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(一)中小型企业国有资产管理的现状
1.固定资产管理现状。一部分企业采取了制度管理方式,制度清晰明确,但缺少实物操作的规范和落实。如缺失定期与不定期的盘查、合理与必要的检修和维护,发现缺失和闲置的资产未及时上报处理。这些都给固定资产的管理带来了隐患,企业不能及时掌握固定资产的状况,也不能达到固定资产的优化配置。
2.流动资产管理管理现状。中小企业流动资产管理是企业经营的重中之重。既然是流动资产,企业就应该从流动的角度来衡量资产的有效性。比如对流动资金的管理和使用缺乏完善的制度和科学的决策机制,常常用短期资金投向长期项目,使资金回笼缓慢,造成资金链断裂;存货没有合理的定额储备,往往造成积压或短缺;对应收帐款方面缺乏对客户的信用等级管理,造成坏帐和呆帐,直接影响企业的效益。
3.无形资产管理现状。有些中小企业管理者认为只有专利、商标、著作权、土地使用权等才是无形资产。前几项企业没有,不必管理,而后者土地使用权就是在用的,更没必要管理,所以到现在中小企业中对无形资产管理皆是空白。然而随着科技的进步,经济的发展,现在企业中的无形资产的内涵和外延也随之有了变化,而包括经济、技术、法律、人力资源诸多方面,涉及到企业内外综合的全面管理。因而企业加强无形资产的管理,也是企业生存之本,竞争之源。
1.缺乏认识,放松管理。改革开放三十年来,一部分企业领导没有真正认识到国有资产管理工作的重要性,尤其是一些中小型企业,领导的工作重心侧重于经营上,放松了国有资产的管理,对实现国有资产保值增值的目标认识不够,片面理解为仅仅是要看住资产、堵住漏洞、管住人事、不让流失就是最大的目标,而对于国有资本如何增值却很少问及,更谈不上发展战略、资源配置。
2.资产管理制度不完善,执行不到位。一是企业资产管理混乱,存在制度不完善或制度执行不严和不规范的情况。国有资产的购置、处置、出售没有按照国家有关规定报请主管部门审批,使国有资产的产权变动脱离国家监督,造成国有资产流失。二是资产运营质量不高,流动资产不流动,存货积压,应收账款比重过大,资金周转缓慢,以至企业经营运转缺乏保障,造成资产闲置。三是财务管理不规范,会计核算不准确,没有建立和完善申请采购制度、盘点清查制度、处置制度,导致国有资产帐实不符、闲置、废弃等现象时有发生,把累计折旧作为调整利润的杠杆,降低了国有资产的使用效益。
3.内审制度缺失,监督力度不够。内审制度在中小企业中还未建立健全,使资产管理监督缺失,企业对所有资产也未能做到清楚明白。外部监督力度也有待于完善,国有资产监督管理机构往往依据企业报告的财务报表对国有资产进行监督,这虽能反映资产的价值状况,但不能及时发现资产管理中存在的问题和隐患,无法保证国有资产安全完整。
二、加强国有资产管理的对策及建议
(一)加强各项资产管理,实现最大效能
资产是指企业过去的交易或事项形成的,由企业拥有或控制的,预期会给企业带来经济利益的资源。资产的定义明确了资产预期会给企业带来经济利益的资源,那对于资产管理就不能仅仅停留在看住资产,防止其丢失、损坏、流失的工作上。而是要根据生产经营的需用,加强对各项资产的管理,实现其保值增值。国有企业要严格规范资产管理的购买审批、日常维修、出租抵押、报废处置等相关制度。包括:首先,对流动资产的管理主要是盘活流动资产存量,合理增强其流动性,提高资产使用效率,既要保证企业经营的需要,又不能因安排过量而浪费。企业应采用定期和不定期的盘点、抽样等方法检查账、账相符,账物相符并严格控制流动资产的领用及消耗。其次,固定资产管理要做好在用、闲置资产的登记管理工作,做到帐实相符,采取定期和不定期的检查方式,对其进行核实,摸清家底。对在用固定资产应制定资产保养维修计划,不断提高在用资产的利用率和使用效益。对闲置、积压的资产应采取合理的调剂制度,或出租出售,使这些资产变现或增值,充分发挥其效用。再次,国有企业应加强对品牌、商标、专利、专有技术、土地使用权等无形资产的管理。不断打造和培育主业品牌建设,维护和提升企业品牌的认可度。
