会计核算问题
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会计核算问题范文第1篇
随着现行税收征管改革的深入，特别是近年来税务信息化建设的发展，现行税收会计核算日渐凸现出与税收发展的不适应，严重地滞后于税收征管改革，突出表现在以下几方面：
（一）税收会计在会计体系中的地位不明确
按照我国现行对会计体系的分类方法，把会计分为企业会计和预算会计两类。一种观点认为，税收会计是预算会计体系的组成部分；另一种观点认为，税收会计并非预算会计的组成部分，税收会计与预算会计是并列的关系。对于这一问题，国家有关的会计制度和准则中没有明确说明，甚至在1997年预算会计制度改革中出台的一系列预算会计准则和制度中也只字未提税收会计，给人的感觉似乎税收会计不属于预算会计。因此，从上个世纪后期开始，税收会计总是独立于预算会计之外，其在会计体系中的地位始终不明确。正是这种模糊定位使对税收会计的研究无法上升到理论的高度和深度，制约了税收会计的进一步发展。
（二）税收会计核算内容存在局限性
从税收会计的定义来看，税收会计核算的对象始终围绕着税收资金运动，实质上就是围绕着税收收入的实现、征解、入库、减免和提退进行核算的，而对税收成本这一问题却视而不见。目前，因我国对税收成本缺乏一个科学、规范、系统的核算体系，社会上对我国税收成本率的高低说法不一。有的人士分析，目前我国的征税成本率高达5%～6%；有的人士则认为。我国的税收征收成本率大约为4.7%左右。而目前发达国家的税收征收成本率一般在1%～2%之间，低的如美国为0.6%，日本为0.8%；高的如加拿大为1.6%，法国为1.9%。相比之下，不论就高还是就低，我国的税收成本都是一个突出问题，这在建设节约型社会、强调增产降耗的今天，已经成为税务机关必须面对的重大问题。
（三）税收会计核算功能趋于统计化
从现行税收会计核算科目设置和核算内容来看.历次税收会计核算改革或会计报表的调整，都是根据税收政策的变化而变化，核算内容越改越复杂.核算指标和核算体系越来越庞大，也使得税收会计核算的信息化举步维艰。目前，全国尚没有一套成熟的税收会计核算软件，其原因就在于对税收会计核算功能的定位不准，从目前的核算功能看，很多是属于统计范畴的，会计与统计不分，所需的统计指标用会计核算的方式反映和获取，势必加大会计核算难度，也不利于税收会计职能的发挥。
（四）现行税收会计制度的设计过于复杂
会计制度的设计是围绕会计目标，依据基本会计法律法规来进行的。现行税收会计制度设计除了要遵循一般会计法律法规之外，还要结合税收法律法规的要求，符合税收征管工作的需要来设计。由于这个特殊性的存在，使得税收会计核算制度既要符合国家统一会计制度的要求，又要兼顾税收管理本身的业务需求。从现行税收会计制度的设计情况看，存在着会计核算单位设置层次过多、会计科目设计繁杂、核算程序不统一等问题，具体表现在：
1.会计核算单位设置层次过多。税收会计设置了上解单位、混合业务单位、双重业务单位和入库单位四种不同的会计核算单位，四种核算单位核算范围不尽相同，除了入库单位完整地反映了税收资金运动的整个过程之外，其他三种核算单位只是部分反映了税收资金的运动过程。这种多层次的会计核算单位的设置，虽然与税收征管机构的设置比较接近，但从会计核算体系上看并不科学，造成了对同一核算对象多次重复核算问题。
2.会计核算科目设置较多、较繁。由于税收工作的特殊性，经常要求税收会计对同一个数据从不同角度进行反映，以满足不同部门、不同层次的不同管理需要，使得税收会计明细科目的设置非常复杂。主要是明细科目层次多。例如，反映“欠缴税金”的科目，既要按纳税户设置明细，以满足分户管理的需要，又要按税种设置明细，以满足分税种管理的需要，有的还要按征收单位或征收人员设置，以满足考核各单位或各征收人员的工作质量的需要。税收会计明细科目的这种复杂性在其他专业会计中较为少见。
3.会计核算凭证的取得缺乏客观性。税收会计核算的主要凭证－－税票，既是完税证明，又是预算收入凭证，还是统计核算凭证；同样－份税票，它的不同联次具有不同的作用，有的是在途税金核算凭证，有的是入库税金核算凭证。几乎所有的税收会计核算凭证均由税务机关统一制定、统一印制，绝大部分凭证由国家税务总局和省级税务机关统一制定并集中印制，少部分由地（市）、县级税务机关根据国家税务总局和省级税务机关规定的格式自行印制，这种主要核算凭证由一个部门制定和印制在一定程度上不符合会计核算客观性的条件。
4.会计明细账设置量过大，且大量使用多栏式。一个基层税务机关所管的纳税户常常有几百户，多的达几千户，税种一般有十几种，每个纳税户都要缴纳几种税，这需要设置大量的明细账才能全面反映。所以，有多少纳税户就有多少明细账.并且为尽量减少明细账的设置，大部分明细账都采用多栏格式，其账簿的长度均超出其他专业会计所能承受的水平，会计核算的形式重于核算实质，使税收会计核算日趋复杂化。
