土地资源管理内容

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土地资源管理内容范文第1篇

关键词：城市；土地资源；现状；对策

Abstract: the article briefly elaborated the concept of land resources management, this paper analyzes the present situation of urban land resources management, combined with the engineering practice, this paper puts forward the city land resources management countermeasures of rationality.

Key words: the city; Land resources; The present situation; countermeasures

中图分类号： F301.2 文献标识码：A 文章编号：

引言

城市土地资源作为一种有限的、不可再生的自然资源，在城市可持续发展和保持竞争力方面具有重要意义。在市场经济条件下，如何加强城市土地资源管理，使其发挥最大的效益，进而扩大城市经济总量，提高城市的承载能力，增强城市对劳动力的吸纳能力，提升城市综合竞争力，已成为地方各级政府思考的重要内容之一。

1 土地资源管理概述

1.1 土地资源管理概念

土地资源管理指的是为实现社会发展、国家经济的可持续发展目标，对土地资源的利用、开发、保护及治理等进行组织、计划、协调、指挥及监督等活动的整合。其中土地关系调整是土地资源管理社会职能的重要内容，组织和监督土地资源合理利用是土地资源管理的基本内容，对于土地资源管理的执行需要多种手段下综合的去实施。

1.2 土地资源管理作用

土地资源管理是国家土地管理的重要措施，其作用和功能是多方面的。通过土地资源的管理，对于土地基本国策的贯彻落实，国家各类土地的宏观统一规划、耕地资源的保护，土地资产效益最大化的发挥等都有着极为重要的意义。进行总体的概括，其作用主要包括三个方面：动员宣传作用。对土地资源管理意义加以宣传，动员社会群众更多地参与到进来，配合、支持土地资源管理工作的开展；第二，协调和组织作用。使得一定的土地得到合理、充分的利用，最终实现土地资源配置的优化；第三，监督执法作用。建立其土地资源监管网络，对土地使用情况进行有效、实时的监督和检查，以发现违法用地行为并进行及时处理。

1.3 土地资源管理内容

土地资源管理的内容主要包括以下几方面的内容：土地利用管理；地籍管理、土地市场管理、建设用地管理及土地法制管理。

2我国城市土地资源管理的现状

我国目前正处于城市化加速发展的阶段，在人口和经济活动不断向城市聚集，城市用地规模不断扩张的同时，应该看到我国目前城市土地资源管理体系尚不完善，各级政府经常为短期经济目标忽视从长远的角度来规划和利用现有城市土地资源，从而造成城市内部土地利用效率低下，用地结构严重不合理，致使城市土地资源极大浪费，不利于我国社会经济可持续发展。我们应该清醒地认识到土地既是一种不可再生的稀缺资源, 又是城市经济和社会生活的基本条件。它关系到国计民生的全局和长远利益。随着人口增加和经济发展, 土地稀缺性日益加剧，人地矛盾日益尖锐。现阶段我国城市土地资源管理的现状主要表现一方面社会经济发展与土地资源合理配置关系日益密切；另一方面又出现了土地资源配置市场机制失灵和政府宏观机制失控现象同时发生的怪圈。

目前我国城市土地资源的矛盾主要体现在以下方面。

2.1城市定位不准确，缺少科学规划发展

随着我国改革开放和市场经济体制的建立，伴随着经济的快速增长，城市处在急剧的发展变化之中，由于体制的问题，短期内土地资源配置还无法完全适应市场经济的需要。在原有的计划经济体制条件下形成的一套适应计划经济体制的城市规划方法及其内容，与市场经济体制的自身内在要求必然出现不一致、不配套的地方，使得城市规划跟不上城市发展的需求，出现了城市重复建设现象，造成土地资源浪费。加之社会经济的快速发展以及人为的某些因素，城市规划已经成为城市土地资源合理利用的最大障碍。

2.2城市用地紧张与土地浪费并存

现阶段，在我国城市化发展快速推进的过程中，有的城市政府加强了对土地开发利用的强度，城市土地资源被过度的利用，城市土地生态系统的自我更新能力遭到了破坏。尽管我国城市用地面积增长的速度比较快，但城市人均占地面积仍低于世界平均水平。人地矛盾十分突出。

