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以“三个代表”重要思想为指导,以全面创优、争创一流、建设服务型单位为目标,以人民满意为标准,创建优美环境、优良秩序、优质服务的文明单位,广泛发动、全民参与、全力实施,提升公园形象,突显环境特色,进一步增强公园的魅力和投资吸引力,促进公园经济更快更好的发展。
二、组织领导
为保证此次工作深入扎实开展,取得预期效果,公园特成立创建领导小组:
组长:***
副组长:***、***
成员:***、***、***、**、***
三、创建文明企事业单位活动的内容
创建文明企事业单位活动以创建优美环境、优良秩序、优质服务为主要内容。
四、活动时间安排
根据市委、市政府统一部署,结合我园实际,创建文明企事业单位活动分为三个阶段:
第一阶段(2005年*月1日至2005年*月31日)为“宣传发动”阶段:1、组织召开党支部会议、全体党员会议、领导班子会议、中层干部会议、全体职工大会、全体业主大会,学习文件、传达精神、统一思想;2、办3期板报、悬挂10条条幅,让公园每一位职工、每一户业主深刻领会创建文明企事业单位的内容及意义,努力营造全园参与的良好氛围;3、制定具体方案和措施。
第二阶段(2005年*月1日至2005年*月31日)为组织实施阶段。****创建领导小组分工实施,明确责任人,对照《**市创建文明企事业单位活动旅游系统创建标准》,结合国家AAA级风景区的评定要求,逐条逐项进行检查,发现不足,及时整改,不留死角和盲点。
第三阶段(2005年*月1日至2005年*月30日)为巩固成果总结评比阶段。建立长效机制,不断巩固创建成果,迎接上级检查团的验收评比,同时认真做好创建活动的总结工作,形成书面材料上报旅游局。
负责学教活动办公室工作。按照上级要求,一、圆满完成农村“三个代表”重要思想和思想道德集中学习教育活动的任务。受领导委托。认真组织学习教育活动实施方案的制定,开展检查督导,收集反馈交流信息,编写各种文字材料及档案资料的整理。主动为党委领导当好参谋,使这两项活动得到健康顺利开展,取得了很好的成效。全行系统76个县级支行参加农村“三个代表”重要思想学习教育活动经地方党委验收全部合格。11月初,中央金融工委、总行派人到行检查时给予了充分肯定。古县支行和靖县支行分别受到总行表彰。思想道德教育活动我行属免检单位,得到总行的充分肯定。
为改革与发展提供精神动力。组织召开了全行宣传思想工作暨政研会年会,二、努力探索新形势下加强思想政治工作的措施办法。总结交流了全行开展职工思想政治工作的经验,对新形势下开展职工思想政治工作提出了新的措施办法。深入基层开展基层职工思想状况调研,并设置五个专题,分工各市分行进行专题调研,对全面掌握了解基层职工思想状况,为党委领导掌握全行思想动态,提供决策依据,为有的放矢地开展职工思想政治工作打下了良好基础,为保持队伍的安定稳定发挥了积极的作用。编写的调研报告被总行评为全国政研论文二等奖。
组织召开了全行创建文明行业工作座谈会,三、精神文明建设取得了新的成效。为了推动全行精神文明建设工作。总结交流了群众性精神文明创建活动经验,提出了加强组织领导、健全创建机制、选择有效载体和途径、注重建设、注重办实事、注重实际效果等具体措施,并制定下发了创建文明行业工作的考评办法,有力地促进了全行群众性精神文明创建活动深入扎实开展。年初省文明委组织的22个服务行业社会满意度公开测评中获得第二名的好成绩,第三届创建文明行业竞赛活动总评中有望取得好的成绩。本人被省文明办推荐为第八届精神文明建设先进个人。经过各级行不懈的努力,县级支行以上单位被授予各级文明单位的占80%以上,第八届省级文明单位数量有望比上届翻一番。罗湖支行被中央文明委评为创建文明行业工作先进单位,乐山市支行,看更多范文请搜索浙江秘书网被中央金融工委评为精神文明建设先进单位,并被总行推荐为国家级文明单位。全行文明单位的普及率及档次有了明显提高,达到历史最好水平。省文明委为我行制作了精神文明建设专题片,东南台和省电视台播出,对提高我行的社会形象产生了积极的影响。