二、影响现行税收会计核算改革的因素分析
（一）税收征管模式对现行税收会计核算改革的影响
现行的税收征管模式是1994年新税制实施后逐步建立的，2000年以后进行了完善，形成了目前“以纳税申报为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式。在这一模式下，税收征收管理的信息化手段不断提升，随着国家“金税工程”一期、二期和三期的建设，在全国逐步实现了“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”的信息化建设目标。2004年安徽省通过CTAIS（中国税收征管信息系统）在全国率先实现了征管数据的省级集中，征管数据的省级集中彻底改变了原有税收会计核算模式，使直接从事税款的征收和入库业务的税务机关无法行使会计主体职能，省级国税机关成为会计主体，担负税收会计核算职责。这对建立在直接从事税款的征收和入库业务基础上的会计制度和会计核算方法将产生一定影响。
（二）现行预算体制和税银库一体化对税收会计核算改革的影响
在现行财政预算体制下，税收的主要职能是收入职能，它要求税务机关能准确核算各预算科目（税种）和预算级次（中央与地方的分成比例）的收入情况，它并不关注税收资金在征收过程中所处的形态.它关注的是从税收资金的形成到划入国库成为财政资金的时间越短越好，随着税银库一体化的实现，这一时间将会大大缩短，开票即入库。除了欠税等税收资金之外，税收资金在税务机关账上停留的时间将更加短暂，这对核算税收资金的占用形态以及资金来源也将产生较大的影响。
三、税收会计核算改革的基本思路
本文认为，总体思路应是：围绕税收资金运动过程，建立从税收资金产生到入库、收入与支出相对应的核算体系，充分运用信息化手段，提取核算的原始资料，进行加工、汇总，总括地反映税收资金的运行、税收成本支出规模和征管效益分析的过程。
（一）在核算内容上，应主要从进行税收收入的核算，逐步过渡到对税收成本收益的核算
应对税收会计进行重新定义，确立新的税收会计核算体系，改革核算内容，明确划分范围。在对税收收入的核算上，立足于宏观税收收入的核算，注重分征收单位和税种来源的核算，取消分户核算，进一步减轻税收会计的核算压力。在支出核算上，确立一个基本核算单位，支出项目分别从人员经费、征收费用两方面进行核算。
（二）在核算层级上，税收联合征管软件上线后，实现以省为单位的数据集中
这个集中的意义主要在于进一步降低税收成本，对于税收会计核算来说，目前安徽省实行的“集中核算、分级管理”的核算模式，统计的意义大于会计，便于统计而不便于会计核算，特别是不便于进行税收成本核算，因此，目前会计核算层级上，层次不宜过多，应以税收经费独立核算单位为税收会计核算单位.便于进行税收收入与税收成本的核算，便于核算和衡量一个地区税收征管的效能。
（三）在核算依据上，税收会计核算凭证逐步实现无纸化
随着纳税申报网络化的实现，依据电子数据处理税款的上解、入库等各项业务将是税务部门的主要业务，因此申报表、税票等纸质核算凭证已失去目前核算凭证的原有功能，将逐步退出会计核算并最终将被各种电子转账等凭证所取代。根据国家税务总局《关于电子缴税完税凭证有关问题的通知》（国税发【2002】155号）规定，当实行税银联网电子缴税系统后，税收会计核算税款征收情况的原始凭证可使用电子数据。作为书面资料的电子数据和纸质资料应按国家有关规定严格进行档案管理。
（四）在核算手段上，要逐步确立会计核算信息化的发展方向，加快开发全国统一的税收会计核算软件
一是以规范税收会计核算业务为基础推进软硬件建设。注意防止税收会计核算业务与软硬件建设出现“两张皮”的问题，在确立会计核算主体单位的基础上整合核算流程，以优化组织机构为前提，优化业务设置，使各项税收会计核算业务和工作流程适应计算机处理的要求，进一步规范数据采集、存储、传输等各方面的业务操作，软件的设计开发必须不断适应税收会计发展的需要。二是提高整个系统的标准化建设水平。以完善的会计科目设置、代码标准，数据标准、接口标准为基础，实现与综合征管系统（CTAIS）的连接，按照平台统
一、一次录入、数据一致，信息共享、综合利用的原则，分步实施，实现会计核算软件平台的标准化：按照统一组织管理的原则，统一数据采集的口径，规范业务流程，提高数据信息共享度和有效使用率，实现税收会计核算的标准化。
四、税收会计核算亟待改革的问题－－税收成本效益问题
（一）确立有别于企业会计和预算会计核算的税收会计核算体系