(二)建立健全资产管理制度,严格执行并落实
中小型企业应该根据国家法律法规结合企业自身情况,制订适合本单位资产管理的相关制度,并贯彻落实到日常工作中。
1.资产管理制度应贯穿于资产的各个阶段
(1)建立健全资产采购阶段的管理制度。企业应建立资产采购审批制度,合理安排采购计划。现阶段科学技术不断进步,社会日新月异,企业资产无论是长期资产还是流动资产,在选用与采购要综合考虑企业长远的发展,能够跟上技术的进步,以免造成存货积压,机器设备落后,严重影响企业经营运转。(2)建立健全资产使用阶段的管理制度。企业购入的资产投入使用后,往往是“三天新鲜”,在以后的使用中没有严格的检查、维护、修理等相关制度,只要能用就不停止,致使资产使用寿命缩短,提前报废,或是能用就用,造成安全隐患。企业应建立健全资产的检查、维护制度,采取定期与不定期的方法对资产进行盘点和检查,及时发现问题,排除隐患,发挥资产使用的最大效能。(3)建立健全资产处置阶段的管理制度。对于闲置和报废的资产处置,企业应建立资产处置的审批制度,制订资产处置的操作细则以及财务审核制度。严把资产“出口”关,最大限度的防止国有资产流失。
2.强化和完善资产管理中的财务制度
(1)强化资产管理中的财务制度,使之对资产管理更加有效,现代的财务不单单只是对资产量化的记录,而是对资产经营运转及产生的收益的管理。流动资产的周转率、固定资产的收益性、无形资产的价值,这些指标准确及时的来源都离不开完善的财务管理制度。(2)完善规范的财务管理制度,对资产进行时时跟踪管理,对经营中出现资产盈余与损失及时处理,保证帐、卡、物一致,及时发现资产运营中的问题,提高资产利用效果,合理调配,发挥效用。(3)严格按照财务制度正确计算固定资产折旧额。合理有计划的计提折旧是更新固定资产,保障企业长远发展的必要条件,因此企业应制订合理规范的资产折旧制度,避免受到人为因素的影响,将其作为调整各期费用的杠杆,从而来调节利润,影响企业长期发展。
(三)资产管理应领导重视,全员参与
企业管理者应高度重视并切实加强国有资产监督管理工作,全面提高综合管理水平,增强长远意识和责任意识,完善国有资产管理制度,明确职责,积极规范和加强国有资产监督管理,杜绝资产管理中的违法违纪行为,防止国有资产流失,确保企业国有资产的安全和完整,努力提高国有资产使用效率。同时,做好国有资产管理工作也是财务工作人员和每位员工的责任。加强学习、了解国有资产管理法律、规章制度,落实国有资产管理的措施和办法,全面提高思想认识、政策水平、技术水平和业务素质,增强职业道德,不断提高国有资产管理水平。使国有资产管理真正做到:统一领导、归口管理、分级负责、权责结合、责任到人。这是做好资产管理的基础。健全的资产管理制度有利于明确人员职责、权限,以良好的秩序保证资产管理的科学合理性,不断实现资产管理的优化配置,合理利用。
(四)完善企业内部审计制度,加大外部审计的力度
关键词:国有企业 固定资产 管理 措施
一、国有企业固定资产概述
固定资产指的是企业在生产经营中使用年限超过一年,单位价值较高的劳动生产资料、设备、工具等。国有企业对固定资产加强管理,既能够维护固定资产的完整和安全,又能够提高企业的经济效益,对国有企业有着重要的意义。
二、国有企业固定资产管理存在的弊端
1、固定资产管理的观念淡薄
