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税收是国家进行宏观调控的必要手段,为了进行切实合理的税款征收,保证税收工作的顺利进行,就必须具备相应的合理税收原则。在会计学术界,一般认为,税收会计原则体现在国家颁布的税法之中,税法是其风向标,也是其原则产生的蓝本,税收会计原则必须要符合税法的相关规定,具备一定的程序,不得与法律相违背。以纳税人的视角来分析,可以知道税收的核算原则即可等同于税务会计原则,以法律为支撑点建立起来的原则,具有其它原则所无法比拟的执行力度和违规惩处力度,它与法律一样,具有强制执行力,这一点也是财务会计原则所不及的。总体来说,税务会计原则包括税法导向原则、不妨碍财务会计原则、以财务会计核算为基础原则、实体从旧程序从新原则、配比原则、租税法律主义原则、新法优于旧法原则、账证适法原则、特别法优于普通法原则、划分营业收益与资本收益原则、相关性原则、命令不得抵触法律原则、合理性原则、历史成本计价原则、税款支付能力原则、筹划性原则、法律不追溯既往原则、确定性原则、从新从轻原则、应计制原则与实现制原则以及实质征税原则,原则较多,原则之间具有交叉性和关联性。税务会计遵从于税法,以税法为准绳,税法凌驾于一切会计学原则及法规之上,财务会计进行核算之后,再进行税务会计核算,修改和完善数据。另外,在未来一切不可预计的情况下,以新法优于旧法为原则办事,如果当下没有确定标准,在之后的核算中就应当采用新的标准核算应缴税款。与此相对而言,在历史的税款收缴中,遵循历史实际成本核算原则,以历史真实的税收标准进行计算,真实客观合理地反映企业的历史总体财务绩效。相关性原则是指所得税负债的计算,纳税人当期在税收前可扣除的费用从性质和根源上必须与其所取得的收益具有相关性,这一点与财务会计的相关性原则有所不同。配比原则是指正确计算某一税收时期当期损益,并根据这个计算数据结果进行合理的收益分配。确定性原则是指在应税收入与可扣除费用的实际实现上应具有确定性,合理性原则是指纳税人可扣除费用的计算与分配方法应符合一般的经营常规和会计惯例。
二、税务会计原则与财务会计原则的区别
(一)现实成本
税务会计原则中,除去不存在现实成本时,遵循历史现实这一大原则是一直在恪守的,为了与确定性原则相匹配,明确界定税款的征收以及税法的严肃性,其具备相当的确定性及稳定性;比较而言,财务会计原则中则与此不同,在财务会计中,公允价值的介入一方面保证了财务会计信息的真实性与可靠性,另一方面也决定了其现实成本的不确定性。
(二)权责发生制
总体来讲,税法对权责发生制持支持态度,同时,为保证其确定性,税法对权责发生制所带来的会计估算持保留态度,而会计核算本身是以权责发生制为基础的,在征收所得税时,财务会计核算之后,还需经过数据修改才能得到应纳税所得额。
(三)相关性
在这一点上,两者区别显著,在税务会计核算中,其遵循相关性原则的目的是匹配政府征税,具体是指在核算数据时,税前扣除的费用应该与同期收入具备因果关系,税务会计在核算所得税负债时,必须保证税收的承担者,也即纳税人当期可扣除的费用,不论是从性质上、还是从根源上,都必须与此纳税人所获得的收入密切相关;而在财务会计的核算中,相关性原则是指财务会计信息应当与使用者的决策具有紧密联络,会计信息能够为使用人员的决策带来影响和帮助,两者具备相关性。
(四)配比原则
总体资金的基本原则就是配比原则,税法对配比原则持总体支持态度,对于增值税这一点,税法并不支持配比原则,在税收会计原则与财务会计原则中,配比原则虽然名称一致,但其具体的内涵以及效用是不一样的,财务会计的配比原则是指将一段计算时期内的收入与其相关的费用进行配比核算,核算出这一段时期的当期损益,然后依据损益情况来进行税收后的收益分配。税务会计的配比原则是指在核算所得税负债时,在这一时期进行当期扣除,扣除标准是依据税法,扣除内容包括纳税人在这一时期发生的费用。与财务会计配比原则相比,税务会计原则还需遵守相关性原则。
(五)实质重于形式
在财务会计原则中,实质重于形式是一项很重要的原则,这一原则税务筹划体现的是灵活性,在费用核算中,企业按照实质的发生来进行,不必完全照搬法规,现实进行会计核算,而不是仅仅根据其法律形式;相比较而言,税务会计核算时则不会接受这一原则,法律高于一切,不允许违反,对于任何涉税事项的确认、计量都必须有明确的法律依据,做到有法可依,有法必依。