从核算内容上看，税收资金在性质上也有别于企业生产经营资金和财政预算资金，税收资金脱胎于企业生产资金，是企业生产资金在经营过程中发生增值的部分，税收资金又终止于财政预算资金，税收资金是介于两者之间的一种特殊存在形态。同时，在税收资金的征收、入库过程中发生的成本费用又是财政预算资金的组成部分。这种独特的核算内容决定了税收会计必须实行有别于现行企业会计和预算会计的核算形式，建立独立的税收会计核算体系。
（二）建立税收成本效益指标评价体系
考虑税收成本收益问题的目的就是要通过不断降低税收成本，取得最大的税收收益。因此.要建立税收成本效益指标评价体系，通过一系列的评价控制指标以及对这些指标的核算，达到不断降低税收成本的目的。
（三）建立税收成本预算制度、考核制度与监管机制
要把税收征收成本的高低作为评价税务机关工作成效大小的一个重要标准，要树立成本观念，注重成本核算，讲求效率。只有考核税收成本，强化税收成本管理，才能有效地降低税收成本，提高征管效率。
（四）对实行成本核算、降低税收成本的正确认识
会计核算问题范文第2篇
（一）高校教育成本核算不规范
由于历史原因，我国高校主要依靠财政拨款，缺乏教育成本独立核算的动力。随着市场经济的快速发展，高校收入来源呈现多元化，教育成本核算的需求越来越大。同时，新制度中权责发生制的引入必然导致成本核算需求加大。虽然2006年教育部就已将高等学校生均培养成本核定办法的制定列入工作计划，各界对教育成本核算研究也越来越多，但如何细化核定与核算教育成本，至今没有形成统一的核定与核算办法。显然，出台教育成本核算规范迫在眉睫。目前我国高校会计制度仅设“教育事业支出”科目集中反映教育成本支出，“教育事业支出”的核算对象为教学活动和教学辅助活动支出，过于笼统，不能提供详细的成本核算信息。教育成本的构成多为间接费用，具有多元化和复杂性等特点，核算难度较大，且新制度中没有教育成本归集与分配方法，难以作为教育成本核算的参考依据。因此，高校长期以来不能准确、细化地核算出各类教育成本，不利于高校成本效益管理。
（二）校企合作校名商誉未计量
在市场经济条件下，高校作为智力资源集中地，校企合作成为推动社会经济发展的重要力量，高校希望通过自己更多的服务得到社会认可。校企合作中，受办学实力、师资力量等众多因素影响的校名商誉价值发挥越来越大的作用，但很多高校往往忽视了校名商誉为校企合作带来的增值与利益，在对外投资中无视校名商誉价值，造成高校无形资产损失。正确认识市场经济中的高校校名价值，对于知识经济时代的高校提升综合实力具有重要的推进作用。因此，正确评估高校的校名商誉具有重要的现实意义。
（三）“营改增”影响横向科研项目
随着改革开放与市场经济的发展，除来源于政府财政支持的纵向项目外，高校横向科研项目大大增加。随着“营改增”试点范围扩大，高校许多横向科研项目已涉及“营改增”业务，但新制度中并未涉及“营改增”，这显然难以适应我国财税改革的需要。由于增值税是价外税，并且增值税又涉及可抵扣进项，会计核算程序较为复杂，无疑加大了高校会计涉税核算难度。实务中“，很多高校常将增值税归并到科研事业收入核算，虚增了科研事业收入”。因此，明确规范“营改增”业务处理方式极具必要性与紧迫性。
（四）会计年度与教学年度错位
我国《会计法》规定，会计年度自公历1月1日起至12月31日止。现行高校会计核算执行公历年度，会计分期以公历年度为唯一标准划分，但由于我国高校普遍是秋季入学缴费，教学年度（学年）与会计年度在时间上不一致。采用会计年度核算显然与高校业务周期特征（比如秋季入学集中收费等）不适应，加上权责发生制落实程度不一，将会导致高校会计报表不能准确反映教学资金收支状况以及无法准确归集办学费用，不利于会计决算。此外，高校年度预算基于会计年度编制，以预算为基础的国库集中支付制度不能根据高校教学特点划拨教育经费。
（五）新会计科目设置尚需完善
随着高校改革的深入，市场经济理念已融入高校运行的各个方面，高校经济业务多元化，基于会计谨慎性原则，高校会计核算中应对债权性资产提取坏账准备，以增强报表信息的真实性。新制度已引入了权责发生制，高校应依据权责发生制，在坏账损失实际发生前合理估计损失，计提坏账准备。但新制度中并未设置相关的“资产减值准备”类科目反映资产减值。因此，新制度在会计科目设置上仍需不断完善。
二、解决高校会计核算问题的对策
（一）加快教育成本核算规范的制定
教育成本核算是个大问题也是个难题。完善的教育成本核算信息关乎优化资源配置、提高办学质量以及增加办学效益。与企业成本相比，高校教育成本具有直接成本费用少、间接成本费用多和核算对象多元化等特征。基于高校教育成本的独特性与重要性，财政部应会同教育部尽快制定统一的核算口径与方法，分类核算本、硕、博等教育直接成本与间接成本，形成统一的教育成本核算规范。笔者建议应进一步深化高校会计核算的改革，深入贯彻落实权责发生制，积极探究科学合理的间接成本费用的归集分配方法，全面、细化、准确核算教育成本，加快制定统一的教育成本核算规范。
