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1.可靠的凭证制度;
2.完整的簿记制度;
3.严格的核对制度;
4.合理的会计政策和会计程序;
5.科学的预算制度;
6.定期的资产盘点制度;
7.适时适用的监督考核制。
具体地讲,财务内控制度体系框架可分为以下五个方面:
(一)原则性的财务、会计制度
(1)会计核算的体制;(2)主要会计政策;(3)会计科目名称和编号;(4)会计科目使用说明;(5)会计报表种类及其格式;(6)会计报表编制说明(附注)。
2.财务管理制度:
(1)企业内部财务管理体制;(2)货币资金管理;(3)往来结算管理;(4)存货管理;(5)短期、长期投资管理;(6)固定资产管理;(7)在建工程管理;(8)无形资产、递延资产管理;(9)其他资产管理;(10)销售收入管理;(11)成本费用管理;(12)盈利及分配管理;(13)财务会计报告与财务评价管理。
(二)综合性管理制度
1.账务处理程序制度(对会计核算基本流程,有关会计事项处理的必需手续以及具体操作规范作出规定);2.财务预算管理制度;3.会计稽核制度;4.内部牵制制度(根据需要,对会计核算中需强调的内部牵制、制约程序作出集中的规定);5.财产清查制度;6.财务分析制度;7.会计档案管理办法;8.会计电算化管理办法;9.对子(分)公司等所属单位的财务会计管理办法。
(三)财务收支审批报告制度
1.财务收支审批管理办法;2.重大资本性支出审批与授权审批制度;3.重大费用支出审批与授权审批制度;4.财务重大事项报告制度。
(四)财务机构与人员管理制度
1.财务管理分级负责制;2.会计核算组织形式;3.会计人员岗位责任制;4.内部会计人员管理办法(含会计工作岗位轮换管理办法、会计人员委派管理办法等);5.对违反财经纪律及企业财会规章制度事项的处罚规定。
2010年12月财政部、卫生部颁布了新的医院财务制度,旨在加强医院财务管理和监督,规范医院财务行为,提高资金使用效益。新医财务制度下的会计核算有一个适应过程,其相应的会计确认、计量、记录与报告,也面临着改进与创新,医院现行财务会计制度会计核算与以往对比具有以下显著不同:其一就是将成本核算纳入了会计核算;其二就是取消了“固定基金”科目,固定资产开始计提折旧、无形资产按期摊销。在这样一种跨越式财务会计制度变化的情况下,给我们日常的业务处理及会计核算带来了不可避免的量化压力及理念上的转变,那么如何在这种情况下改进创新会计核算方法,一方面做好部门损益核算,另一方面在部门收支核算数据七分八分的情况下做到账目清晰数据完整便于查找,这正是新医财会制度下会计核算精细化所要面临的挑战和任务。
二、新医院财务会计制度的会计核算特点
(一)适应性适应医药卫生体制改革深化给医院内部管理与运行带来的新变化;财政预算管理变革需要医院会计制度改革与之相呼应,适应医改和政府配套文件的要求;体现行业社会责任。
(二)针对性针对现阶段医院普遍存在盲目扩大规模、经济效益低下,政府监管存在困惑和尴尬的现象,从落实医药卫生体制改革的要求出发,结合公立医院经济运行和财务收支的特点,单独制定了《医院财务制度》,明确了《医院财务制度》适用于我国境内各级各类独立核算的公立医院。
(三)规范性规范了医院的财务行为,财务制度是医院的经营系统,规范的是医院的管理;会计制度是医院的信息系统,规范的是医院的核算;审计制度是医院的监督系统,规范的是医院的执行。
(四)实用性改进完善会计科目设置和财务报告体系,增加了成本管理制度,第一次将科室全成本核算纳入医院会计核算;引入《医院财务报表审计指引》,保证了医院财会制度的执行质量;改进完善会计科目设置及核算内容,解决了收支分类不科学,解决了以药养医的账务局面,解决了费用分摊的不合理;改进完善财务报告体系,新增现金流量表,明确了财务报表编制说明的内容,增强了财务报告的真实性和可读性。
(五)合法性修订制度依据的法律法规呈现出多样性,使制度的实施更具法律依据。
(六)转折性此次修订标志着医院管理从政府疏于对医院管理的过渡期步入监管期,医院财务管理从自由的运行期过渡到规范的运行期。
三、改进会计核算理念,实现会计核算精细化管理
通过上述对新医院现行财务会计制度会计核算特点的分析,充分说明新医财会制度的执行过程也是会计核算精细化充实改进创新的过程,加强会计核算精细化是落实财务管理制度的基础,那么如何在医院现行财务会计制度下加强会计精细化核算呢?
