步对乡镇(街道)民政所的服务质量标准、公开标准、管理标准、服务形象标准、依法行政标准进行规范。在“救急难” 试点工作中,全县共设立县民政局综合服务窗口1个,乡镇(街道)社会救助服务中心11个,村(社区)社会救助服务站130个,每个社会救助服务窗口均实行“一明显三上墙”,即:窗口标识明显,制度、办事流程、举报方式上墙,并配备专(兼)职人员受理群众的申请。建立了《救助窗口工作规程》及分办、转办制度,为遭遇急难问题的群众提供“绿色通道”。制定了民政业务培训计划,把社会救助、自然灾害救助、优抚安置等重点业务作为学习内容,科室负责人负责业务讲解,每季度召集一次乡镇(街道)民政工作人员业务培训,做到人人熟悉政策、熟练办理业务。今年2月23日,就加强社会救助与扶贫开发制度有效衔接进行了专题培训,为下一步精准扶贫打下了坚实的基础。
3.主动作为,改善基层办公环境。走访调研期间,发现部分乡镇(街道)民政所办公电脑配置低、运行速度慢,给网络办公带来诸多不便。部分乡镇(街道)民政工作人员年龄偏大、文化水平相对较低,工作能力不能满足现实民政工作需要。为保障高效顺畅办公,积极向上协调资金20余万元,除每个乡镇(街道)给1万元用于解决政策宣传、各种表册印制等工作经费外,还为新成立的街道配备了联想一体机电脑、惠普打印机、传真机及佳能照相机。通过硬件设施的配备,工作经费的补给,不但改善了基层办公条件,提高了工作效率,还有效缓解了基层工作经费的严重不足。主动与乡镇(街道)主要领导协调,帮助__、__两个民政所解决了人员缺乏、民政工作人员身兼数职问题;帮助__、__解决民政工作人员年龄偏大问题。
一系列的整改举措,不仅转变了工作作风、解决了实际问题、畅通了诉求渠道、增进了同基层广大干部群众的真挚感情,也为民政工作务实开展提供了宝贵的经验。但是,近年来,济弱助困力度不断增加,群众要求共享改革成果的呼声参差不齐,需要经常性深入调查研究,才能准确掌握群众所想、所需。在下步工作中,我们将制定《民政工作走访调研制度》,继续加大走访调研力度,拓宽走访调研范围,认真对群众反映的热点难点问题和合理诉求,有针对性的采取措施予以解决。加大请示汇报力度,力争采取政府购买服务的方式,充实民政工作队伍,确保民政事业不断发展。
(二)关于“进一步了解和掌握干部职工的思想动态,加强对
机关干部的学习、教育,严格管理民政干部队伍,把各项规章制度执行到位”的意见。我们在深刻剖析个别干部违纪案例的基础上采取以下整改措施:1.加强学习,不断提升干部队伍政治素养。紧紧围绕系列讲话精神、“三严三实、忠诚干净担当”专题学习、在云南考察时的重要讲话、省委书记李纪恒在曲靖调研时的讲话精神、民心党建及党风廉政建设六个专题,充分利用每周例会进行集中学习。以市级文明单位创建为契机,在全局开展传统文化教育活动,引导党员干部模范践行社会主义荣辱观、讲党性、重品性、作表率,自觉消除浮躁、享乐、懒惰、侥幸等不良心理,自觉抵制“八小时以外”的不良诱惑,自觉接受组织和群众的监督。
2.开展交心谈心活动,主动掌握干部职工思想动态。定期与干部职工交心谈心,主动了解他们的思想、工作、生活、身体及家庭等方面的情况,与大家保持思想上的接触、心灵上的交流,准确掌握他们存在的实际困难并帮助解决。通过心灵上的触碰,让大家在工作上有意见、有想法敢于说出来;有苗头性、倾向性问题能相信组织、依靠组织、敢于向组织说明。对平时工作敷衍了事,上班萎靡不振,下班后精神抖擞,热衷于吃喝玩乐的干部进行轮番交心谈心,及时咬耳朵、扯袖子,不让小毛病变成大问题。今年以来,与部分干部职工交心谈心6次,采纳合理化建议7条,进一步树立了大家的主人翁意识;及时组织看望慰问住院干部职工4人,让他们亲切感受到民政大家庭的温暖;及时向优抚安置工作人员通报涉军人员对他们的工作反映,纠正他们在落实政策中存在的不规范问题。通过用心沟通、真切关心,消除了误会、增进了团结,从而也能及时主动的发现问题。