2.3地方政府的目标和城市长期发展的目标的差异

在城市发展的过程中，地方政府往往充当地方经济“保护神”的角色，他们以地方经济的业绩作为自己的政绩，追求地方利益在任期内的最大化。有些城市发展新的开发区、高新产业区、大学园区、物流中心，甚至度假区，虽然“短视经济”在短期内促进了当地经济在某一时期的快速发展，但却造成了社会资源包括土地资源的巨大浪费，其付出的代价相当昂贵。同时近年来随着房地产市场的不断扩张，城市土地资源储备出现了透支情况，土地资源浪费的情况更是触目惊心。

2.4城市土地市场不健全，规范管理缺乏依据

目前,我国城市的土地市场为三级市场结构模式。土地的一级市场即由国家以土地所有者的身份,通过批租将土地的使用权投放市场运行。国家可通过协议、招标和拍卖等方式将土地的使用权在一定的年限内让予土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金，具有垄断性质。土地的二级市场即由获得土地使用权的经营者,直接将土地或通过建商品房间接的将土地投入市场流通,具有经营性质。土地的三级市场是由土地的使用者通过房产交易而使土地间接进入市场流通,具有消费性质。

3 城市土地资源管理问题的合理性对策

3.1 制定科学的土地资源管理规划

城市土地规划的科学性、合理性应体现出其在土地开发管理中的指导作用。土地使用者事先应明确城市规划中各个地块的用途，亦之余这样，才能保证城市资源管理在城市规划的约束下合理进行。在城市土地资源的总体规划中，应对用地规模、空间控制比、人口密度比等标准加以规范，强调城市规划的可持续发展和经济效益。

3.2 挖掘土地市场内部潜力，提升土地利用率

主要从以下几方面内容加以实施：第一，提升集约型土地利用程度，掌握城区内闲置土地数量，对存量土地进行开发利用，执行内涵式的发展路线；第二，城市土地布局合理，做到优地有用，地尽其力；第三，对城市土地进行综合开发，提升其容积率，使其地上、地下空间得到充分的利用；第四，科技规划，对城市存量土地潜力进行深入挖掘；第五，构建和谐的人地关系，使土地资源的更新能力得以维持。

3.3 转变政府观念，促进城市土地可持续发展

政府应针对土地开发制定科学的计划，综合考虑人口、经济、环境保护、城市化、文化教育等多方面的因素。确保土地开发管理应用计划透明性和公开性，实施统一的土地规划，做到统一的开发、出让、建设、管理，以确保土地的持续性利用。从而促进城市稳定、健康、可持续的发展。

3.4 建立和完善土地市场，规划市场管理

国家应对城市土地市场进行严格的控制，土地一级市场的垄断地位应保持，按照产业结构和产业布局来配置土地、控制供给，并采用相应政策引导供给价格。土地二级市场是对土地资源的再配置，其管理重点应放在对土地用途和规划的审查上，严把登记关，确保购买权的充分利用。土地三级市场，为交易和消费市场，应建立规范性的监督机制，健全土地管理制度的同时，保障城市土地的持续性利用。

结束语

总之，随着我国经济发展、工业化与城镇化进入快速发展阶段，资源需求增大，环境压力越来越大，作为地球上的动植物与人类共同的家园及主要的物质来源，土地资源的可持续利用对协调人口、资源、经济、环境之间的关系，缓解人地矛盾，推动我国经济社会可持续发展具有重要的作用。要坚持可持续发展原则，实现政府对土地市场的科学、有效地管理，进一步规范土地市场运行秩序，加快城市土地经营管理的进程，充分发挥城市土地的效益，实现城市经济发展与土地资产收益的良性互动和相互促进，加快城市化建设步伐。

参考文献：

[1]王娜.论土地资源管理[J].理论探讨.2009（1）

[2]林志任.土地资源管理若干矛盾分析[J].中山大学.2009（12）

[3]丘斌春.浅析土地资源管理过程中存在的问题及对策研究分析[J].青春岁月.2010（11）

[4]易丽琦.我国城市土地资源管理的现状及对策[J].公共管理.2009（1）

土地资源管理内容范文第2篇

关键词：测绘技术；土地资源；管理；运用

一、测绘技术介绍

测绘技术在我国的发展已经有了多年的历史，在土地资源管理中的运用也有了不短的时间，所谓的测绘技术就是对各种相关的数据进行测量，然后再绘制对应的解决问题的方案，测绘技术的出现是人类科技史上的一个重大的进步，他允许人们在对客观条件有所了解的基础之上，对相关的信息进行准确的测量，从而获得地面建筑的一些分布信息，并可以这些信息对现阶段的城市规划等工作进行科学的安排与规划。当前阶段测绘技术已经较为成熟，具有多种不同的类型，主要包括以下几个方面的内容。

