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关键词:供电企业;安全生产管理;问题;对策
安全生产管理是供电企业管理工作中的的重要内容,不仅关系着供电企业的经济效益与社会效益,而且关系着人民群众的生命财产安全。但是很多供电企业在安全生产管理中仍然存在诸多的问题,这给供电企业的进一步发展带来了阻碍。因此,分析供电企业安全生产管理中存在的问题,并采取有效的解决措施对提高供电企业安全生产管理的质量有着积极的意义。
1.供电企业安全生产管理中存在的主要问题
1.1企业职工缺乏安全责任观念。首先,企业职工的安全意识较为淡薄,工作的责任心不强,对安全生产的认识不到位,没有将安全责任观念落实到工作中。其次,企业职工缺乏必要的自我保护能力,在工作中存在侥幸心理,不按照工作的流程进行规范操作,违规违章现象层出不穷。最后,企业职工在检修和施工的过程中,没有认真落实安全措施与技术措施,以及正确使用安全工具,为供电企业的安全生产埋下隐患。
1.2基层的管理工作不力,缺乏安全措施执行力。部分供电企业没有正确处理安全生产与经济效益和企业发展之间的关系,过分注重经济效益,而忽视了安全生产管理工作,缺乏对各项安全规章管理制度的执行力,使得基层的安全生产管理工作流于形式。例如部分供电企业缺乏行之有效的安全生产管理体系,对安全生产设备的检查不到位,没有完善的应急措施,对安全隐患没有及时采取有效措施处理。
1.3违章作业情况严重,处理措施不当。部分供电企业的安全生产中存在着严重的违章作业情况,但是供电企业并没有采取有效的处理措施,使违章作业的情况屡禁不止。例如供电企业在处理违章管理中顾虑重重,既担心影响企业的经济效益和政绩考核,又担心破坏了干部和群众之间的关系,影响了生产管理队伍的稳定性,从而对违章作业采取了姑息纵容的态度,使违章作业情况无法得到有效的遏制。
1.4安全生产管理的考核制度不完善。部分供电企业没有建立健全安全生产管理考核制度,没有在工作中坚持按劳分配和奖罚分明的安全生产管理原则,严重挫伤了企业职工工作的积极性和主动性。例如安全生产管理中的奖罚失衡情况严重,奖励措施少而惩罚措施多,使企业职工缺乏安全生产的责任意识;事故处理避重就轻,对严重的安全问题采取大事化小的措施,对较轻的安全问题采取大张旗鼓的措施,没有从根本上提高企业职工的安全生产意识。
2.供电企业安全生产管理中存在问题的解决措施
2.1强化企业职工的安全意识和责任意识。一方面,供电企业需要强化企业职工的安全意识,加强对企业职工的安全教育与技能培训,做好对安全生产管理重要性的宣传工作,让“安全第一”的思想深入企业职工心中,使企业职工在工作中规范操作,将一切可能出现的安全隐患消灭在萌芽中。另一方面,供电企业需要强化企业职工的责任意识,加强对企业职工的职业素养培训,培养企业职工的主人翁精神,让企业职工在工作中恪尽职守,将企业利益至于个人利益至上,在促进企业发展的同时,实现个人的价值。
2.2建立岗位安全责任制,落实各项管理措施。首先,供电企业需要建立岗位安全责任制,将安全生产管理的目标细化到个人,以便在出现安全问题的时候进行追责,提高企业职工在生产管理中的责任意识和危机意识。其次,供电企业需要加强安全生产管理措施的落实工作,真正发挥安全管理措施的作用,以制度的形式约束企业职工规范操作,做到安全生产管理的制度化和规范化。最后,供电企业需要建立严格的奖惩制度,做好安全生产管理工作的考核,将考核的结果与奖惩制度相连,真正做到奖罚分明,从而调动企业职工工作的积极性和主动性,消除生产管理中的安全隐患。
2.3加强现场管理和监督,遵守安全管理制度。安全生产管理人员需要认真履行自己的监督和管理职责,不仅在思想上重视安全生产管理工作,严格要求企业职工遵守安全生产制度和管理制度,而且在工作中强化自己的服务意识和协调意识,将保障企业职工的生命安全作为自己工作的重心。同时,安全管理人员需要以高度的责任心与严谨的工作态度深入生产一线,去履行现场管理和监督职责,严格要求企业职工按照作业流程和操作标准进行现场作业,在帮助企业职工养成良好工作习惯的同时,降低出现安全事故的几率。
