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(一)指导思想
按照科学发展观的要求,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神。坚持工业立区、项目强区,紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”达到两个确保”确保主营业务收入两年翻一番,确保财政收入三年翻一番)力争实现“主营业务收入150亿元,增长50实现工业增加值42亿元,增长37.1完成财政总收入3.79亿元,增长41推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵,努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”工作目标,以“转变机关作风,提高行政效能”为主题,采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法,切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在具体问题,为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”工作方针,持续深入推进机关作风建设,健全完善机关作风建设长效机制,努力把机关作风建设提高到一个新水平,以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展,促进社会和谐。
(二)目标任务
通过开展机关作风建设活动,进一步转变政府职能,力求实现依法行政和社会管理水平明显提高,公务员队伍的法规意识进一步增强,行政投诉和行政错案逐步减少,机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升;力求实现社会服务水平明显提高,机关的服务职能更加明确,领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强,各行业服务体系健全、责任明确、科学简便,特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质;力求实现廉政勤政水平明显提高,公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强,机关的工作生活秩序得到全面规范,各项管理制度得到落实,全体工作人员的积极性、主动性得到增强,工作懒散、不作为的现象得到根除,部门和行业不正之风得到较好遏制,利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动,提高认识。召开动员大会,按照《关于开展创业服务年活动实施方案》(抚金发[2010]3号)的相关规定,各镇(街道)、各部门、各单位要结合实际,制定实施方案,召开动员会,动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神,学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划,相对集中时间,采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习,使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势,明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性,更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识,从而更好地服务社会、服务群众、服务企业,为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题,边整边改。重点开展“三查三看”活动,进一步明确努力方向,做到思想再解放,压力再增强,认识再提高,工作再落实。一是查整体工作是否上台阶,主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会,分析整体工作开展情况,特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评,形成民主和谐、团结共事的良好局面,促进查找活动的深化。二是查“三进”(进项目现场、进企业、进农村)是否真正落实,看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度,深入基层了解民情、听取民意,倾听服务对象的意见和建议,对发现的问题提出有效的解决办法,形成工作调研报告,切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体,看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时,能否注意自己的一言一行,能否讲究文明礼仪,能否遵纪守法。