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固定资产管理成效

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固定资产管理成效范文第1篇

近年来国内医疗事业发展迅猛,医院的固定资产规模不断扩大,且占医院总资产的比重也不断提升。能否做好固定资产管理相关工作对于现阶段医院综合发展影响显著。本文将对医院固定资产管理的相关问题进行研究,在分析当前国内医院固定资产管理存在的共性问题的基础上,对于加强固定资产管理提出了具体建议。

关键词:

医院;固定资产管理;问题;对策

在医院综合管理体系中,固定资产是极为关键的一环,做好固定资产管理等相关工作需要医院本身给予应有重视。但国内部分医院固定资产实际管理成效差强人意,固定资产管理的诸多问题长时间未得到解决,制约了医院整体管理水平的提升。

一、医院加强固定资产管理的意义

固定资产通常是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的,使用时间超过12个月的,价值达到一定标准的非货币性资产,包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。医院内部的固定资产与一般性企业的固定资产构成上并无明显差异,在具体管理上,医院的固定资产管理也需要做到科学管理并与现阶段固定资产管理相关法律法规相协调。就具体的固定资产管理工作而言,医院的固定资产管理不仅要注重固定资产总体规模的清查,同时要做好各项固定资产变动的记录以及单位会计周期内固定资产的折旧等具体管理工作。医院不仅要在新时期下继续发挥好自身“治病救人”的基本职能,更要不断提升自身综合发展水平以及综合管理能力,有效的固定资产管理能够为医院内部各项管理提供有力帮助,为医院综合发展决策提供支持。同时医院进行固定资产管理,能够准确反映自身经营情况,有利于国家掌握医疗事业发展总体情况。

二、医院固定资产管理中存在的问题

1.固定资产管理制度不健全

固定资产管理不只是一项与财务管理密切相关的管理活动,诸如固定资产清查等具体管理工作开展都需要得到医院相关科室和部门的支持。而在固定资产管理制度不健全的背景下,固定资产管理相关工作开展往往无法得到有效支持,孤立状态下进行的固定资产管理不仅效率低下,而且实际的资产数据采集上也会出现多种问题。更为重要的是,医院内部缺乏完善的固定资产管理制度也容易造成固定资产管理权责不清等问题。固定资产管理工作缺乏明确的责任主体也导致固定资产整体管理水平相对较低。

2.固定资产账面价值失真现象严重

国内部分医院在核算固定资产时依然沿用较为陈旧的历史成本法,而不对固定资产进行折旧,这一做法本身不仅会导致固定资产的账面价值与实际价值之间存在差异,而且较为严重的账面失真现象也会影响财务管理活动的有效开展。此外,部分医院在固定资产使用时并不会计提减值准备,这一做法更是加剧了医院固定资产账面价值的失真现象。长此以往,医疗设备本身的老化程度及实际工作状态也无法得到反映,医院固定资产的实际管理状况也得不到有效改善,固定资产管理的整体风险就会持续增加。

3.固定资产管理缺乏内部监督

当前国内医院在内部控制建设中虽然进行了较多努力,但财务管理的相关活动,特别是固定资产管理方面依然并未出台相关的监督办法。固定资产管理方式方法是否科学、最终管理成果是否真实有效等缺乏监督与评价机制,导致固定资产管理问题长期存在且得不到有效解决。缺乏有效的内部监督与控制环境,导致固定资产管理效用低下,固定资产管理水平也长期得不到提升。

三、加强医院固定资产管理的建议

1.完善固定资产管理制度,实行分级管理

加强医院固定资产管理需要医院完善内部的固定资产管理制度,无论医院规模大小都要结合固定资产管理实际制定管理制度。通过固定资产管理制度的确立,提升资产管理工作在单位内部的重要性。此外,医院要结合固定资产管理工作的变化对固定资产管理制度不断进行调整,增强固定资产管理制度的指导和规范作用。建议国内医院依托固定资产管理制度将固定资产分级管理模式确立下来,在固定资产管理中明确各个层级的固定资产管理主体以及固定资产管理权责关系,降低固定资产对于实际管理资源的消耗,提升固定资产管理的效率与水平。

2.更新固定资产管理方法,加强会计核算

更新固定资产管理方法,掌握先进的固定资产管理理论,将其应用到医院内部的固定资产管理活动中,这是加强医院固定资产管理的有效选择。建议国内医院通过定期进行员工培训的方法来提升固定资产管理人员的综合能力,并要求其运用最新、最科学的固定资产管理方法进行具体的固定资产管理工作。此外,医院内部也应当加大固定资产管理的投入,提升固定资产管理的信息化水平。聘用高素质的信息化管理人员进行固定资产管理不仅能够确保最终账面价值的准确性,也能显著降低由于固定资产管理人员业务能力不足等人为因素造成的固定资产管理问题。依托科学且可行的固定资产管理方法进行诸如核算等具体的固定资产管理工作,更是固定资产管理规范化的基本要求。