（一）遥感技术

在使用遥感技术进行相关测绘的过程当中，测量时并不需要接触到待测量的物体，通过遥感测绘技术可以实现测量的远程性，才外不仅能够实现测量工作，同时还能够实现数据的远程传输，将通过遥感测绘技术所收集的影像视频传送给资源部之后，资源部可以对相关的视频进行科学的分析与细化。在现阶段的测绘技术当中，遥感技术是较为先进的一种测绘技术，通过遥感技术，能够快速高效的获取相应的信息，此外还能对信息进行再处理与再加工，并输出相应的结果。遥感技术可以避免在范围内利用大量的人工进行测绘工作，同时也避免了在测绘的过程当中由于人工错误导致的测量误差，从而使得精确度明显得到有效的提升。

（二）地理信息系统

在过去的20年当中，以计算机为代表的信息科学技术不断发展，并在各行各业当中得到了广泛的运用。在地理信息系统当中，计算机不仅是信息采集的主要工具，同时也是数据处理与以及整合的重要工具，通过计算机程序的运用，从而使得数据处理的工程更加的快速与精准，避免了人工处理所造成的计算错误。地理信息系统获取数据的方式是通过定位，然后再发送图像的方式得以实现的。在最近几年当中，由于网络技术的不断发展，地理信息系统也获得了进一步的发展。地理信息系统的运用对于推动市场经济的发展有着非常重要的意义，特别是在交通运输以及环境保护方面地理信息系统已经有了较为广泛的运用。而在土地资源管理当中，地理信息系统对提高土地资源的利用效率也有着重要的作用。

（三）GPS

GPS就是所谓的全球卫星定位系统，这种技术是在最近几年当中才发展起来的一种新型测绘技术，但是却在短时间内得到了广泛的传播，并且获取了使用体验，几乎已经成为一种家喻户晓的技术。GPS是通过地球卫星实现监控与测量的，因此，其可以实现长时间的监控测量，同时还具有较高的覆盖面。在当前的土地资源管理当中GPS已经成为一种应用最为广泛的测量技术，同时实践也证明了GPS是一种高效精准的测绘技术，在我国现阶段的土地资源管理当中有着不可撼动的地位。GPS技术相比于其他技术而言，具有较高的精准度，同时其运行程序也有着较高的效率，在地质工作与人们的日常生活等方面都有着较为广泛的运用。

二、测绘在土地资源管理中的作用

（一）提供可靠依据

在土地规划的过程当中，需要搜集大连的数据例如拟建地区的经济状况、基础设计、环境等内容，这些信息会对规划的结果产生重要的影响，因此数据的精准性有着非常重要的意义，通过测绘技术的运用在最短的时间内获取最精准的信息，从而为规划提供更强有力的信息支撑。

（二）节约投资

在房地产项目的进行过程当中，必须要保证资金的充足，只有这样才能保证项目的顺利进行，因此，在项目建设之前，为了保证建设过程当中所需要的资金充足，需要进行相关的预算工作，而测绘技术可以为造价工作提供所需要的相关信息。

（三）规范工程行为

土地资源管理工作中会涉及到很多的标准，为确保工作顺利进行，必须严格执行这些标准，规范工程行为。因此，需要做好工程设计工作，而工程设计工作必然需要大量的基础资料以及测绘数据来支持，数据的全面性和准确性就变得尤为重要了。

三、土地资源管理中测绘技术的应用

（一）土地资源调查更新

在进行土地资源管理的过程当中，必须要对土地资源进行调查与更新管理，这是整个管理工作的最根本依据，而土地资源的调查与更新必须要依赖测绘技术才能够顺利的进行。这项工作对工作人员的专业节能有着较高的要求，首先需要掌握测绘技术的相关技术要求，同时也需要对规划、土地管理准则等内容具有充分的了解。首先工作人员需要利用测绘技术将实际的土地资源转换成虚拟的信息，然后再对相关的数据进行分析与处理，形成专业的图表等内容。

（二）土地资源规划设计

在我国现阶段的市场经济当中，土地资源是一种非常重要的生产与生活资源，对经济的发展有着重要的影响。在土地资源管理的实际过程当中，我们需要利用测绘技术对拟开发地块的地理位置与周边环境进行测绘，从而了解其实际的经济价值，并进行合理的规划与设计。在土地资源的规划与设计当中，主要采用的测绘技术时遥感技术。

