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一、指导思想和目标任务
以科学发展观为指导,紧紧围绕“山水家园”的城市定位和打造“幸福”的总体目标,继续深入开展城市管理大提升大讨论活动,学习考察先进地区经验,广泛征求社会各界意见,正确处理“民生”与“管理”、“市容”与“繁荣”的关系,从而达成社会普遍一致的共识,树立“以人为本”的城市管理理念,形成一批涵盖流动摊点、早点夜市、占道经营、物业管理等城市管理热点难点问题的指导性、规范性的城市管理专项规划、政策文件和工作方案,将全系统干部职工在“跨越发展”解放思想大讨论活动中所激发的活力迅速转变为攻坚重点项目、提升城市管理的动力,全面提升城市管理办法、能力和水平,加快推进我市城市建设管理事业又好又快发展。
二、组织领导
为扎实开展城市管理提升活动,局成立城市管理大提升工作领导小组,周永忠局长担任组长,汪振文、姜平同志为常务副组长,其他局党委班子领导为副组长,局办公室、局公用科、城管大队、市政处、环卫处、园林局、房管处、质监站等相关科室、单位负责人为成员;领导小组下设办公室,办公室设在城管大队,王战敏同志兼任办公室主任,由城管大队和局办公室牵头负责具体组织实施和协调工作。
三、实施步骤
此次城市管理大提升活动为期三个月,从9月底至12月底止,分三个阶段实施:
第一阶段:调研方案阶段(9月底至11月初)。成立局城市管理大提升活动领导小组及办公室,研究部署大提升活动实施意见和工作步骤,明确活动职责和工作任务,着手调研城市管理现状、存在问题和提升方向、目标和措施,梳理城市管理的热点、难点和焦点问题,形成初步调研方案。本阶段由城管大队牵头,局办公室配合。
第二阶段:征求意见阶段(11月初至11月底)。对照初步调研方案,充分利用电视台、《今日》、信息网和建设网等媒体媒介,采用征求意见、座谈讨论、考察学习、金点子评选,传单横幅、户外视频宣传等形式,广泛征求社会各界意见和建议。通过广泛征求意见,充分座谈讨论,逐步形成全社会对城市管理大提升的方向性、倾向性共识。本阶段由局办公室牵头,城管大队等局属各相关科室、单位配合。
第三阶段:形成成果阶段(12月初至12月底)。根据征求的意见建议和形成的共识,结合城市管理的需要,针对占道经营、重点路段、节点的管理和整治,形成一批科学性、指导性、规范性的城市管理专项规划、政策文件和具体的工作方案,建立一批长效工作机制。本阶段由城管大队牵头,局属各相关科室、单位配合。
在城市管理大提升活动及今后城市管理过程中,要按照“分类管理、集中整治”的原则,将大提升活动形成的成果转化和落实到具体工作,以促进形成“政府主导、市民参与”的城市管理新局面,最终实现“有序、整洁、美观”的城市管理新面貌。
四、工作措施
(一)统一思想,提高认识。本次城市管理大提升活动是贯彻落实“跨越发展”解放思想大讨论活动的一个具体工作举措,也是切实提升城市管理能力和水平的一次重大契机。全局上下要进一步统一思想,充分认识开展城市管理大提升活动的重要性、必要性和紧迫性,积极主动做好相关工作。
为进一步加强我区食品安全工作,保障广大人民群众的切身利益,维护我区良好的城市形象,根据《**市**区人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》(*府发[20__]44号)精神,结合城市管理行政执法工作实际,制定本实施方案。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]
一、指导思想
树立以人为本、执政为民的思想,按照区政府关于进一步加强食品安全工作意见的工作职责分工,重点对全区范围卫生不达标的零星饮食摊点实施行政处罚,全面提高城市管理执法效能,促进我区食品产业持续发展和食品安全工作更上一个新台阶。二、工作目标
通过实施城市管理行政执法具体工作,对全区范围未达到食品卫生要求的占道经营、越店经营、流动经营等零星饮食摊>!