（二）强化校名商誉评估投资及管理
新制度中已加大对无形资产管理的力度，但对校名商誉价值评估、投资、管理仍未有明确的制度规定，不能科学地反映校企合作中校名商誉形成和创造价值的过程，忽视校名商誉管理，致使高校无形资产流失。随着世界经济不断发展，由高校科研带来的智力成果不断增多，为保证校企合作中投入与产出的合理匹配，应加强在校企合作中校名商誉管理。笔者建议结合高校排名，参照企业商誉，运用有效的评估方法，科学评估、合理投资，妥善管理好高校校名商誉。
（三）制定“营改增”业务核算细则
十八届三中全会提出要“推进增值税改革”，“营改增”对高校的影响必然逐步加大。为了适应国家税制深化改革的要求，制定高校“营改增”业务的核算细则已成当务之急。在日常核算中，高校应设置增值税明细科目，建立增值税抵扣明细备查账，核算横向科研项目中不含税收入与税额，规范管理增值税发票，合理抵扣进项税。科学、规范、细化核算横向科研项目“营改增”业务，增强高校财务管理与纳税筹划能力。
（四）采用“双报表”揭示教学规律
高校具有与其他事业单位不同的特殊性，有其自身的运行规律与周期。为了强化高校内部财务管理水平，精细反映高校教育收支与结余，准确核算高校学生教育成本，高校内部运行与管理中采用“双报表”制来揭示教学规律，即对外实行会计年度预决算，对内实行教学年度预决算，教学年度决算采用“表结账不结”方式。因会计年度与教学年度不一致，会计年度和教学年度事业收支也会有所不同，考虑到高校运行的规律与周期，年度事业结余数以教学年度为准，按照权责发生制，通过事业收支的确认进行调整，妥善做好会计年度预决算与教学年度预决算的衔接工作。这样既可以满足《预算法》关于预算年度的要求，又可以反映高校运行的规律与周期。
（五）完善高校会计核算科目的设置
新制度中会计科目增加了16个，由旧制度的38个增加到54个，变化主要集中在资产类、负债类科目上。虽然增加了“累计折旧”“、累计摊销”等会计科目，对支出也进行了相应的细分，但没有与其对应的成本费用类会计科目，会计科目的设置还不够完善与细致，可将“教育事业支出”拆分为“教育直接支出”与“教育间接支出”以分类细化核算教育成本，再增设“资产减值准备”以核算资产减值类会计业务等。总之，应充分考虑新形势下我国高校实际状况，继续调整和完善高校会计核算科目，加强高校资产、成本、预算等管理，全面提升高校会计信息质量和财务管理水平。
三、结束语
会计核算问题范文第3篇
关键词:农业；基层会计核算；措施
1农业基层会计核算中存在的问题
1.1无法提供农产品成本核算的详细资料
在实际工作中，我国大多数的农业基层会计核算都不能向农业生产活动提供详细的会计内容。而且因为农业生产中的经济关系过于简单，一般采用收取食物地租的方式。许多小规模的农场会把土地给租出去，让私人自主经营，因此用户可以根据市场状况来生产产品，农场只需签订合约和定期收费即可[1]。在这样的简单管理秩序下，无法形成一个完善的基层会计管理系统，会计工作没有什么难度，那些简单的报表也不能提供农产品成本核算的详细资料。虽说一些大型的产业已经实现了一体化，会计可以提供相对具体的资料，但无法提供一些农产品的详细信息。
1.2无法适应基层农业自身发展的需要
以市场为主体的经济体制不断建设和深入发展，目前我国基层农业会计核算与之前的基层农业会计核算有了很大的不同。改革开放以前，农业生产活动都是根据已经制定的计划来进行，然后产品根据政府定的价格集体出售，农业产品不是直接进入市场。而在当下的以市场为主的经济制度下，过去的基层农业会计核算已经与当今的时代不符，提供的信息价值不高，无法给管理者一个正确的信息，因此无法适应基层农业自身发展的需要。
1.3存在信息失误问题
因为存在着各种可以预想和不能想到的原因，每个地方的会计核算问题都会多多少少地存在一些失误。基层农业会计核算中也存在着信息失误的现象，但基层的农业会计核算信息失误除了各行业所共有的原因外，还有一些自己的独特原因。首先，农业生产活动要依靠自然环境，但是自然环境怎样变化是不可知的。这会使农业生产活动受天气变化和自然灾害的影响，所以农业生产活动的测量和统计就无法保证准确性，进而出现会计核算的信息失误。另外，对于基层来说，生产活动以后所得到的农产品都是自行支配的，会计核算没有什么意义。因此，没有一个可以鼓励基层农业会计核算的制度，使得基层农业会计核算信息失误问题较为严重。
2农业基层会计核算问题存在的原因
2.1监管力度不够