在查摆问题阶段,各镇(街道)、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评,单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽早整改,特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象,要认真对照检查进行整改,严肃行政纪律责任追究,抓住典型进行曝光。要在整改的基础上,结合深化行政审批制度改革,简化审批办事环节,改进不合理的办事程序和管理制度,从本机关基本工作职能和具体工作出发,积极创新工作制度和服务机制,巩固提高机关作风建设成效,从根本上巩固整改成果。同时,要针对目前国际金融危机对企业的影响,结合各自职能,找准切入点,认真做好跟踪服务工作,想方设法集中精力为企业办一批好事、实事,帮扶企业渡过难关。
3、建章立制,总结提高。各镇(街道)、各部门、各单位要在全面整改的基础上,建立健全长效机制,一要根据本级工作职能,修订完善相关的工作制度,明确职责、任务、程序等;二要围绕日常管理,修订完善相关的管理制度,明确法规纪律、义务等;三要围绕检查监督,修订完善相关的督查制度,明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题,在整改中逐项逐条进行修订完善,在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况,各单位要适时召开专题会议,认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足,并制定相应的整改措施,作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后,各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
(一)加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇(街道)党(工)委、政府(办事处)和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程,成立相应领导机构,建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制,确保完成机关作风建设各项任务。那一世
(二)加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查,组织有关人员组成督查组,到各单位进行指导、督查;设立投诉中心,公布投诉电话,建立投诉网络,受理对机关作风的投诉,负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容;组织开展明查暗访,对发现的突出问题严肃处理,公开曝光;充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用,组成若干小组,到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查,督促搞好整改;利用新闻媒体,开设以机关作风建设为主题的社会论坛,开辟专栏,做好全过程的宣传报道工作,大力宣传先进典型;对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的,抓住典型,公开曝光,严肃追究纪律责任。
近年来,我们在集团公司和矿党政的正确领导下,紧扣矿井发展、安全生产和经营管理中心,按照“巩固、提高、深化、拓展”和“主题不变、镜头不换、充实内容、持续发展”的思路,强基础,抓亮点,拓外延,在全矿广泛深入地开展“十大文明工程”创建活动,有效地把精神文明建设和思想政治工作落到了实处,使三个文明建设协调发展,取得了丰硕成果。20__-20__年连续两年被命名为省“文明单位标兵”。同时,还获得了省“爱国卫生先进单位”、“省管国有企业文明单位标兵”、山西省质量信誉“AAA”级企业和“全国煤炭工业科技创新十佳矿井”等光荣称号,20__年又被命名为“全国精神文明建设先进单位”,已在全国进行公示。下面就我们近年来精神文明工作的进展情况向领导做一汇报。一、完善各项制度,确保精神文明建设工作机制的顺利运行。
今年以来,我们本着与时俱进、创新工作的原则,完善了精神文明文明建设的各项工作制度,干部作风建设组、职业思想道德建设组、文明环境建设组、法制建设组和科教文化建设组五大专业组也都结合各自工作实际,重新制定了“十大文明创建工程”的活动方案及实施细则。同时,严格坚持工作例会制度,在每月的精神文明工作例会上,通报各支部的当月考核情况,总结当月重点工作任务完成情况,安排下月重点工作计划,做到工作活动月月有计划、有检查、有总结,从而实现两个文明建设的同步布置、同步落实、同步考核、同步总结,使我矿精神文明建设沿着正常化、规范化的轨道顺利运行。
二、加强基础建设,突出重点工程。