区城市管理行政执法局对取缔全区范围未达到食品卫生要求的零星饮食摊点工作进行统一领导和全面统筹,按照属地管理的原则,由区城市管理行政执法大队对城区内未达到食品卫生要求零星饮食摊点实施行政处罚,镇(街办)城市管理执法中队对各自辖区内未达到食品卫生要求零星饮食摊点实施行政处罚。四、工作要求
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面落实以人为本的科学发展观,构建社会主义和谐社会,紧紧围绕建设和谐**的总体目标,以迎接2008年奥运会帆船赛为契机,抓建设、重管理、上水平、促和谐,优化人居和创业发展环境,增强城市功能和综合竞争力,使辖区经济社会全面协调可持续发展。
二、工作任务及目标要求:
1、结合辖区实际,每个社区在3月底前建立一支城市管理综合服务队伍并上报办事处城管科,加强日常的环境保洁,及时发现整改存在的各类城市管理问题。
2、清理整治居民小区、楼院违法建筑、乱堆乱放和乱贴乱画,切实抓好地面硬化、院落绿化、楼道亮化及生活设施改造,改善居住环境。年内完成创建4个“两无三化”楼院的工作任务。
3、加大拆除违章建筑力度,年内完成全区1500平方米违章建筑的拆除任务。加强监督检查,杜绝新的违法建筑产生。
4、加强对社区、楼院环境卫生的管理,各社区建立楼院卫生清扫保洁制度,办事处城管科下社区坚持日巡查,建立监督考核制度。
5、及时清理公路两侧的垃圾和辖区卫生死角,做好除“四害”工作,加大日常监管力度,巩固国家卫生城市成果。
6、加强社区建设,按照我市和谐社区评价标准,开展和谐社区创建活动。
7、对辖区内乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等行为要及时制止并进行规劝。
8、协助相关职能部门加强农贸市场、早夜市、游商浮贩以及临街设置遮阳篷帐妨碍行人通行等行为,解决卫生脏乱差、管理不到位等问题。
9、广泛收集采用城市管理年活动中出现的正面典型,加大宣传力度和密度,充分调动广大市民参与城市管理年的积极性。
10、组织人力集中清理整治铁路两侧(铁路管辖范围以外)环境卫生。
11、加强城中村的环境卫生整治,集中对城中村垃圾进行清理。
12、协调工商、城管部门做好对洗车点、修车点、废品收购点的专项整治工作,加强日常监管,及时取缔非法设置。
13、协调城管执法部门做好文明养犬工作。
14、做好区政府交办的城市管理其它相关工作。
三、实施步骤
按照区委、区政府的统一部署,认真完成各阶段的工作任务。整治工作中要采取先易后难,先重点后一般,由点到面逐步推开的方法。同时,要认真研究解决城市建设管理工作中群众反映强烈的热点、难点问题,并注意树立好的典型,以点带面,促进城市建设管理年活动的全面推进和落实。管理年活动共分四个阶段:
1、**年1-3月,发动部署阶段。3月底,召开兴隆路街道办事处城市建设管理年动员大会,学习下发兴办城市管理年工作实施方案,明确任务分工。要加大宣传力度,营造良好的社会舆论环境。各社区、单位要健全组织领导机构,结合各自工作实际,制定相应的城市管理年工作计划和制度。
2、**年3月至11月,组织实施阶段。全面开展专项整治工作,期间要集中时间、人员、设备,按照本方案和责任分工进行全面的清理整治。每月20日前向区城市建设管理年办公室报送开展城市管理工作的进展情况。
xxxx城市管理综合行政执法监督局
(2019年10月16日)
尊敬的程厅长、各位同志:
大家上午好!