3.确立内部固定资产管理的评价监督体系

医院内部固定资产管理评价与监督体系对于加强固定资产管理的作用显著。可行性较高的评价与监督体系能从客观上增强固定资产管理人员对于固定资产管理工作的重视程度。医院可以考虑通过聘请外部机构和人员对会计周期内医院自身的固定资产管理状况进行评价,通过这一方式能够发现固定资产管理中存在的具体问题,而对此类问题进行集中解决也能保障下一会计周期内固定资产管理水平的提升。此外,医院内部可以考虑成立固定资产管理监督小组定期对固定资产管理工作进行监督,及时发现固定资产管理中存在的问题。

四、结语

医院加强固定资产管理十分重要也十分必要。固定资产管理作为医院总体管理的重要一环,医院不仅要考虑到固定资产管理本身效率的提升,更是要注重固定资产管理对于辅助决策的重要作用。医院内部固定资产管理水平的提升不可一蹴而就,特别是在固定资产管理资源相对紧缺的背景下,医院应当将固定资产管理作为一项长期工作,持续开展,不断发现固定资产管理中的薄弱环节并有针对性地解决。

参考文献

1.吕波.医院加强固定资产管理研究.财会学习,2016(14).

固定资产管理成效范文第2篇

关键词:事业单位 固定资产 问题 对策

一、事业单位固定资产现状

因为国家的政策性因素、以及事业单位自身管理等方面存在着不足,这些严重影响着事业单位国有资产的保值,同时管理不善还会成为国有资产流失的一大隐患。固定资产是事业单位管理中的重要部分,它的合理高效地使用,将会给事业单位带来巨大的利益,可以提高单位员工的工作效率。

二、事业单位固定资产管理过程中存在的一些问题

在中华人民共和国财政部第36号令《行政事业单位国有资产管理办法》颁布后,我国事业单位固定资产管理工作在原有的基础上已经有了大幅度的改善,其管理成效明显提高,不过仍存在着以下一些突出问题:

(一)账外资产现象仍然存在

账外资产是指并没有纳入事业单位账户的固定资产。我国的相关会计制度规定,固定资产需由本单位的财务部门来统一建账、进行独立核算,并由资产管理部门统一进行登记、管理。但在实际工作中,一些事业单位对其购置的但价值较小的桌椅板凳、图书、陈列品等固定资产,或是上级拨付的资产,未计入本单位固定资产账簿,导致账外资产的形成,许多账外资产在管理上处于被忽视状态。

(二)固定资产管理松散

某些事业单位在工作中存在着固定资产仅注重购置、却忽视管理的问题。他们尽管能够将购入的固定资产及时入帐,但平时无人管理或是应安排专人管理的却存在着附带管理容易造成固定资产的流失,加之盘点不及时、平时也疏于查看,导致账实不符的现象时有发生。有些单位对已到报废期限或者是已无使用价值的固定资产长期堆放在库房里,甚至是处于无人管理的状态。单位相关部门本应及时上报国有资产管理部门对该固定资产进行批准报废,然后根据相关制度规定调整账簿,做到账实相符。但他们却由于种种原因未对这些固定资产进行管理及相应的账务处理。

在固定资产的日常管理中,许多单位还存在着由使用者代管的方式,这些单位疏于对固定资产进行实物管理、技术指导、财务核算、财产清查及审批等各项工作,固定资产管理质量较低。

(三)违规采购和处置固定资产

某些事业单位在新增固定资产时,由于没有政府集中采购管理部门下达的采购计划,所以不能够通过采购中心购买,这样也容易造成固定资产的有实无名,导致该批固定资产脱离了相关部门的监管。同时,还存在个别单位固定资产的报废、调拨和变卖处置不按规定的程序办理;盘盈、盘亏、出售以及坏账处理等缺乏审批工作流程,对固定资产的处置行为随意性大,不能提高固定资产综合效益。

三、加强事业单位固定资产管理的对策

为了使固定资产被高效地使用,财税收入被得到合理地利用,我国事业单位应对固定资产的购置、使用、调拨、报废、出售等方面进一步进行管理,提高这些固定资产的使用效率,可以从以下几个方面展开:

