国有资产处置管理办法
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇国有资产处置管理办法范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
国有资产处置管理办法范文第1篇
【关键词】行政事业单位；国有资产；处置；管理
在定义上，行政事业单位国有资产的处置指的是行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及产权注销的一种行为，如国有资产的无偿调拨、捐赠、出售、报废、报损、股权转让及其他国有资产处置的方式。属于行政事业单位处置的国有资产有：闲置资产、确需报废、淘汰的资产；因单位分离、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；盘亏、呆账及非正常损失的资产；已经超过使用年限无法使用的资产；依照国家、地方有关规定需要进行资产处置的其他情形。
一、行政事业单位国有资产处置管理的基本原则
在行政事业单位中，具体的对国有资产的处置通常遵循以下几个原则。第一是使用效率优先的原则。国有资产是用之于民的，如果不能确保资产安全以及是使用效率优先，就容易在安全性方面出现问题。在这个原则上，就应该做到管理到位来防止资产被非法侵占、丢失和损坏。当然，最重要的是国有资产的管理部门要制定一套完整正确的资产管理制度，使得国有资产的处理合理化。第二是资产管理与预算管理相结合的原则。众所周知，行政事业单位的国有资产具有公共服务性、使用无偿性、财政统一配置性等特征。因此在行政事业单位的资产运用过程中，都需要靠财政预算来维持日常运转和补偿。资产管理与预算管理互相影响，联系密切。在这个原则中，行政事业单位一般采取的做法是建立健全国有资产数据库，并及时将资产报告、资产处置和日常财务管理的数据及时入库。在具体实践中，体现在坚持资产管理与预算管理相结合、价值管理与实物管理相结合。只有密切的将资产处置同预算管理结合在一起，规范行政事业单位的收入和支出，只有这样才能符合科学的行政事业单位国有资产处置，才符合中国特色社会主义中市场经济的发展规律。第三是集中处置管理的原则。在现在的行政事业单位中，对国有资产的形成、使用和处置都是各个单位自行管理的。相对于此，就显得十分的分散以使得相关部门难以实施有效的监督。也正是因为这样，才总是出现监督不力，管理分散的情况，国有资产也经常形成流失严重、管理失控的情况。正是因为如此才更应该坚持集中处置的原则。对行政事业单位国有资产应该实行集中统一处置管理，例如对行政事业单位的办公室、公务用车等进行集中管理。同时对财政部门投资的建设项目也要由国有资产管理部门集中管理。第四是及时检查、审批和监督的原则。由于在实践中，财政拨款经常只重视前期的资金审批和忽视后期追踪管理，并且在很多情况下，行政事业单位都认为划拨于本单位的国有资产就可以自行处理，从而使得许多行政事业单位在使用国有资产的过程中不计成本，最后总是造成国有资产不适当的浪费和流失。因此，也应该坚持及时检查监督管理的原则，加强管理部门的建设，对相关的国有资产数据依靠计算机等现代化工具来实现其信息化管理。
二、行政事业单位国有资产经营处置管理系统的实现措施
（一）建立健全行政事业单位国有资产经营处置管理系统
行政事业单位国有资产的管理系统由市国有资产管理委员会，下设市国有资产管理委员会办公室、行政或行业主管部门以及各行政事业单位。在这个系统中，市国有资产管理委员会是全市国有资产管理的最高决策者，下设的办公室具体组织管理工作的指导、监督和检查。行政或行业主管部门则对其所属的行政事业单位国有资产进行监督。最后的各个行政事业单位是具体的国有资产使用者，认真负责和监督本单位日常工作中的国有资产。
通过对不同地方的情况进行分析，我们发现，对于条件比较好国有资产流动比较频繁的地方，应该尤其注意资产流向透明化，坚决杜绝私下对国有资产进行交易，必须将国有资产的转让出售和无偿挑拨等所有有关国有资产进行流动的程序交由依法设立的产权交易机构或调剂机构进行统一管理，藉此防止国有资产流失，而对于部分长期长期闲置或低效运转盈利较低的国有资产，应在同级财政国有资产管理部门进行批准的前提下由监管部门对其进行统一调配或进行转让。
1、资产无偿调拨