(六)谨慎性
财务会计的谨慎性原则是指企业在不确定的情况下预见未来、做出判断时应当谨慎小心,做出合理的风险评估和收益评估,这一原则并不适用于税务会计核算,税法具备确定性,风险估算是不能被承认的,只能交由纳税人自己承担。谨慎性原则在税务会计原则与财务会计原则上的差别直接导致税收费用调整的发生,谨慎性对于财务会计是必要的,但是对于税务会计来说,它又是不能被接受的,因为这一部分对未来风险的评估导致了收入和费用的不协调,完全依赖于会计人员的预算,无法监控,易产生纰漏,增加国家的风险,且其与税法确定性的原则相抵触。
三、税务会计原则与财务会计原则区别产生的原因
税务会计原则与财务会计原则之间存在着很多区别,由于这两者的范围、依据、目的等因素的不同,导致了很多原则出现极端差异,也是现在产生问题的根源所在,部分原则虽然名称一致,但内涵和结果却相差甚远,两者均有各自要达成的目标,有其存在的意义,在当前的背景下,这种区别的产生是必然的。由于经济社会的飞速发展,在我们的国家内,根据现有的经济状况,还不能够独立会计,但是如果任由差距发展,也是不行的,所以,必须要使用这种税务会计与财务会计原则相混合的模式,我们应该努力调和这两者,让它们在区别之下共存,调解两者之间的矛盾点,相互补充。
四、结束语
【关键词】 会计核算 智能化
Abstract : The paper mainly discusses the accounting information technology.
会计核算信息化的关键,在于以计算机的智能判断替代会计职业判断,使得计算机自动完成会计核算的种种活动,即会计核算的智能化。要解决这个问题,会计信息化无疑将能为企业经营提供更准确、更及时的信息,提高企业的经济效益。
1.会计信息化的关键
会计活动的目的在于获得会计信息。从手工会计信息处理到会计电算化、直至现行的会计信息化,皆是使用电子计算机及其网络处理信息,使得会计处理信息的数量、传递速率和分析能力得到了巨大的提升。现时的会计信息化软件已经实现了从记账凭证自动登记账簿、并且自动生成报表的智能化处理。然而,从经济业务信息到自动生成记账凭证的智能性处理尚未实现,成为会计信息化发展亟待突破的难点。
会计活动的第一步就是将经济业务信息转化为记账凭证,这是一种会计职业判断。会计职业判断就是会计人员在会计法规、企业会计准则、国家统一会计制度和相关法律法规约束的范围内,根据企业理财环境和经营特点,利用自己的专业知识和职业经验,对会计事项处理和财务会计报告编制应采取的原则、方法、程序等方面进行判断与选择的过程,即对企业应采用什么样的会计政策进行判断与选择。
2.会计信息化的实践
把记账凭证登记到账簿中去,看似复杂。但是从信息技术角度观察,它仅是一个公式的运用而已,即:(某个科目的)本次余额=前次余额±(借方发生额-贷方发生额)。
式中的±符号表示:当余额方向为借方的时候,取+;当余额方向为贷方的时候,取-。
由账簿等资料编制会计报告,比上述略有些复杂,但是它的规律也很简单。如:其一,资产负债表中“货币资金”项目,是企业期末持有的现金、银行存款和其他货币资金等总额……其二,利润表中“营业收入”项目,是企业经营主要业务和其他业务所确认的收入总额。
然而,由经济业务到编制记账凭证却复杂得多。第一,是经济业务的千差万别造成了会计记账凭证的内容繁杂,可以形成成千上万中不同的记账凭证;第二,是经济业务的分类和过程状况与其结果的分类有着本质的差异,其研究分析的角度和方法的区别巨大。
后一点尤其重要,如果突破依据经济活动后果性质进行会计的分类的思想束缚,从经济业务的类型和进程探讨由经济业务转化为记账凭证的会计信息处理方法,可能有所突破。这是因为这样划分可以深入分析每类经济业务活动自己的特征,从中可以找出编制记账凭证的条理化线索,得到编制记账凭证的会计职业判断规律,对于每类经济业务活动都有可能找到关键判断因素,进而将可以唯一地判定记账凭证的内容,使得编制记账凭证的会计职业判断明朗化、简捷化。这意味着财务会计学的研究思想与方法需要创新。
