前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇进一步加强资产管理范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、指导思想
以总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神为指导,进一步强化“勤政廉洁、规范管理、优化配置、物尽其用”的工作理念,不断解放思想,开拓创新,努力提高办事效率和服务能力`,为学校本科教学审核评估及“双一流”建设目标而努力工作。
二、工作思路
紧紧围绕学校“十三五”规划发展目标,进一步加强国有资产管理规范化、信息化、高效化建设。继续加大国有资产管理力度,建立健全二级单位资产管理员制度和考评机制,充分发挥国有资产的使用效率。继续加强内部管理,不断提高服务质量和工作效率,更好地服务全校师生。
三、主要工作
(一)制度建设
1、修订完善《吉首大学公有住房管理办法》,出台《吉首大学教职工校内住房管理办法》,进一步加强住房管理。
2、出台《吉首大学办公设备、家具配置管理办法》、《吉首大学机构调整、人员异动资产交接管理办法》、《吉首大学二级单位资产管理员管理办法》、《吉首大学固定资产报废、处置管理办法》等制度,进一步加强国有资产管理。
(二)房地产管理工作
1、根据省委巡视组的反馈意见,对教职工违规多占住房提出处理意见,并按照有关规定予以清退、处理。
2、做好砂子坳校区经济适用房分配及物业管理方案的拟定等相关工作。
3、建立房地产信息化管理系统,做好房地产数据的收集、修改与完善。
4、做好新进教职工和引进人才住房安置工作
5、按照学校要求,做好办公、教学用房的调整工作。
6、根据教学审核评估的需要,完成门牌、楼牌、指示牌的设计、安装工作。
7、做好大田湾校区图书馆、学生宿舍的搬迁和折迁审批工作。
8、根据国家新的不动产登记政策,做好校内职工住房的不动产登记前期材料准备工作。
9、做好石家冲校区闲置资产的租赁工作。
10、协助张家界校区总务办做好张家界校区土地的办证工作。
11、做好公用房屋清理,建立公用房屋使用制度。
(三)设备资产管理工作
1、按照上级主管部门的要求,建立新的国有资产信息管理系统。
2、建立二级单位资产管理员队伍,并组织开展培训与考核评比工作。
3、按照相关文件精神,严格把控配置标准,做好行政办公设备、家具配置工作。
4、做好待报废设备资产处置工作,对资产清查中待报废设备按规定程序分批次进行处置。
5、组织举办一次大型设备维修展示会。
6、继续完成设备(家具)条形码粘贴、核实及大型设备报废鉴定等资产清查后续相关工作。
7、筹建资产信息数据处理和验收入库中心,提升资产管理信息化水平,实现资产精细化管理。
(四)其它日常工作
1、做好招标采购项目的立项审核、绩效评估及验收入库工作。
2、做好学校建筑物防雷检测,学校场地、设施租赁管理工作。
3、做好各项数据统计上报工作。
(一)进一步加强国有资产基础管理。
一是明晰家底。各资产管理单位要对所属企事业的国有资产进行全面清查,按照账物、账账相符的原则,认真核对,逐项登记,逐级审核后将信息纳入资产信息化平台统一管理,确保资产完整。二是明晰责任。各级资产管理主管部门要进一步明确对所属企事业单位国有资产的监管职责,加强指导检查,全面掌握其资产及收益情况,确保资产安全。三是明晰流程。进一步完善企事业国有资产管理办法,明确资产租赁、处置和对外投资等操作规定,严格审批流程,提高资产管理规范化水平。
(二)进一步提高资产管理运营效益