（三）土地监管

在对土地的资源利用进行监管时，运用测绘技术中的卫星影像技术，能帮助政府监管部门及时掌握关于违法用地的信息，极大程度地提高了政府土地监管部门的依法处理违法用地行为的工作效率。此外，土地测绘还是衡量最初的土地规划落实情况的主要技术手段，而且在工程的竣工验收环节也需要测绘数据的支持。

四、结语

综上所述，测绘技术在土地资源管理当中有着重要的运用，同时也具有较高的实践价值。在本文当中，笔者结合自己的实际工作经验分析了当前阶段测绘技术在土地资源管理当中的具体运用，希望能对我国现阶段的土地资源管理工作有所帮助。

（作者单位：成都理工大学）

参考文献：

[1] 丁莉东.测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J].安徽农业科学，2010，24：13432-13433+13436.

[2] 刘鸿羽.土地测绘在土地资源开发管理中的应用分析[J].通讯世界，2014，16：132-133.

土地资源管理内容范文第3篇

目前我国的土地资源管理技术得到了充分的发展和完善，测绘技术已经相当成熟，被广泛应用于我国的土地资源管理中。通过测绘技术对土地资源进行检测，从而实现对土地资源的管理和应用，对于我国土地资源管理工作来说起到了很大的推进作用。眼下我国的土地资源测绘技术已经实现了数字化和高效化，同时正在向信息化迈进，在土地资源管理工作中运用测绘技术现已成为了重心工作。

关键词:

测绘技术;土地资源管理;应用

目前测绘技术已经可以通过自身的技术和设备对我国的土地资源进行全方位调查，并且所得到的信息非常准确也很及时。将测绘技术应用于我国的土地资源管理工作中，不但促进了管理工作的发展，同时也可以在实际操作中不断改善测绘技术，提高测绘技术的精准度使之更加迎合社会的发展趋势，同时带动相关产业的发展。

一、所谓测绘技术

测量工作和地图制图是测绘技术主要包含的两大类，获取地球表面的自然形态、人工形态、社会要素分布情况、变化规律以及空间位置等信息，就是测量的工作内容;而地图制图，则是将这些测量的数据进行进一步的整理和分析，使之成为另一种表达的方式。测量工作主要运用到遥感技术、地理信息系统、全球地位系统这三种技术，利用这些技术来反映地球的地理情况，提供资料数据帮助工程建设规划设计。另外，测绘技术的领域范围已经扩展到了外层空间，所研究的对象也从静态对象变成了动态对象，测绘技术整体已经向数字化、自动化以及遥控化趋势发展。

1．遥感技术。遥感技术是在不接触目标物的情况下对其进行远距离的遥感操作，对其发射的或者是反射的信息进行收集和记录，传到地面之后再对这些信息进行处理、分析和实验，从而形成可以服务用户的数据。遥感技术的信息具有丰富性、持续性以及周期短的优势，可以被广泛的应用于防止自然灾害方面、自然环境方面以及气象观测方面。

2．地理信息系统。地理信息系统主要是应用计算机技术，采用硬件与软件的相互配合，将数据进行管理、处理以及分析和建模，对于规划中比较复杂、困难的问题可以有效的解决。地理信息系统一般是处理地位、图形、遥感图像或者是属性等数据，在一定情况下可以对区域地理分布的现象进行分析和处理。

3．全球地位系统。全球地位系统是24小时工作，具有非常强的实时性，属于一种三维导航定位的导航系统。主要包括地面的天线、主控站、监测站以及通讯设备等，空间的卫星和备用卫星，包括接收机以及卫星天线。全球地位系统精度高，覆盖面广，而且全天候，同时具备多种功能并且高效快速。在地形测绘、国家测定以及山体测高方面都发挥着重要的作用。

二、测绘在土地资源管理中的作用

1．提供可靠依据。在进行土地资源管理工作时，对环境、资源、公共设施以及经济情况进行数据统计是非常重要的，这些数据对于管理决策有很大的影响。在使用测绘技术过程中，要在实践中不断提高测绘技术，这样才可以更多的收取数据，提高有用信息利用率。一般情况下测绘结果都会包含很多数据，因此在进行测绘之前要先建立一个数据库，这样才可以加强数据分类，提高准确性。