随着改革的不断深入，基层农业会计核算的范围越来越大，通过建设和使用应征税金、减免税金、待征税金、上解税金和提退税金等项目来对基层农业进行会计核算[2]。基层农业依据会计核算所给的信息来对农业活动进行管理。但是在真正实行时，大多基层农业会计却仅注重单纯核算，只是在做一些简单的账单和报表。而至于会计核算的内容对基层农业生产活动的影响不给予关注。有些人认为，会计就是算账、记表。至于其他的工作都是上层领导来做的，而基层的农业会计更是这样认为。因此，对基层农业的会计核算缺乏监督，导致基层农业会计核算中存在一系列的问题。
2.2凭证不全面，记账时间延后
当下，对于基层农业会计对核算的报表、和定数、各种通知书以及各类凭证主要是靠征收人员的传递。而对那些传递过来的原始材料被看作了另外的工作，甚至有些人对这些原始的材料没有进行登记、整理，因此就不能把资料及时地传递给会计，使得会计核算时没有足够的原始证据。有些报表送来后征收人员不能够及时地把信息传递给会计人员，导致记账的时间严重延后。这些也是基层农业核算中一些问题存在的原因。
2.3会计核算不够充足
当前，基层的农业会计核算大多还是采用手工核算的方式，会计工作过多的时候仍主要用“一级核算、二级管理”的办法。而那些报销账单的单位，都是依照上面规定的重点地方来进行分类别的核算。这种会计核算方法虽然能够表现农产品销售的全部过程，但是对于其他的不是重点的产品却不能正确、完整地展现需要核算的信息。所以，基层农业会计核算不可以仅反映出总得数量，这样不利于充分发挥基层农业会计的作用，也是基层农业会计核算问题存在的另一个原因。
3解决农业基层会计核算问题的措施
3.1建立健全各项监督机制
要想解决基层农业会计核算中存在的问题，首先基层农业领导要重视农业基层的会计核算工作，积极支持会计核算工作和行使好自己的权力，建立健全各项监督机制。对原始材料要做好记录、保存等工作，保证可以按时记账。还要形成一个农业基层会计核算的责任管理制度，并且征人考核、赏罚分明，不断完善农业基层会计核算工作[3]。还要进一步扩大农业基层会计核算的范围，把核算部门下面部门的账单也一起收入体系，不遗漏在外面。另外，进一步健全与之相配套的工作方式，让农业基层会计核算工作的责任定位和问题交流有规定参考，方便实施，使他们能够很好的合作和交流。此外，可以按时对农产品及资金进行盘查，增强对物品的掌控。总之，通过进一步建立健全各项监督机制，推动农业基层会计核算的发展。
3.2增强认识，强化内部合作
农业基层会计核算工作还需要引领基层农业会计核算的工作人员认识到自身工作的重要性，能够发挥好农业基层会计核算的作用。所以，要加强合作，大家在工作时要相互配合，保证会计核算工作的顺利开展。这要求管理者要首先加强对中心工作的指导，提高工作人员的水平，不断改进、提高农业基层会计核算工作效率。另外，还要加强对各部门之间的管理和监督，要定时进行专门的检查，及时发现并解决问题。其次，要对在会计核算中发现的问题及时向上报告和反映，并且从其他角度找到解决问题的方法和建议，来完善农业基层会计核算工作。此外，还要实施会计核算计算机化。要运用好国家下发的经费，给基层会计配备电脑。还要给大家培训会计核算的电脑操作，让基层的会计用现代化工具进行会计核算工作，提高会计核算的速度[4]。同时，扩大农业基层会计核算面，实现不分重点、全面核算。而且必须根据法律法规来实施会计核算计算机化，根据基层的实际情况把基层农业的会计核算用到每一个地方，真正实现全面、真实的农业基层会计核算。
3.3加强学习，提高应对问题的能力
农业基层会计核算需要增强对会计核算等业务知识的学习，真正了解农业基层会计核算的责任要求及范围，认真履行自己作为农业基层核算会计的责任，依靠各种机会，按时向上汇报工作，发现问题、提出建议、解决问题并及时实施计划等，保证及时记账，确保收益。对于各种凭证要严格进行审查，防止错征、多征、漏征等问题出现。若有问题一定要根据法律法规来进行改正。另外，还要详细了解农业基层会计核算的情况，及时发现错误并提出改进建议，推进农业基层会计核算工作的实施。
4小结
随着社会的改革和发展，国家全面推行税收会计改革，颁发了新的《税收会计核算办法》，农业会计核算范围也在不断扩大。科学的核算方法，可以促使会计职业发挥更大更好的作用，对于保证基层的农业生产活动，推动基层的发展都有重要的作用。
参考文献
[1]王冬梅.关于行政事业单位会计集中核算工作的几点思考[J].南京审计学院学报，2006（2）：61-62.
[2]周晓冰.关于行政事业单位实施会计集中核算的几个问题[J].财会研究，2006（2）：42.
[3]吴利忠.浅析行政事业单位完善会计集中核算的问题与对策[J].中国科技信息，2005（23）：37.