(一)首先在思想上,我们在对固定资产管理方面应提高自觉性,并加大领导的重视力度

采用固定资产所在单位的单位负责人为首要责任人、分管领导作为主要责任人、使用部门负责人作为直接责任人的多级管理模式。明确各自的职权责范围,促使各单位负责人充分认识到,管好、用好国有固定资产的重要性。健全并严格执行固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等制度。组织人员每年对固定资产进行一次全面清查,把对固定资产的管理作为一项重要工作内容,纳入本单位的工作目标中去,对在本项工作中有突出成绩的人员要纳入绩效考核体制中去,激发各层次人员对固定资产的合理管理。

(二)健全固定资产管理体制

事业单位要对固定资产实行统一管理,设置固定资产台账,确定专人对固定资产管理,健全固定资产管理岗位责任制度,对本单位的固定资产进行分类编号、登记入账。不断地完善购置、进出库、保管、使用、维修、报废制度,对账簿的固定资产进行定期或是不定期的财产清查,对调出、出售、报废和毁损的固定资产按相关的会计政策进行处理,并把责任落实到人,完善固定资产管理体制。同时要加强财务、管理人员的教育,强调固定资产管理的部门和相关人员加强自律意识,有针对性地、经常地开展廉政自律教育,使每一位涉及固定资产管理的人员,正确对待权力和个人利益,能够经得起各种诱惑和考验。在管理体制中应坚守职责,健全相关的制度,以制度来进行完善管理行为。

(三)从监管和执法入手,加大执法检查和监督力度

首先,建立健全固定资产管理的内部控制制度。固定资产的购置和验收入库应由不同的人员来负责,加强监督。每年会计年度终了前,应对盘盈、盘亏、报废、毁损的固定资产在查明原因的基础上,报批相关部门后视不同情况分别进行账务处理。要根据财产清查中出现的问题,不断加强固定资产管理的各项内部控制制度。其次,利用外部审计进行监督,充分发挥监察部门以及审计机关的监督作用。同时严格财务开支审批授权,建立预警机制,防范控制财务风险。社会监督,就是加大固定资产管理工作的公开性和透明性,杜绝暗箱操作。要建立固定资产集中采购和管理的社会举报制度和监督机制。固定资产管理执行部门要定期将固定资产采购程序、分配结果、管理情况等在全区进行公布,使固定资产管理公开化、透明化,接受社会舆论的监督。

综上所述,为加强事业单位固定资产管理,我们必须采取强有力的措施,明确责任,优化操作程序,提高工作效率,切实加强分工协作,做好固定资产全过程的管理。在财务人员自律、外部审计与社会监督体系,须时时注重管理,确保事业单位固定资产管理清晰有序、资料完整。

参考文献:

固定资产管理成效范文第3篇

关键词:固定资产;问题;对策

所谓乡镇单位固定资产,是指使用年限超过1年,一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。还包括使用时间超过1年以上的大批同类未达标准物资。主要包括房屋建筑物、办公设备、车辆等。固定资产是单位开展工作的前提条件,由于目前乡镇基层单位固定资产存在着较多账账、账实不符的现象,所以固定资产管理工作也越来越重要。

一、乡镇基层单位固定资产管理存在的问题

1.管理混乱。主要表现在一是来源渠道混乱。乡镇基层单位的固定资产来源比较复杂,大部分为零星采购,还有上级主管部门配置,以及相关部门捐赠等。二是制度不完善,缺乏严格规范的管理制度和监督机制。多年来,省、市、县也都在加强对固定资产的管理,在2008年就要求乡镇的固定资产也应纳入行政事业单位资产管理系统,但因各种原因,在建立固定资产卡片时没有按照账面与实际的资产进行登记,致使出现系统记录与账簿记录不相符,与实际资产也不相符。其主要原因就是基层管理制度建设不够,致使基层工作人员工作态度不够端正,责任意识差,很多存在敷衍了事的情况,缺乏互相约束的机制。三是管理意识薄弱,没有设立专门管理部门。单位领导普遍存在重视经费管理,而不重视资产的管理,却不知固定资产管理也属于经济管理范畴。镇政府一般只设立后勤部门,没有设立专门管理部门或指定专人进行固定资产管理,因而经常出现固定资产无人管理的现象。

2.管理分散。由于乡镇单位职能经常因上级政策或部门要求,随时增加或减少某些业务,业务内容及范围有较大的不稳定性。自从实行政府采购制度以来,许多单位普遍存在重视采购前管理,而不重视采购后资产的管理。对其他部门直接调剂或赠送的固定资产,更是疏忽管理,甚至出现了既不报告,也不登记的情况。