当前,我国的某些国有企业依然在沿用传统的资产管理模式,企业的管理者在固定资产管理的工作上意识淡薄,依然只注重对经费的管理,只要求企业做到收支平衡。这样从表面上来看,国有企业的资产已经得到有效的管理,然而这样做使得资产没有得到有效的利用,导致资产只有社会效益,却缺乏了经济上的效益。粗外,国有企业中还存在着非经营性资产被非法占用的问题,使企业的固定资产不能发挥其效能,导致出现资产浪费的问题。
2、固定资产部门和管理部门的联系不够
目前我国国有企业中普遍存在着财务核算和实物管理相脱节的问题,尤其在固定资产方面,在传统的财务核算的模式中,固定资产的管理部门自身设有财务核算人员,这就使得对固定资产的调拨、采购等管理能够和财务部门在同一个部门进行。然而在当前财务统一管理的财务核算模式下,固定资产的管理部门和财务部门是分开的,在固定资产发生变动的时候,要管理部门提交相关的凭证给财务部门进行处理。这样就使得财务核算的原始凭证难以完整无缺地整理出来,很多固定资产的变动无法在财务上进行反映,财务核算的状况和固定资产的实际情况之间产生了差异。
3、资产报废缺乏监控
国有企业中固定资产一般要经过采购、调拨、使用、报废等一整套的管理环节,在固定资产实行报废之后才正式完成了其生产经营的使命。目前的国有企业一般对固定资产的采购、调拨使用的环节较为重视,建立了完善的管理和监督制度,然而多数企业对固定资产的报废环节却不怎么重视,也没有建立相应的管理制度,企业的领导者认为固定资产的价值已经在生产和经营中得到了应用,因此其报废环节已经不再是管理中的重点,很多的企业在废旧物资的控制方面有着很严重的缺陷。而目前的废旧物资市场也并没有得到完善,加上企业内部缺少有力的监控,致使报废环节中很容易出现舞弊现象。
4、固定资产的流失严重
目前我国的国有企业中普遍有着固定资产流失的现象,固定资产的流失不仅对企业利益造成了损害,同时也是给国家和人民的财产带来了损害。造成固有企业中固定资产流失的主要原因有以下几点:①国有企业中,固定资产产权和职工及企业之间的义务和权力没有明确的限定,使得使得企业固定资产的管理者和实际的操作人员没有明确的义务权利划分。②固有企业的固定资产管理方面,得不到相关法律制度建设上的重视,使得其相关的法律法规极其不完善,在固定资产的核算、评估等环节的操作过程中没有法律和方法依据,使得其在工作中容易发生管理的混乱,也就容易发生固定资产的流失现象。
三、强化国有企业固定资产管理的措施
1、重视对固定资产的管理
国有企业的管理者除了要重视企业财务管理之外,还应该对固定资产管理工作的重要性有一定的了解。企业固定资产的管理工作对固有企业的财务状况有着一定的影响,因此企业的管理者应该对固定资产管理工作高度的重视起来,制定相关的规章制度,来进行固定资产管理的规范,并且改变之前重经营轻管理的理念。企业要想提高生产的效率,做好生产资料的管理和保护是必须的,因此企业固定资产的管理既是企业经济效益得到提高的基础,又是对企业进行考核的主要内容,这样才能够做好企业固定资产的管理工作。
2、建立完善的固定资产管理制度
目前我国的企业的固定资产管理工作依然存在着诸多的问题,在固定资产的香肠管理工作上还有着薄弱的阶段。因此我国的国有企业应该注重固定资产管理制度的建立,使国有企业的固定资产管理人能够和企业财务人员进行良好的交流沟通。还应该让固定资产的核算人员亲身对固定资产进行了解,作好记录,以此来保证对固定资产的监督工作。还应该建立有效的固定资产保养维护制度,使得企业的固定资产成本得到降低。
3、加强固定资产的报废制度
完善报废管理工作,首先就是应该建立完善的固定资产报废制度。在进行固定资产报废的过程中,必须要有企业管理层的同意和批准,才能对固定资产进行报废处理,同时为了体现报废过程中的牵制性,就不能把所有的报废程序交给同一个岗位上的人员来进行,在报废资产的销售中更应该建立有效的监督机制。