2015年5月,长江武汉航道局增添了一顶沉甸甸、金灿灿的桂冠――“全国文明单位”。这朵象征着最高单位荣誉的鲜花盛开在这里,是长江武汉航道人期盼已久的喜事。这荣誉寄托着全局的光荣和梦想,无不凝结着“十年磨一剑”的恒心与毅力。
咬定目标 精准发力
创建全国文明单位是一项系统工程。
2013年,长江武汉航道局在先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国模范职工之家”称号,连续三届获得“湖北省最佳文明单位”荣誉称号的基础上,抓住契机、乘势而上,开启了第四届全国文明单位的创建历程。
“时间紧、任务重、难度大。”谈起最初“创建文明单位”时的艰辛,时任长江武汉航道局局长王先登感触良深。
事业推动,改革先行。
――改观念。召开“创建全国文明单位”动员部署会,开辟文明创建宣传专栏,发放创建手册,制作创建宣传片等多种宣传方式,全局干部职工逐渐形成广泛共识。
――建机制。成立争创“全国文明单位”工作领导小组,党政主要领导任组长,分管领导任副组长,形成党委主抓,党办牵头协调,宣传部门具体实施,机关各部门和相关单位各负其责、合力共建的创建工作机制,确保高位推进、高效运转。
――补短板。局创建活动领导小组定期召开创建工作会议,对相关工作进行阶段性检查,研究解决创建工作中遇到的困难和问题,对重点部门、重点单位和重点任务进行专项督办,确保了创建工作落到实处。
――抓长效。围绕《全国文明单位测评体系》,制定创建工作实施方案和工作安排进度表,明确工作任务、时间节点和责任部门,并设立单独预算,确保创建工作有划、有步骤、有措施、有经费的规范运作。
深植精神土壤,终得文明花开。
两年后,2015年5月,长江航务管理局、长江航道局领导专程来到长江武汉航道局,为该局授予“全国文明单位”奖牌。
从“全国五一劳动奖状”,到“全国模范职工之家”,再到第四届“全国文明单位”……当众多荣誉接踵而至,人们总会问长江武汉航道人:奥秘何在?
其实,只要置身于这个洋溢着笑脸、充满活力的单位,观察他们日常生活的种种细节,便会找到答案。
三年来,长江武汉航道局的“创建全国文明单位”之路始终在传承中不断创新:理论武装深入人心,中心工作卓有成效,创建载体丰富多样。
聚焦公益 服务为本
码头林立、行船如织、滩多水浅、迂回曲折。像众多服务黄金水道建设的单位一样,有着“三特”精神的长江武汉航道局,从提出创建全国文明单位以来,每一天都在加速着更加充满现代化气息的变化:航道在变深、码头在变大、船艇在变靓……
“创建文明单位工作一直在做,究竟给我们老百姓带来什么好处?”这也许是许多职工心里朴素的疑问。
“以创建文明单位为载体,让创建过程成为中游航道科学发展的过程,成为沿江百姓享受改革发展成果的过程。文明创建不是搞面子工程,也不是单单为了拿牌子,而是实实在在地办实事、惠民生。”把惠民利民作为创建文明单位的最终落脚点,这是长江武汉航道局领导们在不同场合屡次强调的观点。
更多的答案其实就在我们身边。以惠民为动力,与文明创建相伴而来的,是一场建设黄金水道、服务沿江经济的攻坚战。创建工作热潮涌动,一项项民生硕果,举目皆见――
3年来,长江中游航道几经险境,特别是2012年汉江秋汛导致的汉口水道严重泥沙淤积、2013年特大枯水等情况发生严重影响了沿江经济发展,长江武汉航道人以高昂的热情,高效的工作,攻坚克难,确保了辖区航道安全畅通。
努力改善航道条件,提高通过能力。总投资43.3亿元的荆江航道整治工程于2015年底交工试运行,通航“瓶颈”初步打通;从2009年起,该局连续两次提高了长江中游枯水期航道维护尺度,实现了56年来长江中游枯水期航道维护尺度保持不变的历史跨越。
每届枯水来临,他们不休节假日,不畏雨雪风霜,调标、改泓、清障、疏浚,保证了标体亮丽、灯光明亮,连年实现航标维护正常率999.9‰、水深保证率100%、航道责任事故为零,为千船万轮安全航行提供了可靠的保障。
由长江武汉航道局自主研发的科技成果――太阳能一体化航标灯备受国际关注。目前,太阳能一体化系列航标灯已经在长江干线全面推广使用,在黄河、运河、北海、西江、淮河、湘江、乌江等国内主要内河及其支流、海区均有应用,多项产品研制获得中国水运建设行业协会科学技术奖以及湖北省重大科技成果奖,多项产品设计获中国国家专利。