2.4注重安全生产工具和设备的管理。首先,供电企业需要建立健全安全生产工具和设备的采购、领用和报废制度,确保其采购渠道的正规性,领用手续的齐备性和报废制度的合理性,既节约供电企业的人力物力资源,又保证安全生产工具和设备的性能满足要求。其次,供电企业需要完善安全生产工具和设备的台账,努力做到帐、卡和物相一致,以实现安全生产工具和设备管理的科学性和规范性。最后,供电企业需要强化安全生产工具和设备的使用管理,制定严格详细的使用制度,明确工具和设备的使用过程和使用范围,并保管好其检查记录、修理记录与试验记录等资料,这样既可以在工具和设备出现问题时落实责任,又可以明确工具和设备的使用情况,及时对其进行更新和报废。
3.结束语
总之,供电企业只认识到视安全生产管理工作的重要性,建立完善的管理制度,做好企业职工安全意识和责任意识的培训工作,严格执行奖惩制度,加强对安全生产工具和设备的管理,才能真正将安全生产管理措施落到实处,切实保障企业职工的生命财产安全。
安全工作目标责任书制度
1、校长同上级安全主管部门签订责任书。民办学校按属地管理原则与当地教育主管安全部门签订责任书。
2、学校要全员签订安全工作目标责任书。学校安全工作管理目标总体是:人身伤亡事故零起,无火灾等重大事故发生。要将此安全目标层层分解,人人担责。
(1)副校长与校长签订责任书,学校党政工团组织负责分别与校长签订责任书。
(2)各处(室)主要负责人分别与分管校长签订责任书。
(3)各年级组长分别与各处(室)主要负责人签订责任书。
(4)各班班主任分别与各年级组长签订责任书。
(5)学校其他相关人员分别与学校主管安全领导签订责任书。
3、责任书内容主要有:
(1)要联系岗位职责;
(2)要突出安全目标;
(3)要强调管辖范围内安全检查、隐患及时整改,防范安全责任事故发生;
二、火灾隐患包括购物中心保安部防火巡查、岗位自查及防火检查发现的消防安全隐患及公安消防机构检查确定的火灾隐患。
(一)购物中心防火巡查、岗位自查、防火检查确定的火灾隐患:
1、购物中心防火巡查、检查人员发现下列违反消防安全规定的行为,按照消防安全工作考评和奖惩制度的规定对有关人员进行处理,责令当场改正(下发<消防安全违章通知书>)并督促落实:
(1)违章使用明火作业或者在营业场违反禁令,吸烟、使用明火的;
(2)将安全出口上锁、遮挡,或者占用、堆放物品影响疏散通道的;
(3)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;
(4)常闭式防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品,影响使用的;
(5)违章关闭消防设施、切断消防电源的;
(6)其他可以当场改正的行为。
2、保安部消防主管通过每日核对巡检系统数据(通过对比两个相邻巡查班次的巡查数据)检查上述问题的当场改正情况,并存档备查。
3、巡查、检查中发现或经部门上报的不能当场改正的消防安全隐患,通过巡检系统所设功能打印《火灾隐患整改通知书》,明确整改的期限和要求,由保安部消防安全责任人签发,责令相关部门予以整改。
(1)涉及消防设施及重点部位的消防安全隐患,责令物业工程部负责限期整改;
(2)涉及其他部门的消防安全隐患,责令责任部门消防安全责任人在限期内负责改正。
4、火灾隐患整改完毕,保安部消防安全责任人在整改情况记录上签字并报购物中心消防安全管理人确认签字后,存档备查。
5、对一时确有较大困难(时间、技术、资金等方面),确无能力及时整改的消防安全隐患或重大火灾隐患,保安部负责提出解决方案并及时上报,由购物中心向上级主管部门报告。
(二)公安消防机构确定的火灾隐患:
1、对公安消防机构下发的相关法律文书所确定的消防安全隐患,应在规定期限内改正并写出火灾隐患整改复函,报送公安消防机构。
(1)涉及自动消防设施及重点部位的消防安全隐患,责令物业工程部负责限期整改;
(2)涉及其他部门的消防安全隐患,责令相关部门消防安全责任人在限期内负责改正。
关键词:学校 安全 一岗双责
为了加强学校综治工作的力度,确保师生人身安全和稳定的教育教学秩序,学校推出了“一岗双责制”。每个学期学校都要制订年度安全工作目标,逐级签定安全责任书。即:在校工作的全体教职员工既要履行本职工作的岗位责任,同时还要履行与本职工作相关的安全责任。只有两个责任都履行了,学年度考核才能评为合格。如果安全上出了问题将是“一票否决。”推行这个制度的目的是增强全员参与安全工作的意识。
为了有效落实“一岗双责制,”学校还制定了相关的措施,来保证这一制度的实施。
一、健全工作机构,为落实“一岗双责制”做好组织保障