4、把管理职责细分到各部门
在对固定资产的管理中,企业必须要把管理责任细分到每个部门中去,让各个部门能够各司其职做好固定资产的管理。现代的国有企业,一般是从固定资产的使用、管理、财务三个部门进行固定资产的管理工作的,因此就需要给这三个部门以明确的分工,资产的管理和使用部门负有对资产进行直接管理的责任,而财务部门负责对资产进行核算、检查和监督责任。
参考文献:
关键词:国有资产管理 会计监管 内部控制 政府
国有资产是指,在企业经营范围内企业使用的,所有权属于国家所有的资产总称。随着我国企业的管理规范化,对国有资产管理的日益重视。现在我国法律法规中也明确提出会计监管的相关制度和措施。
一、国有资产管理中会计监管的重要性及作用
会计监管是会计的两大基本职能之一,国有资产会计监管的主要内容是产权监管和所有权监管。随着现代企业制度的改革,国有资产实行“两权分离”。主要表现为,评估后参与企业作价入股;改制剥离后由原企业代管等。恶意低估国有资产价值,缩小国有股份及股利分红;未经批准随意处置国有资产,国有资产管理不到位等现象大量存在,造成国有资产大量流失、毁损,严重损害国家经济利益。
资产是企业持续经营发展的物质基础,做好企业国有资产管理的会计监管工作,对实现国有资产保值、增值的监管目标具有重大意义。
企业对国有资产只有使用与管理的权利,所有权属于国家。做好国有资产管理的会计监管可以促进企业可持续经营发展。
二、目前我国企业国有资产管理会计监管的不足
虽然近年来我国颁布了一些企业国有资产管理的会计监管制度,但是国有资产会计监管仍处于初级阶段,存在许多不足:
(一)会计信息质量的问题
会计信息是经济业务核算的根本依据,会计信息是企业国有资产监管的直接依据。企业出于某种目的故意掩盖资产真实状况,虚报数据等形成会计信息的不对称,影响会计核算的正确性,从而影响会计监管工作的有效进行。
(二)企业内部监管问题
企业内部会计监管制度的不完善,是会计信息失真的根本原因。但是我国目前大部分企业的内部会计监管制度都还存在一些问题,主要表现为以下几点:
企业内部组织机构建立不完善,岗位职责分工不明确,不利于提升管理效能、信息通畅流动。有的企业把国有资产会计监管职能归并在财务部门,监管人员具有双重身份,不具有制衡性。为应付上级部门检查,岗位设置流于形式,不利于监管工作的独立性开展。
监管人员素质不够,会计监管人员专业素质和职业道德素养不够,对监管工作信息掌握不够,不能有效地对国有资产管理会计进行监督,造成国有资产流失,国家经济利益受损。
(三)国家的法律法规不够完善,缺乏监督监管
近年来我国虽然颁布了一系列针对国有资产管理会计监管的法律法规,但是新旧会计制度并存格局导致国有企业会计信息缺乏横向可比性,难以对经营者实施有效激励与约束机制,使得国家监管力度软弱。
三、构建完善的企业国有资产管理的会计监管的方法
国有资产管理的会计监管分宏观和微观层面,本文从各个方面,对企业构建科学合理的会计监管体系,发表一些建议:
(一)加强会计信息系统控制,全面提升企业现代化管理水平
企业应根据自身条件,引进集办公系统、资产管理、财务核算于一体的现代办公软件。将国有资产管理流程、关键控制点等嵌入系统程序,实现手工环境下难以控制的功能。特别是在计算机系统中嵌入资产采购、验收、使用、处置等全过程监控,有效防止资产管理中的舞弊现象。
(二)建立科学合理的企业内部控制制度,不断完善会计监管制度
会计监管作为企业内部控制五要素中内部监督的一部分,应予以重视。企业应有专门的监管部门,制定科学严谨的国有资产管理会计监管制度,以日常监管和专项监管相结合为手段,通过账面记录与实物资产的检查,对国有资产的安全性进行持续监督。
