工会会计的核算基础

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工会会计的核算基础范文第1篇

一、固定资产会计处理存在的缺陷及其修正

现行科研事业单位会计制度为核算固定资产，设置了“固定资产”和“固定基金”科目，“固定资产”科目核算固定资产原值，“固定基金”科目核算固定资产在净资产中所占用的基金；同时规定固定资产应与固定基金相对应，固定资产不计提折旧。由此，带来固定资产会计处理的以下缺陷：

1. 购置固定资产。科研事业单位会计制度规定，单位购置固定资产应根据资金来源渠道分别列支，通过两组分录反映：支付款项时，借记“事业支出”、“专款支出”、“专用基金—修购基金”等科目，贷记“银行存款”科目；固定资产入账时，借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。上述会计处理存在两个不足：一是以银行存款购置固定资产，实质上并没有引起资产减少，只是资产存在形态的一种转换。而借记“事业支出”，势必虚增了单位的费用支出，且期末要将该项支出转入“事业结余”账户，参与事业单位的结余分配，又虚减了单位结余，有违真实性原则。二是两组分录之间没有一定的勾稽关系，不能确切明了地反映业务内涵。由于只是制度的一种硬性规定，在实际业务处理中，不少单位会计往往做了付款分录，忘做资产入账分录，其结果是导致账外资产形成，甚至给不法分子可乘之机，造成国有资产流失。笔者认为，在新财政政策下，国家将大幅度减少对事业单位的固定资产投入，事业单位购置固定资产的资金将主要来源于自筹资金。既然是自己的钱，就应该由其自主，应鼓励事业单位实行企业化管理。固定资产核算可与企业会计制度同步，没有必要保持固定资产和固定基金的对应关系，由此建议取消“固定基金”科目。购置固定资产不需按资金来源列支，可象企业会计一样，通过一组分录反映，直接借记“固定资产”科目，贷记有关资产科目。

2. 以固定资产对外投资。制度规定，事业单位向其他单位投资转出固定资产，应按评估或合同协议确认的价值，借记“对外投资——其他投资”科目，贷记“事业基金——投资基金”科目；按固定资产账面原值，借记“固定基金”科目，贷记“固定资产”科目。这种会计处理，其目的是为了保持固定资产与固定基金的对应关系，但上述分录的对应关系显得有些牵强，令人费解，未能直观反映事业单位对外投资的增加与“事业基金——投资基金”增加有什么必然联系；同时造成以固定资产对外投资与以其他资产对外投资会计处理方法口径不一。

笔者认为，同样可在取消“固定基金”科目后，使事业单位用固定资产对外投资的会计处理与以其他资产对外投资的会计处理趋于一致。改进方法如下：按评估或合同协议确认的价值，借记“对外投资——其他投资”科目，按固定资产账面原价贷记“固定资产”科目，按固定资产评估或合同协议确认的价值与账面原价的差额，借记或贷记“事业基金——投资基金”科目；同时按固定资产账面原价借记“事业基金——一般基金”科目，贷记“事业基金——投资基金”科目。

3. 固定资产折旧。制度规定，事业单位不计提折旧，而为了保证固定资产的更新和维护，又规定按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金，在事业支出和经营支出的修缮费和设备购置费中各列支50%。上述会计处理存在着三个缺陷：（1）价值背离。固定资产账面的原值与净值随着时间的推移差额越来越大，以固定资产账面原值反映固定基金，既虚增单位的净资产，又体现不出设备的现有生产能力。（2）成本不完整。由于固定资产不计提折旧，人为降低了与收入相应的成本支出，导致会计记录支出不真实、成本不完整。（3）按收入的比例提取修购基金，不足以维持固定资产的更新和维护，且缺乏合理的计提依据。在日常核算中我集团公司下属部分科研单位仿照企业会计制度中”累记折旧”科目的性质，按固定资产期末余额的5%记提”固定资产使用费”，记入相应成本，造成重复性记账，增大了成本。