近年来,我们把支部建设和干部作风建设列为矿精神文明建设工作重点,加强考核,开展各项特色活动,充分调动和发挥了党支部、党员以及干部在企业经营活动中的战斗堡垒作用。一是开展了以“六好支部”为特色的文明创建活动,活动中结合工作实际,制定了详尽的考核细则,采取了季度检查与日常指导相结合的方法,督查中注重抓典型,创特色,并对检查结果进行奖优罚劣。二是加强对干部工作的考核,成立评价机构,每季对各级干部综合评价一次,特别是对重要岗位干部进行政绩考评,每年按照活动的重点要求和重点内容对各级干部进行综合测评,公开通报,并装入个人档案,为日后选拨人才提供第一手资料。同时在全矿各支部和和党员干部队伍中还开展了选树“五个十”典型活动,通过大张旗鼓的宣传、表扬,引导和激励广大职工以无私的奉献精神、大胆的超越精神和严细求实的工作作风投身于矿山建设之中。
三、实施亮点工程,营造和谐矿区环境。
在十大文明创建活动过程中,我们以安全社区、文明窗口、文明环境和文明校园等创建活动为主要内容,实施了亮点工程。首先是环境优美、设施一流新中学的顺利竣工和幼儿园改建工程的如期完成、朝阳苑、日月园的相继建成,以及生活区两千余套健身器材的安装,不仅为全矿职工家属休闲、娱乐、子女教育营造了一个优美的环境,而且为矿山增添了一道亮丽的风景。其次各支部、各科队结合自身实际,开展的独具特色的文明创建活动,为构建和谐矿区创造了有利的人文环境。比如,综采队党支部为了搞好安全生产,开展了一名党员包一名“三违”职工活动;综采安装队党支部为解决好职工的实际困难,开展党员谈心家访活动;矿小学与一线职工开展了“小手拉大手”安全帮教活动等,这一系列亮点工程,为我们营造和谐矿区奠定了坚实基础。
四、拓展文明创建活动,打造精品矿井。
我们召开这次会议,主要任务是:认真贯彻落实市委、市政府关于开展“知荣辱、讲正气、树新风”为主题的创先争优作风建设活动精神,动员全区上下积极投入到创先争优作风建设活动中来,切实解决当前群众反映强烈的突出问题,切实解决影响我区改革发展稳定的突出问题,切实解决部分干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题,创造良好的党风政风和发展环境,为推进“三个率先”、建设“两区两城”提供坚强的作风和组织保障。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻领会创先争优作风建设的重要性和必要性
作风建设是事关人心向背、事业兴衰的大事。我们党历来高度重视作风建设。党的全会提出以“思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律”为抓手加强作风建设,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。省委奇葆书记要求全省党员干部“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”,营造为政清简、为官清廉、政治清明的良好环境。市委保华书记要求全市党员干部要大力弘扬“学习创新、开拓进取”、“激情创业、爬坡攻坚”、“心系群众、服务百姓”、“团结和谐、高效务实”、“艰苦奋斗、清正廉洁”五个方面的良好作风。当前,我们正在开展创先争优活动,要实现推动“三个率先”有新业绩、促进社会和谐有新进展、服务人民群众有新成效、加强基层组织有新突破的目标,关键在干部,核心在作风,根本在动力。全区各级各部门和广大党员干部一定要从政治和全局的高度,充分认识开展创先争优作风建设活动的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感。
一是开展创先争优作风建设活动,是优化发展环境、抢抓发展机遇的迫切需要
当前,我区正处于经济社会快速发展的关键时期,面临全面完成“”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。作为全市经济发展主城区,在承接东部产业转移、建设经济发展高地的客观现实面前,要想抓住机遇、加快发展、实现跨越,必须下决心转变机关作风,提高行政效能,改进服务水平,营造宽松的政策环境、公平的法制环境、健康的人文环境、求实的舆论环境、和谐的人居环境,真正把建成“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资热土。
二是开展创先争优作风建设活动,是密切干群关系、构建和谐社会的迫切需要
作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。党员干部是党委、政府联系群众的桥梁和纽带,干部群众看党风政风,主要看干部的作风。干部作风出现了问题,就会损害群众利益,失去群众支持,阻碍事业发展。我们必须高度重视并着力加强干部作风建设,扎实做好维护群众利益的各项工作,进一步密切党和人民群众的血肉联系,从而让人民群众更加满意,使党的执政基础更加牢固,使社会更加和谐稳定。
三是开展创先争优作风建设活动,是加强队伍建设、凝聚发展力量的迫切需要