(一)关于收入支出业务灵活巧妙运用应收、应付往来帐科目。新的财务会计制度,收入和支出的制单,与以往显著不同之处在于会计核算和部门成本核算是同时完成的,收支明细账较为零散,不利于账务的查询,那么我们在会计核算时(主要是经常性固定性发生的业务)借助于往来科目进行过渡,不但可以通过分配收入支出计入发生部门实现部门成本核算,还可以通过往来帐直观反映该笔业务发生总额。2012年Х月31日,某医院财务开具转账支票支付电力公司当月电费50000元整。总务科进行查表后,该电费部门分配如表1。上述两种方法对于该笔业务处理都是正确的,但是如果要查询2012年Х月的电费发生额及当年累计电费发生额时,显而易见,肯定是第二种方便快捷直观,在第二种会计核算方法下,一方面电费经过分摊后可以反映出各部门的电费发生额,达到成本核算的预期效果,另一方面可通过“其他应付款———××电力公司”科目很快查询到电费发生情况,类似的业务均可采取这种办法,又比如人员经费通过挂账“应付职工薪酬”,每月发生的卫生承包费通过挂账“其他应付款———××保洁公司”,每年发生的医疗废物处置费通过挂账“其他应付款———××公司”等。
(二)关于库存物资出入库业务库存物资出入库业务方面,通过会计核算加强物价和库存物资的管理,举例如下:①某医院2012年Х月6日购买钢板类骨科耗材50万元,药品会计办理入库时将其划分为高值耗材,卫生材料一级库管员在入库单上验收签字。通过上述方法细化核算,库存物资明细账目余额即反映库存,数量盘点条件不成熟的情况下,不但能够避免以低值充高值的变向挪用情况,还能监督高值耗材的漏计费情况。
(三)关于出院病人欠费业务对于出院病人欠费业务,通过会计核算加强出院病人欠费的管理。2013年财务定期统一清理欠账未结算费用,账务处理如下:借:应收医疗款———出院病人欠费贷:应收在院病人医疗款收回欠款时账务处理如下:借:现金———出纳贷:应收医疗款———出院病人欠费在这种核算下各科室欠费及追缴情况是在备查帐中予以登记的,结果是备查账经常发生错记漏记,加大了对账的工作量。2014年财务定期统一清理欠账未结算费用,账务处理如下:借:应收医疗款———出院病人欠费—ХХ科室贷:应收在院病人医疗款收回欠款时账务处理如下:借:现金———出纳贷:应收医疗款———出院病人欠费———ХХ科室在这种核算下各科室欠费及追缴情况在财务账簿中就能直观及时反映,结果是降低了对账的工作量,提升了工作效率。
(四)关于固定资产折旧业务首先,购入的固定资产必须严格履行出入库制度,在原始凭证上明确体现购买验收及使用科室验收情况;其次,在录入固定资产卡片时严格按照卡片内容真实填写,保证折旧计提科目及成本归集的准确性。
四、结语
一、为了规范担保企业的会计核算,真实、完整地提供会计信息,根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《金融企业会计制度》及国家其他有关法律、法规,制定本办法。
二、本办法适用于按照规定程序,经批准在中华人民共和国境内设立的担保企业(以下简称“企业”)。其他类型的担保机构,比照本办法执行。
三、企业应按照《金融企业会计制度》规定的一般原则和本办法的要求,进行会计核算。在不违背《金融企业会计制度》和本办法规定的前提下,可结合本企业的具体情况,制定适合本企业的具体核算办法。
四、本办法统一规定会计科目编号,以便于编制会计凭证,登记账簿,查阅账目,实行会计电算化。企业不得随意打乱重编。某些会计科目之间留有空号,供增设会计科目之用。
五、企业应按本办法的规定设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总,以及对外提供统一的财务会计报告的前提下,可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。