(三)提高会计监管人员专业素质、思想道德素养
会计监管人员应具有专业的眼光和高度责任心,明确会计监管职责,善于分析国有资产管理中存在的风险,并提出应对风险策略,保护国有资产的安全完整。为了提高会计监管人员的综合素质,企业应进行定期培训,并把国有资产会计监管工作的成效纳入年度绩效考核中,确保监管目标的实现。
(四)国有资产会计监管的岗位设置应具有工作独立性,建立岗位责任制,保证监管的功能和作用
会计监管岗位应设置在企业内部审计委员会,隶属于董事会,给予监管人员较强的独立性和较高的工作地位。对于发现的重大缺陷,有权直接向董事会、监事会报告,确保监管信息及时通畅。
企业的会计监管目标通过组织机构层层分解,落实到相关岗位职责。通过财务业绩衡量指标,如资产周转率、总资产收益率、经济增加值等定量指标反映企业资产综合利用效果,结合定性指标对会计监管人员的工作完成情况进行综合绩效考核,确保企业目标和个人的统一。
(五)国资委应加强国有资产保护控制,充分发挥资产效益,确保资产安全、完整
企业在市场经济竞争中优胜劣汰是发展的趋势。为促进国企改革发展,国家采取“放水养鱼”,如将一些不能直接参加或服务生产经营的资产划分为非经营性资产,并从改制中剥离出来,单独经营核算,资产收益归属国家,但国家基本无法行使索取权。受利益意识的牵制,资产收益大多变成原国企职工的福利,而且利用各种形式摊派费用,侵占收益。加强非经营性资产管理改革和监管工作迫在眉捷,但至今还处于探索阶段,尚未形成共识。我们认为,国资委作为国有资产的人,应制定一系列有效的监管制度,确保资产收益不被扭曲占用和资产的安全完整。
建立国有资产经营预算体系,并将执行情况纳入经营业绩考核体系。国资委代表政府履行出资人职责,是建立健全经营预算的主体。编制国有资产经营预算,能全面反映经营收支状况,对经营者的财务行为进行有效约束和控制,也是经营业绩考核的重要手段。国资委应于年未全面清查资产状况和收益,制定下年度国有资产经营预算草案,经同级政府审批后组织实施。结合年度财务决算,考核预算执行结果,对经营者业绩进行评价、奖励,做到责、权、利的有效结合。
根据成本效益原则,国资委应向代管单位派出监事。监事应有一定的专业技术知识,通过查阅公司账册,行使财务监督权,监督公司的经营状况、利润分配等,发现问题及时汇报,确保资产安全完整。
(六)国家应加强监督职能,做好国有资产管理会计监管的监督工作
首先要明确政府的职能,即领导、制定监管方案和监督职能。建立健全科学的法律法规,保障国有资产管理会计监管有法可依;在指导企业做好国有资产管理的会计监管工作的同时,更应该加大监督力度,防止法律法规成为摆设。其次还应做好新旧制度的交替工作,避免制度混乱造成的工作失误和资源损失。
三、结束语
综上所述,随着我国经济发展的速度和规模的增大,为了保护国家、企业及人民的利益,政府出台了一系列法律法规和政策措施,对企业国有资产管理的会计监管工作也越来越重视。但是现实表明,我国企业国有资产管理的会计监管工作仍有不足。相对与国外而言,我国的会计监管管理还是比较落后的。希望个人、企业和国家相关部门共同努力,为我国经济发展做出贡献。
参考文献:
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[3]国有企业国有资产管理中存在会计监管问题与对策.会计.2011
[关键词]国有企业;固定资产管理;存在的问题;对策分析
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.135
1 国有企业固定资产管理中的漏洞
1.1 固定资产账面和实际出现偏差
