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一、总体思路及工作目标
总体思路:按照科学发展发展观要求,强化“安全生产是最大民生”理念,以宣传贯彻落实十精神,增强各级领导和企业负责人的安全责任意识为主线,以防控和减少各类事故为中心,以引导各镇街、各部门、各单位落实安全生产责任为重点,动员全社会力量,优化整合资源,全面推动安全文化建设,为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供舆论支持和精神动力。
工作目标:通过层层落实安全生产责任和实施全方位全覆盖的安全生产宣传教育,充分发挥其对安全生产工作的引领和推动作用,让“安全生产是最大民生”理念深入人心,不断增强全社会科学发展、安全发展的思想意识,不断提升全民安全素质,不断提高安全生产监管水平。
二、工作重点
(一)树立民生理念,加强安全生产宣传教育
1、突出十精神宣传,助推企业落实安全生产主体责任。要把大十精神贯穿于安全生产宣传活动中,增强各级领导和企业负责人的安全责任意识,提高实施安全发展战略的自觉性、决定性,理解掌握安全生产与“五位一体”建设的关系,把“安全生产是最大民生”意识贯穿于项目建设和生产经营全过程,推动安全生产与经济社会的同步协调发展。要把宣传贯彻落实十精神作为一项全局性大事来抓,开展全市性集中宣贯活动,各镇街、各有关部门要以学习会、研讨会、宣贯会、编印小册子、刊发信息等形式,宣传其基本内容和深刻内涵。要结合本地、本部门(行业、领域)安全监管工作实践,深入研究进一步落实企业安全生产主体责任,实现安全发展的新思路新方法,推进相关工作的落实,营造齐抓共管的良好氛围,努力形成安全生产宣传的“大合唱”。
2、突出法律法规宣传,大力营造良好的安全生产法治秩序。结合“六五”普法活动,继续深入宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》以及新《危险化学品安全管理条例》等法律法规;结合“安康杯”竞赛活动,编印宣传资料,开展宣传咨询,设计刊出安全生产专题黑板报和橱窗,组织开展安全法规、安全科技和安全文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“六进”活动。努力营造“人人都是宣传主体,事事都是宣传内容,时时都是宣传时机,处处都是宣传窗口”的宣传氛围,强化全社会的安全法制意识。要抓住《安全生产法》修订出台的有利时机,组织安全生产法规科普宣传资料,加大公众安全法规知识宣传力度,增强公众事故防范意识和自我保护能力。
3、突出主题活动宣传,广泛开展“全国安全生产月”活动。紧紧围绕民生主题,广泛开展“以强化基础、推动安全发展”为主题的第十二个“全国安全生产月”宣传活动。各镇街、各有关部门要周密策划,及早部署,通过现场宣贯会、经验交流会、户外公益广告、滚动字幕、公交车、出租车电子屏幕宣传、主题活动启动仪式等多种形式,用贴近老百姓生活,群众乐于接受的方式,如:以“安全生产、和谐生活”为主题宣传年度重点工作和安全常识,以“关机断电源、省电保安全”为主题宣传用电安全知识等。在潜移默化中积极营造社会公众崇尚安全的良好氛围。动员全社会关心、支持、广泛参与安全生产工作,使“安全发展”理念深入人心。同时下大功夫排查、整治隐患,防范和遏制较大以上事故,保障人民群众生命财产安全。
4、突出主流媒体宣传,充分发挥安全生产宣传主阵地作用。以提升全民安全意识为出发点,挖掘社会资源,广交媒体朋友,采取形式多样、内容丰富的宣传形式,广泛宣传党和国家有关安全生产的方针政策;加强与广播电台、电视台、报社等主流媒体的合作,在主要媒体上设计专题、开辟专栏、组织专稿,以新闻会的形式,通报安全生产形势、重点工作、政策措施和具体要求;组织主流媒体到市域内有关部门、企业、镇街进行采访报道。同时,鼓励媒体对安全生产违法行为、重大事故隐患和典型事故案例进行曝光,警示社会、汲取教训。
(二)加大宣传投入力度,落实安全生产责任
广泛宣传党的十报告提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设、遏制重特大安全事故”要求,继续对各镇街和市有关部门(单位)实行安全生产目标管理责任制考核,层层落实安全生产责任。各镇街和有关部门要在资金投入、人员配备等方面充分体现“安全生产是最大民生”理念。镇街要设立安全生产专项资金,列入财政预算,并与当地年度财政收入同步有所增长;市级部门要加大公共安全投入,合力推进重大隐患治理、应急救援体系建设、安全装备保障和推动企业安全生产标准化、规范化建设、安全生产先进技术应用、安全生产宣传教育培训等;企业主体要保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员,及时整改和消除事故隐患,实施安全生产标准化建设。