会计核算问题范文第4篇
关键词：公路养护 会计核算 问题 措施
随着我国经济体制的不断改革与完善，对于新会计制度的不断更新与扩展，是需要越来越重视的。通过适应市场经济发展的需求，用会计核算来指引公路养护的财务管理方式，是完善未来公路养护财务管理所必不可少的。以往的管理核算经验中出现的问题，是阻碍公路养护行业发展的主要原因。本文主要对公路养护会计核算的问题提出一些需要革新与完善的对策，只有不断的提高整体行业的财务管理水平才能够很好的领导该行业更上一层楼。
一、公路养护会计核算的现状
现在公路养护会计核算所存在的状况一般表现为，会计核算所编制的会计报表不能够反映与满足企业的财政、纳税、可持续经营等方面。在一定程度上让企业的整体内部系统的有效性减低，并且可比性与价值的延伸性都在下降。这样无形中加大了我国税务机关的监察困难，而且会计核算中的偏差也会让公路养护企业的财务信息失真。
二、公路养护会计核算存在的问题
1、公路养护会计核算滞后性
在2007年新的会计准则出台后，意识着人们的整体会计思想与会计核算方式都发生变化，而针对于公路养护行业的会计核算的新方式、方法并未明确规定与细化。这样就无法让财务人员进行正常的企业财务管理和监督，所以让公路养护会计核算存在一定的滞后性。
2、公路养护经费保障困难
公路养护行业的革新与管理，一般都是经由国家的财政资金拨付管理实现的。但是，一般的拨付款项只能够保证其相关人员的开支与企业一般日常经费，针对于深一步的保障、管理，尤其是公路的修复、维护、补救等没有明确的保障体系与管理体系。
3、会计核算报表的缺憾性
现行的会计核算制度与编辑报表的相关条款还不能够很好的涵盖与完善公路养护相关部门的财务管理与相关财务报表的编制，这让相应的国家税务、工商管理等部门在一定程度上受到影响，没有办法以一个完整、公平、真实的准则与管理条例去管理。这就会造成公路养护企业的自身费用管理、成本核算、固定资产等情况相应的复杂化。在未来的管理与企业发展方向上就会造成严重的财务信息失真，阻碍着企业的未来发展与繁荣。
4、公路养护收支费用统一管理
由于我国的南北经济、企业管理制度等差异化，让整体的公路收支费用统一管理，已经不能够适应当今的市场化经济发展的需求。在现行的制度下其公路养护所涉及的全部费用，都会经由我国的公路管理部门进行会计核算管理，这样在一定程度上就使得会计核算具有普遍性，没有独立性，让整体的费用管理与拨付进入混乱阶段，超支与结余时常会出现账实不相符合，为公路养护会计核算带来一定的难度。
三、改善公路养护会计核算的措施
1、完善、丰富会计核算制度
通过逐步的完善与增加、扩展企业的会计核算制度与管理方式，让整个公路养护管理工作做到最好。让每一步会计核算、财务管理都能够有理、有据所依、所查询。
2、大力调整公路养护经费发放
由于我国的南北差异性，所以针对于南北的地理特点、经济环境等一系列的相关因素，去制定公路养护经费新拨付情况。我国的北方四季分明、冬季严寒，所以一般的公路养护就需要针对于相应方向进行调整，南方也是如此，根据期固有的特点，夏季多雨等，让其公路养护经费进行适宜的调整，以此做到最好的满足南北到全国的公路养护管理方面、核算方面。
3、创新思路、拓展筹资空间
公路养护会计核算工作的艰难与实行中的资金短缺是相互冲突的矛盾点，新的会计核算制度未能够更加确实的发挥其作用。所以，我们需要在会计核算上做到整体的扩大资金争取；确实保障资金的管理；透明化会计核算的方式等。正确能够利用新的会计核算工作调整方式来广开言路，拓展公路养护的资金来源。
4、细化公路养护会计核算报表
公路养护会计核算的财务报表，应该具有针对性并且其覆盖方面要完善、全面。针对于会计核算的相关报表，需要公路养护企业自行根据实际情况编制，待统一上报后，再经由总财务管理体系进行汇总。以此，保障公路养护会计核算工作的真实、细致化。
5、坚持开展会计内审工作
通过坚持开展会计内部审计工作，不断的督促、控制公路养护企业的财务管理。经由公路养护企业内部会计人员进行审计工作不仅是对企业的监督，更主要是由于他们相对于外人更容易明确、找到公路养护中出现的会计核算问题，并及时的提出整改意见。这样，在整个公路养护财务管理与会计核算上更容易形成良好的循环与管理风气。
综上所述，经过分析我国公路养护会计核算的现状，得出现在我国的公路养护存在很多的问题。其中，随着会计制度的新规范，公路养护的会计制度并没有与时俱进，相反的还会不断的阻碍公路养护会计核算的发展与完善。在整体的公路养护款项拨付与收取时，其地区差异也会严重的阻碍公路养护会计核算的有序实施。我们只有不断的通过解析公路养护会计核算的问题，来逐步的改善与扩展公路养护财务管理的问题，才能够使公路养护工作整体进入全新的会计核算信息时代。