大力推广应用电子航道图,从1.0到3.0,勇于担责、先行先试,为向长江航道全线推广积累了宝贵经验。利用电子航道图提供个性化服务,实现6.0米水深到武汉、4.5米水深到城陵矶。
此外,该局通过开通海轮航道“双延”、缩短服务信息周期、为服务对象提供个性化服务等措施,树立了良好的社会服务形象。
内外兼修,惠民为民。
“我们把服务沿江经济发展纳入了文明单位创建中,以和谐促文明发展,以文明发展保障和谐为指导思想,有效促进了黄金水道建设的全面发展。”该局决策者们的表态掷地有声。
文化引领 养德育人
文化也创造生产力。
在创建文明单位中,很多决策者都意识到,创建不只是获得一块金字招牌,提高全局职工的文明素质才是最终目的。时任长江武汉航道局党委书记闫敬东看来,“文明创建的实践,同样也是在满足精神需要中,播撒文明的一场润物育人的过程。”
三年来,长江武汉航道局积极培育和践行“智・导航,行・有道”这一核心价值观,通过多种媒介声势浩大的宣传,通过全局公益行动和志愿服务活动的举办,通过道德模范和身边好人的示范带动,通过一批有思想、有温度、有品质的特色文化品牌,让优秀文化高度融入单位职工的生活,将文明融入全局发展的血液。
文化引领,蔚然成风。“高度融入”的背后,是行进的长江武汉航道局迸发出的道德光芒。
――实践活动遍地开花。从“党徽在岗位闪光”到“道德讲堂”,从建设劳模创新工作室到推进青年引航工程,在全局广泛开展的道德教育实践活动,受到党员干部追捧,融入了职工生活。
开设道德讲堂,定期开展活动,以“身边人讲身边事,身边事教育身边人”为主要形式,推动道德理念入脑入心、外化于行。据统计,仅2014年该局本部就开展了8次“道德讲堂”活动。
注重先进典型的培养、选树和推介工作,每年举办先进典型事迹报告会,让先进典型的精神在职工中产生强烈共鸣。大力弘扬劳模精神,注重示范带动,建设劳模创新工作室,推进青年引航工程,使干部职工学有榜样、干有方向、赶有目标,凝聚了中游航道改革建设发展的正能量。
在职工中开展读书学习活动,定期向职工推荐学习书目,引导职工多读书、读好书、善读书,建立了读书日,在职工中积极开展读书交流、读书征文和演讲比赛等活动。
――志愿者善举层出不穷。组织了近200名青年职工注册成为志愿者,开展“学雷锋”志愿服务活动,组织职工以帮助困难老人、留守儿童、义务献血、美化环境、向汶川、雅安地震灾区捐款、缴纳特殊党费等实际行动温暖了身边人,感动着全社会。
崇德向善,尽在细枝末节处。
近3年,该局共为社会提供各类志愿者服务达439人次。越来越多的职工把“奉献精神”作为建设目标,向善不只是个人的追求,正逐渐成为该局追求的品格。
――廉政文化蔚然成风。积极推进廉政文化进机关、进基层、进班组、进工地、进家庭“五进”活动,充分利用网络、简报等宣传阵地,拓宽廉政文化传播渠道,扩大覆盖面,增强实效性。
积极推进廉政风险防控工作,开展优质廉政工程创建活动,推广应用“制度+科技”防腐模式,确保权力在阳光下操作、资金在网络上监管、风险在流程内控制,为推进中游航道科学发展、安全发展提供了有力保证。
创建凝聚精神,创建形成合力。
“发挥主题教育的推动作用、先进典型的示范作用、优秀文化的滋养作用和志愿服务的凝聚作用,是做好文明创建的关键所在。”在王先登看来,文明正成为武汉航道人的一种生活的习惯和常态。
着眼长效 蹄疾步稳
“创金牌”不易,“保金牌”更y。
“文明创建常态化是系统性工程,要永远在路上。”某日上午,一场特殊的座谈会让小小会议室充满“智慧的力量”。长江武汉航道局领导班子来了一场头脑风暴,为该局实现文明创建常态化抛问题、谈想法、提建议。在长江武汉航道局党委书记胡晓刚看来,文明创建是一项长期性的系统工程,需要强劲有力的长效机制来推进。要进一步完善激励考核机制,把文明创建纳入发展考核评价体系,作为衡量单位发展水平的重要标准,作为考核领导班子工作业绩的重要依据,推动创建工作走上制度化、规范化、常态化的轨道。
“大到全局综合管理,小到职工言行举止,凡事有人干、有人管、有人监督,有章可循。”据相关负责人介绍,该局先后制订了一系列规范性文件,将全局精细化管理变成持之以恒的长效化机制,力求解决一类问题,固化一个制度,规范一类行为。长江武汉航道局通过“创建文明单位”,许多年年解决又年年反弹的问题得到有效治理。