笔者认为，事业单位是非营利组织，具有公共事业和产业双重性质，其固定资产也需要保值增值，应该计提固定资产折旧。在核算上应取消“固定基金”和“专用基金——修购基金”科目，增设“累计折旧”或“固定资产使用费”科目，以计提的折旧基金取代修购基金。改进如下：将固定资产的原值扣除其预计净残值的余额，在固定资产预计使用年限内，选择合理的折旧方法进行摊销，将每月应摊销的折旧价值作为费用计入有关的成本或支出中，从相应的收入中得以补偿。计提折旧时，借记：“事业支出”、“经营支出”、“成本费用”科目，贷记“累计折旧”或“固定资产使用费”科目。

二、无形资产摊销会计处理存在的及其解决方法

科研事业单位会计制度规定，不实行内部成本核算的事业单位，其购入和自行开发的无形资产摊销时，应一次计入“事业支出”；对于实行内部成本核算的事业单位，其无形资产应在受益期内平均摊销，分期计入经营支出。对于实行内部成本核算的事业单位，无形资产在受益期内平均摊销是合理可行的，但对于不实行内部成本核算的事业单位，无形资产摊销一次计入事业支出的会计处理尚有商榷之处。如我集团公司下属某科研单位2005年3月1日以50万元购入一块土地使用权，合同规定使用年限30年，该单位于当月将其用于实验楼建设。购入时，借：无形资产50万，贷：银行存款50万；摊销时，借：事业支出50万，贷：无形资产50万。上述会计处理，月末资产债表上就不可能披露该项无形资产购入和使用摊销情况，致使该项土地使用权游离于会计记录和财务报告之外，成为一笔账外资产。

笔者认为，为充分披露无形资产的信息，不论是否实行内部成本核算，事业单位的无形资产均应在受益期内分期平均摊销。在会计核算上，可以增设“无形资产摊销”科目。分期摊销时，借记“事业支出”、“经营支出”科目，贷记“无形资产摊销”科目。

三、接受捐赠会计处理存在的问题及改进方法

工会会计的核算基础范文第2篇

［关键词］ 工会会计制度；工会会计信息质量；工会社会责任

为了适应工会经费拨缴方式、业务活动内容等方面的变化，进一步规范工会的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》等国家有关法律、行政法规，财政部于2009年印发了《工会会计制度》和《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》的通知（财会［2009］7号）。文件要求，从2010年起，工会执行新的《工会会计制度》（下称“新制度”），由全国总工会1998年制定并报财政部备案实施的原《工会会计制度》（下称“原制度”）将废止。新制度的，不仅有利于提高工会会计信息的社会公信力，而且也有利于工会财务工作的改进和工会会计信息质量的提高，全面、公允记录和反映工会的各项经济活动，不断提高工会工作的社会影响，进一步履行工会的社会责任。

和原制度比较，新制度具有层次高、体例新、内容明确等鲜明特点，较好体现了工会工作的特点和工会财务管理工作的要求。准确把握新制度的特点，并在此基础上实现新旧制度的平稳转换，是当前工会财务工作，尤其是会计工作的重点。

一、突出了工会工作特色，把维护职工合法权益工作作为核算重点

为配合“组织起来，切实维权”工作方针的落实，此次制度修改中突出了对重点工作资金投入的反映，设置了“维权支出”核算科目，集中反映各级工会组建、维权的资金投入情况。对基层工会组建、困难职工帮扶、就业培训教育、法律援助服务、劳动争议调处、劳动安全保护等有了统一明确的核算口径和支出渠道。通过“维权支出”，可以反映工会围绕大局、配合党政工作的投入情况和为职工服务的力度，有利于政府、职工群众和社会加深对工会的了解并给予大力支持。

二、顺应国家财政预算改革的形势，体现全面预算管理的要求

1．新制度根据《工会法》和《工会章程》的规定，将工会经费的五项来源和支出全部纳入预算管理，将原在“代管经费”中核算的政府补助项目，全部纳入“政府补助收入”科目核算，为配合财政国库支付制度改革，补充了财政“零余额账户用款额度”和“财政返还额度”等科目，增加了财政直接支付和授权支付核算的相关内容。新制度明确了“政府补助收入”与“代管经费”的核算内容，把原来游离于预算之外的政府补助项目全部纳入预算管理，实现财政资金收支两条线，使工会预算内容更加合法、合规、完整、准确。同时，新《工会会计制度》新增了核算政府补助资金的“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”等科目，明确了财政对工会的补助资金全部纳入工会预算收支范围，这样既符合全面预算管理的要求，使工会组织的经费收支全貌得以反映，又有利于审查监督与控制。