3.管理职责不明。财务部门、资产管理部门、资产使用部门相互独立,缺乏应有的沟通和制约。没有明确的职责分工。

二、乡镇基层单位固定资产管理的对策

本人多年从事镇政府财务工作,认为应该从工作实际出发建立一个相对完善的资产管理体系,才能从根本上解决目前乡镇单位存在的固定资产管理问题。

1.加强领导,提高认识。首先,乡镇领导要高度重视固定资产的管理工作,从根本上完善固定资产管理制度,合理分工,明确职责,善于发现管理中存在的问题,及时纠正并解决问题。其次,要加强管理人员的责任意识,不断强化管理人员的业务学习,提高管理人员的业务水平。要潜移默化全员管好固定资产人人有责的意识,注重固定资产管理教育工作,真正做到领导有力,管理到位,人人参与的良好氛围中,让固定资产管理工作步入良性轨道上。

2.职责分明,管理到位。一是建好账。做好固定资产管理工作,就应该建好两种固定资产明细账:(1)财务部门逐台逐件登记固定资产卡片,做好固定资产明细核算,以便掌握全部固定资产情况;(2)资产管理部门为了清楚固定资产领用及使用情况必须按领用部门进行登记。财务部门与管理部门要时时沟通,确保账、卡、物完全相符。同时,应做好资产的合理配置,尽量保证固定资产不闲置,不浪费,提高资产的使用效率。二是明确部门职责。财务部门做好资产的核算工作,督促各部门按规定办理固定资产变动手续。凡是新增的固定资产,不论资金渠道,一律都要经过管理部门人员验收登记或签字,才能予以报销或入账。财务部门与资产管理部门还要定期检查各股室固定资产使用情况,是否出现报废、毁损等情况,是否有未入账的固定资产,确保固定资产核算正确,手续完备,真正做到账账相符,账实相符。使用部门既是资产的使用者,更是资产的直接管理者,必须加强对资产管理重要性的认识和责任感,所有固定资产增减都必须经过资产管理部门的审批、验收等手续,及时入账,定期清查盘点,做到账实相符,防止有其他人为原因造成的损失浪费现象。

3.健全制度,强化管理。各单位应根据实际情况,制定切合实际的固定资产管理方面的《财务管理制度》、《办公设备管理制度》、《车辆管理制度》等制度,要求各部门严格按照这些制度执行,真正做到有制度并落实。推行固定资产管理责任制,明确各部门的目标责任,财务部门、资产管理部门和使用部门齐心协力,齐抓共管,避免相互推卸责任,使固定资产的管理做到真实、细致、完整。使用部门既享有资产的使用权,也需承担资产的保管义务。同时,为了充分调动管理人员和使用人员的积极性,单靠建立这些制度还是不行的,必须结合奖惩制度加以完善。要根据具体情况,实行奖惩制度,对资产使用好管理好的部门和人员,给予必要的奖励或通报表扬,对少数管理不力造成固定资产损失的要给予处罚和赔偿。以此做到有赏也有罚,使固定资产管理工作步入有序规范的轨道。

4.认真审核,严格把关,合理使用。一是做好事前申请和事后审核登记工作。目前乡镇经费还是较为紧张,各使用部门添置固定资产,要本着勤俭节约的精神,应该先与资产管理部门沟通,查看是否有可以内部调剂的资产可供使用,如确需购置,应事先编制采购申请,经资产管理部门审核,再经领导批准后方可购入。该集中采购的要集中采购,财务部门要严格执行采购标准,认真审核把关,资产购入后应及时进行登记。真正做到该买的才买,不该买的坚决不买,减少盲目购置。购买固定资产应在满足使用需求的基础上,选择性价比高的进行购买,把有限的资金用在刀刃上。二是做好固定资产的调剂报废工作。乡镇基层单位内部调剂还是比较容易执行,但对于固定资产报废,县直机关单位就做得比较好,而乡镇基层单位却还是不尽人意。很多人意识不够,多数认为能用则用,不能用再买。固定资产报废,也必须经过严格的审批手续,凡是确实已不能使用和修复的固定资产,应由资产使用部门提出申请,再由资产管理部门审核后报经领导和有关部门鉴定批准后予以报废。大型固定资产的报废还要报上级国有资产管理部门批准。三是做好资产盘查。通过资产盘查,能够及时清楚了解固定资产的管理和使用情况,这也是检验固定资产管理成果最有成效的途径。各使用部门应及时汇报自己使用管理的固定资产增减变动情况,资产管理部门与财务部门每年至少进行一次固定资产全面清查,并且随时组织抽查、核对。对损坏和丢失的资产及时查明原因,作出处理意见。在工作中善于总结经验,不断提高管理水平,真正使资产管理做到卓有成效。