针对改革发展特殊时期职工思想呈现的新特点,该局积极开展深入细致的思想政治工作;为了有效提升职工队伍业务技能和综合素质,大力开展教育培训、技术比武、劳动竞赛等活动;为了丰富职工精神生活,组织开展各类群众性文体活动……
与此同时,一系列关乎提升该局人文和职工思想道德内涵的长效常态机制也在逐步建立:
在民主法制建设方面,以《航道法》颁布实施为契机,着力增强干部职工的民主、法制、守法意识,加强执法队伍建设,提高执法规范化水平。
在硬件环境方面,加强荣誉墙、职工书屋、职工健身房建设,做好亮化、美化工作,为职工创造了良好的工作生活环境;
在文化品牌建设方面,加强对“极目楚天、畅行荆江”文化品牌的建设和宣贯工作,促进文化建设延伸辐射,使干部职工感受文化的滋养熏陶。
……
点滴细节之间,有一种力量在生长。这力量,来自于长江武汉航道局逐渐深刻的文明气质。
面对新的使命,长江武汉航道局局长邓乾焕说:“文明创建是过程与结果的有机结合,结果固然重要,过程更加关键。能否保持荣誉,发扬成绩,再创辉煌,是对我们的目标志向、精神状态和工作作风的全面检验。我们一定要提高认识、戒骄戒躁,始终树立强烈的忧患意识,保持高度的责任心,坚持不懈地推进文明创建工作。”
一张文明蓝图正徐徐展开,“十三五”期长江中游航道精神文明建设要紧紧围绕总目标和具体目标,坚持传承与创新相结合,深入推进五大建设任务:
――加强理论武装建设,提升思想凝聚力。
――加强践行行业核心价值观建设,提升精神感召力。
――加强领导班子和干部队伍建设,提升整体战斗力。
――加强航道文化建设,提升行业软实力。
――加强行业形象建设,提升航道影响力。
建设全员文明体系
该局制定了创建文明单位工作规划,制定了文明单位建设与管理办法,在全局广泛开展了创建文明单位、文明行业等系列活动,开展了以加强公民道德建设为主要内容的“十佳四有职工标兵”、“十佳爱岗敬业职工”、“十佳突出人和事”、“文明职工、文明班组、文明集体”评选活动,对创建活动中有突出贡献的单位和先进个人给予奖励和表彰。该局广泛参与地方星级文明城市竞赛及创建文明城镇、文明社区、文明楼院等活动,帮扶当地受灾群众,用行动表达爱心。据不完全统计,近两年该局向当地捐款45200元;捐赠各类衣物20__件。为了农民增收,投入50多万元改善供电设施,解决贫困地区20万亩农田排灌问题。投入18万元为__*嘎查建设希望小学,解决近70名孩子上学无校舍问题。
为印度洋海啸灾民捐款3万元,受到兴安盟红十字会的高度赞扬。投资100多万元为8000户居民无偿更换淘汰电度表,并对进户线进行了改造,此举受到社会各界的赞誉,受到地方有关部门的通报表扬。
建设优秀职工队伍
该局认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和《国家电网公司员工道德规范》,开展打造“兴电”品牌等系列活动,组织职工学习牛玉儒、任长霞等先进典型事迹,加强社会公德、职业道德和家庭美德的教育。采取请进来、送出去的方法抓好职工培训,经常性地开展反事故演习、事故预想、技术讲课等多种技术练兵活动,大力提高职工业务素质。20__年全局共举办各类培训班20期,1093人次参加,全年培训率62。
建设优良行业作风
该局结合“__电服务进万家”工程,加强市场研发与需求管理,建立重点客户和大客户定期联系制度,进一步落实营销业务“一口对外”的管理办法,精简客户用电申请手续,建立营销管理信息系统,全面升级95598客户服务系统,提高优质服务水平,努力向客户提供更加方便、快捷的服务。建立强有力的行风建设领导体制和工作机制,每年制定行风建设工作实施方案。在职工中加强“四职”教育,深入开展“优质服务是国家电网的生命线”、“青春光明行”、“两个条例”等宣传教育活动。狠抓《供电服务规范》的贯彻落实,建立了由社会各界客户代表21人组成的客户关系委员会,聘请行风社会监督员15名,定期召开客户座谈会,征询客户对该局行风建设的意见、建议。
该局认真抓好“四五”普法工作,注意培养职工学法、知法、守法、用法的意识,进一步完善企业民主管理制度,推行局务公开,抓好民主评议领导干部等工作。大力强化综治工作机构和制度,认真落实治理措施。严厉打击偷窃电、破坏电力设施的违法犯罪行为,有力地维护了企业正常供电秩序。