推进“三个率先”、建设“两区两城”的新任务对加强干部队伍建设提出了更高要求,必须不断提高党员干部的思想境界、领导水平、工作能力,才能适应新形势的需要;必须坚持大局观全局观,着眼于全区中心工作团结协作、互相配合、互相补台才能更好地完成新任务。开展创先争优作风建设活动,就是要进一步激发广大党员干部开拓创新、干事创业的激情,引导广大党员干部牢记职责和使命,始终保持奋发有为的精神状态,凝聚发展力量,形成推进跨越的强大合力。
二、紧扣主题,把握关键,全面推进创先争优作风建设深入开展
近年来,我区高度重视作风建设,坚持把作风建设作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务,采取了一系列行之有效的措施,特别是深入开展学习实践科学发展观和转变干部作风加强机关行政效能建设活动,使一些长期存在的突出问题得到了有效解决,干部素质进一步提升,作风进一步好转,初步建立了作风建设的长效机制。但是,我们必须清醒地看到,一些党员干部的作风与人民群众的期望相比、与当前的发展要求相比,还存在着差距和不足,个别党员干部身上暴露出一些亟待解决的问题,主要体现在七个方面:一是个别部门工作不落实或落实不到位,对区委、区政府的安排部署贯彻在文件上、落实在会议上,根本没有体现在工作实效上。二是个别部门管理不严、纪律松弛、作风涣散、效率低下,执行制度不严格。三是个别干部看到连续两年目标考核全市第一,就沾沾自喜、骄傲自满、躺在成功的床上睡大觉。四是个别干部没有工作动力,坐在岗位上混日子,得过且过,拿着国家的工资,却不为人民办事。五是个别干部纪律意识差、自由散漫,工作不准时、上班打游戏。六是个别干部服务意识不强,门难进、事难办、脸难看还不同程度的存在;七是个别干部执法不公,吃拿卡要、“不作为、乱作为、慢作为”。
因此,按照市委、市政府的统一部署,区委、区政府决定集中3个月时间,在全区开展创先争优作风建设活动,各级各部门要紧紧围绕“知荣辱、讲正气、树新风”这个主题,牢牢把握纠正干部作风突出问题这个关键,在查找整改这七个问题上狠下功夫,坚持做到“四注重,四提升”,全面加强干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
一是注重思想改造,着力提升认识力。全区各级干部要坚持把思想建设放在首位,充分认识到这次作风建设的根本目的是凝聚全区力量,奋力推进经济社会发展再上新台阶。要时刻牢记我们的奋斗目标是“保一争二十”,即保全市目标考核第一、争全省县域经济排名前二十;时刻牢记我们肩负着建设“两区两城”、实现“三个率先”的历史重任,时刻牢记我们今年的主要任务是打好物流港开发建设、观音湖开发建设、新农村示范片建设、城乡环境综合治理“四个大会战”。把目标任务转化为全区干部作风建设的内在动力、奋勇拼搏的核心力量。同时,要强化思想政治教育,组织和落实好“学习型机关”建设等活动,把思想道德作为党性分析活动的重点内容,把党性分析作为作风养成的主要途径,把作风养成作为强化自身建设的重要基础,各级干部特别是领导干部要带头讲党性、重品行、作表率,真正做到知荣辱、讲正气、树新风,确保干部队伍的先进性和纯洁性。
二是注重作风优化,着力提升执行力。发展形势大好,要实现跨越发展、富民强区,必须依靠全区干部强大的执行力。因此,全区干部要狠刹浮躁之风、大兴求真务实之风,静下心来学习、沉下心来思考;要狠刹官本之风、大兴密切联系群众之风,坚持领导一线指挥、干部一线锻炼、工作一线推动的“一线工作法”;要狠刹懒惰之风、大兴艰苦奋斗之风,变压力为动力、化挑战为机遇,勇于担责、主动作为。要将执行力体现在古镇建设等重点项目的攻坚克难上,体现在绿色经济等产业发展的结构调整上,体现在新村建设等民生工程的惠民富民上。只要是区委、区政府的决策部署,各级干部必须要有定了就干、干就干好的胆识和气魄,有条件要上,没有条件创造条件也要上。
三是注重问题解决,着力提升落实力。检验执行力的最好标准就是看是否落实,是否取得实实在在的成效。从全区上半年目标完成情况来看,综合经济指标排名靠前的不多,部分经济指标没有实现双过半,部分民生工程推进乏力,这些情况表明,全区工作落实还不够,离“保一争二十”的目标还有很大的差距。现在离全年结束还有4个月,全区上下必须提速冲刺,强力推进龙凤古镇、四维环保、唐家度电航工程、桃花山玫瑰谷、2个亮点新村等重点项目建设,强力推进电子企业、观音湖州岛开发等项目的招引工作,扎实开展省级文明城市创建、创先争优等活动,确保全年的目标任务全面或超额完成。
四是注重和谐建设,着力提升协调力。全区上下要紧紧抓住市区同城的优势,深化“为市服务、借市发展”的理念,积极向上争取项目。同时要坚持与完善体制机制相结合,突出抓好权力运行的透明和规范;坚持与促进经济发展相结合,推动项目攻坚年、环境提升年的各项政策措施的贯彻落实;坚持与改进党风政风相结合,努力做到办事提速增效、服务求好创优;坚持与提升精神状态相结合,营造上下结合、同心奋进的和谐氛围。
三、强化领导,明确责任,确保创先争优作风建设取得实效
开展创先争优作风建设是当前和今后一个时期的重大政治任务,也是我区党员干部转变工作作风,提高工作效率的重要举措。全区各级各部门要把这项工作摆在突出位置,精心组织实施,有力有序推进,务求有震动、有突破、见实效。