2．节约投资。测绘技术的实际应用过程中，资金的消耗是非常巨大的，因此在实际工作中要着重做好资金分配，尽可能的从节约角度考虑问题，并且要做好预算工作，有一定的资金预算才可以进行有效的控制。另外还要制定出精准的实施方案，力求获取精准、精密的数据结果，可以真实反应实际问题，将土地状况呈现出来。

3．规范工程行为。在土地资源管理过程中，施工验收标准是一个比较重要也是比较繁琐的环节。确保施工标准就要遵循一定的规范条件，在工作开展过程中做好科学合理的工程设计，获得合理的测绘数据，在测绘技术使用过程中要保障数据的全面性。另外在工程实施过程中也要严格按照工程的设计流程来。

三、土地资源管理中测绘技术应用

1．测绘技术调查更新应用。测绘技术调查更新应用方面，主要指的是土地管理人员在工作过程中利用测绘技术，将我国的土地资源进行高效管理和仔细分析。在测绘技术应用过程中，工作人员要熟练掌握工作流程，建立一个完善的土地资源管理准则。所建立的管理准则一定要符合我国的土地资源管理目的，力求对我国土地资源可以有效管理。只有确立了一系列的管理准则，才能确保测绘收集到的数据真实有效，制作的图案汇表可以真实的反应土地情况，充分发挥测绘技术的作用。

2．测绘技术规划设计应用。我国土地管理工作的重点就是土地资源的管理，这项工作直接关系着祖国未来的发展情况。在土地资源管理过程中，一定要将土地资源的地理位置、成分含量以及价值等数据进行有效分析，利用测绘技术对我国土地资源进行合理规划，以便提高土地管理工作效果。在实际操作中，通常利用遥感技术来对土地资源性质做出评价，管理人员对这些资源数据进行分析，为土地资源管理工作提供数据支撑。再利用GIS技术的数据分析和处理功能，将所有的土地资源数据进行自动处理，加强土地资源规划的处理功能，实现土地资源利用的评估与预测，加强土地管理。

3．测绘技术勘测定界应用。利用测绘技术，可以对我国土地资源进行界定，可以合理分析和管理土地资源的规划、开发和实际使用的效果。测绘技术勘测定界应用方面主要是指定界土地资源的开发和转让，以便可以确定土地的使用范围，从而有效实施土地资源的管理和控制。实际操作时测绘技术会对我国的土地资源进行分析，将其具体应用进行定界，对土地资源进行勘测，然后将收集的数据进行统一处理。

4．测绘技术动态监控应用。测绘技术真正的实现了我国土地资源管理工作中的动态监控，大大提高了管理工作的效率。在实际操作中利用GPS、GIS、RS等集成技术，检测和分析我国的土地资源变化趋势，精确把握我国的土地资源情况，在动态监控过程中利用GPS定位技术可以提高测绘技术的精确度和可靠性，通过有效处理土地资源数据对土地资源进行可视化图像分析以及透视管理。

四、结语

测绘技术在土地资源管理工作中占据举足轻重的地位。利用测绘技术提高了土地规划水平，而且还最大化的实现了我国的土地利用效率，为我国土地资源管理工作提供了有效的管理服务，同时增加了测量数据的精确度。土地资源管理工作大量运用测绘技术，实现了进行土地资源全方位的调查、开发、管理以及监督。

参考文献:

［1］夏勇．浅析测绘技术在土地资源管理中的应用［J］．技术探讨．2014，(30):311．

土地资源管理内容范文第4篇

关键词：土地资源管理；课程体系；优化

中图分类号 G642.0 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）04-0098-03

土地资源管理专业是介于自然科学和社会科学的边缘科学，是一门集行政管理、信息管理和工程技术管理等为一体的综合学科，具有经济、管理、法律和工程技术等方面的学科性质[1]。目前全国已有近百所高校开设了土地资源管理专业，其中广东省内有5所，分别为华南农业大学、广州工业大学、广州大学、广东财经大学和广东海洋大学。

课程体系是培养方案的核心内容，是实现人才培养目标，培养具有高素质的复合应用型人才的关键。面对日益严峻的就业形势，为了提高人才培养质量，许多学者对土地资源管理专业课程体系的改革进行了探讨[2-8]。本文在前人研究成果的基础上，结合广东海洋大学实际，从人才培养与社会需求的角度出发，对如何优化高校土地资源管理专业课程体系进行了探讨，为新一轮人才培养方案修订提供借鉴，以优化学生知识结构，提高学生的综合素质。