依照有关规定,固定资产管理的账目必须包括固定资产总账、明细账和实物卡片账三项内容,用以记载固定资产的名称、购进时间、规格型号等相关的细节内容。这些账目统一交付到企业的对应使用部门或财务部进行保管,然后由使用部门定期做好盘点核实工作,再由财务部门对固定资产进行账账、账实核对。在国有企业对固定资产的管理的过程中,也暴露了如下的问题:第一,固定资产总账和明细账都有,唯独缺少实物卡片账,对库存固定资产的保有量的清查也不及时,这些账目记录欠清晰的不规范管理行为,直接导致了账物不符,甚至是账账不符。第二,一些企业为了获取更大利益,会将“小金库”的部分账外资金违规构建的固定资产部分不入账,或者部分入账,来逃避监管,第三,即会计人员没有及时在账务上处理已经报废、盘亏的固定资产,这种账面上尚存,但实际已经没有的遗留问题都会导致审计中出现差错,导致国有企业家底不清。
1.2 固定资产原有功能发挥不充分
在国有企业的改扩建中,会拆除闲置的一些机器设备,这些陈旧的固定资产会不断累积,而国有资产并未发现其价值而对它们进行合理的有效再利用。这些长期无人看管和养护的陈旧固定资产,长期搁置就会因保管不善而被损坏,使其原有功能不能充分发挥。
1.3 固定资产的经营管理效率不高
固定资产的经营管理效率与固定资产的运营和企业的政策运转直接挂钩。而在一些国有企业中,其管理意识淡薄,不能严格执行有关的组织程序标准,它们注重的只是完成考核指标即可,却并不重视固定资产的修理保养,使其寿命缩短,功能受限。此外,固定资产的操作者业务素质的不纯属也是导致资源浪费和设备闲置的主要因素,这些都在一定程度上拉低了固定资产的经营管理效率。
1.4 国有资产流失严重
在国有企业中的固定资产中,包括的范围非常广,但其中涉及产权问题的多为房屋和土地。自古以来,因国有企业占据了大多数的土地,所以在房屋建造中多是由财政划拨的形式完成,这就导致了国有企业所开发的房地产项目有房产证,但土地使用权证却不全,这样就形成了产权模糊的现状。虽然这部分房屋也归企业使用,而且第三方也无权进行产权划分要求,但安全起见,这些房地产还应尽快补证,可这又会引发新的问题,即补证所需的税费支出会让企业不堪重负,所以企业很少主动补证。而按照企业股份制改革和新会计制度的要求,无产权的固定资产是不能入账的,所以在固定资产管理中,正是由于这部分尚未入账的无证房屋和提低的出租和变卖收入的不会入账,使企业出现了“账外账”,无形中造成了国有资产的严重流失。
2 有效解决国有企业固定资产管理漏洞问题的对策
2.1 建立健全固定资产盘点制度,确保账实相符
建立健全固定资产的盘点制度,是确保各项固定资产账实相符的有力举措。依据会计制度的相关规定:企业固定资产应定期或每年至少盘点一次。具体到国有企业的固定资产管理中,可通过年终或者年中对固定资产数量和使用状况全面盘点的方式,来搞清企业的家底,对盘盈、盘亏的资产形成因素进行研究。同时,还应对固定资产的结构和当前的管理情况进行认真研究,对发现账实不符、盘盈、盘亏等遗留问题及时进行整改处理,以将存量资产盘活为目的,一方面可防止固定资产的积压闲置,以确保全部固定资产的安全、完整和各自功能的全面发挥;另一方面也能使会计信息质量得以提升。
2.2 合理分配资源,使其功能得到最大发挥
这里的固定资产资源包括三大类:第一类,闲置的固定资产。可采用定期合理调剂的方式来提高使用率,使其功能得到正常发挥,对那些无法再调剂到实际生产活动中的固定资产,管理部门要对其妥善保管,并组织专业人员对其定期做的设备保养和功能鉴定,以确保其使用功能正常。第二类,对已达到报废标准的固定资产,可通过再利用的方式处理,使其功能再次发挥。第三类,对使用中的固定资产,管理部门要及时掌握其使用情况,做好维修保养处理。总之,只有实现了资源的合理配置,才能使国有固定资产的利用率提高,最大限度地发挥其功能。