明细科目的设置,除本办法已有规定者外,在不违反国家统一的会计制度要求的前提下,企业可以根据需要自行确定。
六、企业在填制会计凭证、登记账簿时,应当填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不应当只填科目编号,不填列科目名称。
七、企业应当按照《企业财务会计报告条例》、《金融企业会计制度》和本办法的规定,编制和对外提供真实、完整的财务会计报告。财务会计报告分为年度、半年度、季度和月度财务会计报告。半年度、季度、月度财务会计报告统称为中期财务报告。季度、月度财务会计报告通常仅指会计报表,国家统一的会计制度另有规定的除外。半年度、年度财务会计报告至少应披露会计报表和会计报表附注的内容。需要编制财务情况说明书的企业,还应当包括财务情况说明书。
八、财务会计报告由会计报表和会计报表附注组成。会计报表包括:资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表;相关附表包括利润分配表、资产减值准备明细表、担保余额变动表、分部报告(不要求编制和提供分部报告的企业除外)等。会计报表附注至少应披露主要会计政策及其变更的影响数、关联方关系及其交易和主要报表项目说明等内容。
九、企业月度财务会计报告应于月度终了后6天内(节假日顺延)对外提供;季度财务会计报告应当于季度终了后15天内对外提供;半年度财务会计报告应于半年度中期结束后60天内(相当于两个连续的月度)对外提供;年度财务会计报告应于年度终了后4个月内对外提供。法律、法规另有规定的,从其规定。
企业编报的会计报表应当以人民币“元”为金额单位,“元”以下填至“分”。
十、企业向外提供的会计报表应依次编定页数,加具封面,装订成册,加盖公章。封面应注明:企业名称、报表所属年度、月份、送出日期等,并由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管)签名并盖章;设置总会计师的单位,还须由总会计师签字并盖章。
十一、企业对其他单位投资如果具有实质控制权,应当编制合并会计报表。合并会计报表的编制应当按照国家统一的会计制度中有关合并会计报表的规定执行。
《企业会计制度》的标志着我国会计改革进入了一个新里程,它是我国会计核算制度走向成熟的标志,为规范我国企业会计核算行为,真实、完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量,提高企业的会计信息质量具有深远的意义。
一、要求提高会计信息质量
1992-1993年,我国进行了重大的会计制度改革,了《企业会计准则——基本准则》和《企业财务通则》,以及分行业的财务会计制度,并于1993年7月1日起在所有企业实施。“两则两制”的和实施,实现了我国会计核算模式的转换,即由适应于计划经济体制的会计核算模式,转换为适应主义市场经济体制的会计核算模式,建立了资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六大会计要素,由多种记账统一为借贷记账法;资全平衡表改为资产负债表等。“两则两制”在一定程度上实现了会计核算模式的国际化,为引进外资、企业走出国门奠定了财务会计基础。