构建和谐文明企业
自____年我市开展创建广东省文明城市工作以来,市委、市政府对文明创建工作高度重视,经全市共同努力,____年我市顺利获得“广东省文明城市”称号。____年10月,我市召开创建全国文明城市动员大会后,全市各级各地以创建全国文明城市为目标,以开展“三打两建”专项行动、“千村环境卫生整治”行动、“绿满家园”全民行动、城市管理联合执法整治行动和“文明城市、美丽____”文明主题活动等为抓手,积极推进各项创建工作。主要体现在以下几个方面:
(一)各级行动,创文工作有序开展。创建全国文明城市活动启动以来,我市各级各部门对此普遍比较重视,大部分区(县)和市直单位基本能按照《____市创建全国文明城市行动计划》的要求行动起来,成立工作领导小组,制定实施方案,开展相关创建工作。其中,金平区、____区等区(县)以及市城管局、市环保局、市住建局等30多个责任单位都以召开动员大会或学习贯彻会议、制定下发实施方案等形式启动了创建全国文明城市工作。市城管局针对城市管理中的重点难点问题,部署实施城市环境净化、城市环境绿化、市政设施优化以及市容环境综治等“四大行动”,开展“绿满家园”全民行动,促进创文工作的开展;市环保局着力加强城市防污减排和市容环境综合整治,加快推进环境基础设施建设,创建国家环保模范城市;市住建局进一步部署 “千村环境卫生整治”工作,加强市政基础设施和人居环境建设,不断提升农村生态文明和城乡宜居水平;市检察院充分发挥“全国文明单位”的示范引领和辐射作用,提出“五个融合”,深化文明创建工作;华能海门电厂、市地税局、中国建设银行____分行等单位以创建全国文明单位为目标,积极推动各项创文工作的有效开展。
(二)管理加强,城市环境明显改善。近年来,围绕城市管理中的热点、重点和难点问题,我市各地、各职能部门不断采取措施,在城市绿化、环境净化以及市政基础设施建设等方面开展了一系列工作,取得了一定的成效。目前我市城市建成区的绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等指标均超过全国文明城市测评标准。市政道路改造、灯光工程建设、垃圾转运站等基础设施项目建设步伐加快,进一步优化了城市环境。广泛开展“千村环境卫生整治”,加快推进环境卫生市场化改革,城区环境卫生状况逐步改善。特别是在探索城市卫生保洁服务市场化方面,____区、澄海区进行了积极探索,取得了初步成效。____区目前大部分街道、社区已采用卫生保洁服务市场化运作,澄海区中心城区的三个街道也实现了卫生保洁市场化运作,虽然成本相较以前略有增加,但保洁效果明显,城区的各主干道、街道社区等环境卫生状况得到明显改善。
(三)管建并举,交通环境逐步优化。交通秩序比较混乱,多年来一直是我市市民反映比较强烈的一个“老大难”问题。近年来,我市各相关部门通过打击非法营运、取缔后三轮车、规范出租车运营、加大对机动车辆违法违规违章行为的查处力度等一系列整治行动,以及随着城市智能道路交通监控系统建设步伐的加快,我市中心城区的交通秩序有了一定改善。同时,近两年我市加强公共交通建设,全市新投入一批小型公交运营车和新开通多条公交线路,对缓解
城市拥堵、解决市民出行难问题起到了积极的促进作用,我市的公交车拥有量也从全省第14位提升至第7位,万人公交车拥有量、公交出行分担率等公共交通服务指标都有相应提高,全市交通环境逐步优化。(四)活动引领,文明新风渐入人心。开展主题鲜明的文明实践活动,营造浓厚的文明创建社会氛围,是我市创建文明城市工作的一个重要抓手。近年来,围绕“文明城市、美丽____”的主题,我市积极开展“文明生活进万家”、“____道德讲堂”、“书香飘万家”全民阅读活动、“小手拉大手、共建文明城”中小学生文明礼仪学习实践活动等一系列主题活动,举办了“感动____十大人物”评选、寻找“____最美的人”等活动,宣传文明创建工作,引领社会文明风尚,有效提升了市民文明素质。目前,好人文化、广场文化、经典阅读、志愿服务等讲文明、树新风的社会风尚已基本形成。通过几年来的创建,金平区、____区、澄海区、濠江区先后被市委市政府授予“____市文明区”称号。自____年以来,全市约有33个单位被授予全国、全省文明单位、文明镇、文明村、文明社区,涌现了庄宜生等一大批感动____的道德模范,有力地推动了城市文明水平的提升。