对资产无偿调拨，其调拨的主要对象是财政全额拨款的单位和经常性财经经费补助的事业单位，调拨的主要流程是由调拨对象通过资产调剂网络向省级或相关地级市行政事业单位调拨信息，经相关财政部门审核同意后办理相关手续进行资产的无偿调拨。
2、资产出售
行政事业单位对其本单位闲置资产进行销售处理的，应本着公平公开公正的原则，在各级财政部门认可的单位进行交易，并应提交相应的手续和相关文件。
3、股权转让
对事业单位的股权进行转让时，应当由专业的部门将股权的价值进行评估，专业的部门指的是有法定资格的社会中介机构，然后交由主管部门对其进行审核上交至财政部门进行批准，并将材料提交齐全，最后进行股权转让手续，一并进行股权变更和产权变动登记等相关手续。
（二）建立健全行政事业单位国有资产监督体系
要建立健全行政事业单位的国有资产经营处置管理体系，首当其冲的应该是建立健全其监督体系。在建立监督体系中，更重要的是加强行政事业单位国有资产制度化的管理。在目前的情况下，应该完善的是国有资产登记制度、国有资产保管制度、国有资产清查制度以及国有资产报告制度。行政事业单位应该有账必登记，并清楚的对国有资产的来源和使用方向进行严格登记。其次是在保管制度中，行政事业单位不能因为是国有资产就不爱惜爱护，而应该认真保管，防止不适当的流失。在清查和报告制度中，就应该及时对国有资产进行盘查和清理，对相关数据进行统计后及时报告给国有资产管理部门，确保信息阳光透明公开化。
（三）行政事业单位国有资产经营处置审批严格化
在行政事业单位中，对处置程序以及审批权限应该有严格的规定。对涉及到土地资产的处置更应该按有关法律、相关法规进行。当行政单位处置国有资产时，要按相关程序报告审批后，由市国有资产管理委员会办公室授权产权交易中心公开公正的进行转让和评估。对可市场化的事业单位，应该先进行改组来整体改为企业或者是社会型服务组织。然后对该行政事业单位的国有资产统一收缴和处理。只有严格审批行政事业单位的国有资产处置，才能确保国有资产的完整性和安全性。而对国有资产的保证以及恰到好处的运用，也是对纳税人的责任和义务。
三、建立健全事业单位国有资产经营处置机制
随着我国经济的不断发展，我国科学技术也不断进步，与之对应的国有资产的淘汰和升级速度也相对加快，为了促进事业单位国有资产经营处置工作的进行，首先要建立健全事业单位国有资产经营处置机制，从而达到国有资产合理流动的作用。
（一）出台相应管理办法
在全国范围内出台并应用管理办法，从中央财政部到省级财政部再到各地级、县级财政部都要贯彻落实《行政事业单位国有资产处置管理办法》，并且各级财政部门可以根据各自的实际情况在法律允许范围内制定符合自己地区情况的管理办法。
（二）做好事业单位国有资产收入管理工作
对要淘汰的设备和用品，可以进行出售、报废报损变价工作，对于有关企业可以在法律允许的范围内进行一定数额的股权转让，通过采取上述措施可以增加事业单位国有资产的收入。按照我国法律规定这些收入都属于国家所有，需要有关部门对这些事业单位国有资产收入进行管理。
（三）建立、健全严格的资产处置程序
为了防止在进行事业单位国有资产经营处置的活动中滋生问题，需要国家有关管理部门建立、健全严格的资产处置程序，并在实际的资产处置活动中，严格按照资产处置程序进行资产处置活动，当然在资产处置活动不可能完全避免流动性资产损失现象的发生，有关部门要根据相关办法来进行流动性资产损失的认定和审批工作。并按照相应程序进行资产处置工作。
（四）保证事业单位国有资产经营处置机制的透明性
我国社会生产力迅速提高，科学技术迅速发展，事业单位要充分利用当下信息化水平高的特点，并通过信息网络和市场交易机制的应用来保证国有资产的处置权益，及时向群众公开有关活动的进度，保证事业单位国有资产经营处置机制的透明性。
四、结语
行政事业单位作为为人民办实事的单位，只有对国有资产管理得当，每一份国有资产都用到点上，才是对人民最好的服务。所以在行政事业单位国有资产的管理中，一定要坚持以上原则，坚持建立健全管理监督系统，确保国有资产管理系统的设置在行政事业单位中完美实现。
参考文献：
[1]易俊.浅议我校国有资产信息管理系统的开发[J].医学信息：上旬刊，2011，24（13）：4055
[2]张海燕，黄慧.高校国有资产信息化管理系统的使用与优化[J].市场研究，2013，（9）：6869
国有资产处置管理办法范文第2篇
县人民政府：