3.实现由经济业务自动编制会计记账凭证 按照经济业务的分类划分分别分析编制会计记账凭证的情况,可以寻找到每类经济业务在编制会计记账凭证过程中具有决定意义的几项关键因素。每项关键因素又由几个特定的若干具体元素组成。例如,可认定采购活动会计核算编制出记账凭证的关键因素是:采购的物资种类、采购的结算方式、采购物资到达情况以及采购的付款方式;构成它们的元素的不同组合将唯一地决定记账凭证的编制状况。用集合论描述关系型数据库的方法,采购核算的记账凭证各种情况必将在下述集合中:
PZ={采购的物资种类,采购的结算方式,采购物资到达情况,采购的付款方式}
即,采购核算的记账凭证内容必将在上述集合中选取。
对于采购的物资种类如果不含固定资产,则有三个元素(生产材料、商品和周转材料);对于采购的结算方式,考虑有5个元素(交款发货、货到付款、预付定金、分期交款和赊购);对于采购物资到达情况设定3个元素(如交款货未到、货物已收到、货和款同期);对于采购的付款方式设定4个元素(库存现金、银行存款、其他货币资金和其他)。每项关键因素中的某个具体元素的变动,都将改变采购核算的记账凭证内容形式,如此将有3×5×3×4=180种采购核算的记账凭证内容形式。用关系的合理性加以限制,剔除矛盾内容,则可得到90种采购核算的记账凭证。这里所说的矛盾内容是:如当赊购定货时显然不涉及付款,而当赊购结算时必定只有付款元素等。
类似地,可以得到采购业务核算、库存业务核算、销售业务核算、固定资产业务核算、应收应付核算等由经济业务自动编制会计记账凭证的方法,解决了从经济业务信息到自动生成记账凭证的难点,实现了会计核算的智能性处理,荡平了会计信息化全面智能化核算的一个最终障碍。
4.会计核算系统
在解决了经济业务自动编制会计记账凭证瓶颈之后,可以开发一个完整的智能化会计核算系统。
4.1智能凭证集合了根据经济业务自动生成记账凭证的功能
利润核算是在逐个分析损益类科目的情况下,计算后得到,类似于利润表的计算。再如,纳税核算是在逐个对比损益类科目的情况与税法约束的情况下,计算后得到(其如招待费与收入的比例等)。
4.2设置一般凭证处理的功能有以下三个目的
第一用于输入非智能生成凭证程序之外的记账凭证;第二进行记账前的凭证审核工作;第三修改智能生成凭证程序,提高智能凭证的灵活性。
4.3账务处理的目的
账务处理的目的是实现登记账簿、期末结账等活动,是现有会计核算已经实现了的智能性自动处理的功能。
4.4智能报表的依据
智能报表的依据是已经记账凭证和账簿等信息,自动编制会计报表的处理。这也是现有会计核算已经实现了的智能性自动处理的功能。
至此,已构建了智能化会计核算系统的功能模型。在具体的程序设计中,基本实现了这个系统。
小结
(1)智能化的会计核算系统将为智能型会计决策系统奠定基础。财务决策直接依赖于会计信息的提供。现时经济管理的决策模型不仅发展迅速而且十分丰富,而财务管理决策的方法却相形见绌,会计信息不能迅速供应可能影响了它的发展。
(2)智能化的会计核算系统将提升会计信息价值。网络时代,各种经济信息的处理与传递,都已经可以用光速来衡量。会计信息处理与反映的滞后与此极不相称。实现智能化的自动会计核算,在形成与各种业务信息系统的无缝链接的同时,迅捷的会计信息为企业经营管理决策将带来巨大效益,从而提升会计信息价值。
(3)会计核算的智能化必将推动会计理论的创新与实践的发展,推动会计的改革与发展,凸显会计信息的价值,提升会计的作用与地位。
关键词:财政改革;财政国库集中收付;会计集中核算
中图分类号:F810.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)01-0-01
财政国库集中收付和会计集中核算制度,两者制度的具体推行时间是选择同步进行,还是在两者当中选择其中的一种制度进行全面推广,目前俨然成为了一个十分重要的问题,本文结合笔者多年实践工作经验,对此做出下文阐述。
一、财政国库集中收付制度和会计集中核算制度的异同分析
(一)财政国库集中收付制度与会计集中核算制度的相同点