近年来,我市创建文明城市工作虽然取得了一定成效,但对照《全国文明城市测评体系》的要求仍然有较大差距,特别是在组织力度、城市卫生、交通秩序、市民素质和基层文体设施建设等方面仍存在不少问题,具体体现在:
一是组织力度问题。个别区(县)和单位对创文工作还不够重视,责任意识不够强,工作力度不够大,有的责任单位甚至尚未制定工作方案,存在“上热下冷”的现象,创建工作在不同区(县)、不同行业、不同领域很不平衡。
二是环境卫生问题。城市卫生死角还比较多,城乡结合部、城中村、背街小巷等区域脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等现象较为突出;沿街商铺“门前三包”落实效果不明显;垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后,街道、马路的垃圾箱布局不均衡,密度也有待提高。
三是交通秩序问题。机动车、行人不按交通标识出行,闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象还比较严重;部分道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性,影响交通顺畅,交通秩序仍是影响城市管理和城市形象的一个重点难点问题,从某种意义上来讲已成为我市城市管理工作中的瓶颈。
四是市民素质问题。部分市民文明意识、创文参与意识不强,不守秩序、乱丢垃圾、不讲公德等生活陋习还没有得到彻底改变,现代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成,文明素质有待提高。
五是基层文体设施问题。根据《全国文明城市测评体系》的标准,创建全国文明城市要求每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所、80%以上的街道和乡镇有科普活动场所、人均体育场地面积要大于1.08平方米等。但从目前来看,我市在这些方面的建设相对比较滞后,与全国文明城市测评体系的标准要求还有较大差距,未能满足广大群众的需求。
为开好局、起好步,全面推动创建全国文明城市工作扎实开展,按照《全国文明城市测评体系》的要求,根据____当前城市建设和管理中存在的问题,特别是针对此次调研过程中所发现的问题,下一阶段,我市创建工作必须重点抓好以下五个方面:
(一)必须加大组织力度,增强创文工作合力。我市自开展创建全国文明城市工作以来,各级各地大多数单位对创文工作比较重视,但也有部分单位对创文工作缺乏热情,被动参与甚至马虎应付。为此,必须进一步加大组织动员力度,特别是要加大对各区(县)以及各相关责任单位的组织动员,建立相关机制,推动各级各部门形成创建工作合力。一是召开市创建文明城市工作领导小组成员会议。通过召开领导小组成员会议,研究部署当前和今后一段时间的创建工作,着力解决当前创建工作中存在的一些突出问题和实际问题,进一步动员各区(县)、各创文工作领导小组成员单位和责任单位提高对创文工作的重视,推动各项创建工作的落实。二是健全创文工作领导体制和工作机制。调整市创文工作领导小组,将创文工作所涉及到的所有责任单位都列为创文工作领导小组成员单位,并按照《全国文明城市测评体系》的九大项目,成立九大“工作协调组”,有针对性地开展创建工作和督查督办工作,增强统筹协调能力。三是建立创文工作日常运作机制。要建立创文工作联络员、信息员和建档资料员等制度,分别落实专人负责创文工作的联系沟通、工作信息的提供以及创文资料的收集、整理和归档,保障创文工作的常态化运作。四是完善创文工作督查督办机制。深入开展公共文明指数测评活动,编发《____市创建文明城市简报》,加强常态性督查督办,特别是要把各区(县)和各相关职能部门的创文工作纳入各级领导干部年终考评,实行奖优罚劣。