县国有资产管理局首次公务用车拍卖会，报经县人民政府同意，向社会公开公告拍卖信息15天，前来报名的竞标商有13人。县国资局严格按照《县县级行政事业单位国有资产处置管理办法》有关程序，本着“公开、公正、公平”的原则，于10月21日下午在县财政局大会议室公开向社会拍卖。本次拍卖的公务用车有四辆，四辆公务用车标的价为12.5万元，分别是县人民法院云ga122号车3万元、县人民法院云ga93号车2万元、县疾控中心云g55542号车4.5万元、县科协云g72106号车3万元。经过竞标商几翻激烈的竞标，最终以19.25万元高出标的价6.75万元的价格成功拍卖，拍卖价分别是县人民法院云ga122号车4.5万元、县人民法院云ga93号车2.25万元、县疾控中心云g55542号车6.15万元、县科协云g72106号车6.35万元。首次公务用车拍卖会圆满成功，实现了资产价值的最大化，确保了国有资产的保值增值，为以后国有资产拍卖积累了经验。
县行政事业单位资产处置领导小组成员单位领导到会作现场监督，县司法公正处到会作现场公正。拍卖会由县国资局局长陶俊坛主持，参会人员共计32人。
县国有资产管理局
10月23日
县国有资产管理局关于县水利大厦二层楼产权拍卖会的情况报告
县人民政府：
县水利大厦二层楼产权及一间商铺拍卖会，经十二届县人民政府19次常务会议研究同意，向社会公开公告拍卖信息15天，前来报名的竞标商有3人。县国资局严格按照《县县级行政事业单位国有资产处置管理办法》有关程序，本着“公开、公正、公平”的原则，于10月22日下午在县水利局会议室公开向社会拍卖。拍卖物的标的价为102万元，经过竞标商的竞标，最终以102万元成交，确保了国有资产的保值增值，为以后国有资产拍卖积累了经验。
县行政事业单位资产处置领导小组成员单位领导到会作现场监督，县司法公正处到会作现场公正。拍卖会由县国资局局长陶俊坛主持，参会人员共计18人。
国有资产处置管理办法范文第3篇
随着近年来本县对国有资产管理工作的逐步加强，全县行政事业单位国有资产经营性收入总额和占全县非税收入的比重呈历年增长的趋势。其中 2011年共上缴政府非税收入专户收入 73.9 万元，占全县非税收入总额的 1.8%;2012 年共上缴政府非税收入专户收入 81.7 万元，占全县非税收入总额的 2.1%;2013 年共上缴政府非税收入专户收入 143.4 万元，占全县非税收入总额的 2.6%。
目前，全县纳入政府非税收入管理范围的单位和经营收入项目主要有：①计生局、卫生局、县医院、畜牧局、检察院、水务局、工会、公安局等单位的固定资产出租、出售、出让、转让收入;②紫荆山管理所的世界文化遗产的门票收入;③广播、电视等新闻媒体利用国有资产(资源)从事广告经营所取得的广告收入等。
从目前的管理情况看，管理范围和收入项目还比较窄。一是仍有部分单位的国有资产经营性收入未纳入财政管理，用于弥补单位经费不足，直接“坐收坐支”，游离于财政监管之外，尚在规范和清理之中。如供销联社、县委党校、体育馆、云崖寺管理局、林业局朝那湫公园、水务局水上公园管理所、种子公司等;二是收入项目比较单一，目前纳入财政管理的收入主要集中在国有资产的出租、出售、转让等收入项目上。门票收入、广告收入、停车泊位取得的收入等项目的收入相对较少。
二、存在的主要问题
行政事业单位国有资产的经营收入，作为一种必要的补充，同时也作为一种资产收益，也为本县经济社会的发展作出了贡献。 但从近几年对全县行政事业单位经营性收入的管理情况及开展的年度财务检查所反映的情况看，对于这部分收入，在管理上存在的许多的漏洞，也产生了一些问题。
1.部分单位领导思想认识不到位，管理职能分散
行政事业单位国有资产，其所有权归属于国家，管理权在相应的财政部门，由各单位行使其使用权。实行“国家所有，政府监管，单位占用”的管理体制。长期以来，由于部分单位领导思想认识不到位，大局意识不强，私心太重，对经营性收入所有权归属于政府的观念还未得到根本上的转变，造成相当一部分经营性收入脱离了财政监管，管理职能分散。
2.资产处置程序不规范，导致资产严重流失
按照行政事业单位国有资产管理办法规定，全县行政事业单位在将国有资产进行出租、出借、转让、报废等处置时，要报经县财政局审批同意，按照申请、审批、处置的程序进行，并采取中介机构进行价值评估、公开竞价的方式进行。但是在实际执行过程中，部分单位和部门未经事前审批，进行直接定价、私自处置。随意将房屋、车辆、设备等资产进行处置、出租、出借或投资，造成了违规交易，国有资产流失比较严重，未能实现资产保值增值。