一是狠抓指导价格体系上台阶,紧密观测9个板块中心区域最低租赁指导价格相关信息,逐步完善,不断提高准确度,推动资产租赁整体收益水平的提升。二是狠抓闲置性资产盘活上水平,采取“加快招商,出租一批;改造功能,完善一批;公开拍卖,处置一批;优化配置,调剂一批”的方式促使闲置资产发挥效益。三是狠抓资产物管上档次,通过创新物管服务理念,提高服务质量,拓展服务内涵,借此提升资产的档次和附加值,进一步提升资产的运营效益。
(三)进一步强化资产监管效率
一是强化组织协调。在区有资产管理委员会的统一领导下,进一步完善区、街道两级监管体系,明确各级监管职能机构,配足配强人员,有效落实监管职责。进一步完善资产监管制度和机制,加强区纪检、监察、财政、审计、国资等部门的协同配合,加大对资产投资、处置、收支等环节的监管力度,预防和惩处资产管理运营中的腐败行为。二是强化平台建设。扩增资产信息化平台的容量,提高录入端口的覆盖率;增强平台功能,立足业务单位的实际需要,进一步完善操作界面、数据统计和报表分析等功能,提高资产管理效率;加强对业务人员的培训,增强业务能力,进一步规范平台操作,提高平台数据录入的及时性、准确性和完整性。三是强化集中交易。借鉴江西宜春模式,探索设立区镇两级公共资源交易中心,集中办理资产、资源的承包、租赁和出让,采取公开竞价和招标方式,推进资产、资源阳光交易,实现资产、资源的保值增值。四是强化考核落实。根据资产管理和运营的实际情况,及时修订现有考核办法,加大关键指标的考核力度,激励各级管理运营资产的积极性,确保各项资产目标任务落到实处。
(四)不断探索行政事务管理新内涵新方法。
一是完善企业化运作模式,按照政企分开,管办分离的原则,根据我区发展的新形势和新情况,努力探索多元化服务体系,着力推进物业公司的规范化运作。二是建立健全“标准定额”管理,对机关运行经费、资产使用管理、公务用车及公务接待管理等事项都应基于系统性和可操作性的原则进行实物定额和服务标准定额等相关细则的制定。三是加大对服务外包公司的监管力度。构建科学合理的外包服务监管体系,建立外包服务准入制度,规范外包合同的签订,明确服务价格、服务标准、考核措施,建立日常督查考核机制,力促外包服务质量的全面提升。
(六)着力规范公务车用管理。
针对前期治理工作中发现的一些问题,加强整改落实,完善车辆档案台账。研究制定我区公务用车配置使用管理办法,明确公车的配置标准,车辆购置、转让及报废等事项审批程序和日常使用管理制度,提高我区公车管理的规范性。
(七)坚持强基固本意识,大力提升自身建设水平。
一、整体情况和存在的问题
(一)、业务收入实绩方面:
年度,乡镇卫生院收入比去年同期增长了27%,卫协会收入比去年同期增长了27%,均高于去年增长水平。从卫生院情况看,增长幅度在30%以上有以下单位:市四院48%、棋盘41%、时集41%、新店36%、邵店36%、唐店35%、棋盘41%、王楼32%、王庄31%;卫协会收入增长幅度在30%以上单位主要有:新店50%、邵店47%、王楼36%、双塘33%、四院33%、三院32%、城岗32%、棋盘31%。
2、变动支出率方面的考核:
从今年收入和支出执行情况来看,各单位公用支出部分的变动率,基本达到卫生局年初计划控制在56%以内的要求,只有极个别单位超过60%(三院),
(二)、医院内部经营管理制度
1、少数单位缺乏完善的医院内部管理文件和制度,有的虽然制定但不够全面。如:新店、港头两家卫生院。
2、各单位在对单位、科室和个人的德、勤、能、绩考核方面,基本都有相应业务工作量、工作质量的考核记录资料。
3、在经济核算,职工工资收入方面,多数单位都能严格依照“基础工资+岗位系数工资+绩效工资”的标准执行,均有各项执行资料,做到了保本分配的要求。但个别单位存在透支发放的现象,如草桥、三院、窑湾、高流。
(三)、财务管理方面