首先,对于财政资金的使用效益需要全面加强提高,其是进行有效的改革的重要目的。进一步有力的将财政资金的流向和流量以及流程的缩短,都需要进行完善全面高效的实现直达,这样才能更好的按照财政国库集中收付直达进行详细的实施。然而会计集中核算制度的强有力实施,其主要是通过将单位财经纪律进行完善,对于支出行为需要进一步的给予加强规范化,在实际执行的过程当中需要加强监督和审核。两者所体现出来的出发点以及最终目标,都是将预算资金进行强化的执行管理,将国库中的沉淀资金充分的加以利用,预防和治理腐败现象的发生。
其次,在服务的过程当中所体现出来的方式各不相同。财政集中收付制度和会计集中核算制度全面实行的地区,所进行的作业模式通常都是大厅办公和柜组方式。由此不仅能够有效的将工作效率进一步提升,而且对于其他单位和人员有着极大的便利性,这种方便性主要是体现在对财政国库集中收付中心或者会计核算中心,更好的进行强有力的监督工作。
然后,在实际中预算单位所拥有的资金使用权和资金审批权以及财务管理权,均不会有任何的变化。在两种制度当中对此都有着明确详细的规定。自从改革以后,预算单位对于“三权”都需要有效的保持不变。
最后,在消除了某些预算单位挤占、挪用和贪污公款的各种隐蔽条件的同时,合理合法合规的控制了不合格票据的流入。国库集中收付中心在办理预算单位的支付事宜或预算单位到会计核算中心报账时,国库集中收付中心和会计核算中心都将会对所有的原始凭证进行正规的审核监督,不合格的原始凭证将不能够进行报销入账的程序。这样,不合格的票据就得到了有效的控制。
(二)财政国库集中收付制度、会计集中核算制度二者间的区别
首先,在机构的设置形式上有着较大的区别。财政国库集中收付制度,将其中心的布置是设立在财政职能部门当中,这样的作用是对财政职能工作有着进一步的延伸,对财政国库资金进行支付和监督。而会计集中核算制度是通过委托有关单位及社会中介机构或“会计核算中心”统一组织核算、监督,并且会计集中核算机构可以不隶属财政部门。
其次,两者在改革中所针对的对象各不相同。财政国库集中收付的对象是预算执行方式,其改革的范畴是属于上层建筑。然而会计集中核算制度的对象是行政事业单位,在会计管理体制当中其改革范畴是属于会计领域。
然后,账务设置的主体不同。财政国库集中收付制度是以本级政府作为财务处理的会计主体,更侧重于满足宏观经济运行信息管理的需要。会计集中核算制度是以各预算单位作为会计账务处理的核算主体,侧重于对微观预算单位的会计核算。
最后,账户体系的支撑点不同。财政国库集中收付制度实行国库单一账户体系管理,预算内资金在未最终支付前,余额反映在国库,以国库为“闸门”进行最终控制。会计集中核算制度是由会计核算中心设立基本账户,用于办理所有核算单位的收支结算,财政资金从国库流出后,保存在会计核算中心,以会计核算中心为“蓄水池”进行二次控制。
针对以上几点我们可以很有效的看出,会计集中核算制度在与国库集中收付制度差异化上,国库集中收付制度显得更加具有优越性,因此应当尽快在全国范围内进行广泛推行,与此同时对于会计集中核算制度则应当进行逐渐取消。
二、进一步加强完善的建议
首先,进一步细化预算,为行使监督职能提供具有较强操作性的法律依据。这就要推进预算编制改革。部门预算的改革进程,与国库支付改革进程相辅相成。财政国库制度改革能否成功,部门预算编制的质量高低至关重要。必须进一步改革预算编制方法,细化预算编制,全面编制部门预算。
其次,修订和制定相关法律法规和管理办法,为改革提供法律保障。财政国库集中收付制度实行后,现有的一些法律、法规和制度显然不适应、不配套。需要相应修订《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国国家金库条例实施细则》、《收入退库管理办法》等,为财政国库制度改革顺利进行扫清法律上的障碍。
然后,财政部门要转变工作方式,提高工作效率。财政部门要从转变工作作风、提高服务水平入手,重视对单位的预算审批、用款审批等,转变为加强对预算执行的监督、对项目执行的监督、对资金使用的监控,从而真正形成适合我国国情的财政集中收付制度体系。
最后,建立健全监督制约机制。针对集中收付执行机构的职权,目前尚且没有相关法律对其进行有效的明确,并且对于实践体现出来的运作行为也没有严格的进行约束。因此,我们首先需要做的是针对预算单位的支付行为,进行全面有力的加强其监督和制约工作;其次,要在财政国库集中收付机构内部建立内部控制制度,要在内部岗位之间形成相互制约机制,做到程序合法、操作规范、责任明确。