首先,我谨代表在座的全体同仁欢迎程厅长一行莅临我州检查指导工作,并衷心感谢一直以来省住房和城乡建设厅和省城市管理综合行政执法监督局对我州城市执法体制改工作的关心和支持。下面,由我将各项工作进展情况做简要汇报,恳请各位领导提出宝贵意见。
一、城市管理执法体制改革现状
xxxx城市管理综合行政执法监督局于xxx年xx月xx日挂牌(挂xxx住房和城乡建设综合行政执法监督局牌),为xxx住房和城乡建设局管理的综合行政执法机构,机构规格为副县级,经费形式为全额拨款,核定全额拨款事业编制7名。xxxxx城市管理综合行政执法局于2019年2月完成更名。xxxx因政府机构改革正在实施中,后期将撤销茫崖xx行委城建监察大队,由xxx建设和交通运输局挂牌成立城市管理综合执法局。xxx大柴旦已成立城市管理综合执法大队,xxx已成立城市管理综合执法局。由于州级主管部门成立较晚等客观因素影响,导致推动力度不够,机构职能划分不合理,导致整合尚未完全到位。
二、工作进展情况
按照实施意见,结合工作实际,前期我们主要做了八个方面工作:
(一)加强组织领导。出台了《xxx城镇管理条例》《xxx办公室、xxx人民政府办公室关于印发的通知》《xxx关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》《城市管理工作考核标准及评分细则》《城市管理工作考核办法》等规范性文件,确定xxx市为城市执法体制改革试点市,并成立工作领导小组,统筹领导全州城市管理执法体制改革工作。
(二)理顺管理体制。按照精简统一效能的原则,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市规划、房产管理、城管执法、违建治理、供气供热管理执法等城市管理机构的职能。拟于年内编制完成《关于城市管理执法体制改革职能、机构、人员整合的报告》和《城市管理综合行政执法局主要职责、机构和人员编制的规定》。
(三)推进综合执法。推进跨部门、跨领域执法权限整合,从与市民群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出领域入手,整合住建、环保、交通、工商、水务、食品药品6个方面职能,xxxx市分别梳理387项和501项执法权限,并建立了综合执法权力清单和责任清单,进一步规范了行政权力的运行。目前,xxxx两市已完成权利清单和责任清单制定工作,正在审核,尚未公布,其余地区由于机构尚在组建当中,“权”“责”清单正在抓紧整理、审核当中。
(四)加强队伍建设。开展“强基础、转作风、树形象”活动,规范和统一了城市管理综合执法制式服装和执法车辆标识,城市管理部门整体形象、良好工作秩序和规范化管理水平有效提升。xxx首先制定印发了《xxx城市管理综合执法局公开招聘辅助执法人员实施方案》《城管行政执法人员派驻各城区工作方案》,加强了辅助执法力量的补充。州局计划在2020年全年开展xxx城市执法体制改革规范建设年工作。
(五)提高执法水平。按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则和推进“放管服”改革的有关要求,紧密结合城管执法实际,突出问题导向,制定印发了《关于推行执法全过程记录制度试点实施办法》。xxx首先建立“公安+城管”的“城警联动”一体化联合执法巡查模式,开展综合执法工作,及时处置妨碍综合执法、暴力抗法等各类违法行为。
(六)健全协调机制。建立由政府分管领导牵头的城市管理联席会议制度,统筹解决城市管理工作中的重大问题,以及相关部门职责衔接问题。城市管理部门建立与相关部门之间信息互通、问题线索移送、协助调查等工作机制和执法反馈制度,形成管理和执法的强大合力。xxx已率先建立联席会议制度,其余地区尚在推进。
(七)加强法制保障。不断加强城市管理执法的立法工作,完善配套法规和规章,制定地方性法规、规章,明晰城市管理执法范围、职责、程序等内容,规范城市管理执法工作;两市分别出台了《城市管理综合行政执法局制度汇编》和《绩效考核奖惩办法》、《综合执法程序规定》等地方性法规。