参考文献：
[1]贺旭玲.公路事业单位会计核算的改进建议[J]．财会月刊(综合版).2009（18）
[2]周国光,公路行业财务管理纠[M]．北京人民交通出版社.2008
会计核算问题范文第5篇
关键词：集中会计核算；财务管理；内部控制；分析；建议
一、引言
近年来我国政治经济体制改革不断深入，进入攻坚区，科研院所的会计核算与财务管理面临的生存发展环境发生了巨大的变化。对于大型科研单位来说，实行资产、资源统一管理、国库集中支付、会计集中核算、全面预算管理等改革措施，财务职能由单一的费用控制向资金筹集使用、成本控制和收益管理转变，成为新时期财务管理的必然趋势。集中财务管理就是为使企业内部全部资金资源更好整合，而建立一套完善的集中报表管理体系、集中会计核算体系、集中式资金管理体系，企业内部统一的财务制度能够更好地贯彻和执行[1]。如何顺利实现改革目标，如何进行集中会计核算后财务管理等问题，成为目前需重点关注的课题。
二、会计核算后各单位财务管理存在的主要问题
集中会计核算前会计与财务的职能是难以区分的，两者相互融合、合为一体，且往往重视会计、弱视财务，普遍用会计核算取代财务管理工作[2]。集中会计核算后反映与监督、核算与管理相对分离，这必然造成各单位财务管理工作的弱化。
（一）会计主体责任不清、落实难根据《会计法》及相关财经法规要求，本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性由企业法人或单位负责人负责。由于成立会计核算中心负责会计核算，该中心作为审计、检查部门与业务主体单位之间的“中间人”，在一定程度上改变了会计责任主体资格，弱化了单位的核算权和会计监督权，从而导致业务主体单位与会计核算中心之间可能就一些会计责任、财务管理、经费使用、经营状况等问题责任不清，且对档案提供、资料保管、具体业务处理等方面难以落实责任。
（二）单位会计核算与财务管理一定程度上相悖离集中会计核算后，各业务单位财务信息的获取完全依赖于会计核算中心，由于两家单位互不统属，难以有效沟通、协作，造成会计核算权与财务管理权一定程度上脱节，甚至悖离。一方面导致会计信息反馈速度慢，难以实时监控，影响财务管理和监督的效率；另一方面业务单位领导认为中心负责财务管理，控制经费使用，放松对经费支出的审批，而会计核算中心认为业务单位经费、资金原规定的支配权、使用权、审批权限以及财务管理权不变，应有业务单位对经费进行控制、严格审批，出现问题，责任两家纠缠不清，最终无人负责。
（三）单位经费预算执行率和资金使用效益较低由于单位财务的反应与监督职责在一定程度上分离，即经费的收支核算与执行、控制分离，必然导致单位经费预算执行率、资金使用效益方面的考核难以进行。具体体现：首先各单位普遍未建立全面预算管理体系，或即使建立也难以操作、落实。全面预算管理体系是围绕单位战略规划和年度任务目标，利用预算对各种资源进行分配、控制、考核，通过全过程、全方位及全员参与，有效组织和协调经济活动，完成既定的任务目标。计划和预算是全面预算管理的基础，执行、监督、考核是全面预算管理的核心，要依托于单位的年度计划，包括科研计划、经营计划、人力资源计划、投融资计划等，确定年度预算目标，所有的预算事项应先立项，并进行科学论证，使预算与项目的业务内容相结合。其次预算应落实计划、综合平衡、各负其责、刚性实施，特别是在项目资金使用过程中，要树立讲究效益的观念，执行要保持严肃性。最后，会计核算中心财务会计人员与业务实际脱离，对经费的资金来源、性质不清，财务分析、管控环节不强，同时会计专业人力资源重复配置和匮乏并存，财务管理薄弱与会计核算繁杂并存。
（四）会计核算的规范化、标准化、控制力仍不足实行集中会计核算后，虽然统一流程标准、业务标准，但该工作仍有待加强，同一或同类业务内容仍存在不同的标准，会计政策和财务政策统一贯彻仍不尽到位。审计检查中不断有问题暴露，相同的问题在中心也不断重复出现。这主要是因为：一是各业务单位认为失去了对财务部门的控制，经费使用过程中增加了会计核算中心的监督控制，可以放松对相关经费的审核、审批，不需要再作财务管理工作了。二是各业务单位资产管理未能与会计核算有机结合。三是往来款项不能及时清理，财务风险进一步加大。四是缺乏统一的费用开支标准，在集中会计核算实践中，对同一费用开支在符合国家财经法规的范围内，各单位执行的标准及流程不尽相同，中心的财务人员需要采取不同的审核标准区别对待各单位，容易造成差错，监督控制力不足。
三、集中会计核算后加强各业务单位财务管理的建议