随着我国资本市场的发展,企业股份制改造日益兴起,我国企业到香港、境外等地发行股票,接受外国政府贷款等也越来越多,相应地带来了会计的国际化协调。上市公司因其投资者众多,会计信息披露质量关系到社会公众利益。因此,保证会计信息的可靠性就相应提到了议事日程,特别是“琼民源”事件发生后,社会公众以及证券监管部门对会计核算和信息披露提出了更高的要求。为此,财政部于1997年了第一个具体会计准则——《关联方关系及其交易的披露》,旨在规范关联交易人信息披露,增加关联交易的透明度;其后,又于1998年了《股份有限公司会计制度》和《收入》等七个具体会计准则。《股份有限公司会计制度》和八个具体会计准则的和实施,对于提高股份有限公司,特别是上市公司的会计核算和会计信息质量起到了良好的作用。
但是,除股份有限公司外,其他企业仍然执行“两则两制”改革时的分行业财务会计制度。从1993年开始,我国的市场经济已经走过了个年的历程,在这个过程中,企业所处的社会经济环境发生了巨大变化,虽然国家对股份有限公司的会计核算提出了更高要求;但其他企业的会计核算仍然维持在“两则两制”时的状态,分行业财务会计制度是在我国市场经济刚刚起步阶段制定的,很多方面还带有计划经济的痕迹;其中不能真实反映企业的财务状况和经营成果已成为企业会计信息不可靠的主要原因。
分行业财务会计制度中不适应市场经济发展的需要和实际工作的需要方面;主要表现在:
(-)财务会计管理体制不适应市场经济发展的要求。我国长期以来的财务会计管理模式是会计要素的确认和计量均由财务制度规定,会计制度按照财务制度规定的确认、计量标准进行相关会计处理,因此没有独立的会计确认和计量体系。“两则两制”时进行了企业财务会计制度改革,但并没有从根本上解决会计要素的确认和计量标准不合理、不等现象。究其原因,主要是长期以来政府一直把企业作为国家财政的附属;资金由国家供给,盈亏由国家财政负担,发生的资产损失要经财政部门批准后才能计入损益,对未经财政部门批准或财政部门不予批准的损失只能长期挂在账上;形成虚的资产。虽然改革开放以来;国家对国有企业一再放权,但计划经济体制下形成的国家与企业的财务管理模式,并没有根本改变。
(二)财务会计制度规定的某些会计政策和会计估计已不能适应实际情况需要,导致企业所反映的各项会计要素缺乏可靠性,这主要是:
l.固定资产折旧政策、固定资产净残值率、固定资产报废标准由国家统一规定,而不是按照市场经济要求,根据企业自身生产经营特点及固定资产价值磨损程度,以及无形损耗的具体情况来确定。由于固定资产折旧年限等标准与企业的实际情况不符,一方面导致企业固定资产净值不实,另一方面致使企业更新改造资金严重不足,设备老化;跟不上劳动资料的更新需求。
2.坏账准备按照国家统一规定的比例提取;提取比例一般为3‰-5‰;已经发生的坏账损失,要经过财政部门批准才能核销,致使大量呆、坏账长期挂在账上,妨碍了资金周转,导致企业的现金流量严重不足。
3.不能按正确的标准确认和计量收入。,国有企业的收入确认标准比较简单,已不能适应市场经济的要求,如有些企业商品销售时虽然已经知悉购买企业将无力承担付款的责任,但仍然确认收入。虚列收入,必然虚增利润;导致利润超分配,现金流出企业,加剧了企业资金短缺。
4.由于存货严重积压,变现能力差,存货的账面价值已经低于市价,但在资产负债表上仍然以成本反映,而不是以可变现净值反映。
5.投资不能产生效益,有的甚至已经发生损失;但资产负债表上仍然反映原投资成本或原价值,没有反映已经发生的投资价值的减损,造成虚增投资价值,使企业资产严重不实。
6.某些不符合资产定义的财产,仍然作为资产在资产负债表上反映,如开办费、待处理财产损溢等,导致企业资产不实。
由于上述各种会计政策体现在财务会计制度中,造成企业财务会计报告所提供的信息缺乏真实性。