5.加强监督,严而有序。乡镇基层单位部门多,工作杂,所需要的固定资产也多,各部门必须拥有严谨细致的工作作风,长期坚持不懈的努力才能做好这项工作。因此,为了确保固定资产管理工作取得成效,必须坚持内部管理与外部监督相结合。资产管理部门、上级主管部门也要加强监督,定期或不定期地组织抽查,促使各乡镇基层单位真正做到思想上高度重视,工作上认真执行,管理上长抓不懈,真正使资产管理工作做到有制度、严执行、职责明,严监督。

参考文献:

[1]李青.行政事业单位固定资产管理的探讨[J].中国乡镇企业会计,2009,(10).

[2]林存峰.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].会计师,2009,(09).

固定资产管理成效范文第4篇

关键词:美国coso报告 高职院校 固定资产 管理 控制 效率

近年来,我国的高等教育快速发展,职业教育作为后起之秀也得到了国家的高度重视,高职院校的数量不断增加,其固定定资产的规模也不断扩大,固定资产的管理随之成为高职院校管理工作的重要组成部分。固定资产是高教事业的物资保障,关系到高职院校的生存和发展,固定资产的管理至关重要。因此,如何加强高职院校固定资产的管理,提高固定资产的使用效益,促进高教事业的稳定快速发展,是当前高职院校固定资产管理的探索方向,也是构建和谐校园,建设节约型高校的需要。

一、高职院校固定资产管理的重要性

高职院校固定资产是教学、科研、管理等赖以生产和发展的物质基础,是促进高职教育稳定发展,教育教学质量有效提高的重要保证。随着高等职业教育的发展,高职院校办学规模扩大,办学条件改善,高职院校的校舍、教学设施、实训基地等都得到了相应的建设和扩充,固定资产的数量、价值不断提高。房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书等都属于固定资产,每一类别下根据其性质和属性又设置了明细类别,品种多,管理十分复杂,传统的固定资产管理体制难以适应高职院校的要求。与此同时,高职院校经营管理体制改革,部分非经营性固定资产转化为经营性资产,高职院校逐渐涉及到工业、商业和服务业等领域,学校资产呈现多元化。这又给高职院校的固定资产管理增加了难度,因此,如何进一步加强固定资产管理,确保固定资产保值增值,实现资源配置最优化,提高办学效益,是高职院校管理者需要认真研究和思考的重要课题。

二、高职院校固定资产管理存在的问题分析

1.管理意识淡薄,缺乏经营理念

在固定资产管理过程中,部分高职院校的负责人片面追求做大做强,购置资产不进行可行性研究和效益分析,申请购置计划缺乏定量标准,存在随意性,资产管理贪新弃旧,造成重购置轻管理,重使用轻维护的现象。高职院校的负责人对固有资产的管理还存在着“钱”向“物”转化而弱化的思想,即对固定资产的管理偏重于现金、银行存款等流动资金的管理,而对于仪器设备,办公用品等固定资产管理不严,造成财产的流失。

2.管理制度界定模糊,缺乏约束机制

固定资产购置制度不健全,缺乏有效的约束机制。在资产购置环节,由于专业知识的限制,有的高职院校直接让业务人员到市场上自由采购,缺乏定量标准,购置的资产的实用性和价格有待评估,存在较大的随意性。而固定资产的界定更是模糊,包括领导在内的多是管理人员对于国有资产、固定资产、实物资产等概念是不清晰的,对于标准理解不清。而科学技术的高速发展,又引发新产品分类和界定的困难。诸如软件、网络产品之类的产品是否该定为固定资产备受争议。

3.管理机构不健全,职责不清

目前,多数高职院校采取账物分管的分类归口管理的模式,财务部分负责账目,而实物分到多个部门管理。如图书馆管理图书,设备处管理仪器设备,后勤集团管理房屋等。而各职能部门又分归不同学校领导管理,多头管理导致职能分散,职责不清,最终引发谁都管或者谁都不管的现象。固定资产各部门之间缺乏协调,不同部门、课题组同时购买相同或者类似的设备仪器的现象时有出现,不能做到资源共享,调剂余缺。另一方面,固定资产管理不严,个别通过出借学校的场地、设备、仪器等进行经营活动来谋求部门或者个人利益,盗用公共资产。固定资产没有定期清查盘点的制度,长期不对账,不清点,再加上管理不善,固定资产随意存放,导致损坏、被盗、丢失等,资产与实物不符,有账无物或者有物无账的现象较多。管理人员调动过程中,手续移交不完全,公物私自带走等现象也有出现。