(八)完善城市管理。我局已委托编制了《xxx智慧城市管理规划方案》《x设标准平台建设》等一批设计方案,xxx市智慧城管已于2018年5月正式运行,xxx市数字化城管于2017年6月正式运行,下一步州级平台建设将采取“市县级建终端、州级统筹平台和数据库,运营商提供网络服务”的实施办法,打通信息孤岛、统筹数据运行,利用两年建设周期形成以“一中心,一门户、一张网、一张图,一平台”为主要内容的“城市运营中心(城市大脑)”。
三、存在的主要问题
推进城市管理综合执法改革工作过程中,我们还处在探索摸索阶段,许多深层次的问题有待于下一步研究和解决,如:城市管理政策法规不完善,公共基础设施建设欠帐较多,重建轻管的思想观念较重,行政执法保障力度不够,机构设置的级别和模式有待明确,宣传教育工作相对滞后。
此外,还有一些主要问题亟待解决。一是xxx城市管理综合行政执法监督局属全额拨款事业单位,而xxx市城市管理综合行政执法局属行政单位,存在事业执法局监督管理市县行政执法局问题,此问题将严重影响州级管理部门主体资格及监管成效,对规范行政管理和行政执法监督带来诸多困难。二是全州各级正式在编执法人员不足,难以满足城市管理精细化的需求,现有执法人员仅占城管队伍总数的4.5%,执法工作严重依赖“协管员”的问题日益突出。同时,新整合的城市综合执法队伍,素质参差不齐,专业水平较弱,规范性较差。三是全州各地智慧城管、智慧工地建设缓慢滞后,严重制约了城市管理快速反应、快速处置。基础地理数据、城市管理部件、事件、网格地理编码数据等信息化建设严重滞后,缺乏政策支持和项目帮扶。四是xxx由于地理位置特殊、区域性较强,加之管理点多面广,对于执法装备有着硬性需求,现阶段,全州各地没有装备专项经费,以老旧设备为主,行政执法装备严重滞后,机动性能差,且未核定执法执勤用车编制,不适应行政执法处置突发事件。
四、下一步工作打算
(一)建立健全管理保障机制。从源头着手建章立制,形成一套稳定可靠的保障体制。一是健全法规体系。进一步充实完善、补充修改法律法规,形成权责明晰,执法依据、管理机构、处罚标准、编制经费、执法程序、权责清单等相统一的法律法规,合理厘清权责清单,构建协调高效的“城市综合管理”体系,解决管理职能交叉、重复管理、效率低下的问题。二是完善投入机制。加大对城市管理工作的经费投入,在财政预算上足额保障工作经费,设立城市管护专项资金,并形成稳定增长机制。谋划包装一批有利于城市建设管理的重大项目,积极争取中央、省州专项支持。探索城市经营管理新模式,开放市政公用设施管理维护市场,实施一批重点基础设施项目,鼓励支持民营资本参与城市基础设施项目建设。三是强化监督考核。全面落实行政执法责任制,加强内部流程控制,严格评议考核、案卷审查和执法过错责任追究、纠错问责机制。引进第三方专业测评机构,科学制定考核指标,并将考核内容纳入政府年度工作责任制考核体系。同时,畅通群众监督渠道、行政复议渠道,主动接受司法监督、行政监督、社会监督。
(二)完善市政公共基础设施建设。一是坚持以规划为纲,把市政基础设施建设纳入城市建设总体规划,加大监督力度,并及时将规划建设好的管理信息移交城市管理部门,建立完备的城建档案,实现信息共享。二是尽快建设完善一批城市发展迫切需要的公共停车场、农贸市场、公共厕所、环卫保洁等市政等公用基础建设。三是加强行业市场的规划建设,将集贸市场、旧货交易市场、机动车维修服务等市场建设纳入城市发展规划,打造分类合理、特色鲜明、统一管理、集中经营的各类专业市场。四是是大力引进社会资本,参与市政设施运营、环境卫生治理、公共市场服务等领域的投资建设和运营,按照市场化建设、产业化经营的基本方向,鼓励社会资本投入,不断提升市政基础设施服务水平。
(三)革新城市管理理念,提高执法人员素质。正确处理好管理与服务的关系,要重点抓好业务培训工作,要严格执行持证上岗制度,加快执法人员执法证件办理工作,并逐步配备与执法任务相匹配的装备和设施,提高执法人员的法律素质和执法水平,树立规范执法的良好形象。