1 专业历史沿革

我校土地资源管理专业发端于1994年湛江农业专科学校的土地规划与管理专业（专科）。1997年湛江农业专科学校与湛江水产学院合并成立湛江海洋大学，土地规划与管理专业（专科）予以保留。1998年教育部对我国高等教育专业目录进行修订布，将原来的“土地管理”专业和“土地规划与利用”专业合并，更名为“土地资源管理”专业，并划归公共管理一级学科。由于我校土地规划与管理专业（专科）尚不符合申报土地资源管理本科专业的条件，因此按照学科相近原则，划入到农业资源与环境本科专业下招收土地规划与管理方向本科生。2005年6月，湛江海洋大学更名为广东海洋大学，本专业仍旧在农业资源与环境本科专业下招收土地规划与管理方向本科生。2007年教育部批准我校设立土地资源管理本科专业，至此，土地资源管理专业迎来了新的发展期。每年培养的本科生由原来的1个班35人左右，发展到2个班70人左右。2016年9月，为了优化学科专业布局，加快推进特色鲜明高水平大学建设，学校对相关学院及其学科专业布局进行了调整。在本次调整中，土地资源管理专业由农学院调整至管理学院。

2 现行课程体系概况

自2005年以来，我校土地资源管理专业每隔4年对人才培养方案进行修订，目前正在执行的是2013版人才培养方案。按照这一方案，我校土地资源管理专业课程体系由公共必修课、公共选修课、学科基础课、专业必修课、专业选修课和实践教学等构成，总学分176.5（见表1）。

3 现行课程体系存在的问题

3.1 总学分偏高 我校土地资源管理专业总学分达176.5。根据笔者对国内15所典型高校土地资源管理专业总学分的调查，总学分超过我校的只有4所，分别为内蒙古农业大学、新疆农业大学、河南理工大学和天津城市建设学院[9]。由于总学分偏高，学生修读压力大，导致课堂教学效果不佳，不利于学生自主学习能力提高和综合素质的培养。

3.2 学科基础较薄弱 我校土地资源管理专业是在农学基础上发展起来的，因而在成立初期学科基础课主要以数学类和农学类课程为主。经过三轮培养方案的修订，农学类课程已被调整出培养方案，并增加了经济学原理、管理学原理等经济管理类课程，但经济管理类课程数量仍偏少，特别是随着土地资源管理专业由农学院调整至管理学院，在大类培养背景下，必然要增加更多的经济管理类课程。

3.3 专业选修课较少，且设置混乱 由于师资力量严重不足，我校土地资源管理专业开设的专业选修课只有9门课程，远低于南京农业大学、华中农业大学的42门、28门，学生的选择面十分有限。且专业选修课设置较随意，只是简单地将9门课程拼凑在一起，未按方向（模块）进行归纳，导致学生选课较盲目，不利于学生形成完善的知识结构体系。

3.4 部分课程实践性教学环节缺失 土地资源管理是一门实践性很强的专业，它不仅要求从业人员有扎实的理论基础，更要有较强的实践操作能力[10]。我校土地资源管理专业虽已构建了包括课程实验、课程实习、技能训练、毕业实习、毕业论文等在内的较为完善的实践教学体系，但有些与实践联系紧密的课程既没有设置实验，也没有设置实习，如房地产开发与经营、房地产市场营销等；有些n程虽然设置了实验或实习，却由于实验室建设滞后，实习基地数量不足，导致部分实验或实习难以开出，即使勉强开出，实验、实习效果也难以保证。

4 课程体系优化建议

4.1 压缩总学分 将总学分压缩至160左右，让学生有更多时间自主学习。一是删掉部分与专业相关性不强的课程，如C语言程序设计、普通地质学、地图编绘、环境质量评价、水土保持学等课程；二是在不减少教学内容的前提下，减少部分课程学时，如将遥感技术、地籍管理、土地资源调查与评价、土地信息系统、房地产估价从64学时减少至56学时，将土地管理学从56学时减少到40学时，将土地资源学、房地产投资分析从48学时减少到40学时。

4.2 夯实学科基础 学科基础课增加公共管理学、会计学原理、统计学原理、海洋综合管理等经济管理类课程，将经济学原理拆分为微观经济学、宏观经济学，并适当增加学时数。