(三)强化诚信引导,推进企业安全生产诚信机制建设
大力宣传《关于防范信贷风险推进安全生产诚信机制建设的意见》,继续深化企业安全生产诚信管理。倡导安全生产行业自律和先进企业向社会公开承诺,通过宣传教育、规范引导和典型示范等途径,在企业经营者中树立安全诚信意识和正确的安全道德观念,坚持“不安全就不生产”的原则,自觉履行安全生产责任和义务。加强多部门的联动和协调配合,不断加大诚信激励和失信惩戒力度。着力推动安全生产分级分类考评结果在企业贷款、参保征收费率及赔偿支付比例、电力增容扩容、有序用电等相关许可中的前置应用。
三、工作要求
1、加强组织领导,落实工作责任。要充分整合资源,形成宣传合力。将安全生产宣传工作纳入政府安全生产目标管理责任考核的重要内容,一同进行部署、考核。宣传部门要加强指导,协调有关媒体积极参与安全生产宣传教育活动,安排适当的版面和播出时间进行安全生产宣传教育。
一、指导思想
以《纲要》为主导,切实强化依法开展消防安全宣传教育工作的责任意识,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防宣传工作格局,树立“全民消防、生命至上”的理念,普及消防安全常识,提升全民消防安全意识,健全消防安全宣传教育机制,有效预防和减少火灾事故发生,为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造更加良好的消防安全环境。
二、活动时间
年6月1日至6月30日。
三、活动内容
全民消防安全宣传教育纲要宣传月活动共分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(6月1日-6月5日)
各部门、各单位要充分结合各自实际,制定切实可行的《纲要》宣传教育活动方案,层层宣传发动,形成强大的宣传声势。
(二)重点推进阶段(6月6日-6月25日)
各部门、各单位要按照《纲要》要求,落实配套政策和工作机制,发挥优势、形成合力,大力推进全民消防安全教育工作深入开展,重点开展好以下四项活动:
1、消防安全大普查活动。结合区政府关于对全区安全生产工作督导检查的要求,以《纲要》宣传教育活动为契机,在全区范围内大力开展消防安全自查活动,有关部门要对社会单位进行消防安全大排查、员工消防知识大普查活动,确保不漏一处、不漏一人,扎实开展好本次活动。
2、消防疏散逃生演练。对社会单位、学校、商场等人员密集场所开展防火、灭火、疏散逃生演练和进行疏散逃生培训,讲解组织疏散逃生的方式方法及逃生要诀,提高遇有险情的组织能力及逃生意识。
3、社会单位培训活动。结合《纲要》宣传教育活动,在本部门、本单位内部进行《纲要》宣传教育,提高人员的消防安全意识。同时,相关部门要充分发挥自身作用,开展社会化《纲要》宣传教育活动,发放宣传资料,适时组织培训,形成全民参与的社会化消防格局,不断提高全民消防安全意识。
4、社会化大宣传活动。加大对宣传月活动的报道力度,通过播出专题节目、开辟专版专栏等方式,集中时间、版面、时段宣传。同时,充分利用社会单位的宣传橱窗、LED电子屏幕、户外视频、LCD高清液晶屏,不间断播放消防法律法规及防火、灭火、疏散逃生等消防安全常识,警示广大群众进一步提高消防安全意识。要通过横幅标语、楼宇电视、消防宣传栏等,多途径、多渠道、多载体开展消防宣传,最大限度提升消防宣传普及率和覆盖面。
(三)总结提升阶段(6月26日-6月30日)
各部门、单位要做好对本次活动的总结,切实以本次活动为契机,不断提升本单位、本部门及社会单位的消防安全意识和消防安全素质,将消防安全工作责任落到实处,确保辖区安全稳定。各单位活动开展情况于6月30日前及时报消防大队。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任,推进活动深入开展。《纲要》是强化各部门、单位依法履行消防安全宣传教育责任,积极推进消防工作社会化进程,形成政府“统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与”的消防宣传工作格局的重要保障。各部门、单位要高度重视,统一部署,明确职责分工,加强协调配合,确保《纲要》宣传贯彻工作落到实处。