(二)必须加快改革步伐,净化美化城市环境。城市管理工作在《全国文明城市测评体系》中的指标多、任务重,一定程度上将直接影响创文工作的成败。在下来的创文工作中,我们必须抓住城市管理中的重点和难点问题,有针对性地开展各项工作,着力净化美化城市环境,提高城市环境质量。一是要加强市容环境卫生综合整治。大力治理和改善城乡结合部、内街小巷、农贸市场周边环境脏乱差状况,严格落实“门前三包”责任制,严肃整顿乱丢垃圾、违章搭建、占道经营等行为。二是要完善环卫设施建设。要加强垃圾转运站、垃圾压缩站等设施的建设和完善,在城市主要区域合理布点,新增一批垃圾箱,逐步提高城市垃圾收集和处理能力;要及时加强垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等城市生活垃圾终端处理设施的规划与建设,解决垃圾出路问题。三是要探索构建城市管理服务市场化运作模式。总结我市部分城区卫生保洁市场化的经验,加大推广力度,将城市卫生保洁等一些管理项目逐步推向市场,缓解政府管理压力,实现管理效果提升,从根本上解决城市净化问题。四是要加强生态文明建设。要把生态文明建设放在更加突出的位置,积极推进“绿满家园”全民行动,争创国家生态园林城市,继续推进国家环保模范城市创建,切实加强城市绿化美化和生态环境建设,进一步提高城市绿化美化水平。
(三)必须强化交通管治,突破交通管理瓶颈。创建全国文明城市工作,必须要进一步强化交通管治,着力解决各类交通管理“顽疾”,突破交通管理瓶颈。一是要加大执法管理力度。加强交警的日常执法管理,提高路面见警率、管事率和交通拥堵时的疏导能力。要集中力量,突出重点路段、时段,广泛开展各类专项整治行动,严查各类道路交通违规违章行为特别是摩托车、泥头车的违规违章行驶行为,保持严管态势。二是要加强交通基础设施建设。加快推进道路交通智能监控系统的建设和完善,增强智能化交通管理能力,缓解交通阻塞。加强中心城区道路的建设、改造和维护,不断美化和拓宽城市主干道,提高道路车辆通过率。三是要完善城市公交服务系统。要加强公交系统建设力度,加大公共汽车运力投入,增设公交运行线路,完善公交站点布局,加强公交设施管理与维护,进一步提高城市公共交通分担率,提
升公交服务水平和服务质量。(四)必须深化文明区(县)创建活动,夯实文明城市基础。实践证明,文明创建的基础在基层,活力在基层。创建全国文明城市,必须进一步推进文明区(县)创建活动,夯实文明城市基础。一是要实现文明区(县)的全覆盖。目前,金平区、____区、澄海区、濠江区已成为我市的文明区,潮阳区也获得创建文明区(县)工作先进区。已经取得文明区或创建工作先进区称号的,要进一步巩固和提升创建成果,争取蝉联文明区称号并努力争创“____市文明标兵区(县)”;目前还未启动文明区(县)创建工作的,要及早启动这项工作,实现文明区(县)创建活动的全覆盖。二是要推进基层群众性文明创建活动。以文明区(县)创建活动为载体,广泛开展文明社区创建活动,推动实现科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率的有效提升;在机关、学校、企事业等基层单位开展文明单位、文明窗口创建活动,提升单位文明程度和文明服务理念;开展文明家庭创建活动,提高家庭美德的知晓率和区级以上(含区级)文明家庭的比例;开展“乡村文明行动”以及文明村镇创建活动,着力打造文明美丽新农村。三是要完善基层文体设施。要加强基层公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、社区文化活动中心、社区科普活动室等文化设施建设,确保每个街道都有综合性多功能的文化活动场所,确保基层公共文化场所向社会免费开放,定期开展公益性文化活动;要加强基层体育设施建设,建立市、区、街道各级体育组织并经常开展全民健身活动,不断提高人均体育场面积和参加文体活动人数的比例。加强社区市民学校建设,确保80%的社区都建成市民学校,并常态性开展培训教育活动。