2．突出反映对工会重点工作的资金投入情况，为工会职能履行提供评价基础

工会“十四大”以来，根据劳动关系出现的新特点，全国总工会提出了“以职工为本，主动依法科学维权”的总体思路，工会在协调劳动关系、维护职工合法权益方面的社会职能进一步突显。为适应新时期工会工作的新要求，新制度增设了“维权支出”科目，全面反映工会维护职工权益、帮扶困难职工、就业培训、法律援助、劳动争议调处、劳动安全保护重点工作的资金投入情况。“业务支出”科目集中反映工会自身建设、组织发展、业务交流、干部培训等内容。“资本支出”科目归集核算应由同级政府或行政解决的房屋购建和修缮、各类设备及大型工具的购置等经济活动。而工会组织的人员和办公等经常性费用归入“行政支出”科目核算。新制度的上述变化，使各项支出反映全面、层次分明、结构合理，有利于各级工会财务部门准确把握工会经费的使用方向，保障工会重点工作的资金需要，有利于工会组织的决策者分析、调整并优化支出结构，有利于社会各界和会计信息的使用者了解工会各项工作、监督工会经费的使用。

3．增强会计报表体系的科学性

会计报表是反映资金状况、收支业务和预算执行情况的综合报告，是使用者和决策者关注的内容。新制度改革了会计报表的种类及报表指标体系，新的会计报表体系包括“资产负债表”和“收入支出表”两张主表，以及“往来款项明细表”和“经费收缴情况表”两张附表。突出的变化是资产负债表不再反映收支类会计要素，而增加收入支出表来反映一定时期的工会经费收支过程，将收支结余计入资产负债表的净资产科目；两张附表反映工会财务工作的现实需要，充实了主表难以反映或无法反映的核算内容。新会计制度为规范会计基础工作提供了制度保证，必将促进工会财务管理和会计核算水平全面提高。

三、规范和统一了相关业务的核算标准

新制度的第三个特点就是规范和统一了相关业务的核算标准，尤其是在财政划拨款等方面，制度体现了“专款专用、全面预算、严格使用”的原则。

国家划拨款项是工会资金的重要来源，《工会法》规定政府对工会的补助是工会组织五项经费来源之一。多年来，国家财政和各级地方政府对工会工作给予了大力支持，使工会组织能够较好地配合政府，服务大局，为职工办实事、办好事，切实履行好教育、引导、维护、服务的职责。

在会计核算方面，原制度对政府给予工会的补助是否列入工会收入科目，没有严格的限定，工会组织收到财政资金，可以列入“政府或行政补助收入”，也可以列入“代管经费”，县以上工会收到财政拨给的工会离退休费、疗养事业补助费、劳模会议费；基层工会收到行政拨给工会的劳动竞赛费等，列入“代管经费”，即“工会代管的不属于本单位收入的大宗经费”都进了代管。这样规定，从核算角度，虽然便于资金的专项使用，收到多少钱，花多少钱，一目了然，但没有纳入到工会总收入的范围，预决算中不能全面反映工会经费收支情况。新制度设置了两个一级科目，即“政府补助收入”和“行政补助收入”。“政府补助收入”核算各级人民政府按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项、包括离退休人员的离退休费和生活补贴，帮扶资金，送温暖经费，疗养事业补助，劳模补助，基建、维修及大型活动补助等，这个科目主要是县以上工会使用。“行政补助收入”核算工会取得的所在单位行政方面按照《工会法》和国家有关规定给予工会的补助款项。包括工会收到行政拨付的劳动竞赛经费、工会开展活动的补助费用等。这样一来，不仅工会收入的内容完整、清晰，也有利于国家财政、审计部门进行监督。

主要参考文献

工会会计的核算基础范文第3篇

一、当前单位工会会计基础工作存在的问题

1．会计工作中财务分析存在的问题

财务分析是在财务工作中最为基础的工作内容，随着社会化进程的不断加快，我国各个企业中的管理体系也不断的吸取了很多国外的经验，在国内的很多单位中，也都进行了管理体系的改革，对于单位的会计工作及管理也都进行了不断的完善，但是在各项制度的落实和应用中，还存在着很多因素的制约，导致财务分析制度无法发挥出实际的作用。无论是在财务人员编制财务预算的报表上，还是有关单位中各个科室部门的相关分析报告中，相关财务人员不能进行全面的数据分析和部门之间的沟通，这就给单位中财务分析的工作带来了困境，导致单位工会会计的基础工作无法顺利的进行。