4.3 增加专业选修课，并按方向设置 根据近几年我校土地资源管理专业毕业生就业去向，将专业选修课归纳为土地行政管理、土地利用规划和房地产开发3个方向，每个方向设置7～8门课程。在专业选修课按方向设置后，引导学生按照方向进行选课，有利于学生系统地掌握某一方面的知识，为学生将来就业做好准备。

4.4 加强实践教学环节 加大实践环节比重，以提高学生的实践和创新能力。一是对已开设实验的课程，重新调整实验学时，如将土地利用规划的实验学时由16学时增加至24学时，将遥感技术、地籍管理、土地资源调查与评价的实验学时由24学时减少至16学时。二是增设房地产投资分析实验、CAD制图实验、社会统计分析软件应用实验、农田水利学实验、土地整理学实验、农用地分等定级实验。三是增设房地产开发与经营课程实习、房地产市场营销课程实习、房地产估价课程实习。四是整合土地利用图件处理技能训练与土地利用数据处理技能训练，设立土地管理综合实习。

4.5 调整部分课程性质 将景观生态学由专业必修课调整为专业选修课，将房地产市场营销由专业选修课调整为专业必修课，优化后的土地资源管理专业课程体系见表2。

参考文献

[1]赵凯，夏显力.论土地资源管理专业本科教育的几个关键问题[J].高等农业教育，2009（12）：43-46.

[2]吴壮金，严志强，廖赤眉.土地资源管理专业课程w系优化的理论与实践研究――以广西师范学院土地资源管理专业为例[J].广西师范学院学报（哲学社会科学版），2006，27（1）：20-25.

[3]刘庆.高校土地资源管理专业课程体系改革初探[J].科技创新导报，2012（24）：180.

[4]何灵.完善土地资源管理专业课程体系的思考[J].中国轻工教育，2015（1）：84-86.

[5]王辉，汪应宏，陈龙乾，等.土地资源管理专业课程体系编制[J].高教学刊，2016（4）：143-144.

[6]鲁春阳，文枫，张宏敏.管理学科工科化视阈下土地资源管理专业课程体系优化[J].农村经济与科技，2012，23（7）：164-165.

[7]李雪梅.就业导向的土地资源管理专业课程体系改革[J].大学教育，2013（8）：38-40.

[8]谭雪兰，朱红梅，张坤，等.地方农业院校土地资源专业课程体系优化与学生综合能力培养研究――以湖南农业大学为例[J].安徽农业科学，2014，42（1）：317-319.

土地资源管理内容范文第5篇

在社会的发展生存中，人类赖以生存和发展的基本载体之一是土地。同时伴随着社会经济的迅速发展，城市化进程的不断加快，使得土地资源的需求量越来越大。然而，城市土地资源作为一种有限的、不可再生的自然资源，所以在当今的城市规划中，土地资源就显得尤为重要。因此在现代的市场经济条件下，我国政府通过合理有效的措施对城市土地资源进行占有、分配以及使用的规划、组织、控制和监督，从而加强城市土地资源管理，使其发挥最大的效益，促进土地资源的可持续利用，进一步提升城市的综合竞争力。本篇文章从我国目前城市土地资源管理的现状出发，针对其目前存在的问题，并提出行之有效的应对措施。

关键词：土地资源管理城市规划作用

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

1. 土地资源管理在城市用地紧张与土地资源浪费中的应用

在我国，城市用地面积增长的速度比较快，城市人均占地面积仍低于世界平均水平。在这个快速发展的城市化进程中，一些城市政府加强土地利用，导致城市土地资源利用率过高，进而使得土地生态系统对城市的自我调节的能力极度下降。然而，人地矛盾也是一个日益突出的问题。与此同时，现在的某些城市为了虚化城市的发展状况，吸引外界的投资，逐渐出现了“空城”的现象，也就是占地面积非常大，建筑的高档别墅、度假村以及星级酒店等等都是形同虚设。还有些城市出现“开而不发，围而不用”的现象，导致了大量土地资源浪费。此外，一些城市不顾国家的要求和有关政策法规的规定, 擅自乱征乱批土地,盲目发展开发区。

1.1 制定科学的城市土地资源的规划管理

土地资源管理作为国家管理土地的措施，执行土地法律法规，实现国家对各类用地宏观调控。城市土地规划的管理工作队城市规划发挥着主导作用,同时引导城市发展和土地利用的管理,使得用地者提前知道对每一块的城市规划,以及如何做和不能做的事情。只有在这样的环境下，土地资源管理才会在城市规划的约束下进行。