(四)加大宣传教育力度,提高全民参与意识。切实加强市容环境卫生管理条例等法律法规和社会公德的宣传教育工作,充分发挥和利用各种新闻媒体、网站、微博、12319城建服务热线、随手拍的作用,加大宣传力度和舆论监督,提高市民的参与意识,强化政务公开,对城市管理中的重大决策和举措,广泛听取社会公众意见,加强政府与市民之间的沟通,增强市民的城市管理意识,提高市民遵纪守法的自觉性。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,按照区委九届二次全会的要求,以“建设幸福港城,勇当先锋”为主题,按照“积极组织、广泛参与、严格标准、保证质量”的原则,大力开展市容环境卫生综合整治,狠抓城市长效管理措施落实,着力打造中心城区城市管理品牌,推动我区城市管理工作再上新台阶。
二、工作内容
(一)开展城市管理系列主题活动(时间:4月1日——12月31日)
以“建设幸福港城,勇当先锋”为主题,深入开展城市管理系列主题活动,不断提升市民的城市管理意识和文明素质,动员广大市民共同维护城市的市容秩序和环境卫生,在全社会营造浓厚的舆论氛围。
1、“小手拉大手,共建美好家园”城市管理小卫士评选活动(时间:4月1日—5月31日)。责任单位:区教育局、区城管局。
在全区中小学广泛开展“小手拉大手,共建美好家园——城市管理小卫士评选”活动,通过发放致全区中小学生家长一封信、公开课堂、中小学生“一日城管”体验活动等多种形式,宣传引导广大学生及家长养成良好的环境卫生习惯,自觉遵守城市管理法律法规,在此基础上,在全区各中小学开展城市管理小卫士评选活动,充分发挥先进典型的示范带动作用,推进中小学生及其家长环境卫生意识和文明素养的提升。
2、“文明城市你我共建,幸福你我共享”——区城市管理文明督导队成立暨授旗仪式(时间:4月1日—5月31日)。责任单位:各街道办事处、区城管局、团区委、区文明办。
为进一步倡导文明新风,以引导广大市民摒弃“不文明”习惯为重点,成立“五老”督导队、城管督导队、大学生督导队、“门前四包”督导队,举办集中授旗仪式,制作统一马甲、胸牌和帽子,进行集中培训,定期组织督导队走上街头,劝导不文明行为,宣传城市管理有关法律法规,动员广大市民自觉维护城市的环境卫生和市容秩序。
3、“媒体集中宣传月”活动(时间:5月1日—6月30日)。责任单位:区委宣传部、区城管局。
通过新闻媒体、广告媒介、一封信、宣传车等多种形式,以“除陋习,树新风”为主题,对城市管理工作进行广泛宣传。
(1)在市电视台《幸福》专栏,播发专题宣传片,并通过栏目的片头或片尾制作公益广告进行宣传。
(2)联系市运管处,在地区出租车上张贴“区城管局友情提醒广大市民:“珍惜环卫工人劳动成果,请勿向窗外乱扔垃圾”等宣传标语。
(3)联系市电信、移动等单位通过群发短信等方式进行宣传。
(4)印发《致广大市民一封信》,就“除陋习,树新风”活动以及门前四包等工作走上街头、走进商户、走进学校进行广泛宣传。
(5)开展集中宣传日活动。组织工作人员走上街头,设置宣传拱门,设立服务咨询台,发放宣传资料进行现场宣传。
(6)制作宣传车进行巡回宣传。
4、“我为城管献计策”金点子征集和“我眼中的城市美容师”优秀摄影作品征集评选活动(时间:6月1日——7月31日),责任单位:区委宣传部,各乡镇、街道办事处、区城管局。
在市级新闻媒体开设专栏,组织开展“我为城管献计策——金点子征集活动”。通过征集活动,更加广泛地听取市民群众的意见建议,争取广大市民对城市管理工作的理解和支持。此外,开展“我眼中的城市美容师”优秀摄影作品征集评选活动,动员广大市民用手机、相机拍摄环境卫生和城市管理工作的点点滴滴、好人好事、队伍风采、工作成效,并对作品进行评选、展览,通过市民的视角展现城市管理工作者良好的精神面貌和形象。
5、“城市管理社区行”活动(时间:7月1日—8月31日),责任单位:各街道办事处、区城管局。
结合城市管理工作实际,开展进社区、听民声、解民忧、赢民心”工程,组织城管人员进社区举办大型法律法规知识宣传咨询活动。开展社区优质服务联系点活动,组织社区志愿者服务队开展社区环境管理与清洁活动。组织开展广场咨询服务,城管法律法规宣传,同时,开展志愿服务活动,做好城管宣传工作,引导社会各界广泛支持与参与,进一步提高全社会对城市管理的认同感和支持度,增强广大市民遵守城市管理法规、规章的自觉性和积极性。
6、“清洁城市,擦亮窗口”活动(时间:8月1日—9月30日),责任单位:各乡镇、场、街道办事处,区城管局。