1、药库药品的管理。一是购入记账不及时,调拨记账不及时,记账不准确不规范。有的单位没设药品会计、药库.药品会计由一人管理,在管理上存在漏洞。如:草桥卫生院药库没有药品会计,违反了管物不管账的基本要求;有的单位药库记账不及时,如:棋盘、邵店两个单位;二是有些单位存在不与核算中心及时对帐,收入上报和上划资金不及时,有贪图省事和依赖思想,如:棋盘、港头、新店、时集、双塘、高流、三院.。
2、固定资产管理方面,少数单位未能按会计制度要求,对新购固定资产及时登记。如:城岗、邵店、时集、双塘、窑湾。
3、不能按报表要求如实填写各项收入。如:棋盘、四院、瓦窑、港头、二院、六院。
4、有的单位辅助帐记的不及时、不完整,如王庄、棋盘.;
(四)、债权与债务:多数单位普遍存在往来帐结算不及时问题。
(五)、卫协会财务管理:
1、在管理费收入的提取上,各单位都能依照规定严格执行,足额提取。但从检查中发现,有及个别单位在支出上不能做到以收定支,量入而出,收支平衡。存在透支现象。如窑湾、邵店、棋盘。
2、卫生室药品及材料管理上,个别单位不能按月或按季及时清查盘点,如棋盘卫协会,高流卫协会、王庄卫协会。
3、收入不能按时上报,款项不能及时上划。如(高流、新店、、棋盘,港头,四院卫协会)。
4、卫生室在报收入时,有的票据使用不规范,不按要求填写,随意性大;有的收入不能按时日清日结;有的处方、收据、旬报、合作医疗登记簿不一致。如:四院,唐店,二院,草桥
5、卫协会辅助帐记帐不及时,不完整(如窑湾,棋盘,唐店,六院,草桥,王楼,三院)。
6卫生室人员工资没发到个人的(窑湾,高流)
二、整改建议:
草桥:卫生院应严格遵守药房药品逐月盘存制度,做到每月盘存一次;应设立独立药品会计,与药库分别核算,做到管帐不管物;加强支出控制,严格遵守“以收定支,保本分配”的要求;严格执行票据管理和使用的有关规定,及时登记,准确记录。
卫协会应及时、准确登记辅助帐,目前只登记到7月份,难以准确核算,不利于日常管理工作的开展;收入要做到缴款单、旬报,处方和收费收据相一致。
三院:变动支出率比较高,达到60.4%,透支21.7万元。要进一步加强支出控制,在抓好收入的同时,严格支出管理,努力实现“以收定支,保本分配”。
卫协会往来款项要及时结算,对于与卫生院之间的药品调拨款相差1.5万元,要及时找出原因进行处理;医院职工欠款应及时催收,并进行相应处理;加强卫生室报帐的资料管理,对处方等资料要进行整理、装订并妥善保存。
六院:卫生院要及时对往来帐进行结算,其中有不少内部职工欠款,要查清原由,进行催缴和相应处理;规范收入明细分类,加强住院收入的核算并按规定准确记帐。要做好CT大型仪器的准入相关手续.
卫协会对应收15个村卫生室和内部职工的欠款也要及时进行结算清理;进一步加强并熟练掌握会计电算化工作。
双塘:卫生院要按要求及时上报业务收入,进一步加强财务管理制度建设,准确、规范记录固定资产明细帐簿和处理药品报损,加强资产管理与控制。
卫协会要及时结算往来款项,对罚款、待结算款项要查明原因进行处理。
高流:卫生院和卫协会要按要求及时上报业务收入,卫协会应按要求将卫生室人员工资发放到个人,避免代领。对卫生室药房药品要按月或按季度盘存.
时集:在抓好收入的同时抓好支出管理,进一步加强变动支出控制,降低变动支出率;及时结算与缴纳职工养老保险;强化固定资产管理,准确、规范、完整记录固定资产明细帐。
邵店:卫生院要按照有关规定及时、足额提取社会保障费;规范药品管理及核算,认真、及时、准确登记药品数量、金额明细帐,按要求进行对帐工作,做到帐实相符,对报损药品及时进行帐务处理;强化固定资产管理,准确、规范、完整记录固定资产明细帐;加强财务管理制度建设,管理制度公示并严格执行。
卫协会要准确、规范登记往来帐簿,与核算中心做到帐帐相符,对应收款中有个人欠款要及时查找原因进行相应处理。管理费透支较多应加强支出控制,要做到以收定支.