针对上面提到的人地矛盾，人民居住用房紧张，交通、教育等各种问题，城市政府应该加强土地资源管理，并且基于对土地的需求规划、土地供应能力,建设城市的经济能力和社会发展，对土地的整天利用做出总体规划，同时城市土地利用规划,土地规模、空间比例控制标准、建筑密度、人口密度控制标准应遵循科学的规范。

1.2 落实最严格的土地保护节约制度

政府在关注人地矛盾的同时，还要落实最严格的土地保护节约制度。坚持严格的节约用地制度不动摇。按照“严控增量，盘活存量，节约集约，严格管理”的要求，努力提高城市的土地利用效率。与此同时，确立合理的城市发展战略，严格执行城市规划和土地利用规划，在衔接好两项规划的前提下，确保更好的发挥出土地的经济、社会和环境的效益，促进城市社会经济的可持续发展。

2. 土地资源管理在城市规划中起到了可持续发展的作用

目前，我国城市的土地市场发育远未成熟，发展也并不协调，出让的土地数量较少，并且存在大量的隐形交易。同时，一些土地使用者在利益的驱使下，向国家购买了一定年限的土地使用权，但是他们并没有将其用到各种有利于城市发展的建设中，而是将大量的土地使用权投放到获利较大、见效较快的领域中去，这样的利益诱惑，致使越来越多的土地使用者进入了开发误区，从而极大的阻碍城市的可持续发展，影响整个城市化发展的进程。针对城市土地市场不健全，规范管理缺乏依据的现状，提出了以下几种措施：

2.1建立健全我国的土地市场体系

在目前我国工业化、城市化进程不断加快，土地是一个城市空间和城市功能的载体，土地供应状况直接关系到一个城市的发展空间、发展潜力和发展方向。而城市建设中所需要的土地，必须以市场化的运作方式促进土地资源的合理配置。

政府和土地管理部门的职责是完善土地法规,支持中介服务组织培养,加强监督管理,维护正义和公平的土地市场，与之同时，利用价格机制来抑制多占、乱占以及浪费土地的行为，进一步努力提高土地资本的利用效率和地域空间的生态环境效益及经济效益。

2.2 转变城市政府观念，促进城市的可持续发展

传统的城市蔓延方式和用土地换效益的发展模式已经不能满足“以人为本”的要求。因此，城市政府应转变城市政府观念，强调土地资源的合理配置,适度建设紧凑城市。

发展是可持续发展的前提。城市政府应该在综合考虑经济、人口、城市、环保、文化、教育等的因素下，制定科学合理的开发和整合土地供应计划。同时公开透明的开发和管理土地供应计划，让其在强大的可操作下有利避免盲目竞争。客观上城市政府可以通过制定合理的土地供应计划，促进土地供求平衡，进而调控房地产市场。

2.3 提高城市土地利用率

土地资源管理是城市规划中很重要的内容之一。我们国家的土地资源是非常有限的并且土地按城市大小限制，,集约化的土地利用更符合我国城市的土地资源管理。城市政府应该组织土地整理的工作，古老的城市的转型，按照每一个计划,一步一步,提高土地利用的集约程度。与之同时，通过税收、信贷和其他政策和利益机制来鼓励老城市土地开发，并且合理确定住宅建筑的密度和容积率，提高城市建设用地供应。

结束语

城市规划的核心内容是对城市土地使用的综合研究，并在土地使用基础上的城市空间形态的规划。而随着我国经济发展，城市化进入快速发展阶段，土地资源需求量增大，环境压力越来越大，缓解人地矛盾，在我国社会可持续发展的道路上起着举足轻重的作用，同时也更好的体现出“以人为本”的发展理念。

总而言之，加快城市土地资源管理，实现政府对土地市场的科学、有效地管理，并且在土地资源管理工作中，土地管理部门和相关职能部门要坚持可持续发展的原则，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥城市土地的效益，进而促进城市经济发展与土地资产收益的良性互动，加快城市化建设步伐。

【参考文献】

⑴ 李汉周，我国城市土地资源配置现状及对策研究，天水行政学院学报，2008 年第 3 期

⑵ 陈林 王轶“以人为本”思想在城市规划领域中的应用[J].华中科技大学学报(城市科学版),2008(3):34-41.