2.3 挖掘固定资产潜力,提高经营效率
要提高固定资产的经营效率,就必须对其潜力不断挖掘。挖掘工作包括:第一,严格管理处于使用中的各项固定资产的管理,以确保其完好率、利用率和使用率。第二将已弃用的闲置、报废和积压资产进行及时处理,使其在短期内尽快进入资产市场,并根据市场的实际状况,把这部分资产做变现或能使其保值甚至增值的其他处理。第三,定期或不定期的组织对闲置资产进行调剂的活动方式,增加其利用率。第四,严格控制对固定资产购置或重置的资金投入或项目管理,确保投资收益的最大化。
2.4 推进信息化管理,制订应急预案
国有企业的固定资产有其自身的特点,即规模大、种类多,而在实际的管理工作中,还多依靠手工统计的传统管理模式,已与当前的实际工作需求出现了明显的不适应。特别是在科技日益进步的信息时代,积极推进信息化管理,能及时掌握资产的变动情况,对提高管理工作的时效性、透明性和高效性都有很大的帮助。而在现代的企业管理中,应急预案是不可少的,特别是在国有企业的固定资产管理中,应急预案的提前制定,更能高效地处理突发事件,避免在突发状况中乱了阵脚,减免重大损失。
2.5 建立责任追究制度,提高管理人员素质
每一个国有企业的固定资产建设项目,都少不了财务会计人员的参与中监督,其主要工作内容为:第一,监督工程实际费用是否按照项目开工前的预算标准执行;第二,是否出现虚增资产价值的内容;第三,施工中的工程费用资料是否符合企业会计准则及有关规范要求,对其中不符合规定的部分及时提出解决意见;第四,竣工验收时对资产手续的真实度、合规性和完整度进行审查。此外,还要严格财务人员的责任管理制度,积极建立责任追究制度,对无视制度规定和权责、管理不善、企业资产质量下降的失职、渎职人员予以严惩,对有违法犯罪行为,造成国有资产重大损失的,更不能姑息纵容,而应依法追究其法律责任。为更好地提高固定资产管理人员的素质,企业应采用竞争上岗的方式,做好入职培训,入职时一并带入的入职者相关培训内容、培训情况等相关记录文件。
3 结 论
众所周知,固定资产作为企业的主要生产资料,在企业生产经营和其他业务中都是离不开的,国有企业要想步入可持续发展的良性循环,应该把固定资产管理放在第一位来抓,重点从提高固定资产管理水平和经营效率上下功夫。笔者认为,只有在了解问题的基础上采取相应的对策干预管理,才能有效缓解或去除管理漏洞和问题,让我国的国有企业固定资产管理水平再上新台阶。
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摘 要 随着国有企业的改革,固定资产在企业发展中所起的作用也相应的越来越重要。所以企业也对固定资产的管理越来越重视一些,但企业的固定资产管理相对来说比较复杂。所以在企业固定资产财务管理中会存在一些问题。本文简要分析了企业固定资产财务管理中存在的问题:首先是对财务管理的观念比较淡薄,没有对固定资产的管理给予相应的重视;一些企业由于对固定资产管理的不善而导致其账实不符的现象存在。最后本文对如何改善这些问题提出一点建议。
关键词 固定资产 财务管理 问题
一、引言
随着社会经济的发展,国有企业的改革也有了进一步的深化和发展,所以加强国有企业的固定资产管理就变得越来越重要。固定资产是企业发展中重要的生产力要素之一,它为企业的长期发展和生存提供比较强有力的后盾和保障。固定资产是企业长期赖以生存的强有力的物质基础,企业对固定资产的科学的管理和正确的核算,将有利于有效的提高资产的使用效率,从而实现资产的增值,以便能够增强企业的核心竞争实力。