(三)不同性质的企业实行不同的会计制度;造成相同行业会计信息不可比。由于不同财务会计制度所规定的会计政策、会计标准不同,导致同一行业企业因执行不同会计制度所反映的会计信息缺乏可比性。例如,纺织行业中有股份有限公司、外商投资企业、国有企业等;因其分别执行《股份有限公司会计制度》、《外商投资企业会计制度》、分行业会计制度等,而使纺织行业中的各企业所提供的会计信息不一致,股份有限公司可以计提短期投资和长期投资损失准备,而其他企业则不能计提投资损失准备。这种现象不便于国家对企业的会计数据进行统计和考核,特别是给企业编制合并会计报表增加了难度。
(四)分行业会计制度不能起到 指导企业进行会计核算的作用。“罚则两制”以前;会计制度根据企业实际发生的各项经济业务进行规范;起到了会计核算手册的作用,即企业遇到会计核算问题,通常情况下只要对照会计制度即可进行相关的会计处理。分行业会计制度执行八年来;不少企业会计人员反映,会计制度成了简单的账务处理程序;造成会计人员遇到实际情况翻阅会计制度后也不知所云,不知如何进行会计处理,在一定程度上失去了会计制度的权威性。
(五)会计制度按行业分类已明显不符合企业实际情况的需要。一方面是企业多种经营的存在和发展;分行业的会计制度已经不能满足会计核算的需要;另一方面,新兴行业的兴起,如足球俱乐部、公司、软件公司等;无法从现有行业会计制度体系中找到其适用的会计制度。而且随着经济的发展;会有越来越多的新兴行业和业务出现,按行业分别设计企业会计制度的做法已越来越不能满足经济发展的需要,企业会计制度的制订将始终处于被动局面,滞后于经济的发展。
二、国家、行政法规和会计国际协调进程要来提升会计标准
近几年,财务会计报告使用者对会计信息的可靠性越来越关注,使用者越来越清醒地认识到,财务会计报告所提供的信息不真实,会计信息的可靠性就失去了基本的保障。从我国实际情况来看;一方面提高会计信息质量。规范会计核算制度的呼声越来越高;另一方面会计制度不现某导致会计信息不真实,以及企业管理当局 为了各自的目的操纵利润,提供虚假的财务会计报告等情况时有发生。近年来,国内和国际形势的发展,迫切要求提高会计信息质量,提高会计信息透明度。
(一) 1999年新修订的《会计法》 要求企业保证会计资料的真实、完整,并且规定国家实行统一的会计制度,而会计核算制度是其中重要的组成部分。作为《会计法》配套法规,国务院于2000年的《企业财务会计报告条例》,要来企业提供真实、完整的会计信息,同时,对1992年《企业会计准则》中有关会计要素作了重新定义。按照重新定义后的会计要素重新审视分行业会计制度,有很多地方与会计要素定义不一致;如固定资产的核算,仍然没有满足资产的定义。例如,股份有限公司的固定资产仍然按照账面净值在资产负债表上反映,则没有反映该项固定资产实际的价值。有些上市公司将已经淘汰的机器设备的价值仍然作为固定资产,在资产负债表固定资产项目中反映;还有些上市公司将长期停建;并且以后若干年内也无望继续开工的在建工程利息继续资本化,仍然按照实际发生的成本列入资产负债表,等等,这些资产已经预期不会给企业带来经济利益,或者预期会给企业带来的经济利益已经存在很大的不确定性;因而应当计提减值准备,使其在资产负债表上反映的价值更真实。
(二)单位负责人和企业会计人员要求统一会计核算标准,提高会计核算标准的可操作性。《会计法》修订并实施后,单位负责人是执行《会计法》的责任主体;对企业的会计行为负主要责任。国此,要求单位负责人首先应当从规范会计核算标准出发,建立良好的会计标准平台,在此基础上考核单位负责人是否遵循了会计规范,是否真实反映企业的财务状况和经营成果。与此同时;企业会计人员要求统一会计核算标准,增加会计制度可操作性的呼声 也很高。
(三)随着世界一体化进程,的国际协调已不可避免。随着国际资本流动的加快,世界经济日趋融合,会计作为国际通用的商业语言,不可避免地要受到这种趋势的。在符合我国现实情况和经济环境的前提下,尽量采用国际通行的会计标准已成为会计改革过程中必须考虑的。
三、新型会计核算模式的总体设想