参考文献:
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摘要项目代建制是近年来我国建筑市场出现的一种新型的管理模式,可以很好地适应我国经济发展的现状,行政事业单位基本建设投资实行代建制也是顺应管理模式创新的趋势。但由于行政事业单位的性质特点,其代建制财务会计核算与一般企业有所差异。本文对行政事业单位基建投资代建制的会计核算进行了分析探讨。
关键字行政事业单位基建投资代建制
随着政府行政体制改革的逐步推进,行政事业单位的经营越来越市场化,政府投资的加大客观上要求行政事业单位更好的利用资金,建设合格、优良的建筑项目,但基本建设投资管理中涌现出来的浪费和三超等问题,使政府重新审视基建项目的管理,并于2004年提出投资体制改革,要求对非经营性政府投资项目实施代建制,使代建制进入行政事业单位基建管理的视野。代建制是建筑市场引进先进管理经验进行的创新,进一步推动了我国投资建设管理水平的提高。行政事业单位基建投资代建制实施过程中,由于参与方的增加,对会计核算和财务管理提出了新的要求。
一、实施基本建设投资代建制的必要性
基建项目代建制的实施就是通过招标、直接委托等方式,选择专业化的项目管理单位,负责政府基建投资项目的管理和组织实施工作,待项目完工后移交使用单位,这种方式改变了投资、建设、监管、使用集于行政事业单位于一身的管理模式,因而具有必要的现实意义。
一是有利于促进基建项目市场的公平竞争,打破传统的竞争格局。代建制下始终贯穿着招标方式,选择最优的代建单位、最合算的材料供应商,突破了传统体制下政企不分、行业垄断的限制,建立了多元化的竞争格局,并且竞争的充分化能够有效的降低政府投资项目的成本,实现资源的高效配置。
二是有利于提高政府投资资金的利用效率。代建制明确了政府投资管理部门、行政事业单位和代建单位的责任,委托单位和代建单位分别建账核算政府资金收支情况,使投资、建设、监管、使用相互分离,形成了有效的监督机制,避免了行政事业单位自建下浪费和超支的发生,强化了对投资资金与运营的监督。
三是有利于提高基本建设工程质量。项目由专业的项目管理公司承建,这些公司具有专业的人员,在建筑公司选择和施工规划、材料采购上更富有经验,因而可以提高基建工程项目的建设效率,更好的保障工程质量。
二、行政事业单位基建项目代建制会计业务现状及存在的问题
(一)行政事业单位会计与基建项目会计分离影响会计信息质量
尽管行政事业单位会计与基建项目会计分别核算可以清晰的反映基建资金的来源与去向,可以为基建项目投资管理和分析提供依据,但是这种分别核算容易形成两套会计核算体系的错误意识,也会带来一系列的问题。它将单位的经济活动人为的划分为两个部分,影响会计信息的完整性,不能全面反映单位整体经济活动的实际情况。如委托单位按行政事业单位会计制度规定需全面体现基建项目的收入数,而支数却因工程实行代建,在工程未竣工结算之前,不能列支,形成账面的虚结余。
(二)会计监管意识不强,会计业务人员素质不高
由于代建制的引入,一些行政事业单位的管理人员对基建项目的建设参与积极性降低,忽视了单位在基建财务管理上的责任,只关注基建项目资金的投入控制,而不重视对基建项目进度与项目质量的监督。会计业务人员素质不高也是代建项目核算的一个障碍,大部分行政事业单位的财会人员都缺少工程建设方面的知识,不了解工程进度中的各种财务问题,对建设项目资金构成情况、项目总投资情况和相关合同了解不够,与代建单位缺乏沟通,局限于记账、核算,仅仅是依据财务制度审核各项开支。在遇到特别情况,尤其是一些项目变更事项时,难以有效判断会计收支的变更是否合理,从而处于会计核算的被动地位。
(三)会计核算存在不规范
一是会计核算凭证不规范,在建设过程中要求委托单位和代建单位严格按照建设进度进行核算,但有些项目合同管理不严,报账凭据不完整,履行手续不规范,工程进度审查表并未按要求审查签字,出现会计责任漏洞。二是核算方法不规范,如合理损耗的处理,代建制下委托单位发生一些资金使用是正常的,但是由于没有与行政事业单位其他部门独立出来,致使一些费用趁虚而入,将与项目无关的费用开支列入建设费,挤占专项资金。三是代建费用的提取不规范,目前国家对代建服务并没有设定统一的收费标准,各个单位有一定的选择权,带来了会计核算的不统一问题。