(二)创新形式,部门联动,扩大活动的影响力。各部门、单位要结合实际,创新思维,以群众喜闻乐见的宣传教育形式,不拘一格开展群众性活动。要将《纲要》宣传教育作为一项长期的工作纳入工作计划中,加强部门联动配合,推动宣传活动扎实开展,不断巩固提升工作成果,努力构建长效工作机制。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以思想教育为主,牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,坚持预防为主、标本兼治、重在治本的原则,努力提高全民安全意识和自我防护意识,确保广大人民群众生命财产安全。
二、工作目标
通过开展安全常识宣传普及活动,牢固树立安全发展理念,营造全社会“关爱生命、关注安全”的安全氛围,使广大人民群众掌握生活安全常识,避免人身伤害和意外事故发生,提高人民群众的安全意识和自我保护能力,推动全县经济社会科学发展、安全发展。
三、宣传内容
(一)与人民群众日常生活紧密联系的交通安全、消防安全、学校安全、用电安全、食品安全、燃气安全、防溺水、防雷电等知识。
(二)应急救助和自救、互救常识和技能。
(三)日常意外伤害事故警示教育。
四、责任分工
安全常识宣传普及活动,实行县政府统一领导,职能部门业务指导,乡级人民政府督促检查,村委会(社区)、学校、企事业单位等基层组织具体实施的工作机制。
五、工作措施
(一)健全网络。按照“横向到边、纵向到底”的要求,构建政府、学校、家庭、社会“四位”一体宣传网络。着力构建完善全社会安全宣传网络体系。各级各部门要进一步建立完善安全宣传专(兼)职队伍,充分利用村委会、社区基层组织和企事业单位党支部、工会等组织构建安全宣传组织网络,加强安全常识宣传教育,建立“专职与业余、行业与社会、政府监管与群众自发”的安全常识普及宣传队伍,将安全宣传渗透入社会生活的方方面面,切实提高安全知识普及面。
(二)建设阵地。一是媒体宣传。要充分利用电视、广播、网络、报刊等形式努力营造宣传氛围。县电视台要开辟宣传专栏和公益广告,广泛宣传生活安全常识。二是室外宣传。各村居、单位、企业、公共活动场所在显著位置设置宣传栏或LED显示屏等,宣传安全法规和安全常识。同时通过设置安全横幅、标语、板报、安全宣传画,不定期宣传安全常识、公开安全工作要求、公布警示案例等。三是室内宣传。要在办公室、宿舍、食堂、体育场馆设置安全宣传栏、宣传海报、安全警示语,定期出刊主题板报,开展安全常识宣传。四是流动宣传。要通过组织宣讲团、学校家长会、家长学校、社区学校等多种形式,构建安全常识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等流动宣传平台。五是近距离宣传。充分利用企业内、学校网站、校讯通、手机短信等平台,将安全常识不定期地向农民、职工、学生、家长和社会进行宣传普及,切实让安全知识家喻户晓,提高全民安全常识。
(三)丰富形式。各有关部门要按照行业划分,编印安全宣传手册,在人流密集地段和办公区张贴横幅、标语,设立宣传橱窗、板报、电子屏,用文字、图画、警示短片等方式传播安全常识。要结合“防溺水百日安全宣传教育”、“防灾减灾日”、新学期“中小学生安全教育日”等活动,开展征文、演讲、知识竞赛、漫画创作、安全文艺汇演等形式,扩大职工群众学习安全常识的参与面。要采取赠送安全常识教育光盘、制作图文并茂的安全常识展板,将安全常识送进农村、社区、企业、学校,定期开展各类安全预案演练活动,通过演练让人民群众、师生在活动中掌握自护、自救技能,并通过职工、学生将安全常识技能带进每一个家庭。
一、宣传方式及主题
以“社会共治同心携手维护食品安全”为主题;以采取悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等方式;以深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“食品安全宣传周”为总体部署;开展以贴近实际、贴近生活、贴近群众的食品安全知识宣传为主要形式的宣传内容。以弘扬食品安全文化,提高广大经营户及人民群众的食品安全意识为主要目标。
二、宣传内容
1.《食品安全法》;
2.食品安全监管体制和部门职责;
3.食品生产经营者的义务和法律责任;
4.食品安全常识及辨别假冒伪劣食品和有毒有害食品的基本知识;
5.食品中毒预案处置与预防相关知识;
6.公民卫生健康知识;
7.十大垃圾食品以及危害;
8.瘦肉精的危害;
三、实施步骤
“食品安全宣传周”活动具体分四个阶段进行。
第一阶段:宣传动员阶段。认真制订具体的活动方案,联系辖区内各餐饮服务单位,积极做好活动的各项准备工作。