(-)统一会计核算制度
在我国;由国家制订统一的会计核算标准的会计管理模式,已经走过了五十年的。几十年来,会计制度已经深入人心,会计制度作为企业进行会计核算、对外提供会计报表的依据,也是注册会计师和有关部门进行审计和监督检查的主要依据,同时也为税收征管奠定了良好的基础。
会计是与国家、经济、文化等环境相联系的,有什么样的法律。经济环境,就必然存在着与之相适应的会计核算标准。我国作为主义市场经济国家,如何建立既符合国情,又能适应会计国际化方向的会计核算标准,是近年来国际国内形势发展以及《会计法》和《企业财务会计报告条例》后带给会计界的重要课题。
为此,我们开展了多种形式的调查;基本掌握了企业目前的状况,行业会计制度中存在的问题,以及需要改进的方面。经过研究,我们确立了建立国家统一的;打破行业、所有制界限,集财务会计于一体的会计核算制度,包括会计要素的确认、计量、记录和报告全过程的会计核算标准。从改革的目标看,符合我国国情的国家统一的企业会计核算制度体系,将分为三个层次
第一层次是按照企业性质和规模;分别建立《企业会计制度》、《企业会计制度》和《小企业会计制度》。金融企业和小企业由于各自有其特性,与一般企业的会计核算存在较大的差异;需要分别制订会计制度;除此之外的其他企业,由于共性业务较多;应制订统一的企业会计制度,以增强不同行业。所有制企业之间会计信息的可比性、可靠性和透明度。
第二层次是在第一层次的基础上;分别建立操作性较强的有关会计科目设置、具体账务处理和财务会计报告的编制和对外提供办法。从而形成分别一般企业、金融企业和小企业统一的会计报表格式、会计报表附注披露格式等。
第三层次是在上述两个层次的基础上,对于各专业性较强的行业会计核算;将以专业核算办法的形式。由于各行业、所有制企业会计核算的区别主要体现在成本构成不同,相应的收入核算也不相同,因此;各行业。所有制企业的个性业务,将采取拟订各个专业会计核算办法来解决。
另外,针对实际工作中出现的新情况、新问题,或对于会计制度规定不合理的地方,作出专门的补充规定或问题解答,作为贯彻实施会计制度的重要手段。
对上述设想,除2000年的《企业会计制度》外;我们在2001年制订了《金融企业会计制度》,目前《企业会计制度》正在拟订过程中;准备于2002年底前出台。
(二)分步实施统一的会计核算制度
由于目前国有企业所采用的会计政策仍然是“两则两制”时制订的,带有很多的不符合会计要素定义的规定,从而造成了企业资产不实、利润虚增、所有者权益不实等状况,也造成了大量的虚资产。另外,目前我国有些企业没有完善的法人治理结构和有效的内部控制制度,在这种情况下实施《企业会计制度》,有可能引起新情况下的会计信息失真。因此,《企业会计制度》的实施不可能整齐划一地由所有企业同时实施。必须有计划。有目标地分步骤实施。
对于国有企业;实施《企业会计制度》前需要做大量的工作,如核实资产。聘请注册会计师审计、清理资产损失等,这需要一定的准备时间。而股份有限公司因其基础较好,又有执行《股份有限公司会计制度》和具体会计准则的经验,特别是1999年所有股份公司均“计提四项准备”后,已经对实施会计政策的调整有了一定的心理准备和实践经验,因此;从2001年1月1日起,首先在股份有限公司范围内实施。同时,为了尽快提高我国企业的会计信息质量,也鼓励其他企业先行实施。自2002年1月1日起,外商投资企业已开始实施《企业会计制度》;部分国有企业也向财政部门提出申请开始实施《企业会计制度》。
四、《企业会计制度》的主要指导原则
2002年的《企业会计制度》是以《股份有限公司会计制度》以及已经的具体会计准则为基础;同时考虑《企业财务会计报告条例》对各项会计要素的确认计量要求,按照国际通行做法予以规范,使制订的统一会计制度符合会计真实性的要求。在制订《企业会计制度》时,确立了以下主要原则