(四)委托单位与代建单位的成本核算、往来账的衔接问题
基建会计,衔接是核算的关键。虽然委托单位与代建单位都对基建项目进行会计核算,但是由于所处角度不同,委托单位更注重基建项目资金预算的控制,而代建单位更注重盈利的成本控制,两者的目的有所区别,反映在会计上就会出现核算方式、方法的差别,影响收支、结余的会计衔接。与代建单位往来账项清对的及时与否也是现实中存在的问题,代建单位在项目建设时不能及时与委托单位对账,对项目建设过程中发生的债权债务无法及时结清,基建项目完工后,不能及时提供有关资料上账,基建支出长期挂在在建工程,影响行政事业单位正确核算收支余,导致账实不符等,这些账务往来的不及时处理会产生后续的一系列核算问题。
三、完善行政事业单位基建项目代建制会计核算的建议
(一)出善的代建制会计制度
目前的会计制度无法给代建制会计处理一个准确的方法。建议将基建会计并入单位经费会计核算。会计核算的基本要求就是要保障会计资料的安全完整,构建统一完整的行政事业单位会计核算体系是保障行政事业单位会计信息真实性、完整性的必然要求,是加强行政事业单位资产管理、防范会计风险的必然选择。因此建议统一核算行政事业单位经费和基建开支,结合行政事业单位实际,进一步探索两者合并的途径。首先要从会计制度的完善入手,理顺现有财务核算体系,然后在财务体系中设置基建会计专项科目,或者以辅助账的形式逐渐过渡,将基建会计核算内容融入行政事业单位会计科目中,进行整合,增加明细科目的核算,并以基建专项报表形式详细反映基建项目收支,力求改变两套账、两个主体的核算现状,提高会计信息的可靠性。
(二)规范会计核算程序,强化会计监督
首先,要规范会计核算程序。在代建项目会计核算过程中,要严格按照合同办事,凭凭据记账。要规范入账程序,凡是与项目无关的费用开支一律不得计入相关科目,凡是基建项目专项资金必专款专用,杜绝挤占挪用基建资金;要规范支付程序,主动了解项目的进展情况,严格工程项目审核程序,无合格的票据和结算凭证就不能批准支付,切实提高审查力度。其次,强化会计监督。代建项目由于多方参与,行政事业单位承担的建设责任转移,但不能因此放松警惕,其承担的监督责任不可忽视。要规范资金出入,建立基建工程事前、事中、事后全阶段的监督,大额资金支付要进行会审,对各项费用进行定额控制,密切关注基建资金的去向,提高资金使用效率。第三,强化基建项目程序的监督,制定基建项目变更的复核审查程序,并根据审查结果及时调整账面数据,保证会计核算真正反映工程施工的真实情况。
(三)做好会计及时对账,确保账务衔接
及时结清会计事项是保障基建会计核算真实性的重要一步,在实际工作中,行政事业单位会计一是尽量保持与代建单位的一致性,减少不同的会计核算方法下产生的会计差异;二是要及时结清本部门的基建账面,确保会计核算无错账乱账,保持账务处理的顺畅;三是要定期与代建单位进行对账,要求其按期提供工程进度会计资料,并进行核对,工程开展过程中的债权债务及时结清,工程完工后及时结转账项,保证基建会计资产账实相符。
(四)重视会计人员培训,培养高素质的队伍
基建项目涉及面广,专业性强,行政事业单位的会计人员不能局限于现有的财务知识,而应主动学习工程核算的会计知识,熟悉建设单位会计制度,掌握基建项目建设程序和环节。行政事业单位要通过短期培训等多种办法,有计划的培养会计人员的高素质,对他们进行基建项目概算、预结算、竣工财务决算编制规程等教育培训,以使他们更好的胜任基建项目会计核算工作,提高会计核算的质量和水平。
参考文献:
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随着我国市场经济的不断发展,我国工业企业的发展空间也得到了较大的提升,工业企业逐渐向着集团的方向发展,工业企业集团之间也面临着较大的市场竞争,很多工业企业集团为了提升自身综合竞争实力,加大了对预算管理与会计核算工作的重视程度,预算管理与会计核算虽然在工作内容和性质上有所差异,但是通过将两者进行有机的结合可以给工业企业集团带来较大的经济效益。本文从预算管理与会计核算的基本理论出发,分析了预算管理与会计核算之间的关系,并提出了几点工业企业集团预算管理与会计核算有机结合的对策,目的在于将预算管理与会计核算有机结合起来,不断完善工业企业集团财务管理体系,促进工业企业集团健康可持续发展。