2．单位中工会会计内部管理的不规范

在单位中工会会计的基础工作中，首先要规范的就是单位中最初的凭证，很多单位对于这项问题，没有进行统一的规定和管理，这就会在最初凭证中出现相关问题，比如凭证的规格统一性、内容的完整性、数据的准确性等等，这些基础工作长时间得不到相应的规范和管理，就会给财务工作带来很大的困扰，影响了会计工作有效的进行下去。还有很多单位在会计这一工作上并没有应用于现代化的管理手段，传统的人工工作，给相关的财务人员带来了重大的压力，特别是对于单位来说，单位中所涉及到的财务问题众多并且内容复杂，如果只靠人力进行，那么完全会因人工的失误导致一系列财务问题的产生。还有一种问题就是相关财务人员的整体素质及能力需要进一步的提高，由于财务人员在会计知识和实际的经验中缺乏一定的能力，这就会导致在会计报表的财务分析等各项财务基础工作中，无法进行正确和规范的数据整理，这就会影响到工会会计后续工作的质量和效率。

3．单位中对工会会计工作没有完整的监督系统

会计工作是一个非常特殊的工作，涉及到整个单位有关的财务问题，对于这项工作而言，虽然很多单位都设立了关于工会会计监督的制度，但是在制度实际的执行中，并没有有作用的执行力，监督人员在认识上意识薄弱，实际的工作中也是以走过场的形式结束，在监督人员的专业知识上，不能完全了解有关会计工作的知识，这也就让整个监督的体系形同虚设，完全发挥不出任何监督的职能。4．工会会计人员整体素质能力偏低在很多单位中，工会会计的整体素质能力普遍偏低，在单位进行招聘相关人员时，没有针对这类人才进行统一的标准和整体的培训，这就导致工会会计人员的整体能力不一，很多会计不能掌握相关的专业知识和工作流程，这就会影响相关工作的质量，还有很多工会会计人员素质低下，只看重自身的利益而忽略了单位企业的利益，在工作中弄虚作假，完全影响了单位中各类财务信息及数据的准确性，为单位带来了损失；在进行工会会计职能划分时，没有进行有效的人员分配，这也就浪费了工会会计的人力资源，应该在不违背制衡性原则的前提下，设立一人多岗制度，实现工会会计的最大价值。

二、加强单位工会会计基础工作管理的有效途径

1．增强领导对会计基础工作管理的意识

想要不断的完善在单位中工会会计各项基础工作管理中存在的问题，首先要做的就是让相关领导加深对这项工作的认识，并加以重视，单位中的财务支出和收入问题是影响单位能否正常运行的重要问题，只有相关领导能够意识到这项工作的重要性，才能加强对财务工作的各项管理。

2．加强单位工会会计财务分析工作的管理

财务分析是在财务工作中最重要的工作内容，单位中要保证财务基础工作能够顺利的进行下去，就应该在这项工作中设立严格的监督和规范制度，确保相关的财务人员才进行财务分析工作时，能够准确有效的进行，并保证财务人员能与单位中的各个部门及负责人进行及时的沟通，不断的加强会计人员对本单位有关业务知识的提高，在加强自身素质和能力的同时，更要意识到自己这项工作的重要性，负责财务分析的人员一定要针对所核算和分析的数据进行反复的核实和计算，提高数据及报表内容的准确性，为工会会计的后续工作做到良好的铺垫。

3．规范凭证的有效性

对于单位中的各项凭证，一定要实现统一的标准，并严格的要求相关人员填写数据和内容的清晰和准确性，加强各项制度的执行力，对于手续不全或内容不准确的凭证进行坚决的杜绝，并不断的培养单位各员工的素质及能力，提高员工的整体素质。