动员全区各级机关、企事业单位积极投身到城市环境卫生综合整治工作中来,以社区为单位,开展结对共建活动,组织机关干部和企事业单位人员开展义务劳动,集中清理卫生死角,清除“三乱”小广告,维护市容秩序,营造“城市是我家,清洁靠大家”的浓厚氛围。
7、“从不乱扔垃圾做起”驾乘人员环境卫生意识专题教育活动(时间:9月1日—10月31日),责任单位:区城管局、区文明办。
通过印发《致驾乘人员一封信》、组织宣讲人员到出租车公司及公交公司等单位宣传环境卫生管理的有关规定、制作宣传展板巡回宣传等形式,宣传引导广大驾乘人员从自身做起,从不乱扔垃圾做起,自觉维护城市环境卫生和环卫保洁人员的人身安全,共同创造整洁优美的城市环境。
8、“门前四包星级单位评选”活动(时间:9月1日—12月31日)责任单位:各乡镇、街道办事处、区城管局。
在全区开展“门前四包”责任制“星级单位”创建活动。对于在责任范围内市容秩序良好,无店外经营、乱堆乱放、乱停乱摆、毁坏绿化等违章现象的单位,注意店面美化、认真管护市政、绿化、环卫设施的,对城市管理工作给予积极配合的单位授予“星级”荣誉,一个季度一评选,每次授“星”一颗,连续4个月表现突出的,授予“四星”牌,并在年底予以重点奖励。对于履职不到位,违反市容环境卫生规定的,可随时摘“星”,并进行相应的处罚。由区城管局定期对评选出来的最佳和最差门店和单位在全区范围内通报。
(二)开展“清洁环境,美化市容”活动(时间:4月1日——10月中旬)
按照“提升城市品质、塑造海滨城市新形象”的要求,通过集中时间,集中力量,全面开展以规范市容秩序、美化市容环境为内容的专项整治活动。重点整治范围为:海连路(幸福广场一凌州广场)、苍梧路(学院路一龙河广场)、通灌路(解放路一朝阳路)、郁洲路(人民路一郁海广场)、海昌路(解放路一朝阳路)、朝阳路(幸福路一学院路)、陇海东路(通灌路一郁洲路)、大庆东路(通灌路一南极路)、瀛洲路(龙河广场一宁连高速入口)、龙河广场、人民广场。
1、整治市容秩序
(1)取缔城区内一、二类道路各类形式未经审批的马路市场和流动摊点;规范三类道路(背街小巷)影响市容环境且市民生活需求的马路市场和流动摊点。
(2)城区内无未经审批各类展销、促销及擅自批准设置的有碍管理事项。
(3)已建规范便民疏导点经营秩序良好,内部管理机制完善,周边无任何形式的摊外摊现象。
(4)清理整治沿街两侧住户、商家门前、窗下乱堆乱放杂物以及占道加工、占道经营、店外经营等问题。
(5)沿街道路两侧建(构)筑物及公共场所的护拦、树木、绿篱等处无晾晒或吊挂物品等问题。
(6)督促并推进沿街建筑物的清洗、粉刷和修饰,保持清新美观。
(7)督促并推进落实城区内建设工地、拆迁工地、待建地块及时按要求设置围档,查处施工工地出口未进行硬化、未设置车辆冲洗台及相应的泥浆沉淀和排水设施等现象。
(8)加强夜市、便民摊点(亭)、瓜果销售等各类临时性规范疏导点管理工作,严格开、撤市时间,严格查处市场外溢等违法违章行为,任何桥梁、涵洞处(周边)不得设置任何形式的经营设施和摊点。
(9)加大亭棚管理力度,拆除违章亭棚,严格查处未经批准亭棚私自移位、外立面乱张贴、乱悬挂、超出经营内容等现象。
(10)规范非机动车停放管理,取缔存有广告和陈旧破损的非机动车停放架。
(11)小街巷无乱堆乱放、无积存垃圾,立面整洁。
2、开展环卫达标活动
(1)从业人员着标志性工作服,在规定时间内完成道路清扫作业,春、夏季一、二类道路、主要节点每日两次洒水,达到路见本色的标准。
(2)绿化带保洁与道路、人行道保洁同步,及时清除白色污染及其它杂物,确保绿化带内整洁卫生,严禁将垃圾杂物扫入绿化带内。
(3)垃圾收集清运日产日清,垃圾收集点每日两清运。垃圾容器完好、洁净、周围三米内无散落、存留垃圾和污水,并摆放整齐,做到车走地净,无积存垃圾,垃圾容器内垃圾无外溢现象。
(4)垃圾转运站设备运行良好,管理制度上墙,有垃圾清运量记录台帐,无安全生产事故。垃圾转运站周边卫生整洁,无明显臭味,无蚊蝇,垃圾日产日清。
(5)公厕周边10米内环境整洁,无积存垃圾和乱堆杂物情况,公厕内有管理制度,管理间干净整洁,无堆放杂物。公厕内设施完好,按规定设置明显标志,上下水通畅,保洁及时,内外墙壁无污迹、乱贴乱画等情况。
3、净化立面容貌
(1)及时查处城区内广告、店招空置、破损现象,并在5日内跟踪督促其修复。