一要周密部署。区委成立全区创先争优作风建设活动领导小组,全面负责活动的组织协调工作。各级各部门也要成立专门的组织机构,落实工作人员,统筹谋划、协调推进活动的开展。各级领导班子和领导干部,要身体力行,率先垂范。纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,加强协作配合,形成推进作风建设的强大合力。相关新闻单位要利用多种方式加强宣传,弘扬新风正气,抨击歪风邪气,为开展创先争优作风建设活动营造浓厚氛围。
二要扎实推进。这次作风建设活动分为“学习动员、自查自纠”、“突出重点、整改提高”、“巩固提升、建章立制”三个阶段。在“学习动员、自查自纠”阶段要切实搞好动员部署,集中时间、突出重点抓好学习,紧密结合实际认真查找突出问题,有针对性地制定整改措施和整改方案。在“突出重点、整改提高”阶段要深入开展“知荣辱、明是非、促和谐”、“讲正气、增才气、养大气”、“尽职责、树形象、提效能”、“正党风、转作风、树新风”等四大主题活动,认真落实整改措施,在实践中转变干部作风。在“巩固提升、建章立制”阶段要认真搞好总结评估,及时推广活动中形成的好经验、好做法,认真研究活动中发现的问题并及时加以改进。
三要健全机制。各级各部门要着眼于解决当前存在的突出问题,建立和完善创先争优作风整顿建设长效机制。在认真落实“三重一大”集体决策制度、民主评议制度、领导干部责任追究制以及公开承诺制、首问责任制、限时办结制等各项规章制度的同时,要结合廉政风险防控试点工作要求,从岗位职责和工作实际出发,有针对性地出台和完善相关制度,切实把党员干部的履职行为纳入制度化、规范化轨道。要建立健全权力运行监督制约机制和科学的干部政绩考核机制,进一步增强制度的执行力度,真正形成用制度管权、管人、管事的良好氛围。
去年目标绩效管理考核和机关工作,表彰先进单位和个人,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步解放思想,转变作风,以更大的气魄、更实的干劲、更新的作为,为经济社会更好更快发展提供更加优良的服务。市领导崔曰臣、王培廷、刘玉党、马世和、边祥慧等五套班子领导出席会议并颁奖。崔曰臣主持会议,王培廷、边祥慧分别讲话。
会上,市委、市政府根据综合考核和社会测评情况,授予74个部门和单位为“*年度工作优秀单位”,15个部门和单位为“工作优良单位”,市直9个部门和单位“*年度工作进步奖”;根据民主评议情况,授予6个单位为“*年度政风行风建设优秀单位”,14个单位为“*年度政风行风建设优良单位”;50项成果获市直机关“优秀工作成果”奖;606名工作人员受到市委、市政府和市直各部门的表彰奖励。
过去的一年,全市经济社会在又好又快发展的道路上迈出了矫健步伐,呈现出经济繁荣、社会安定、民生改善、政通人和的可喜局面。广大机关工作人员以智慧和汗水续写了威海发展新的辉煌篇章,充分体现了昂扬向上、勇争一流的精神风貌,体现了爱岗敬业、无私奉献的优良品质,体现了敢打敢拼、攻坚破难的战斗能力,体现了心系群众、亲民为民的宗旨意识,体现了求真务实、埋头苦干的工作作风。希望新的一年里,继续发扬传统、锐意创新,继续解放思想、团结拼搏,继续攀高争先、奋发有为,创造更加辉煌的业绩,做出更加突出的贡献,把威海建设得更富更美更和谐。
充分肯定了各级各部门的工作成绩,对进一步加强机关思想作风建设,更好地服务经济社会发展提出了六条要求。一是坚持不懈地解放思想。要认真开展好新一轮思想解放活动,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把各方面的积极性引导到科学发展上来、加快发展上来、又好又快发展上来。二是持之以恒地加强学习。要深入学习贯彻党的十七大精神,加强方方面面知识的学习,进一步坚定信念,拓宽视野,提高素养,增强把握发展规律、破解发展难题的能力。三是全力以赴地谋划发展。要始终保持昂扬向上的精神状态、干事创业的工作激情、不怕困难怕落后的优良传统,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要加快推进工作指导转变,把发展的着力点放在优化结构、深化改革、扩大开放、转变经济发展方式、节能降耗、增强自主创新能力上来,把大项目建设、骨干企业培植、重点产业发展作为转变发展方式的主攻方向。要坚持一手抓发展,一手抓民生,把谋划发展与促进和谐紧密结合起来。四是扎扎实实地转变作风。要牢固树立群众观点,切实强化服务意识,加强作风建设。要把服务寓于落实各项工作中,坚持务实务实再务实、落实落实再落实,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,讲实话、办实事、出实招、求实效,把对群众、对企业的服务体现在抓落实上。要树立群众利益无小事的观念,把群众需要帮助解决的小事、难事,当作机关干部自己的事,千方百计帮助解决。五是坚定不移地加强考核。按照科学发展观的要求,更加注重发展质量、节能降耗、环境保护的考核,更加注重完成重点工作、重点任务的考核,更加注重保障和改善民生的考核,更加注重大项目建设的考核。六是一以贯之地反腐倡廉。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作的领域。要努力做到为民、务实、清廉,既能干事、干成事,又不出事,努力创造良好的干事创业环境,为争当全省“三个发展”排头兵、实现富民强市新跨越做出新的更大贡献。