在进入了21世纪以来,我国的市场经济也有了进一步的发展深入,随之企业间的竞争也是越来越剧烈,而企业要想处于优势的地位,就必须要走可持续发展的道路。固定资产相应的结构、状况以及管理情况将会直接关系到企业能否长期的发展下去,对企业能否取得较大的经济利益也将有直接的关系,也会关系到社会的利益和社会相应的发展。因此探讨国有企业固定资产财务管理中存在的问题与相关的方法对于企业和社会的发展度具有重要的意义。
二、国有企业固定资产财务管理中存在的问题
国有企业的固定资产一般都是具有比较的大的投资规模,是要有很多的部门进行参与的,相对来说使用的范围也比较的广泛,这样对固定资产的管理就存在着一定的复杂性,所以国有企业在对固定资产财务管理中也会比较容易存在一些问题。简要分析国有企业固定资产财务管理中存在的问题,主要是表现为一下几个方面:
(一)对固定资产管理的观念比较淡薄
相对于对固定资产的管理,管理者更加注重于生产销售、成本费用、经营的利润以及投资等这些方面的管理。管理者很少将固定资产的管理纳入到自己经营考核的范围,这样就在一定程度上使一些资产得不到充分发挥,也就得不到相应的效益,比如在国有企业的一些改建扩建的过程中,有许多的比较陈旧的固定资产,像一些陈旧的机器设备等等因被拆除而被闲置在一边,一方面导致这些国有企业的被闲置的固定资产会积累的越来越多,这样就大大降低了许多固定资产的利用率。另一方面国有企业也没有考虑到这些废弃的固定资产的再利用价值,只是将其闲置在一边,没有专人的看管和维护保养,有些一点小小的瑕疵并没有得到相应的修理,也及会导致这些固定资产因长时间的保管不善而最终被废弃。
(二)固定资产账实不符
有些国有企业并没有建立起相应的固定资产的卡片和实物账目,也没有指定相应的专业人员来管理一些固定资产,而主要是以财务部门的账面资产为主;对于废弃的固定资产,一些部门并没有经过相应的手续和步骤就自己随便的将其处理掉,各部门之间并没有相互协调好,这样就导致了固定资产的账面和实物不符。一般财务部门负责固定资产的价值管理,生产技术部门负责固定资产的实物管理,而在大多数的情况下,财务部门和生产技术部门不能达到同步。比如说在在建工程管理中,一些工程物资的设备在购买之后便投入使用,有时就会出现一些故障,出现故障之后的维修过程一般是由生产技术部门负责的,而这部分的费用使用并没有和财务部进行很好的沟通。有的一些项目相对来说周期长一些,部分的资产会先投入使用,但支出的那部分有时会挂在“在建工程--待摊投资”中,这样就会导致账实脱节。凡此种种,都会造成账面和实物不符的现象。
(三)对固定资产的经营管理的效率比较低下
一些国有企业的固定资产的经营管理相对来说效率比较低下,而这直接关系到相当的固定资产的运营和国有企业的正常经营。有些国有企业的管理非常的混乱,没有一定的章程,也没有相应的正规的程序进行管理。相对于对固定资产的管理,国有企业更加注重的是自己考核指标的实现,这样就导致了国有企业固定资产由于管理和维护不善,而最终造成了不少的浪费。这主要表现为以下几个方面:首先,在采购建账的阶段,尤其在大型工程项目的固定资产购置上,由于初期的技术论证、可行报告、工程设计等方面财务人员很少参与,在招标采购阶段也仅仅是形式上对商务标参与,造成财务人员与项目立项、工程建设及实物管理等相关人员沟通方面的障碍,就会发生文件及相关原始单据不能及时传递,甚至因为对同一设备名称的称谓不同,造成对同一资产建立两笔以上固定资产卡片的情况。其次,在使用的阶段,一般国有企业都有管理固定资产的系统,但由于在使用的过程中,没有及时的跟踪记录使用情况,导致许多实物信息不完整。影响到对固定资产的日常维护检修,造成固定资产不能有效发挥其应有的使用效率。最后,在固定资产使用一段时间之后,需要对一些设备进行改造、大修理时,或有的需要更换时,而由于资产卡片记录的不充分,金额及上次更换的时间信息空缺,就会造成对固定资产资本化金额难以确定,影响资产信息的可靠性。