3.投入产出不匹配，处置收益低下
本县行政事业单位资产大多是由财政拨款购建(置)的，一些单位在有偿出让其所有权取得收入时，往往不计成本，资产未评估，价值被低估，项目未论证等，使国有资产的耗损得不到足额补偿;一些单位在资产出租过程中，未按合同及时、足额收缴租金;一些单位将未达到规定处置条件的资产提前强行出让或报废，造成了国有资产的直接或间接损失。这些现象的存在，使得行政事业单位资产有偿使用过程中，资产收益低下，投入产出不匹配。
4.收入管理不规范，直接“坐收坐支”
一些单位将国有资产经营收入未严格按规定纳入县政府非税收入专户，实行“收支两条线”管理。随意隐瞒、规避、截留、挤占、坐支和挪用国有资产经营收入，自行发放津贴补贴;向所属单位集中收入和在所属单位或经营实体开支费用;以发放奖金、津贴补贴、承担费用等形式抵顶所属单位应上缴的国有资产经营收入。仅将部分收入上缴县政府非税收入专户，这些隐瞒收入成了部门和单位中分配不公、滋生腐败的主要原因。
三、强化经营性收入管理的对策
1.建立健全管理制度，规范收入管理
(1)制定《庄浪县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》。全县行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行的出售、出让、转让、置换等处置行为，应委托有资质的资产评估机构进行评估。一律遵循“公开、公正、公平”的原则，采取拍卖、招投标、协议转让等法律许可的、有效的市场方式进行资产处置。对于处置所取得的收入，要严格管理，实行收支两条线，从根本上解决国有资产有偿使用过程中存在的问题。
(2)制定《庄浪县行政事业单位国有资产评估管理暂行办法》。对全县所有行政事业单位非经营性资产拟转为经营性用途的，不管是用于出租、对外承包还是对外投资等，都应首先经过具备资质的中介机构依法评估后，以评估价格作为确认金额的依据，评估报告交财政部门备案。
(3)制定《庄浪县行政事业单位国有资产收入管理暂行办法》。对于经营性收入，都应纳入县级财政预算管理，县财政局依据缴库金额，根据国有资产管理工作的需要，按照“收支两条线”管理办法，对单位给予经费补助;差额补助事业单位和自收自支事业单位取得的国有资产经营收入，经县财政局批准扣除相关费用后，上缴财政专户，纳入单位年度综合预算管理，经主管部门审核后，报县财政局审批，按照“收支两条线”管理办法，按批准的用途使用，保证对收入管理的规范化。
2.加大监管理力度，实现保值增值
国有资产处置管理办法范文第4篇
关键词：行政事业单位；国有资产收入；会计核算
引言
要想促进我国行政事业单位稳定持续的不断发展，实现事业单位国有资产公开化、制度化以及规范化的管理。就必须不断完善各项管理制度，利用先进的会计制度对其进行核算。
1.行政事业单位国有资产有偿使用收入核算
1.1有偿使用收入管理具体要求
在我国的行政事业单位中有偿收入的管理具体要求涵盖了以下几点：1）行政单位要是想将自身使用或者占有的国有资产进行出租和出借，就必须通过先向同级的财政部门进行汇报，得到他们的审核批准后，才能进行对外出租或出借。如若未得到审核批准，就坚决不能私下将国有资产进行出租、出借。与此同时，同级财政部门必须严格认真的对实际状况进行分析和判断，是否有必要通过审批。审批通过后行政事业单位出租或出借的国有资产，它的所有权依然归属国家[1]。其中出借、出租所获得相关收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理；2）行政事业单位在利用自身使用和占有的国有资产进行出租、出借、投资以及担保的时候，必须进行严格的可行性论证，并且在获得部门批准认可后，方可审批[3]。
1.2强化行政事业单位国有资产有偿使用收入核算
1.2.1完善管理制度。行政事业单位要想实现国有资产有偿使用的公开化、制度化以及规范化的管理，就必须不断完善各项管理制度，严格规范会计核算的管理工作。因此，在国有资产管理上政府相关部门要及时制定出完善健全的资产管理制度，它需要涵盖了国有资产有偿使用的相关管理办法，从而实现行政事业单位国有资产有偿使用的规范化以及公开化，在出租、出借、投资以及担保过程中都有规范的流程[4]。