学校成立了以校长为组长,书记为副组长、各部门负责人为成员的学校综合治理工作领导小组,统一指挥学校综治工作。按照教委综治办的要求,学校还设置了综治办公室。书记为综治办公室主任,保卫干部为副主任。综治办公室负责学校日常综治工作,协助校长完成上级下达的综治任务和本校综治工作计划,协调和监督各处室、年级、教研组等部门的安全稳定工作,建立学校综治档案等。
健全的综治工作机构,明确的各部门职责分工,党政齐抓共管,密切配合,为学校综治工作提供了有力的组织保障机制,使各项工作有组织、有计划、有落实、有检查、有总结、有反馈,做到了指挥畅通,信息反馈及时,问题处理得当,切实为教育教学工作创造了安全稳定、安定祥和的良好环境,使综治工作为学校整体工作起到了保驾护航的作用。
二、完善规章制度,为落实“一岗双责制”做好制度保障
几年来我们共制定了40条规章制度和48项岗位安全职责,这些制度和职责都是经过全体教职工大会讨论通过的,我们还聘请了明华律师事务所刘冬青律师为学校法律顾问,并为学校的规章制度从法律上进行把关。近年来在学校的综治工作中,我们又特别强化落实了以下“七项”制度:
1.落实综治工作例会制度。每月党政班子都要召开联席会议,共同研究学校综治工作。
2.落实分层组织学习制度。每个学期都要专门安排时间,分层次地组织干部、党员、教职工、学生学习相关法律法规。
3.落实每日巡视检查制度。每个部门安全负责人每天都要检查巡视,重点部门下班之前必须检查并做好记录才能离校,节假日、“敏感期”都要进行全面检查,严查隐患,防范未然。在巡视中发现的问题,学校综治领导小组都要研究,并责成相关人员及时解决问题。例如:本学期我们对体育器材进行了全面的清理检查,将检查出来的已经损坏的器材进行了全部的修复和更换,确保学生体育课和体育活动的人身安全。
4.落实综治工作奖惩制度。学校将综治工作目标层层分解,并细化落实到每位干部、教职工,自上而下层层签定责任书,进一步明确了综治目标责任。并加大了综治考核力度。在年初制定综治工作要点及考核细则的基础上,将综治落实情况与学期考核挂钩,严格考核,奖惩兑现,对于疏于职守,思想不重视,工作不落实,措施不到位出现了安全问题的,实行“一票否决”,这些都有效地促进了综治工作的开展。今年为了更严格履行“一岗双责制”,确保校园安全稳定,实现平安校园的工作目标,经校行政会议研究决定,又进一步完善了学校安全责任目标奖惩条例。在原来的基础上,又把学校安全责任目标奖惩与本人的月岗位绩效工资挂勾,落实“一岗双责制”。对能够认真履行安全责任,未出现安全责任事故的每月奖励200元。
5.落实内部矛盾排查制度。在重大方案出台之前或“敏感时期”,学校都要召开党政联席会分析教思想动态,排查教职工思想隐患,及时化解矛盾,将矛盾消灭在萌芽状态,这样就能减少越级上访的问题出现。
6.落实综治信息反馈制度。学校确定综治副主任为信息联络员,并严格执行安全工作信息反馈制度和通报制度,发现问题及时向有关领导汇报,并及时向全校师生通报综治工作情况。
要】随着我国经济的高速发展,人们对于电力的需求也愈加迫切。我国目前正处于电力工业体制改革的重要时期,电力生产安全管理必须得到高度的重视。本文通过对我国电力企业的安全生产管理过程中存在的问题进行分析,提出相应的解决对策,从而加强电力企业安全管理,保证供电质量。
【关键词】电力企业;安全管理;电力设施
前言
电力企业的安全管理关系到国家能源的安全可靠、人民的生活质量和经济发展等各方面的问题。目前,我国电力企业虽已经初步完成了改革创新,但是企业的电力设施仍存在很多安全隐患,影响电力企业的正常发展和人们的生活质量,同时也为经济的发展和社会的安定带来了一定的威胁。因此,加强电力设施的保护工作是目前电力企业的首要任务,国家、企业和个人都要共同努力,维护电力设施的安全,确保供电质量。
1、电力企业安全生产中存在的问题
1.1管理意识薄弱,管理工作不到位
很多电力企业都比较偏重于对大型作业的管理,而对企业日常经营管理较为轻视。近几年发生的电力事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。发生这类电力事故的主要原因是部分领导仍然习惯于流于形式来做经济建设,企业管理方式保守陈旧,且在经营管理过程中不注重研究事物的客观规律和企业的实际状况来处理日常事务,不注意通过规章制度来管理和约束员工的行为,不注重通过抓事前控制来预防电力事故的发生。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不够及时、准确和规范,保管不认真。
1.2破坏电力设施、偷电等违章现象严重