(-)统一性原则。从实际情况看;企业的资产、负债和所有者权益,以及通常的收入。费用等的确认和计量标准基本是统一的;因此,《企业会计制度》尽量体现了统一性。但是,统一性并不否认行业的特殊性,而行业的特殊性主要体现在成本费用和收入的确认和计量方面,对于具有行业特点的会计标准;将以专业会计核算办法的形式制订。今后企业主要以《企业会计制度》和符合本行业特点的专业会计核算办法,作为其核算和对外提供财务会计报告的依据。
(二)以《股份有限公司会计制度》和具体会计准则为基础。《企业会计制度》主要以《股份有限公司会计制度》和已经或即将的具体会计准则为基础,结合我国的实际情况制订的。在制订《企业会计制度》时,尽量保留了现行有效、执行效果较好的会计标准,作为制订企业会计制度的主要依据。同时,对于现行会计制度或具体会计准则在实际执行中存在问题,或者不适用的部分,予以修正。加债务重组准则以后,企业利用公允价值弄虚作假,编造利润的情况时有发生,对此,在制订《企业会计制度》时,各方面意见认为;在目前我国还没有形成一个活跃市场的情况下,应当谨慎使用公允价值。为此,我们在《企业会计制度》中根据实际情况作了重新规定。
(三)充分体现会计要素的质量特性。《企业会计制度》遵循了《企业财务会计报告条例》对会计要素定义的规定,对资产、负债、收入、费用等都规定了统一的确认和计量标准,对于不符合资产定义的各项财产,规定都应当计提资产减值准备,使企业资产负债表上反映的资产价值真实,符合资产的定义。《企业会计制度》与《股份有限公司会计制度》比较,增加了计提固定资产、无形资产、在建工程减值准备的,从而缩短了我国会计标准与国际会计准则和国际惯例的距离。
(四)体现可理解性和可操作性原则。鉴于我国的实际情况,提高会计制度的可理解性和可操作性也是广大财会人员共同的心声。为此,《企业会计制度》制订过程中以可理解性和可操作性为基本原则,使其更符合我国广大财会人员的阅读习惯,便于掌握和运用。
(五)与税收法规能够一致的尽量保持一致。在制订《企业会计制度》时,本着在不违背会计核算一般原则和会计要素确认计量原则的前提下,尽量与税法保持一致。但是,由于财务会计与税法所遵循的原则和规范的对象不同;对于确实不能保持一致的地方,采取纳税调整的进行处理。
关键词:企业 会计核算职能 管理 新思路
在我国企业中,会计核算和财务管理存在不明确的现象,很多人认为,会计工作和财务管理是相同的,这样的想法给会计人员的工作带来了较大的困难,同时也让企业管理职责和范围难以划分。本文结合自己多年的会计工作经验,针对现代企业会计核算职能和管理思路进行讨论,并提出一点自己的看法。
会计核算是指以资金形式对企业经营活动进行连续的反映、监督和参与决策的工作。主要是在事后核算,重在“算”。财务管理是指运用管理知识和管理技能的方法,对企业资金的筹集、运用及分配进行管理,主要是事前、事中管理,重在“理”。但是这两者却有相似的地方,那就是他们都是都为了企业的管理服务,围绕的主体也相同,都是围绕企业的资金展开工作,所以两者往往是相互的交叉,相互的协调。
以上是对财务管理以及会计核算的职能进行的简单阐述,主要说明了其相似之处和区别。而在实际的企业管理中,这两方面的概念经常混淆,从而使得在区别两者的时候有一定的难度。
一、会计核算及会计核算的职能
会计核算是会计工作的重要组成部分。会计核算是以货币为主要计量单位,对企业、单位一定时期的经济活动进行真实、准确、完整和及时的记录、计算和报告。以货币为主要计量单位,是会计核算的显著特征。会计就是要以货币为计量单位,去记账、算账和报账,以便真实、完整、准确、及时地反映企业、单位的经济活动情况。