1.2.2认清资产。为了保证国有资产的公开透明化，行政事业单位必须成立专业的核资团队，团队负责的主要任务就是对单位内闲置的资产进行仔细的整理、归类，通过规范的操作让资产在适用范围内进行整合，全面发挥出其重要作用，创造更多的社会效益，其中能调剂利用的资产，最大化的将其利用在需要的单位部门内，从而不断降低部门的资产财政支出。对于那些不能调剂利用的资产，必须将其存放在行政事业单位的主管部门，按照严格的工作程序，实行对外公开招标，最大化的发挥出其作用。
1.2.3网络动态管理。行政事业单位要充分利用先进的计算机网络技术，实现资产的网络动态管理。通过积极采用先进的资产管理信息系统，仔细的去研究分析各行政单位之间、不同部门之间资产的分布、存量以及结构情况，实时的了解掌握国有资产的闲置和利用状况，从而实现行政单位内部资产的网络动态监管。
2.行政事业单位国有资产处置收入核算
2.1行政单位国有资产处置收入核算
依据我国颁布的《行政单位办法》相关规定：“行政事业单位国有资产处置的残值收入以及变价收入，按照政府非税收入的相关规定，必须严格切实落实好事业单位收支两条线的管理[5]。”所以，行政事业单位在资产处置收入核算过程中要依据上述规定以及会计科目的核算内容，当中国有资产处置收入应该归入为单位内部的财政预算管理，在资产未上缴前应该按照购置时的资金来源记录为应缴财政专户款“或者”“应缴预算款”会计科目。通常情况下，我国行政单位国有资产处置主要可以分两大类，一类是材料和产成品，另一类则是固定资产。
2.2事业单位行国有资产处置收入核算
2.2.1材料与产成品的核算。根据《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》的规定，事业单位对材料和产成品的变价收入可以做以下的会计处理。如若材料与产成品的账面成本高于变价收入，就应该借记“银行存款等”、“事业支出或经营支出”，贷记“材料或产成品”、“事业支出或经营支出”。对于那些用于事业活动服务的材料和产成品必须记录为事业支出会计科目，而对于那些用来经营活动服务的材料以及产成品必须记录为经营支出会计科目。然而依据国家颁布的《事业单位办法》的规定，在处置行政事业单位的国有资产上，应该将国有资产处置收入记入“应缴财政专户款”或者“应缴预算款”。
例1.某县的一行政事业单位在得到上级主管部门批准后用财政补助收入购得A材料一批，获得10000元的变价收入全部存进银行，其中A材料的账面成本为12000元。
综上所知，会计分录如下所示：
借：银行存款10000
贷：应缴预算款10000
借：财政补助收入10000
事业支出2000
贷：材料――A材料12000
倘若是行政事业单位用事业收入进行购买A材料，则应该作以下会计分录：
借：银行存款10000
贷：应缴财政专户款10000
借：事业收入10000
事业支出2000
贷：材料――A材料12000
倘若是行政事业单位用内部经营资金购得A材料去展开经营活动，则应该做以下会计分录：
借：银行存款10000
贷：应缴财政专户款10000
借：经营收入10000
经营支出2000
贷：材料――A材料12000
2.2.2固定资产的核算。《事业单位财务规则》中提到：事业单位固定资产的变价收入应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。而依据《事业单位会计制度》的相关制度明确：“如果在得到批准后事业单位将固定资产处置出售时，必须将处置收入同时增加‘银行存款’和‘应缴国库款’科目，与此同时按照出售固定资产的账面原值同时减少固定资产和非流动资产基金（固定资产）。
例2某县一事业单位在得到批准后出售轿车一辆，变价收入为30000元，账面价值为250000元，款项全部存入银行。
借：银行存款30000
贷：应缴国库款30000
同时，
借：非流动资产基金（固定资产）250000
贷：固定资产250000
3.结束语
综上所述，行政事业单位在处置国有资产收入的过程中，要严格按照国家颁布相关法律法规以及完善的会计制度进行会计核算，这样才能不断提高国有资产的利用率，实现资产的透明化、规范化。（作者单位：陕西省咸阳市彬县煤炭收费管理局）
参考文献：
[1] 陈刚.事业单位会计账务处理方式探讨[J].科技致富向导，2009（12）：32-33.