第二阶段:集中宣传阶段(6月17日定为集中宣传日)地点:靶场社区门前。
第三阶段:全面实施阶段。
1、从“食品安全宣传周”活动开始之日起,督促辖区各食品生产、经营餐饮服务单位在各自的生产、经营场所设置面向消费者的食品安全法制宣传栏、张贴标语、悬挂横幅、警示教育等采取多种形式开展宣传活动,通过多渠道、多形式营造食品安全的良好氛围。
2、社区要充分地利用宣传栏、黑板报等新闻载体,举行大型的食品安全知识普法、咨询、宣传活动。活动现场悬挂“食品安全宣传周”活动宣传标语,使活动做到家喻户晓。
以科学发展观为指导,深入贯彻落实国家、省、南通及我市关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署,紧密结合安全生产形势、特点和任务,教育和引导村民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念,预防和减少安全事故的发生,促进全镇经济社会科学发展、安全发展。
二、工作目标
1.社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。
2.社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。
三、组织领导
镇成立以主要领导为组长、分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组,全面负责全镇社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。
在市安监局办公室、综合科具体指导下,镇安监所负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。
四、工作措施
1.建立健全安全生产宣传队伍。市安监局成立安全生产专家讲师团,镇建立安全生产宣传员队伍,社区、村建立安全生产志愿者队伍,深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识,采取举案说法、现场说法的形式,教育广大干部群众,提高安全意识。
2.加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、安全协会、规模企业优秀安全管理人员的积极作用,积极推广社区、村与企业安全共建模式;每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地(宣传牌、栏、公告栏或橱窗),开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时,每年组织对村、居两委干部进行安全生产知识培训。
3.充分发挥传统媒体积极作用。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目,播放安全生产公益广告和安全警示标语,切实加大安全文化宣传力度。
4.不断创新安全宣传教育方式。镇不断创新对村、居民宣传教育的方式,丰富内容,提高宣传教育的效果;市安监局办好市局门户网站,及时更新每个栏目动态;通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信,向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信;编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料,向社区、农村和群众发放。
五、工作要求
1.切实加强组织领导。各村(社区)要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程,统筹社会资源,明确职责分工,增加宣传教育投入,改进宣传方式与方法,加强工作指导和督查,确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。
2.拓宽安全宣传途径。各村(社区)要结合社会管理创新,整合优化安全宣传资源。特别要利用社会的宣传资源和阵地,做好安全宣传工作。
3.建立考评考核机制。各村(社区)要有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作,保障各项目标顺利完成。镇政府将对各村(社区)落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年