关键词:
工业企业集团;预算管理;会计核算;关系
一、预算管理与会计核算概述
(一)预算管理
预算管理是对企业利用预算的方法对各部门、各单位的相关财务资源及非财务资源进行科学合理的分配、审计、控制,使企业的经营活动在有条不紊的情况下进行,以达到利润的最大化,该种模式下的管理是企业全员参与的模式。预算管理有着以下几个特点。(1)全额性。预算的金额涉及了企业的每个方面,主要包括了业务预算、筹资预算、财务预算、投资预算等。(2)全员性。主要是指预算管理要在企业各个部门和员工共同努力下才能够顺利完成,只有通过部门之间的相互合作才能够实现企业资源的优化配置。(3)全程性。企业预算管理工作贯彻在了整个经营生产活动中,主要包括了执行、分析、监控、考核预算等,这样才能将预算管理的作用发挥到最大化。
(二)会计核算
会计反映也称作会计核算,主要是以货币为计量尺度,可以客观地反映出会计主体资金运动的情况,通过会计核算可以对会计主体完成或者是已经发生的财务活动实施事后核算。作为企业经营活动中主要工作之一的会计核算,其主要特点体现在以下几个方面。(1)整体性。会计核算是对一切会计对象进行的记载,要保证所有数据的系统性和整体性,同时也要连续计算所有的数据,避免出现间断的现象发生,这样才能够保证会计核算内容的整体性。(2)全面性。在进行会计核算的过程中是需要较多的计量工具和不同的度量,通过会计核算可以统计和计算企业经营活动中消耗的人力、物力和财力,并形成系统的记录,可以全面地反映出企业的经营情况。
二、工业企业集团预算管理与会计核算的关系
(一)工业企业集团预算管理与会计核算的区别
从实际情况来看,工业企业集团预算管理与会计核算的区别体现在以下几个方面。
1.管理期间不同
预算管理主要的工作是通过计划、分配、组织、制定控制和调节等方法对企业的经营活动进行事前计划和事中控制,然而会计核算主要工作是事后反映企业的经营活动。
2.法律效力不同
在预算管理中的预算报告并没有法律效力,企业内部主要是其责任范围,然而会计报表是会计核算的最终结果,经过对外公布的会计报表是具备法律效力的,会计报告的责任人承担着报告合法性、真实性的主要责任。
3.应用方法不同
预算管理在应用方法上是建立在实现各项管理目标的基础上,根据实际情况灵活的采用各种方法,例如固定预算、零基预算、增量预算、滚动预算、概率预算等方法,最终实现管理目标的目的。然而会计核算的方法不能人为进行更改,必须采用国家规定的方法,例如历史成本计价原则等。
4.管理职能不同
预算管理的主要工作是控制和计划企业的经营活动,同时也包括了控制和计划企业的财务活动,然而会计核算是对企业各项经营活动的客观反映。
5.实施人员不同
预算管理人员的实施人员并没有特定的要求,但是实施会计核算的人员必须是由国家认可的专业人员来担任,即必须持有会计从业资格证书才能够上岗。
(二)工业企业集团预算管理与会计核算的联系
工业企业集团预算管理与会计核算的联系体现在以下几个方面。(1)相同的加工对象。预算管理与会计核算的加工对象都是能够反映企业经济活动的原始数据。(2)相同或类似的实施手段。预算管理与会计核算的实施手段都需要通过归集、分配、计算等方式来进行。(3)相同的目的。预算管理与会计核算的主要目的都在于实现企业的战略目标,防范企业经营过程中的风险,尽快地实现企业的经营目标。
三、工业企业集团预算管理与会计核算有机结合的对策
从上述可以看出,工业企业集团预算管理与会计核算既有区别又有联系,为了提高工业企业集团综合竞争实力,需要将预算管理与会计核算紧密的结合起来,工业企业集团要正确认识到两者之间的区别和联系,要采用科学合理的对策将两者有机的结合起来,主要可以采用以下对策。
(一)将预算管理与会计核算协调应用