窑湾:卫生院要规范收入明细分类,加强住院收入的核算并按规定准确记帐,强化固定资产管理,准确、规范、完整记录固定资产明细帐。
卫协会应按要求将卫生室人员工资发放到个人,避免代领;加强支出控制,管理费透支较多,要做到“以收定支”。
王楼:卫协会应及时、准确登记辅助帐,为准确核算和加强日常管理工作的开展打好基础。
四院:卫生院进一步强化收入明细分类,加强检查收入特别是大型仪器检查的核算与记帐;并做好CT仪器准入的相关手续.及时对往来帐进行结算,有不少内部职工欠款,要查清原由,进行催缴和相应处理。
卫协会要严格执行票据管理和使用的有关规定,及时登记,准确记录,规范使用;按要求及时上报业务收入;及时进行往来款项对帐工作,对于与卫生院之间的药品调拨款不相一致要找出原因进行处理。
唐店:卫协会要规范使用票据,严格执行票据管理和使用的有关规定;加强合作医疗报销记帐工作,准确填写、使用收入日报表;加强药品盘存工作并及时做好帐务处理。
二院:卫生院要严格执行收入明细分类核算,如实反映各项收入;对往来款项要及时进行结算,及时进行对帐工作,与卫协会之间的药品调拨款不相符的问题要找出原因进行处理。
卫协会要加强票据使用管理,培训相关卫生室人员规范使用收费票据;及时结算往来款项。
合沟:药房外欠帐处理不及时,影响卫生院资金周转,卫生院要及时协调医保处进行处理;要妥善解决社会保障费缴纳问题,保护职工权益;卫生院和卫协会要及时结算债权债务,对应收合作医疗补偿款以及调拨药品款也要及时结算。
瓦窑:卫生院要进一步加强住院收入明细分类核算;及时对往来帐进行结算,内部职工欠款要查清原由,进行催缴和相应处理。
卫协会要及时核对与卫生院的药品调拨款不符情况,找出原因进行处理。
棋盘:卫生院要加强会计基础工作,完整建立辅助帐簿;加强药品管理,及时、准确记录药品明细帐;严格执行药品月盘存制度,及时进行对帐工作,做到帐实相符;严格执行“乡村一体化”关于村卫生室调拨药品的有关规定,对任何药品不得加价调拨给卫生室;严格执行收入明细分类核算,如实反映各项收入并按要求及时上报;特别是完善CT收入的相关手续,做到收支两条线,及时结算往来款项,并按要求进行对帐,对于与卫协会之间的药品调拨款不相符的现象,要找出原因进行处理。
卫协会要加强支出控制,管理费透支较多,要做到“以收定支”;按要求及时上报业务收入,结算往来款项;进一步完善辅助帐的运用,为日常管理打好基础。
城岗:强化固定资产管理,及时、准确登记固定资产明细帐;做好与核算中心对帐工作,保持帐帐相符。
王庄:卫生院要进一步加强内部财务制度文件资料的归档管理工作;及时、完整登记辅助帐簿;做好与核算中心对帐工作,保持帐帐相符;按时上划收入,及时进行往来款项结算工作;加强固定资产管理,特别是要完善CT入帐的相关手续,严格遵守“收支两条线”的制度规定。
卫协会要加强药品管理,按照要求对卫生室药品进行盘存,并对盘存结果进行相应帐务处理,妥善处理好卫生室药品短少问题,及时结清应收短款。
新店:卫生院要进一步加强财务管理制度建设,按要求及时上报、上划业务收入,卫生院和卫协会要及时结算往来款项,单位职工借款要查明原因进行催缴结算。
(一)要改变“等靠要”的思想,严格控制新债。教育部门虽然债务沉重,但不能有“等靠要”的思想,而是要在积极争取国家及上级支持外,应进一步建立勤俭办学机制。学校日常维修要自己动手,勤俭办学,不能“等靠要”。应合理配置教育资源,盘活闲置资产,节约公共资金,尽量减少损失浪费,最大限度地发挥资金使用效率。
(二)要积极处置闲置资产,争取社会捐赠资金,多渠道开辟解决教育债务资金来源。积极处置闲置资产、争取社会资金,尤其是争取已承诺的捐赠资金,多方面促使其早日到位。地方政府应将每年增加的财力拿出一定的比例用于化解教育债务。
(三)要坚持“量入为出”原则,对“普九”偿债资金实行台账管理,封闭运行。偿债资金由县级财政从特设专户直接支付到债权人的银行账户中,同时要按照核定的债务偿还计划,对每一笔“普九”债务实行“销号”处理,兑付一笔,销号一笔,确保“普九”债务专款专用。