4．实现会计电算化

会计工作本身就是一项要求非常严格的工作，传统的会计管理工作不但影响了会计工作的准确性，还存在着很多的限制，利用现代化的科技手段，实现会计电算化，能够有效的减少人为计算失误的产生，并能通过会计电算化系统进行全面的管理和分析，提高单位中工会会计工作的效率和准确性，不但能够有效的解决传统工作解决不了的会计问题，还大大降低了财务人员的工作负担，为工会会计的基础工作带来了良好的保障。

5．培养相关财务人员的整体素质能力

财务人员的整体素质及能力影响着各项会计工作的质量和效率，单位应该将这个问题高度的重视起来，并加强对会计人员综合素质的培养，在招聘工会会计人才时，一定要制定严格的标准，并确保会计人员具备一定的经验和基础，在实际的工作中也要进行定期的培训，不断丰富相关会计人员的综合能力，培养财务人员正确的观念，以单位工会的利益为主，鼓励他们在不断的工作中积累相关的经验，实现工会会计工作的创新管理。

6．建立健全的监督管理制度和体系

健全的监督管理体系包括完善的管理制度、工作内容的审核、工作流程的监督。单位要加强对工会会计基础工作的管理，就应该制定一个健全的监督体系，不断的约束相关人员的行为，确保会计工作能够有效并顺利的进行。单位相关负责人要制定一个完成的规章制度，设立合理的奖惩制度，规范财务人员日常工作的程序和内容，并设定达到工作目标的标准，在财务人员进行数据整合及分析前，加强数据的审核，需要审核的内容由领导或负责人进行，检查各项资金支出和收入是否有专门的印章及负责人的签字，核实数据的真实性和合法性，要建立健全的审核制度，实现各个部门和阶层之间的衔接性，有关财务工作的问题一定要进行反复的核实，实现各个部门之间的监督，确保审查时间的有效性，实现财务工作的专款专用和专账核算等制度，并在实际的工作中不断的积累相关的工作经验。充分发挥工会经审委的监督作用，在发现问题和漏洞的时候，一定要进行及时的处理和解决，实现监督管理体系的创新和完善性，为会计基础工作的管理提供有效的保障。

三、结束语

在现代化单位的建设和管理中，要加强单位中工会会计基础工作的管理，需要相关领导具备一定的创新管理意识，不断的加强自身对这项工作的意识，并完善单位中各项规章制度，确保各项凭证数据和内容的准确性，为会计工作打下良好的基础，培养财务人员是整体素质及能力，加强和完善财务分析的制度和监督体系，利用现代化的科学技术应用在实际的管理中，实现会计工作的会计电算化，提高会计工作的质量和效率，并不断的完善会计工作监督和审核的制度，使工会会计基础工作管理得到完善。

参考文献：

［1］王卉卉．加强单位工会会计基础工作管理［J］．江苏卫生事业管理，2010，10，（28）：67．

［2］叶华．浅析加强单位工会会计基础工作管理的有效途径［J］．新教育时代电子杂志，2014，10，（35）：298．

［3］崔莉．浅谈会计基础工作与物价监督体系［J］．全国商情•经济理论研究，2015，05（28）：87～88．

工会会计的核算基础范文第4篇

（一）机构岗位方面

大部分基层工会都能做到配备专、兼职的会计人员，明确会计主管、出纳等财务人员的分工及职责，从事会计工作的人员都具备相应的专业资质。

（二）会计核算及财务管理方面存在的问题

1.会计核算不规范，使用科目不正确。如工会干部差旅费在“业务支出—外事活动费”列支，探望病人和职工活动费用在“其他支出”列支，帮困捐款计入“其他收入”、“上级补助收入”，工会经费入“会费收入”，会议费、购入固定资产在“职工活动费”列支，备用金和工会工作人员借款计入“借出款”等。

2.报销原始凭证不符合规定要求。报销凭证附件不齐，如，职工活动支出只有发票作为原始凭证，没有详细活动内容和参加人员等，大额活动支出没有活动请示报告、预算及参加人员名单，慰问购食品、订报等无发放清单。

3.往来款项未及时清理。有的单位“其他应付款”记载款项近十年未发生收支；有的大额历史遗留款项长期挂在“代管经费”；有的在往来款里核算投资及投资收益等。

4.预算管理不规范。有的基层工会本级的年度预决算没有编制或未经报批，有的基层工会预算管理流于形式，没有按预算对支出进行有效控制，超预算支出，未按规定程序追加预算。有的基层工会未开展活动，年底经费结余数额较大。有的基层工会超预算、有的仅完成预算的百分之二十多，未按要求进行预算追加或调整。