(五)必须开展全民文明行动,形成全民创文氛围。创建全国文明城市是一项社会系统工程,需要全体市民的共同参与。要围绕“文明城市、美丽____”的主题,广泛开展全民文明行动,提高民众对创文活动的知晓度、支持度和参与度。一是开展社会公德提升行动。围绕提升社会公德,开展“十大拒绝、十大倡导”宣传实践活动,举办“____道德讲堂”,开展《____公民道德歌》征集活动,推广《做一个有道德的人》等道德读物,引导广大市民告别陋习,培育文明的生活方式。二是开展道德领域突出问题专项教育和治理行动。围绕食品药品安全、社会服务和公共秩序等重点领域,大力开展“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“文明旅游行动”和“网络文明行动”,着力解决诚信缺失、公德失范问题,在全社会形成诚实守信的道德风尚。三是开展“讲文明、树新风”志愿服务行动。充分发动各慈善机构、义工团体和青年志愿者组织,深入社会各个领域,广泛开展“讲文明、树新风”志愿服务行动,大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。开展寻找“____最美的人”评选活动,着力树立一批事迹感人、贡献突出、心灵美丽的道德典型,培育社会文明新风。四是开展文明礼仪学习实践行动。针对我市110多万未成年人,深入开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动,着力营造百万学生学礼仪、全民共建文明城的热潮。五是开展全民阅读行动。围绕“快意阅读、美丽心灵”的主题,大力开展“书香飘万家”全民阅读活动,着力打造书香机关、书香企业、书香社区、书香校园和书香乡村,推进学习型城市、智慧型城市建设,提高城市文化品位。六是开展创文宣传行动。充分利用新闻媒体、网络平台、手机信息、户外广告等宣传载体,广泛开展创文宣传活动,提高市民对创建文明城市活动的知晓度、关注度和参与度。进一步办好____文明网,编印出版《____市创建文明城市系列丛书》,加强窗口行业和建筑工地的创文宣传,营造浓烈的创文活动氛围。
在这次调研过程中,各单位也提出了一些需要市委市政府统筹协调解决的具体问题,主要包括:
(一)关于交警、交通部门参与城市建设规划的问题。随着汽车数量的成倍增加,城市道路的规划建设对交通秩序的影响越来越大。据此,市交警、交通运输部门建议,在今后的城市规划建设中希望能征求交警、交通运输等职能部门的意见和建议,确保城市的规划建设与城市的道路交通环境相适应,从源头优化城市交通环境。
(二)关于加快规划建设垃圾处理设施的问题。调研过程中,____区、市城管局都反映,由于种种原因,我市许多建成小区都没有配套建设垃圾处理设施,小区的生活垃圾因不能进行及时有效的处理,经常造成二次污染,甚至成为卫生死角。此外,我市的雷打石生活垃圾填埋场也已接近使用年限,如何处理日益增多的城市生活垃圾,是全市面临并急需解决的问题。据此,建议市政府统筹相关部门,尽快研究并制定具体方案,加大投入力度,加快规划建设各类城市垃圾处理设施。
(三)关于市区道路改造拓宽的问题。在调研中,相关职能部门和广大干部群众普遍反映,当前一些实行改造的市区道路并没有进行相应的拓宽,其改造后对缓解当前交通压力的作用不大。为此,建议我市下来在市区道路的改造拓宽过程中,可适当考虑对摩托车道进行改造,将摩托车道并入主机动车道,达到拓宽道路、提高道路车辆通行能力的目的。
(四)关于规划建设大型户外公益广告牌的问题。经调研了解,我市目前还没有一块由政府机构控制的户外大型公益宣传广告牌,遇重大活动、事项需进行户外公益宣传时,俱由各相关单位向广告公司或企业租赁。因此,为加大创文等公益宣传力度,落实上级关于公益广告宣传不得少于广告宣传20%的要求,建议在城市出入口和重要公共场所,规划建设十几块大型户外led公益宣传广告牌,宣传公益事业,彰显城市文明形象。
(五)关于完善创文工作机制的问题。为加强对创文工作的组织领导,促进工作落实,市文明办、市创文办对市创文工作领导小组的成员作了调整扩围,并根据《____市创建全国文明城市行动计划》的规定,在市创文工作领导小组下设立九大“工作协调组”,分别由分管的市领导担任组长、相关单位的领导为成员。参照其他城市的做法,按照《全国文明城市测评体系》九大创建项目,建议由各大“工作协调组”负责抓好对应创建项目的推进与落实。另外,为加强创文工作的组织协调,____1年市编委已下发文件(汕机编〔____〕30号)明确市文明办主任、副主任高配为正处职、副处职,但目前尚未完全落实到位,建议落实组织部门尽快配齐配全市文明办班子,以便开展工作。