(四)要加强偿债资金管理,明确偿债主体。要建立学校危房改造和基本建设长效机制,农村中小学今后原则上不得再搞举债建设,在安排项目规划时,确保新建项目遵循“量力而行、发展重点、突出效益、规避风险”的原则,“有多少钱办多少事”,不增加学校债务。在债务锁定后,将债务从学校和教育部门中剥离出来,纳入政府减债的整体规划,对教育债务实行挂账停息,财政兜底,制定化解计划,逐年偿还。
(五)要分轻重缓急、有所侧重化解“普九”债务。鉴于特别困难县,国家只给政策不给资金,造成财力“三空”,无可比拟的特殊性,导致校建压力大,财政支出多,化解债务能力弱,形成的债务相应也更多的特点,对存在特殊困难、特殊情况的县,在偿债资金划拨时给予重点倾斜。
(六)要建立农村义教债务台账、建立数据资料库。1986年我国实施《义务教育法》以来,当时本着“人民教育人民办”的宗旨,依靠群众集资,形成农村义教债务,解决困扰农义教育的包袱问题,审计要全过程监控,在做好债务清理核实的工作基础上,按照债务的来源和用途,逐笔登记造册,建立债务台账和债权债务数据库,按照市、县、学校、项目、料工费建立债务台账、数据资料库,实行动态管理和义教期间报告制度,坚决制止发生非农村义务教育债务。对虚假谎报债务,挪用化解资金,侵占贪污资金的要严肃处理处罚。
二、提升义务教育巩固率对策
(一)应进一步建立完善教育公平机制。教育公平是社会公平的基础,九年义务普及教育是教育公平的基础。要合理解决农民工子女在城镇就近就学问题;要更好解决留守农民工子女就地读书学习问题;要取消借读费收费;要解决农民子弟、城镇贫困子女读书困难补贴问题;要动态管理生均拨款等。
(二)应进一步正确处理好教育效益问题。义务教育效益特征是教育效益外部化,是社会主义公益事业重要组成部门。既要防止教育产业化,又要防止教育效益外漏,在坚持社会效益第一的原则下,正确的处理好教育内部效益问题,处理好长远效益和眼前效益,国家效益和单位效益的关系。
(三)应进一步建立健全资产管理制度。应建立资产管理台账,详细登记资产的筹建,完工及使用情况等;基建工程立项要科学,程序要合规,招投标手续要完备;实施工程要全过程监理;应完善工程验收制度,工程质量要检验;应完善完工决算制度,工程完工决算要通过审计部门及工程造价审计中介机构进行审计,避免不必要的资金浪费;应完善资产的档案管理制度,从工程项目的立项到完工验收决算,所有资料应收集齐全,按照档案管理要求整理成册,并妥善保管,要经得起历史考验。要加强撤销合并闲置学校资产管理,防止国有资产损失流失
(四)应进一步建立农村义务教育资金保障长效机制。要严格执行《义务教育法》,加大政府资金投入,加强生均数上的宏观控制,按照“义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长,保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长,保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长”的规定,足额预算,确保学校教育经费。
市政府召开这次市直机关单位搬迁资产管理工作会议,主要任务是安排部署市直机关单位即将搬迁到北辛商务中心统一办公后,加强对各单位现使用的国有资产的管理工作,动员市直机关统一思想,提高认识,认真负责地做好搬迁期间资产管理工作,确保国有资产有序管理、统一处置。刚才,*同志传达了市政府办公室《关于切实做好市直机关单位搬迁期间资产管理工作的通知》,*同志传达了纪委监察局《关于严明市级机关搬迁纪律的的通知》,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就做好市直机关单位搬迁资产管理工作,我讲三点意见。
一、统一思想认识,切实增强做好市级机关单位国有资产管理工作的责任感