工业企业集团要实现预算管理与会计核算的相互分离,两者可以通过预算编制的方式实现完全独立以及协调好两者之间的关系,财务人员应该首先算出会计核算的结果,然后再写进预算管理报告之中。由于在工业企业集团财务管理工作中预算管理是比较重要的工作,因此也就应该加大考核的力度,可以以会计核算为主要依据,例如可以利用会计核算数据和信息作为考核的参考,这样就可以保证预算管理的有效性和科学性。工业企业集团为了保证数据和信息的有效性,在进行预算管理与会计核算工作过程中,要运用最新的企业资料,并委任专门的部门和人员来统计、制作数据和表格,这样有利于及时地更新工业企业集团的财务情况,逐渐形成集预算管理与会计核算为一体的财务管理体系。
(二)考虑到预算管理对会计核算的要求
一般情况下,工业企业集团在经营过程中需要进行销售、生产、财务、专项预算,要按照工业企业的生产经营范围来实现集团企业的经营目标。工业企业集团为了更好的实现对预算管理的控制,要对各个执行人的业绩进行考核,要从责任中心的角度来重视预算工作,集团的总体计划也要按照责任中心来落实,这方面的工作被称作责任预算,主要目的是使预算责任中心的管理人员明确自身的责任和控制,因此在设置各种明细账的时候需要充分考虑到相关责任中心的需要,保证与预算的口径相一致。工业企业集团在进行会计核算过程中,要对相关责任进行转嫁,在进行分配共同费用的时候要根据责任的归属选择出科学合理的分配方法,工业企业集团为了便于单独考核部门的业绩,各个部门之间要相互提供劳务或产品,要适当地拟定内部转移的价格,这样有利于客观地反映预算报告的情况。
(三)充分利用现代化的信息技术
工业企业集团要重视预算管理与会计核算工作的重要性,要认识到预算管理与会计核算的积极性,要在与管理工作与会计核算工作中引入电算化的方式进行工作,这样就可以在一定程度上减轻预算管理与会计核算工作的工作量,简化会计核算的工作程序,对企业的经营活动财务人员就可以进行全面的预测、研究和调整,通过现代化信息技术也可以弥补预算管理与会计核算中的不足之处,提高工作的准确性。工业企业集团要认识到现代经济是信息化的时代,要认识到现代科学技术的重要性,因此工业企业集团的领导者要组织财务人员进行相关软件培训,让财务人员熟练的掌握财务计算机软件,使得财务人员从繁琐的预算管理与会计核算工作中脱离出来,这样可以提高财务人员的工作效率。
(四)要进行差异性处理
工业企业集团在进行经营的过程中,一般情况下利用会计进行生产、营销和收支进行会计处理,工业企业集团在经营过程中具体战略目标是制定预算的主要依据,需要衡量工业企业集团每一位员工的工作完成情况,这样有利于对预算进行更好的管理和控制,工业企业集团的领导者要认识到预算管理与会计核算之间差异性的存在,要制订出差异性的处理方法,首先,工业企业集团在会计核算中要设立独立的科目,集合会计核算中的模糊事项,并进行详细的记录,这样有利于进行会计核算工作的判断;其次,工业企业集团要定期的组织预算管理与会计工作进行讨论,要仔细地分析每一个项目;再次,要利用预算与会计核算来分析出责任差异,并进行详细的整理和记录。这样才能正确处理好预算管理与会计核算之间的关系,保证两者在单独运行的基础上实现有机的结合,促进工业企业集团获得健康稳定的发展。同时,在制定预算目标的时候也要进行差异性的处理,例如在初创期工业企业的战略目标应该以开拓市场、提高产品种类为主,因此,预算管理的目标也要在坚持战略扩张的原则下,积极地开展业务预算和筹资预算管理;在成熟期的工业制造企业经营情况比较稳定,主要以巩固、防御的战略目标为主,主要的任务是保护工业企业的竞争力和市场占有份额,因此在制定预算管理目标的时候也要设定为巩固、防御的类型;在衰退期和转型期的工业企业,一些业务会逐渐退出市场,不断寻求出新的业务领域和寻找出转型的机遇,因此预算管理的方式也应该采用紧缩型、保守型的方式。
四、总结
综上所述,预算管理与会计核算都可以给工业企业集团带来较大的经济效益,两者之间既有区别又有联系,只有将两者有机结合起来才能够不断完善工业企业集团的财务管理体系,因此工业企业集团要结合自身的实际情况,适当地调整预算管理与会计核算,将两者有机地结合起来,提高工业企业集团的财务管理水平,保证工业企业集团在竞争激烈的市场环境中立于不败之地。
参考文献:
[1]黄立江.试论企业财务管理和会计核算的运作[J].企业研究,2013(10).