全市经济社会发展和机关工作情况进行了全面总结,对今年的机关建设进行了具体部署。指出,去年的考核工作,通过借鉴多年经验、结合实际创新完善,考核导向更加明确,考核方法更为科学,评先选优更趋合理,较好地发挥了导向、激励和约束作用,有效调动起全市上下又好又快发展的积极性和创造性。一年来,全市上下以目标绩效管理考核为抓手,坚持好字优先、紧中求活、稳中求进,激情不减、干劲不松,锐气更大、招数更多,经济社会全面发展、态势喜人;各市区、开发区勇于谋强做大、勇于攻坚克难、勇于争先创优,比干劲、比贡献、比位次,区域经济特色鲜明、发展强劲;市直各部门和中央省属驻威各单位紧紧围绕中心、服务大局,以创新为动力,创亮点、创品牌、创一流,部门工作亮点频现、成效显著;各级各部门办事效率明显提高、服务质量明显改善、发展环境明显优化,机关作风更加务实、更加高效。边祥慧强调,今年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要年,也是全面实施“十一五”规划、争当全省“三个发展”排头兵的关键年,各级各部门要按照市委、市政府的决策部署,坚持科学导向、客观公正、群众公认、简便易行的原则,进一步完善目标考核体系;要集中开展一次思想解放活动,重点解决对科学发展、和谐发展、率先发展认识上的误区和偏差,解决制约“争当排头兵、实现新跨越”的思想问题和体制障碍,解决基层群众意见大、反映强烈的热点难点问题;要全面加强机关作风建设,进一步增强群众观念,提高服务效率,加大落实力度,加强廉政建设,以优良的作风、严明的纪律、高效的服务,为全市又好又快发展再创佳绩、再立新功。
(一)领导带头,以身作则是关键。在这次教育实践活动中,党员领导干部带头真学、真讲、真评、真改,广大党员跟着真学、真听、真懂;局党组成员及党支部委员带着党员学、讲给党员听、做给党员看,极大地鼓舞了广大党员的热情。局党组成员以普通党员的身份带头参加各项活动,将自己置身于教育实践活动之中,时时处处发挥带头作用,做好示范引导,使广大党员群众深受教育和鼓舞,增强了学习的自觉性和工作的主动性。
从目前来看,我局深入开展党的群众路线教育实践活动虽然取得了一定的成效,但与__党委的要求和广大人民群众的期望相比,还有一定的差距。主要表现在:一是统筹推进的力度不够,对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深;二是对整改难度大、需要长时间解决的问题,可能会出现畏难情绪。虽然党的群众路线教育实践活动已结束,在今后的工作中,我局还将继续按照__党委要求,以继续强化整改和创新机制体制为重点,深入做好以下几个方面的工作,切实增强忧患意识、责任意识,以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。
(一)坚决维护社会稳定大局。张春贤书记再次强调,当前新疆正处于“三期叠加”的特殊历史阶段,各族群众同“”的矛盾上升为突出问题,暴力恐怖活动成为影响新疆社会稳定的现实危害。我局党员干部必须时刻保持清醒的政治头脑,坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂。要牢固树立“维护稳定不分南北疆、不分重点非重点地区”、“没有与稳定无关的地区、无关的部门、无关的人”的思想,进一步严格落实,坚决查薄弱、堵漏洞、挖隐患、强管控,一环接着一环抓,一锤紧跟一锤敲,使各项维稳措施落地生根。加强“访民情惠民生聚民心”活动,加快援助项目建设,集中抓好扶贫帮困重点村的精准帮扶,把民生实事办实办好,做好维稳值班工作,不断增强群众对党和政府的向心力凝聚力。
(二)坚决落实从严治党责任。强调指出,历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党。我们要把党建工作纳入整体工作通盘考虑,做到党建工作和住房和城乡建设中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把党建工作抓具体、抓深入,做到真管真严,敢管敢严,长管长严,防止“一手抓、一手软”。建立党建工作问责机制,对思想不重视、工作不得力的该批评的要批评,该调整的要调整,对工作失职造成的严重后果的,要坚决追究责任。
(三)按照“四强”要求抓好领导班子和干部队伍建设。张春贤书记反复强调,要实现社会稳定和长治久安总目标,必须建设一支政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的高素质干部队伍。可以说,“四强”要求为新疆新时期的干部画了一幅“标准像”。我局广大党员干部特别是领导干部要把“四强”要求内化于心、外化于行,时刻以“四强”标准为镜子,看差距、找不足,严格要求自己,真正把心思用在干事创业上,把精力用在抓工作上。