大家知道,为进一步改善市直机关单位的办公环境,20__年,市委、市政府决定以市城市国有资产经营公司为投资主体,建设北辛商务中心。市直机关单位集中到商务中心办公后,对搬迁后的各部门、各单位现使用的房地产及办公设施统一处置,用于偿还城市国有资产经营公司建设北辛商务中心的融资贷款。经过近3年的紧张运作和精心施工,北辛商务中心即将建成使用,并统一配置了办公家具,近期市直机关单位将分批分期迁入北辛商务中心集中办公。为加强对陆续搬迁单位现使用资产的管理,确保国有资产不流失,市委、市政府决定对搬迁单位的资产进行严格管理,全面开展清产核资,进行统一处置。各部门、各单位一定要统一思想,充分认识清产核资和对有关资产进行统一处置的重要性和必要性。
行政事业单位的所有资产,主要是依靠财政拨款形成的。行政事业单位占有、使用的国有资产,是国家机关正常运转和各项事业顺利发展的物质条件,能否做到“合理、节约、有效”的配置和使用,具有十分重要的意义。
首先,在市直机关单位开展搬迁期间资产管理及清产核资是迁入北辛商务中心集中办公前的一项重要的基础性工作,是进一步加强行政事业单位国有资产管理的重大举措。搞好市直机关单位搬迁期间资产管理及行政事业单位清产核资工作,有利于摸清行政事业单位的资产“家底”,便于进一步加强和规范对比行政事业性国有资产的管理。开展清产核资,核实各部门、各单位占有、使用的国有资产数量,摸清国有资产的分布、结构等,将一切理应归属国家所有、政府支配的资产,都纳入国有资产管理轨道,有利于从根本上逐步解决“家底”不清、管理不严、损失浪费等问题。只有摸清资产“家底”,才能建立健全与财政经常性预算支出相衔接的管理制度;才能便于进一步加强资产管理,并合理安排行政事业单位的经费,节减财政支出。
其次,搞好行政事业单位清产核资工作,有利于解决资产管理上存在的问题,建立适应新形势的资产管理制度。改革开放以来,我市行政事业单位的资产已经发生了较大的变化,特别是近几年,随着经济社会持续快速健康发展,各部门、各单位资产数量增加迅猛,资产结构发生显著变化。现在,行政事业单位的资产,不仅仅再是一些办公用房、办公用具,还拥有数量可观的现代化办公设施和仪器,还有相当一部分资产已由非经营性转为经营性。应该说这些变化,对于提高行政事此文来源于文秘站网:业单位办公效率,起到了积极的作用。但是,我们必须看到,在发生这些变化的同时,也暴露出各部门单位在资产管理工作上存在的问题,有些还带有一定的普遍性。有些行政事业单位资产账目不健全,还存在着账外资产的问题;有些行政事业单位管理不严,财产“购、管、用”及定期清查脱节,存在损失浪费现象;有些行政事业单位资产利用的社会化程度较低,存在着闲置现象,而且调剂困难;有些资产形成的渠道混乱,产权归属不清。开展清产核资,可以解决这些管理上存在的问题,建立起完善的资产管理制度。
其三,搞好搬迁期间国有资产的清产核资及统一处置工作,是解决北辛商务中心工程建设资金问题的现实需要。整个北辛商务中心总投资近2.2亿元,全部由城市国有资产经营公司融资建设,特别是建成后又千方百计投入资金,统一配备了办公家具、空调等设备。解决北辛商务中心的投入问题,偿还融资贷款,很重要的一个方面,就是盘活搬迁进入商务中心办公的各单位的房地产及办公资产,统一处置后偿还融资贷款。之前,各单位的房地产均已由市城市国有资产经营公司抵押贷款,现在将集中解决处理各单位的国有资产,促进资产的整合利用,发挥最大的效益。
因此,各部门、各单位要切实统一思想,充分认识在北辛商务中心投入使用之际对各单位资产清产核资集中处置的重大意义,认真开展好行政事业单位资产的清查核实工作,建立健全行政事业单位的资产管理体制和管理办法,加强日常监管,配合搞好处置管理,切实把资产管理工作当成一件大事抓紧抓好、抓出成效。
二、明确任务,落实责任,扎实搞好搬迁期间资产管理及清产核资工作
为做好市直机关单位搬迁期间资产管理及清产核资工作,市政府专门研究了加强资产管理的意见,并以政府办公室通知的形式下发。各部门、各单位要严格按照市政府要求,扎扎实实地搞好本部门、本单位的清产核资工作,具体工作中,要把握好以下三个环节:
一是全面组织好清产核资、登记造册。就是要对资产情况进行全面调查摸底,即对单位占用的所有国有资产进行清理和核实,并进行相应的产权登记;对单位资产盘盈盘亏及资产损失等问题,按政策规定核实后进行账务处理;要针对清产核资中暴露的问题,建立相应的管理制度,健全各项规章制度,进一步堵塞漏洞,规范管理,提高行政事业单位管理水平。各部门各单位的清产核资工作要以今年7月31日为时间基点,各部门、各单位所有资产(包括已入账或尚未入账的实物资产)均应列入填报范围并进行清理、核实。同时,要按照“统一部署、单位实施、财政复核”的原则,从现在开始组织实施,到8月上旬全部清查结束。清产核资中要遵守“两项纪律”。一方面要严格执行政策,坚持做到不重不漏,对纳入本次清产核资范围的所有部门、单位,全面进行清查核实;要坚持做到全面清查,见物就点,见账就清,不留死角,不打埋伏;要坚持实事求是,严格把握所有权界定的政策,不要将国有资产化为集体所有、个人所有。另一方面要严格执行规定,各部门、各单位都要如实清查填报,不得弄虚作假。对发现工作走过场,乘机转移、虚报瞒报、隐匿、私分、侵吞国有资产的,要根据情节轻重,由市纪委、监察局分别进行处理,情节严重的,要追究单位主要领导的责任,并按有关法律法规给予相应处理。
二是严格看管,落实资产使用看管责任制。有关单位搬迁后,要加强对未搬迁资产的管理,明确专人看管、 保护,必要时做到24小时轮流值班,确保在市里统一处置前资产不流失,按清产核资的数量交给市领导小组统一处置。清产核资后,严禁各单位私自转移、处置国有资产,对发现与资产清查不相符,擅自处置的,将严格追究单位主要负责人和相关责任人的责任。
三是统一处置。凡进入北辛商务中心集中办公的市直党政群机关的资产,将交由市财政局统一处置。市财政局要认真研究制订资产处置的方案,确保资产处置稳妥和处置效益的最大化。处置后的资产收益用于偿还市城市国有资产经营公司建设北辛商务中心的融资贷款。
三、加强领导、严明纪律,确保搬迁资产管理及清产核资工作取得实效
这次市直机关单位搬迁期间资产管理及行政事业单位清产核资工作,涉及面广、工作量大,而且时间紧迫,政治性、纪律性强,必须加强领导,严明纪律,确保不出现任何问题。为此,市里成立了市直机关单位资产清查处置工作领导小组,由我任组长,财政局*局长任副组长,几大家办公室副主任和各有关部门、单位的分管同志为成员,牵头指导组织好这次清产核资和资产处置工作。
各部门、各单位要切实加强领导,落实专职人员,周密部署,协作配合,真正形成工作合力,共同完成各项任务目标。各部门、各单位都要成立相应工作机构,主要领导负总责,分管领导靠上组织、协调清产核资工作。同时,要建立相应的工作班子,指定具有相关知识技能、工作经验丰富、工作作风扎实的人员专门负责本部门、本单位的清产核资工作。特别要克服时间紧、任务重等困难,以秉公、科学、求真、务实的态度,采取有效措施,保证清产核资工作的顺利进行。要严格按照要求,认真如实地进行清查填报,不得走过场、搞形式、虚于应付。各主管部门要精心组织,狠抓落实,严格把关,协调好、督导好本部门范围内的清产核资工作,确保按时按质完成。要严明财经纪律,资产处置涉及到部门利益,更是干部职工关注的敏感问题,必须严明纪律,稳妥处置,确保不出现不良社会影响。要正确对待资产处置问题,教育引导单位的同志们支持配合处置工作,不做违背国有资产管理制度的工作,体现出市直机关单位工作人员的良好素质。
纪检、监察、财政部门要严肃工作纪律,加强指导和辅导,帮助部门、单位切实做好清产核资工作。市纪委、监察局已就这次清产核资及资产清查工作提出了纪律要求,各部门、各单位要认真遵守执行。同时,要加大监督检查的力度,严格按照统一的政策、制度和各项工作要求,严把工作质量关,全面完成清产核资工作。对发现违规违纪、顶风而上的单位和个人,要依法依纪追究单位主要负责人和相关责任人的责任。