（一）加强沟通协调，不断强化财务管理职责各业务单位应认识到集中会计核算是现代财务体制改革的必然发展趋势，是财务管理高效化的必然要求。会计核算中心的成立，只是将各业务单位的会计核算业务集中起来，其主体责任并未改变，其经费的审批、使用等财务管理权限亦未发生改变，经营效益及监督控制仍由各业务单位自行负责。这就要求中心财务人员应积极参与并了解、熟悉单位的经济业务，强化财务管理职能，从单纯的会计核算向核算管理转变，加强与各单位的协调沟通，切实为各单位提供优质、高效、热情的会计服务，充分发挥好反映、监督的职能作用，整合财务管理职能，提高财务管理水平。财务部门应采取措施，主动服务，配合单位做好财务管理等方面的工作，具体措施有：首先建立较为迅捷的会计信息反馈机制，保证将财务收支、利润、资产负债等会计信息及时、准确、全面反馈，与单位协调沟通好，事前控制，做好监督；其次切实加强资金运行的风险控制，既要提高预算执行的效率，又要把资金风险降到最低；三是业财融合，主动作为，积极参与单位内控制度的建立过程，并完善相应的财务管理制度；四是定期报告，当好参谋，要对业务单位整体财务状况定期分析、报告，对预算、财务制度执行情况进行控制，配合单位做好财务管理工作。
（二）建立并完善全面预算管理体系，完善预算编制，加强预算执行监督考核各业务单位首先应根据自身业务发展的特点、组织机构构成，工作职责、经营目标以及各类计划、立项事项，认真编制预算，既不能过于粗糙，也不能过于细致，导致执行困难。其次根据预算严格预算执行，统筹安排经费使用，无预算或预算调整不得安排资金支出，同时要充分利用会计核算的成果等资料，加强监督、控制，按项目进度开展工作，切实提高各单位预算执行率。中心既要确保资金安全，提高资金使用效益，又要加强对项目预算的执行与财务监督力度。
（三）建全财务管理制度，规范会计核算程序，完善内部控制制度一般来说，一个单位的财务制度是单位内部控制体系的重要组成部分，如果制度建立不完善、不健全，甚至存在明显缺陷，必然造成单位内部控制的失控，经营、资金的风险增大。如果已经建立财务制度，但制度过粗或过细，难以操作或执行，那该制度效力也较低。单位的财务管理就是要在单位内控体系下建好制度，做好执行。首先要按照国家相关法律法规及部门财经纪律的要求下，结合单位业务发展需要、经营特点以及组织架构，建立并完善单位内部财务制度，逐步建立起相互监督、相互制约的内部管理控制体系，并完善财务管理流程。其次要根据制度执行情况定期进行评价，针对执行过程中制度缺陷以及国家政策法规方面的变化，对制度及时进行修订，以便更好适应单位业务发展。最后，单位领导应高度重视财务管理，应带头抓、亲自管，并严格执行相关财经制度，做好财务人员的后盾，切实降低财务风险，使财务制度能够顺利执行。中心的职能要改变重核算、轻监督、轻管理的现状，应向核算管理型转变。中心还要建立健全内部控制制度，充分发挥会计集中核算的反映与监督职能。制定统一、详细会计核算程序，并切实执行，该程序既要合法合规，又要符合单位经营发展的需要，使整个会计业务标准化、流程化。
（四）积极参与单位经营决策，事前控制，当好参谋会计核算中心应针对业务流程进行归并和优化，做到业务处理流程化、标准化、专业化。根据项目类别、专业化分工要求、业务流程内容等，优化内部核算体系。同时应积极推动财务信息化的建设，做到及时反馈会计信息，并在做好事后核算、分析的基础上，提前介入单位的经营决策环节，提供参考意见，在重大投资、采购等经济活动中，必要时应及时预警风险，甚至拒绝支付相应资金。
（五）业财融合，主动作为，努力提高专业技能，做好财务管理工作财务部门要切实加大对单位财务基本制度相关知识的培训力度，加强学习，财务会计人员除认真学习自身领域的专业技能外，还要不断探索新时代财务管理的要求，不断提高财务分析能力，积极了解业务部门的专业知识，与财务知识相融合，主动作为，积极参与单位的经营活动，提供高效的会计服务，融核算、管理、监督、控制等责任于一体，督促单位不断加强财务管理、财务管控，进一步做好单位内部控制。
四、总结
实践中实行集中会计核算，是以统一核算为形式、集中资源为基础、加强财务管理为目标的一种新时代的财务管理模式，是财务管理体制的一项深层次的重大变革。改革后的会计核算中心要受中心和各业务单位的双重领导，切实提高会计信息质量和工作效率。现阶段虽然还有很多不足，但我们还是要坚定改革目标实现的信心，我们既不要盲目前行，又不能疲于应付，应实事求是，不断总结、完善，以利于改革顺利进行，逐步建立起适应现代化科研院所的高效、精干的财务管理模式，为深化改革、管理提升、事业发展做出应有贡献。
参考文献
[1]卢燕.构建信息时代基于网络的集中财务管理模式[J].中国管理信息化，2005（4）：12-24.