5.内控和监督不规范。不相容职务未按规定要求分离，如，收据的购买、保管、使用均由同一人操作，缺少内控制约；出纳人员作为收款人或报销人；个别单位由工会主席或副主席兼任出纳岗位等。有的单位经费支出不是由工会主席“一支笔”审批，而是由行政领导审批。

二、加强基层工会会计基础规范化工作应采取的措施

（一）完善内部控制，加强规范化模板建设

上海市总工会在对基层工会财务管理调查研究的基础之上，制定了《上海市基层工会财务管理制度模板》，并列示在“上海市总工会”网站上供各级工会下载。模板分三个部分，第一部分：基层工会财务管理制度，包括预、决算管理、财务收支管理、内部会计稽核、货币资金管理、工会票据管理、固定资产管理、往来款管理、会计档案管理和会计电算化管理；第二部分：基层工会财务会计基础规范化建设标准，规定了机构岗位、财务人员岗位职责、开设银行账户、账务处理实务、会计基础规范化标准说明和会计监督。第三部分：附件，包括工会的会计档案移交清册、会计档案目录、资产负债表、收入支出表、往来款项明细表、经费收支决算表和经费收支预算调整表等，要求基层工会从实际出发，抓落实，针对会计工作中存在问题，完善规章制度，加强规范化建设。

（二）强调全过程的预算管理

全总要求建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理，这是加强基层工会预算管理很好的途径和方法。

1.要根据2014年预算执行情况和2015年单位收支情况，确定预算目标，科学编制预算，合理预算经费支出结构，报本级工会委员会和经审委员会、上级工会审批后执行。

2.在预算执行中，要对预算项目执行进行实时监控，规范经费使用标准和手续。每年10月底，根据市总工会财务部相关规定，凡是总支出超出预算的，均应按预算报批程序办理预算追加手续。总支出在预算内、科目间调整的，分两种情况:如果职工活动支出、维权支出调增，其他科目调减，则由本级工会委员会和经审会讨论通过即可，不必报批；反之，如果职工活动支出、维权支出调减，其他科目调增，则需报上级工会审批。

3.预算年度后，要认真完成预算执行情况的评价和分析，做到查漏补缺，以更好的完成下一年度的预算管理工作。

（三）完善投资事项决策程序

投资作为基层工会“三重一大”项目之一，必须实行工会委员会集体讨论，同时基层工会投资必须在有经费结余的前提下，遵守国家有关投资规定，规模适度，量力而行，效益优先。并按以下流程办理：投资前可行性论证，工会委员会讨论通过，并报上级工会审批后，列入预算签订投资合同或协议，投入资金或实物，取得投资证明或其他有效凭据，投资后跟踪管理，取得投资收益。投资以后也不是万事大吉，应该及时关注投资损益情况，最大限度降低投资风险。

（四）加强基层工会财务人员业务学习

工会会计的核算基础范文第5篇

【关键词】工会财务；会计预算；会计核算

一、引言

近年来，基层的管理工作开始越来越受到重视，尤其是工会的管理工作不断被细分，也正是在重视度不断提升的过程中，越来越多的管理者开始发现基层工会的财务管理工作存在较多的问题，而这些问题在日常工作中不仅没有被妥善解决，反而会引起其他一系列问题，进而产生蝴蝶效应，影响工会的工作效率与工作质量。其实，从某种程度来讲，基层工会财务管理会计预算与核算存在的问题也是有一定必然性的，毕竟在我国大部分企业与组织机构内部的裙带关系现象还很普遍。因此，要想解决这些问题，不仅要从内部的制度上入手，同时也要加强外部的监管力度。

二、基层工会财务管理会计预算与核算存在的问题

1.预算功能无法发挥

工会的财务预算不仅发挥着控制工会财务收支计划的作用，同时也对工会的工作产生承上启下的作用，也就是说，工会管理者可以根据财务预算来掌握工会过去的工作状态，同时对未来的工作状态进行管理与控制。但是在实际的财务预算工作进行中，会计人员往往对这一项工作并不重视，更不会以发展的眼光来看待工会财务预算工作，预算工作往往都是为了敷衍管理者而进行的，不仅照抄照搬现象频发，同时也经常出现预算与实际不符的现象，这导致工会的会计预算功能无法有效发挥。