4.管理人员素质参差不齐,缺乏专业人士

由于高职院校的合并以及新校区的兴建,财政投入和融资渠道不段增加,各校设备的数量和价值都在增长,但是管理人员队伍却没有跟上。除财务人员具备专业素养外,其他固定资产管理人员多是学校不从事一线教学工作、年龄较大的同志。他们缺乏信息化管理的技能,专业知识有限,思想陈旧,缺乏应有的管理知识和理念,对于固定资产账簿建立、登记、对账不够规范。相应地,这些高职院校采取的管理方式仍旧是手工管理,静态、陈旧的数据给查询、统计、调配等造成诸多不便。而实验室教师管理队伍更是欠缺,实验设备不能得到有效管理,发挥应有的效用。

5.资源配置不合理,使用效率低

近年来,一些高职院校合并组建,学生人数增加,固定资产经费安排和投入也增加预算。各高职院校不惜重金新建实验室,购置设备等,但是各学院内部没有统一调控和规划,购置大批实物资产,而这些实物资产又缺乏管理,低效使用,甚至有的设备都是全新,尚未使用过的。此外,各院系之间盲目攀比,追求高性能、高配置,提前报废能用的设备。各个院校之间提出的设备购置没有全局系统规划,不能调剂使用。各个院系购进的设备变成各个部分的私有资产,仅限个别人使用,形成高投资,低效益。

三、从coso报告看固定资产管理

美国的coso报告有广泛的适应性,对于高职院校固定资产的管理有着极大的启示。基于coso报告的理论基础,以下,笔者将从控制环境、控制职责、控制活动等方面来探讨高校固定资产的管理。

1.转变观念,营造良好的控制环境

一个积极向上的控制环境,是管理行为有效进行的精神基础。高校固定资产的管理,要求管理者要树立正确的思想观念,提高管理理念。第一,领导要重视,克服口头上,形式上的“重视”,而是应该把固定资产的管理工作列入重要议事日程,认真贯彻国家对固定资产管理工作的要求,认识到固定资产管理与学校教学、科研和产业等各项工作开展息息相关;第二,领导要及时转变重资金,轻实物的观念。认识到现有的固定资产是学校发展的物质基础,广泛宣传固定资产管理的必要性和重要性,提升员工管理意识,保证固定资产的保值增值。

2.明确控制职责,建立专业化的管理队伍

(1)管理层:应当建立统一的资产管理部门,实行校长总负责,分管领导主负责,管理人和使用人直接负责的机制,将管理责任落实到个人身上。

(2)一线管理人员:对于管理目标的实现,具体的实施者在于一线的管理人员,高素质的资产管理人员是提高固定资产管理水平的关键因素。他们的业务水平、管理能力以及工作态度,直接影响固定资产的管理成效。因此,培养一支高素质的管理队伍,至关重要。第一,学校要高度重视资产管理队伍的建设,选拔觉悟高、业务好、责任心强的管理人员充实资产管理队伍;第二,实施人才培训工程,对新选拔和已有的管理人员进行业务素质的再培训,通过定期或者不定期的培训、考核,有效提高其管理水平;第三,建立明确的资产管理人员岗位制度,通过明文规定,使得管理人员有章可循,有理可依,做到各司其职,责任到人。第四,做好相关的鼓励措施,适当提高管理人员的待遇或福利措施,充分调动管理人员的主动性和积极性。

3.建立统一的管理制度,促进控制活动的有效完成

固定资产管理制度规范化、科学化是提高高校固定资产管理水平的制度保障。对于固定资产的购入,可以采用集体采购方法,成立固定资产采购管理小组,对于采购的物品先进行网上询价,制定预算,与采购商家联系等,通过多方查询,确保购得实用、廉价的物品。同时,要抓好日常管理,规范基础工作,制度定期的清理盘点和资产核销制度。资产管理部门与财务处要及时沟通,设置协调一致的账户,账目明细要清楚,以利于对账工作的进行。规模大的学校,应该每月进行核对,规模较小的学校也要每个季度核对。资产管理部门与使用部门也要按月盘点,保证固定资产无丢失,对于有损坏的资产及时维修。