3.加强干部职工八小时以外的管理。抓好干部职工八小时以外管理,既是党管干部的必然要求,也是对干部个人高度负责的现实需要。首先,鼓励大家根据个人兴趣爱好,选择参加文明高雅、健康向上的业余活动,如羽毛球、篮球、游泳等,力争“人人有爱好、个个有事干”,把大家从酒桌、牌桌上拉到健康向上的活动中去。其次,以党支部名义定期与家属沟通交流,通报干部职工在单位上的现实表现,向家属了解干部职工八小时以外喜欢干什么、与什么人在一起、有无不良嗜好等,进一步掌握了干部职工八小时以外的活动情况,有效防范了倾向性问题的发生。
4.强化制度落实。严格执行《关于在民政系统预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》(__联〔2015〕1号),重点加强对优抚安置、社会救助、民政基础设施建设等工作的监督检查和跟踪问效,着重预防贪污贿赂、挪用、失职渎职案件以及发生在领导机关和领导干部中严重侵害人民群众经济利益、政治权益、人身权利的案件。建立《民政局作风纪律督查制度》,认真执行机关考勤制度,党组成员轮流带班,工作时间不定时督查机关干部职工在岗情况,及时查处工作时间打游戏、上网聊天、看电影、炒股等行为,通过制度的完善,形成用制度约束机关干部职工行为的良性机制。
通过采取学习教育、交心谈心、制度建设等系列措施,民政干部队伍建设得到了进一步加强。但是,作风建设不是靠一次专项整治、一次教育活动就能达到目的,需要长期的教育引导、严格的制度约束,才能形成良好的作风。在下步工作中,我们将严格落实《民政局理论学习计划》,建立《党组成员定期交心谈心制度》,进一步完善《民政局综合管理考核办法》,引导全局党员干部用先进的思想理论发现问题、看待问题、解决问题,及时将干部出现的苗头性问题解决在萌芽状态,将全体干部的理论学习、工作实绩、出勤履职等情况作为考核奖惩的重要内容,进一步调动干部职工的积极性和主动性。
(三)关于“进一步加大协调力度,继续加强与省、市民政部门和县级其他单位的沟通和联系,积极争取项目和资金,加快项目建设”的意见,主要采取以下措施进行整改:
机关作风整顿
2007年,是实施“十一五”发展规划、加快和谐社会建设的重要一年,也是xx党委确定的作风建设年。为切实加强和改进机关作风、干部作风、工作作风,促进和谐社会建设,更好地推进今年各项工作目标任务顺利实施,在全州进一步营造“创优环境兴xx、改进服务促发展”的浓厚氛围和发展环境,我州经济口各单位将以弘扬精神,发扬艰苦奋斗党的优良传统为主题,以深入贯彻xx党委、人民政府创优发展环境为重点,动真格,求实效,大兴求真务实之风,提高认识,抓住关键,强化措施,着力解决我州经济口机关作风中不利于改革发展稳定的突出问题,实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,改善服务有新提高,加强管理有新思路,努力建设人民满意的服务型机关,使机关真正成为为xx改革发展稳定服务、为广大人民群众服务、为经济建设服务的富有创造性的机关。
下面,我代表经济口单位就如何加强机关作风建设作一汇报:
一、解放思想,转变观念,大力建设服务型机关。
加强和改进机关工作作风,我们必须以解放思想为先导,努力转变观念、开拓创新,用新的理念审视xx经济建设和社会发展,以强烈的发展意识、开放意识和机遇意识,推进管理创新。要以“三个代表”思想为指导,重新审视自己的思想观念和思想方法;重新审视自己的认识能力和认识水平;重新审视自己的工作目标和工作规范;重新审视现有的各项制度和做法。
解放思想,要求我们要树立全心全意为人民服务的宗旨,贯彻“以人为本”的服务理念,深入基层,改变服务方式,改善服务态度,提高服务质量。要转变“高高在上”的管理方式,努力学习新的管理知识,进一步推进xx现代化建设进程,用先进的管理手段为xx的经济发展服务,精简办事程序,增强各部门之间的协调合作,提倡“一站式”服务,方便群众和企业,提高办事效率。
要坚持实事求是、求真务实的工作作风,树立企业的需要,就是我们的服务,群众的需要就是我们的工作的服务理念。为群众和企业办实事,解决实际困难。能解决的要及时解决,不能解决的要做好解释和沟通工作,让广大人民群众了解我们的工作。要增强使命意识,培养机关工作的荣誉感、责任感。要严格遵守机关工作纪律,树立良好的机关工作形象。