[2] 詹三海.行政事业单位国有资产收入管理研究[J].行政事业资产与财务，2012，（5）.
[3] 姚丽.强化行政事业单位国有资产收入管理的对策[J].绿色财会，2012，（8）.
[4] 黄宪才，张荣芬.谈所得税和以前年度结余调整的账务处理――关于新《事业单位会计制度》的探讨[J].预算会计，2008（10）：20.
国有资产处置管理办法范文第5篇
行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，是行政事业单位履行职责和提供公共服务的重要物质基础，是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求，对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。
二、完善行政事业单位国有资产管理体制
（一）健全网络。一是由区国资管理部门、资产主管单位和资产占用单位建立三级国资管理网络，明确权责，层层负责。二是实行监管分离，明确职责，责任到人，监管分别建账，各自登记，定期核对。三是强化购置、管理、经营、处置等全过程的监督管理，特别是加强单位内部的日常管理，不断完善国有资产监督管理体系。
（二）实行例会制度。一是加强资产管理经验和方法的交流，取长补短，互相促进。二是加强资产经营和资产租赁信息的交流，充分利用区域和规模的优势，相互协作，力求收益的最大化。三是加强各单位相互配合，培植和促进特色经营，逐步形成各区域经营特色，促进区域经济的发展。
三、严格行政事业单位国有资产管理
（一）建立管理信息系统。充分利用资产清查的成果，加快建立全区国有资产动态管理信息系统，完善全区的国有资产数据信息。一是通过信息系统理清资产总量、结构、分布、状态，便于各单位更好地管理好所属国有资产。二是建立资产管理和预算管理、财务管理相结合的运行机制，为部门预算编制、加强资产收益管理、规范收益分配和财务管理创造条件。
（二）优化资产配置。一是严格《区机关办公用房装修和办公设备配备标准》，科学合理地编制配置预算，并按政府采购程序进行购置，预算编制时要充分考虑各单位国有资产占用情况。二是加大对行政事业单位国有存量资产的调控力度，推进行政事业单位国有资产的整合、共享、共用和合理流动，盘活存量资产，优化资源配置。
（三）完善处置程序。一是制定资产处置办法，严格遵守资产处置规定，在发生资产处置时，按照程序和权限进行审批或备案。二是重大的资产处置,报区政府审批。三是严格限制行政事业资产对外投资、抵押、质押、留置等行为。
（四）规范经营性资产管理。一是各街道、经贸、教育系统经营性资产，继续委托由街道、经贸局和教育局经营管理；其他经营性资产由区政府收回委托区资本运营服务公司统一管理。二是实行统一合同文本、统一租金计价方法；统一租金收支管理。三是各受托经营管理单位要进一步加强组织管理，完善各项管理制度，确保保值增值指标的完成。
（五）加强文化资产管理。文化资产主要为接受捐赠或购置的字画、瓷器、家具等收藏或展示品。一是建档登记，估价入账，建立档案信息；二是加强日常维护管理，专人负责，责任到人；三是强化安全管理，特别是防火、防盗设施的配备；四是加强内控制度，明确职责和权限，安全规范管理。
（六）强化考核。完善考核奖励办法。一是增加经营性资产收益、保值增值等业绩的考核力度，形成资产管理、经营业绩相协调的考核体系。二是加大考核奖惩力度，提高积极性，促进国有资产保值增值。