4.引入信息化管理,促进沟通,加强监督

固定资产的高效管理,离不开现代管理技术。高职院校应该充分利用校园网的优势,构建固定资产管理新型平台。利用全面清查后得到的基础数据,建立固定资产数据库,全面记录学校现有的固定资产,并通过网络信息公开实现资产管理的公开化、透明化,各级部门都可以及时了解各个部门现有的固定资产,使用情况,并达到资源共享。对于固定资产的新增或报废,及时记录,可以快速计算资产的利用率,及时发现闲置、浪费等不合理使用的问题,为固定资产的购置提供参考依据。

四、结语

加强高校固定资产管理是一项长期而又艰巨的工作,必须从思想上充分认识固定资产管理的重要性,加强理论研究和实践的探索,建立合理科学的资产管理体系,以促进固定资产管理和监督的有效运行,保障高职院校权益。

参考文献:

[1] 祝水富.高校固定资产可持续发展理念与实践创新[j].国有资产管理,2007(5)。

[2] 于迎新.关于高校固定资产管理的思考[j].沈阳大学学报2006(6)。

[3] 吴中力.谈高职院校固定资产管理存在的问题及对策[j].山西财税,2009(9)。

[4] 陈静,邳桂花.关于民办高校固定资产管理的几点思考[j].中国现代教育装备,2010(12)。

[5] 仝永刚.高校固定资产管理:内部控制整体框架理论的视角[j].会计之友,2008(9)。

固定资产管理成效范文第5篇

关键词:新会计制度;医院;固定资产管理

中图分类号:F23文献标识码:A

收录日期:2012年4月5日

一、医院固定资产管理存在的问题

(一)固定资产账实不符。医院固定资产多头管理职责不明确,大部分固定资产管理属于设备科和总务科,设备科管理医疗设备,总务科管理房屋、家具,财务科管理总账和金额,各部门管理没有建立明细账或者明细账不完整,使用部门没有设立台账、无专人管理资产,管理科室没有建立设备收、发、维修记录,设备在科室之间转移没有手续,报废毁损不及时通知财务,固定资产多年不盘点,管理科室不与财务对账,导致固定资产管理脱节,固定资产账账不符、账实不符。

(二)固定资产购置存在盲目性。部分科室紧追潮流添置新设备,不调查研究,不进行科学的分析、论证,设备盲目购入后,由于病人少,无法开展工作,导致设备闲置;有的设备即使使用了,由于没有加强维修保养,坏了就买新的,即使可以局部维修再使用,也不维修,根本不考虑资产的使用效益,“不计成本”的投入加大了医院医疗成本开支,造成资金的严重浪费,导致医院固定资产利用率低。

(三)固定资产移交手续不规范,资产流失严重。各科室负责人调动、离职时,没有执行严格的移交手续(又加上由于原使用科室没有建立完善的固定资产台账,移交没有确实的依据),对于科室公共财物的转移使用缺乏专人监督和管理制度,往往“物随人走”,资产流失;医院在应对突发疫情时,增设临时应急科室,待疫情缓解后,调配的科主任、护士长都回到原科室,资产管理科室在接收应急科室资产时没有与原应急科室管理人员办理资产移交,可能导致资产流失。

(四)固定资产重采购轻管理,利用率低下。近年来,医院为了发展的需要,购置了大量的医疗设备,改变了设备陈旧的状况,提高了医院的经济效益和社会效益。但在设备采购中,医院管理层重视资产的采购,轻视管理,只要是临床提出的,在不充分考虑利用的基础上购买,没有对整体医院资产进行全盘管理,申请购买设备是否属重复购买,能否各科室之间调剂使用,没有进行完整的分析研究,导致购置资产占用大量资金,设备利用率低下,同时资产损耗不能从收入中补偿,形成恶性循环……。

(五)会计核算方法不完善,报表反映固定资产价值失真。医院会计报表反映的固定资产价值为固定资产初始建造或购置价值,随着使用时间的增长,固定资产的磨损在加大,资产的实际价值在减少,由于对固定资产不计提折旧,资产的损耗无法从收入中得到补偿。旧会计制度下,医院是按照一定比例提取修购基金(由于结余少,往往无法按照规定比例提足),提取修购基金计入净资产反映,不是固定资产的备抵科目,所以医院固定资产直到资产完全报废前,会计报表中资产价值一直保持不变,无法准确反映资产的真实价值,导致会计报表固定资产反映失真,医院管理层和主管局无法对资产的实际情况进行监督和管理。

二、加强医院固定资产管理的措施

针对以上问题,笔者认为应从以下几个方面加强固定资产管理,以适应新形势下固定资产管理要求,确保固定资产的安全、完整、高效:

(一)建立专门的资产管理部门,加强对固定资产购入的控制。医院应成立专门的资产领导管理小组和资产管理部门,对固定资产从论证、决策、构建、安装、交付使用、清理的全过程进行管理,财务科负责固定资产总账、固定资产管理部门负责一级明细账,资产使用部门建立二级明细账,资产管理小组负责固定资产购进的审批,资产管理部门掌管全院的资产分布和使用情况,由固定资产管理部门进行统一控制和管理,全院所有固定资产购置及入账均需先通过固定资产管理部门;建立固定资产购置论证制度,特别是对大型医疗设备的购进,应由使用部门提出申请,组织相关人员对本地医疗市场进行调查研究,写出可行性报告,报资产管理部门审核,资产管理部门报请资产领导小组审批,资产管理小组组织相关专家人员对报告进行评价,充分考虑设备的先进性和实用性,防止盲目购置;进行公开招标,对固定资产的购置实行公开集中招标制度,任何部门不能私自购买,采购部门要和使用部门及资产管理部门一起严把质量关、价格关,保证固定资产采购过程开支的公开透明。

(二)转变对固定资产管理的认识,完善固定资产内部控制制度。医院属差额拨款的事业单位,年财政拨款只占人员经费开支的4%,医院大部分开支属自挣自吃,固定资产是医院资产的重要组成,是临床医技开展诊疗服务的物质基础,医院管理层要转变过去“重采购、轻管理”、“重货币资金、轻实物资产”的错误观点,管好用好实物资产,提高固定资产的利用率,能够节约资金、减少设备购置支出,同样会给医院带来丰厚的经济效益回报,因此医院管理层要转变观念,把固定资产管理和临床诊疗服务看得同等重要。

1、建立固定资产业务的岗位责任制度。明确固定资产管理部门的职责、权限,确保办理固定资产业务流程中不相容岗位的设置,即同一部门和岗位不得办理固定资产业务的全过程。固定资产业务不相容岗位包括:固定资产投资预算的编制与审批,审批与执行;固定资产购进、验收与付款;资产处置的申请与审批,审批与执行。

2、建立固定资产的日常管理制度。资产管理部门要建立设备技术档案、维修报告制度,设立专门技术人员负责资产的日常维修和维护工作。对于固定资产的大修和技术升级,要由使用部门提出申请,按程序申报给管理部门,管理部门组织专家进行调查、论证和经济效益分析后,报请资产领导小组批准后方可进行;固定资产处置应由资产管理部门会同专业技术人员、财务人员共同审核鉴定后,提出处置申请报告,报告医院管理层审批,同时报同级财政部门和主管局批准后才能办理处置手续,对于大型设备要进行招标处置;资产管理部门要建立大型设备的全过程监管制度,定期进行收支效益评价,并把评价报告汇报给医院管理层,为管理层决策提供真实可靠的资料,以提高设备的营运收益。

3、严格执行固定资产清查盘点制度。固定资产清查是资产管理的常规工作(过去医院虽有制度,由于是多头管理,责任不清,没有认真确实的执行盘点制度),医院应定期对资产进行清查盘点,由资产管理部门、财务部门、使用部门、审计部门共同参与进行清查工作(资产盘点以资产管理和使用部门为主,审计和财务部门参与监盘),对账实不符、盘盈盘亏的固定资产应查明原因,报请医院管理层或主管单位批准及时做账务处理,做到账账相符、账实相符,确保会计报表反映的真实性、完整性。

4、建立资产管理考核奖惩制度。医院要加强固定资产管理考核,将固定资产管理内容列入对资产使用部门的考核范围,与科室绩效考核挂钩,资产使用部门将资产管理落实到人,资产管理科定期对各科室资产管理情况进行考核,并把考核情况上报财务科,财务科将资产占用、毁损、维修开支情况量化成数据,列入科室绩效体系考核,设立设备管理奖励基金,奖励设备管理成效显著、经济效益突出的人员,并将结果定期公布,提高全院职工资产管理意识、增收节支意识。

医院的固定资产是保证医院正常医疗条件的物质基础,医院固定资产金额大,更新换代快,转变医院固定资产管理模式,提高资产使用效率,促进固定资产的保值、增值,降低医院经营成本开支,使医院取得良好的经济效益和社会效益,从而保证医院持续健康地发展。

主要参考文献:

[1]游明慧.加强医院固定资产管理提高资产使用效益.中医药管理杂志,2007.15.10.

[2]于薇,杨静,谷佳夫.医院固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].中国医院管理,2008.28.4.

[3]崔晶文.医院固定资产管理.现代医药卫生,2008.24.5.