二、加强机关作风建设要以制度约束为保证。
转变机关作风根本靠制度。好的作风要有好的制度来保证。加强机关作风建设,既要以求真务实的精神抓好教育和整改,又要从源头上进行预防,把制度建设作为治本之策,标本兼治,惩防并举。随着形势的不断发展变化,新情况、新问题层出不穷,原有的制度已不适应形势发展的要求,我们必须与时俱进地改革和创新制度,进一步健全和完善切合实际的科学管理制度,使制度更有效地发挥对党员干部的约束力,切实成为促进作风转变的推动力。狠抓各项制度的落实,加强对制度执行情况的监督。以岗位责任制明确工作职责,以承诺制明确服务要求,以公示制推行政务公开,以公开评议制强化民主监督,以失职追究制严肃工作纪律。要强化舆论监督,加大宣传力度,既宣传正面典型,又曝光反面案例,营造浓厚氛围,形成共识和合力。综合运用党内党外各种监督形式,逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。从现在开始,坚决支持配合州政办开展的机关作风督查。
三、以突出整改为重点,着力解决基层和群众反映强烈的问题。
作风建设重在解决问题。机关作风的好坏,群众是最直接的承受者,感触最深,机关作风建设的最终成效要靠群众评价和社会评价,群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的,人民群众的满意,才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从企业要求最强烈的事情做起,加大整改力度,以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则,高标准找差距,高要求定目标,高质量抓整改。对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。要以机关作风建设年为契机,认真查摆自身在“三大作风”方面存在的问题。要以认真二字当头,坚决落实整改。要本着实事求是的态度,结合自身特点,到服务对象中去,到矛盾多意见大的地方去,广泛听取意见,借鉴先进性教育活动中的整改经验,对查摆出的问题制定整改计划和措施,并向群众承诺,分轻重缓急逐条落实整改,把转变作风切实落到实处。对一些深层次的问题,要找出症结所在,统筹考虑,一个环节一个环节地加以解决。要从领导干部自身做起,切实改进领导方式和工作方法,改进文风会风,把整改措施落实到具体行动上。
四、以增强效能为核心,着力营造高效优质的服务环境。
服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到我州的投资创业环境。办事效率不高,行政能力不强,服务质量不优,经济发展将无从谈起。要进一步转变职能,创新管理方式,提高依法行政、依法办事水平,形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。加大行政审批制度改革力度,依法设定审批事项,全面推进政务公开、收费公示,千方百计简化审批程序,最大限度减少收费项目,切实做到应减尽减,应清尽清。加快行政执法体制改革,正确处理好发展与规范、服务与管理、法定基本程序与简化操作程序、严格执法与公正执法、文明执法的关系,做到服务前置、执法后置,先服务后执法,寓执法于服务之中。进一步加快服务创新,规范工作程序,量化服务标准,主动靠前服务,全程跟踪服务,全方位提供服务。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办,不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度,真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务。
五、要强化学习意识,着力提高机关干部队伍的整体素质。