(2)严格查处并及时处理沿街两侧建筑物、构筑物、路面或其它公共设施上乱张贴、乱涂写、乱刻画等违法行为,次日九时后无任何形式的“三乱”小广告现象。
(3)清理整治沿街两侧商家在店面、门脸、橱窗等处张贴、涂写或者设置的具有广告性质的各类张贴物。
(4)彻底清理整治各类违章及未经审批设置的广告牌及落地灯箱、条幅、布幔等问题。
(5)清理拆除或提档改造喷绘布及低质材的广告牌、店招(牌),新上店招(牌)的路段或单个楼体必须统一规范,不得使用喷绘布等低材质制作,并全部实施亮化。
(6)积极推进属地建筑(构)物及公共广场夜景亮化建设。新推进亮化载体不得少于6项。
(三)机关单位与街道社区联建共创活动(时间:4月1日——12月31日)
在全区开展机关单位与街道社区联建共创活动,动员广大机关单位和干部职工坚决服从统一部署,迅速采取行动,满腔热情地参与到联建共创活动中去,为实现市区和社区“环境卫生好、绿化美化好,友爱互助好、治安管理好”的创建目标,打造文明和谐新形象,作出应有的贡献。
1、联建共创责任单位的主要任务
(1)开展一系列旨在提高市民文明整体素质的各项教育活动。组织开展以“环境卫生好、绿化美化好、友爱互助好、治安管理好”为主要内容的文明社区(小区、楼院)联建共创竞赛,打造文明示范社区。
(2)扎实推进“门前四包”责任制的落实。
(3)组织驻社区单位、小区、居民楼院及居民住户开展环境卫生“周比月评”活动。
(4)对所包干社区(地段)的环境卫生、占道经营、违章搭建等影响市容状况进行督查,并负责督促整改、落实到位。
(5)按照“区财政扶一点、街道拿一点、驻社区单位出一点、共创单位帮一点”的办法,积极推进社区路面硬化、道路亮化、空闲地绿化。
(6)加强社区党建和综合治理,进一步夯实基层基础工作。
2、强化联建共创的主体责任
(1)各牵头单位负责对所包干社区的联建共创工作协调,协调各挂点单位落实责任制,做到路段分工明确、工作责任明确。
(2)各挂点单位要按照联建共创工作的统一部署,密切协作,积极配合,共同推进所包干社区的联建共创工作。
(3)要广泛动员辖区市民积极投身创建活动,不等不靠,充分发挥工作的主动性、积极性、创造性,做好各项工作。
(4)区文明办负责联建共创工作的组织领导,拟定各阶段工作安排和工作重点,并负责对各街道办事处及各社区的督查落实,定期考评,统一验收工作。
(四)扎实做好市容环境卫生督查考核工作
根据区委、区政府的要求,依据《关于开展区市容环境卫生督查考核工作的实施方案》,关于印发《区市容环境卫生督查考核细则》的通知精神,继续加大督查力度,对我区相关部门所承担的市容环境职责进行督查考核。
1、组织机构
为进一步落实考核机制,成立“区市容环境卫生督查考核小组”
组长:
副组长:
成员:
下设办公室,办公室主任由同志兼任。
2、考核内容
(1)《区市容环境卫生督查考核工作的实施方案》
(2)《区市容环境卫生督查考核细则》
3、考核方式
(1)每月综合考核评分为100分。
(2)由区市容环境卫生督查考核小组成员,依据考核标准,每天对相关部门的市容环境卫生工作进行督查,并作好相关记录,此项考核占总评分的60%。
(3)每月组织2次由所有承担市容环境卫生职能单位的相关负责人参加的检查评比活动,对各职能单位进行统一评分,评分结果纳入各单位日常考核范畴,此项考核占总评分的20%。
(4)每月由“区市容环境卫生督查考核小组”对各职能单位的日常督查台账进行一次检查,检查结果纳入日常考核范畴,此项考核占总评分的20%。
(5)设置市容环境卫生考核评比流动红旗,当月考评第一的单位,获当月流动红旗。
三、工作要求
(一)加强领导,形成合力。区政府成立进一步加强城市管理工作领导小组,由区政府副区长徐雪峰任组长,区城管局局长周云祥任副组长,各乡镇、街道、区各有关单位分管领导为成员,承担各项工作的日常组织、指导、协调、监督、检查等工作;各责任单位也要分别成立领导小组,做好衔接和配合工作。
(二)分解任务,落实责任。各责任单位要按照方案要求,对相关责任进行层层分解、层层落实,做到定领导、定任务、定指标、定时间、定速度、定质量,形成“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”的创建局面。