2.核算制度不够严谨

基层工会的会计核算工作也是财务管理工作中的重要内容，但是实际工作中，基层工会的财务管理制度中对核算工作的要求并不高，虽然有一定的专门针对基层工会内部财务核算的专门制度，但是核算制度并不严谨，尤其是在责任制度方面有待于进一步完善，这导致财务核算过程中经常出现假账、烂账，而且很难找到问题的根源。

3.资金管理制度缺乏安全性

财务管理工作的主要职能之一就是保证资金与资产安全，但是基层工会在资金管理方面的安全性却非常欠缺，现金支付形式仍然是财务支付的主要形式，实报实销的过程中，也仍然有许多人员出具的发票与报销内容不符，不仅导致会计审查工作困难重重，非法骗取资金的现象也时有发生。

4.会计信息与事实不符

会计信息真实有效是会计工作的基本原则，这一点同样适用于基层工会的财务管理工作，但事实上，由于基层工会的财务工作人员一般都是由其他部门的财务人员兼职。因此，实际记账与走账过程中经常会出现会计信息失真的现象，有时甚至会出现帮助他人刷卡套现的现象，这又为工会的财务会计预算与核算过程中出现问题埋下了隐患。

三、解决基层工会财务管理会计预算与核算问题的措施

1.加强对财务预算的监管

提升基层工会财务管理工作的效率，首先要加强对财务预算的监督，从而保证财务预算功能的有效发挥。财务工作者在对基层工会的财务预算进行估算的过程中，不仅要参考前几年工会财务账务的数据，还要以发展的眼光看待未来一年甚至几年基层工会的财务状况。其次要借鉴整个企业或组织机构的发展战略目标，财务管理者更要加强监督，杜绝敷衍、抄袭现象的发生。

2.完善财务核算机制

首先要确立专门的有针对性的基层工会财务核算机制，该机制不仅要遵循基本的会计准则与原则。其次要符合整体财务目标，尤其是在责任机制上要进行进一步完善，真正的做到有奖有罚、奖惩分明，从而在出现问题时也能够迅速找到问题根源，进而从根本上杜绝类似问题的再度发生。

3.提高资金管理制度安全性

在安全性方面，不仅要提升基层工会的资金管理制度的安全性，对于整个工会的财务管理体系，包括预算与核算等多个方面，都要提升其安全性，尽量减少现金支付方式的使用，在财务核算过程中，如果出现报销内容与发票内容不符的现象，要及时的追根溯源，对相关财务人员工作的疏忽进行惩戒，如果有存在欺诈或以非法途径骗取工会资金或资产的情况应该及时向有关部门报告，进而充分发挥财务监督作用，保证资金与资产安全。

4.建立会计信息监管制度

保证基层工会会计信息的真实性，就要建立有针对性的会计信息监管制度，除了工会的财务管理者要定期对会计信息进行核实以外，其他相关的财务部门也有权对基层工会的会计信息进行审查。另外，还可以设置专门的工会经费审查委员会，而负责人员可以民主选举工会内部人员，这样负责人员不仅了解工会工作内容与财务关系，同时也能够最直观的发现会计信息中出现的问题。在人员配置上，也应该减少会计人员兼职的现象，从而将很多会计问题扼杀在摇篮之中。

四、总结

事实上，基层工会的财务管理会计预算与审核存在的问题不仅仅包括本文中所阐述的几点，而且财务预算与审核制度执行力度低、费用支付依据不合理等问题也是主要问题。因此，基层工会的财务管理工作者同样也应该注意提升各项制度的执行力度，会计人员的任命更不能任人唯亲，为解决工会财务问题奠定人力基础。

参考文献：

[1]姚玉婷.行政事业单位会计集中核算财务管理问题和措施研究[J].财经界（学术版）.2013（10） .

[2]张锋.浅议事业单位会计集中核算体系建设[J].现代经济信息.2013（24） .

[3]甘志平.新形势下事业单位会计工作的重点和改进对策[J].行政事I资产与财务.2013（20） .