由于我国电力设施的分布面积广且数量多,难以看管,而电力设施的价格较高,这就不可避免的会出现某些利益驱使的个人为谋私利而盗窃电力设施。偷割电力线路、盗窃配电变压器等盗窃电力设施的现象屡见不鲜,这在很大程度上为电力企业带来的十分严重的经济损失,同时也是电网安全事故发生的导火索,严重威胁人们的人身安全和社会的和谐安定。此外,很多电力企业为了节省成本或者由于操作人员职业道德意识薄弱等原因,而在生产工作中违章操作,从而加大了电力事故发生的几率,严重影响用电质量和安全。
1.3电力执法部门的执法力度有待加强
随着我国电力体制改革的不断深入,电力设施保护的行政主体也已经由原来的电力行政执法部门转变成为政府经济管理部门,由于行政执法权的变更,为电力企业开展执法工作带来了一定的不便。再加上我国电力设施分散较广且密度大,政府在人力、物力、财力等方面受到严重的限制,监管工作不能很好执行,且在发生问题和事故后,公安部门不能立案侦查,使企业丢失的电力设施无法找回,而不法分子还逍遥法外继续进行着破坏行为。执法部门的工作难以落实在实际中去。
1.4职工安全职责意识薄弱,责任落实不到位
目前,我国许多电力生产企业基本都已制定了安全生产的相关规章制度,也逐渐明确了安全生产职责,但也有一些单位对日常作业的安全生产责任落实不到位,只作一般性、原则性的职工动员活动而忽视责任的落实情况。而由于分管生产的领导经常忙于事务性工作,没有时间和精力深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,缺乏制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有将事故发生的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等交代清楚,使得事故责任最终无法落实到个人,经常大事化小,小事化无。使安全管理的相关规章制度不能发挥其应有的效果和作用,成为空话。
2、加强电力企业安全生产管理的措施
2.1强化安全意识,树立以人为本的管理思想
电力企业的各级领导要树立以人为本的管理思想,强化职工的安全责任意识,将安全生产作为企业员工的重要工作准则,加强对职工的施工安全教育和技能培训,将安全重于泰山的思想深入到每一个员工的潜意识中,引导全体职工充分认识到安全工作的长期性和艰巨性。通过定期对职工进行安全规范和意识教育,深入贯彻和执行电力安全思想教育工作,提高职工的自我保护意识,强调安全施工的重要性,不断强化员工安全生产的责任意识,
2.2健全电力设施保护相关法律法规,加强执法力度
虽然近几年我国对于电力设施保护的相关法律法规进行了规范,但是仍然存在很多弊端,有时甚至会与其他法律法规相冲突,使得电力企业对于电力设施的保护工作难以顺利开展。而由于我国电力设施的分布面积广且数量多,难以看管,而电力设施的价格较高,导致偷电、破坏电力设施的行为屡见不鲜。因此,针对这种现象,国家要不断完善电力设施保护的法律法规,对恶意破坏电力设施的行为,依法严厉制裁。同时,行政机关要严厉打击破坏电力设施的违法犯罪行为,不仅是对举报的事件进行及时的处理,在平时的工作中也要特别加强对电力设施保护的监督工作。通过与乡镇组织联合防治,针对事故多发的地点进行重点的防范和监督,及时发现隐患并处理,加强网点巡逻工作以减少事故的发生。
2.3落实职工的岗位安全责任制度
电力企业要建立健全的安全工作监督体系,严格执行电力设施保护的各项安全管理制度和安全措施,将企业的安全生产目标落实到每个员工,制定符合企业自身实际的现状和需求的、行之有效的岗位安全责任考核奖惩制度并严格执行,以制度与考核的约束来开展安全管理。同时,电力企业要建立科学的安全责任考核奖惩制度,真正做到赏罚分明,提高员工自我监督的积极性。使每个岗位的员工都能在安全思想上达到充分的自觉。
结束语
总之,电力设施保护工作关系到企业的进步和发展和用户的合法权益。电力企业要做好安全管理,将电力设施保护工作作为企业日常基础工作进行严抓,加强电力设施安全监督分管力度,加强执法部门的执法力度,强化员工安全意识,落实安全生产的各项要求和制度,提高用电质量。
参考文献
[1]李坚.构建县级供电企业电力设施保护工作长效机制的思考[J].云南电业,2006,(9).
[2]国家电网公司.电力安全工作规程(电力线路部分)[M].北京:中国电力出版社,2005.
[3]韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术,2006,(5).