会计核算是指运用价值量对经济活动过程和结果进行连续,系统,综合的记录,计算,加工,整理,汇总并提供财务会计信息的过程。通俗的讲就是从事记帐,核算,报帐的工作,他是会计工作的基本环节。记帐就是会计人员运用会计方法把企业发生的经济业务记录下来;算帐就是在记帐的基础上应用一定的方法计算出企业的收入,成本,费用,利润等会计指标;报帐就是通过编制会计报表方式报告企业的财务状况和经营成果。
二、建立适应现代企业特点的会计管理体系
现阶段我国企业会计管理体系由一般会计、责任会计和管理会计三部分组成。
一般会计也就是传统的会计,其主要是按照《企业会计准则》和相关法规来进行财务企业的财务处理,处理企业中的各种账目,缴纳税款和保险等业务。一般会计是企业会计管理体系的最基本形式,它完整的记录企业的经营和收支情况,通过各种财务报表,向管理层报告企业的财务状况,供决策层制定决策计划,同时也可以作为投资者的投资参考依据。
在西方,责任会计是企业会计管理中的重要部分。它的存在主要是为了解决企业内部会计管理上责任不清的问题,从而提升企业的效益和管理水平。我国改革开放后,责任会计才在我国企业内逐渐推广开来,例如,目标管理、指标层层分解与考核、厂内银行结算等,丰富了我国责任会计的内容。
而管理会计以企业现在和未来的资金运动为对象,以提高经济效益为目的,为企业内部管理者提供经营管理决策的科学依据为目标而进行的经济管理活动。它面向的是企业的发展规划和日常管理工作中的经营活动,并且为企业决策层提供决策资料。
三、财务会计管理与会计核算关系
企业会计核算和财务会计管理都是以提升企业经营效益为目的,彼此相互影响。从工作人员的的工作上来看,财务会计管理人员一般都是从会计核算起步发展的,一般都从会计核算开始干起,一步一步的迈向财务管理岗位。理论上讲,会计核算工作的每一件事,都是财务管理工作的工作依据。在职责上,会计人员在职责上分工较细,而财务会计管理的工作则是全面展开。财务管理和会计核算也有相互培养的内容,主要有是:财务管理要利用会计核算的资料进行分析预测,为企业提供财务决策;财务管理要利用会计核算的记录,采用适当的经济手段,调整资金分配,调整生产和销售;还要根据会计核算制定财务计划等。同时还要明确会计核算的各个程序,为企业提供行之有效的参考数据,还有根据会计的核算,为企业提出管理办法和修正改善企业内部控制制度,为企业的进一步发展贡献计策。
四、现代企业会计管理新思路
企业管理的最重要内容是财务管理,财务管理的重要内容是资金。财务会计管理和会计核算是一个企业发展的重要指标,也是企业管理的重中之重。特别是资金管理,很多企业都是因为财务管理的缺陷而使得核算不准,进而而造成资金和财产的损失。所以,无论是国企、私企还是其他类型的企业,都要总结经验,吸取教训。
改革开放以来,我国有多少企业因管理上的不善而被淘汰出局,这其中的教训往往是对企业财务管理不够重视,会计核算不准确,不能发挥会计核算的有效职能。我们都知道,建立一个企业容易,而管理一个企业却不容易,如果不重视管理,不注重把会计的核算职能有效发挥,企业就不会获取长足的进步。所以,会计管理要有新的思路,那就是:加强统筹协调和配合,明确资本经营预算的支持方向和重点;进一步深化企业改革,盘活资本存量,促进企业投资主体多元化,建立和完善现代企业制度;借鉴国际经验,提升我国企业财务管理水平,探索建立首席财务官制度,完善企业治理结构;构建企业财务管理能力认证体系,提升企业财务管理能力,推动企业强化内部约束和财务管控,实现管理创新。
五、结束语
近年来,会计职能由核算逐渐向管理型不断转变,这是企业发展的必然要求。目前我国财务人员素质有了较大的提升,但是仍不能适应企业财务会计核算的要求,因此企业管理当局要不断提升企业的经营管理理念,提升相关人员的素质。
参考文献: