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【关键词】医疗事业 会计制度 基建会计 核算设想
基本建设总过程中医院基本建设项目资金活动占有重要地位,随着经济社会的飞速发展,目前的医院基本会计建设已经难以满足当前医院会计建设的基本需求,怎样使基建会计核算更好的为医院基本建设项目服务,是当前急需解决的问题。
一、基建会计的内容简介
基建会计是专业会计的一种,主要涉及到基本建设项目,是会计行业中的重要部分。计量单位主要是货币,主要依据国家制定的一些方针政策及财政制度规范。运用自己的方法,对基本建设项目进行全面系统的核算,所提供的资料要准确真实可靠,还要对其经行分析管理,以提高企业投资的效益,一个企业想要合理地进行基建项目投资,使基建项目资金发挥最大的功效,就必须重视基建会计核算工作的管理及监督工作。
核算主要工作包括:
1.管理基建工程款项的拨入,支付和结算;
2.编制基建财务收支计划;
3.参与基建项目预算,审核,验收,合同签订,决算;
4.制定基建财务制度;
5.监督基建工程合同的执行;
6.其他有关基建财务事项。
二、目前医院基建会计核算的缺陷
(一)据有关国家规定,医院所有基建项目的资金设立在银行的所有账目状况都要由当地的财政部门进行监督其使用状况。现在我国医院基建项目会计核算所依据的是《国有建设单位会计制度》、财务管理适用《基本建设财务管理规定》。医院基建核算独立于医院财务部门,医院财务部门执行《医院会计制度》,《医院会计制度》为财政部于1998年,自1999年1月1日起施行。因基建项目与医院日常业务执行不同会计制度,两者不能在一套账簿中混合核算。很多医院对于基本建设会计核算不算在大帐之中,这就导致了医院基建会计核算与医院总账目核对不符。
(二)医院基建会计财务报表申报范围非常广泛,要对财政局、发改委、审计局、卫生局、贷款银行、环保局、统计局等监管部门随时报送各种表格。现行《医院会计制度》没有规定基建会计每月要向医院财务部门报送财务报表,基建报表与医院财务部门没有关联性,与卫生局也没有业务指导关系。财政局经济建设科是主管医院基本建设财务的职能部门,对医院基本建设的资金管理、财务报表、工程进度、预算、决算实施财务管理。
三、基建会计核算质量不达标的主要原因
(一)大部分基建项目缺乏相关手续
医院的基本建设很多都缺乏相关规范,基本建设项目没有具体相关制度,相对较为混乱,没有合理化的管理。就目前而言,固定资产的投资仍然是国家在控制,这对于很多单位来说,认识不足或者完全认识不到,很多单位完全就是按领导指示办事,对于开展的基建项目直接就是领导全权控制,基本建设前期的工作忽略了,一些必要的程序也省掉了,直接导致了“边设计、边勘探、边施工”的三边工程的出现。
(二)医院基建工程缺乏规范的施工程序与队伍
很多施工队伍在承担基建项目时缺乏相应的资质,对于所承接的基建项目缺乏合格证书与资质;各项工程项目建设的证件相对来说都不全;基建工程多经多次转包,有一些签订合同的单位并不进行施工,而是另外转给项目经理,只是收取管理费。施工队对于日常开销自行结算,收取施工费,施工单位并没有参与其中。
(三)基建工程竣工结算缺乏规范程序
与施工队的往来账目不能及时跟上,有些基建项目已竣工并可使用,施工队伍拖延竣工结算日期,对于基建会计正确的核算有很大影响。此外,很多医院的基建会计人员对于基本建设项目工程管理工作不熟悉,缺乏经验,对于出现的问题无法立即解决。
四、基建会计核算质量保障的有效措施
(一)医院对于各种项目基建会计要注重其和发行与合理性。医院基建项目实施前要做准备工作,程序要到位,筹资与用款要切合实际,不能超前。基建项目的审批要严格按照现行制度执行,完成基建前期程序后,才可以进行实施。医院基建会计部门对于每一道程序都要掌握清楚。特别要注意的就是基建投资计划在最后阶段的审批中,基本建设项目计划中的投资筹措、资金支出明细、会计核算的凭证都要进行确认。确保基建会计程序的合法化与合理化。
(二)医院基建活动都要有文件、合同及详细记录。一些具体的文件合同都要具备,会计部门对于医院订立的每一份合同都要进行备份,这样做的主要目的是对基建项目及时打款并做好记录监督。
(三)付款的整个流程医院要全面控制,对于违纪付款情况要严格控制。支出的资金流动状况在审批计划重要审查清楚,所付的款项的单位一定要符合相关文献的要求。付款项单位在付款前要确保所收到的收据必须是专业部门出售的。
(四)医院要严格控制平日开销与收入账目。日常的入出账目医院要及时进行对账并签字确认,以确保每款账目清晰准确。
五、结束语
基建会计是一个企业的重要组成部门,医院基建会计的所有工作都要按照法规程序办事,严格监管每一道工序,这样才可以很好地杜绝基建管理上的不足,才能提高基建会计核算的质量,实现效益的最优化。
参考文献
[1]财政部.医院会计制度(征求意见稿).2009.8.14.
基本建设项目中的会计核算,主要体现在会计核算账户设置、项目直接成本核算和项目间接费用核算三个方面,属于建设项目中的重点部分。会计核算在基本建设项目中应该遵循预先设定的目标原则,由此才能保障核算方案设计的准确性,避免出现核算风险,同时为基本建设项目提供财务指标和决策,约束基本建设项目的财务投入。会计核算在基本建设项目中参与了财务管理的问题,与经济项目存在直接的关系,目前,水利项目中的会计核算存在诸多需要改进的点,成为会计核算发展的关键,依照会计核算在项目中的表现,加强会计核算的建设力度。
二、基本建设项目中会计核算的问题
基本建设项目中会计核算缺乏成熟性的表现,制约了项目核算的准确性,再加上会计核算特性的影响,对基本建设项目的管理造成影响。例举基本建设项目中会计核算的问题,如下:
1.核算观念落后
会计核算的观念直接影响了其在项目中的核算行为,水利基本建设项目受到行政核算的干扰,引发连贯性的问题。不符合水利基本建设项目的需要,无法实行有效的核算,更重要的是不适合水利基本建设项目所处的经济体制环境,降低会计核算的水平。
2.核算不能满足实际应用
基本建设项目中的会计核算应适应建设项目资金运动的特点,满足基本建设管理和核算的需要,以项目概(预)算中单项工程、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算,使建设项目实际发生的支出与该项目的概(预)算在核算口径上保持一致,实际基本建设项目中忽略了会计核算的应用。例如:会计部门与工程管理部门脱节。会计部门对工程情况不了解,对项目资金来源及应支付款项情况不清,对建设项目资金构成情况、项目总投资情况和签订的相关合同不了解,影响了会计核算的准确性,进而影响了会计核算在基本建设项目中的统一性。
3.账户设置问题
会计核算账户主要是为水利基本建设项目的会计工作者提供所需的信息,目前,基本建设项目会计账户并未提供所需的会计信息,导致会计核算偏离水利基本建设项目的主体,引发诸多矛盾问题。例如:某水利建设单位在基本建设项目的会计核算中,没有设置独立的账户,大多是在本单位经费账簿中统一核算,资金的拨付仅通过“拨入经费”和“暂付款”科目来反映,很难分清项目的资金来源状况,严重混淆了交易与清算账务,不能实行会计控制,导致内部核算失去效力,引发了较大的会计风险和账户问题,同时出现了错误的核算行为。
三、基本建设项目中会计核算的控制方法
结合会计核算在基本建设项目中出现的问题,按照水利工程的需求,规范会计核算的应用,进而提出实用性的方法。
1.树立正确的核算意识
针对基本建设项目中的会计核算问题,采取创新与管理的方式,改变会计核算中落后的意识。例如:某水利单位领导不仅重视争取建设项目,更注重了建设项目的财务管理工作。在项目前期就从财务的角度进行可行性研究分析,工程开工以后严格执行合同及变更程序,避免人为因素造成虚增支出。按照“同一个建设项目,不论其建设资金来源性质,原则上必须在同一账户核算和管理”等基本建设制度规定,专户存储建设资金,单独设置基建账,规范核算程序和核算办法,正确使用会计科目,加强建设单位内部各部门的协作。建设单位内部各部门应配合会计部门收集所有订立的合同资料,以便付款时予以监督,由此才能保障会计核算的信息准确。
2.规范会计核算的标准
基本建设项目中的会计核算,要以经济业务的凭证为依据,遵循会计规范的标准。严格按照批准的概预算建设内容,做好账务设置和账务管理,建立健全内部财务管理制度;对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录;及时掌握工程进度,定期进行财产物资清查;会计核算在基本建设项目中需要达到完整、连续、系统的规范标准,禁止出现虚假的会计信息,准确的反馈基本建设项目的经济信息,体现出会计核算系统性的标准。
3.引进用友GRP-R9软件
用友GRP-R9是一项财务软件,能够辅助水利基本建设项目中的会计核算,构建符合基本建设项目实况的账户,集中管理项目会计核算的账务信息。用友GRP-R9软件可以在基本建设项目中设立账户,再设计核算选项,按照项目的分类执行会计核算,操作功能强大。该软件可以自动生成账户信息,各个分项账户下的会计核算明细非常清楚,促使会计核算人员可以随时全面掌握项目核算的信息,推进会计核算账户的精细化发展。
四、结束语
基建会计核算质量不达标的主要原因
(一)大部分基建项目缺乏相关手续
医院的基本建设很多都缺乏相关规范,基本建设项目没有具体相关制度,相对较为混乱,没有合理化的管理。就目前而言,固定资产的投资仍然是国家在控制,这对于很多单位来说,认识不足或者完全认识不到,很多单位完全就是按领导指示办事,对于开展的基建项目直接就是领导全权控制,基本建设前期的工作忽略了,一些必要的程序也省掉了,直接导致了“边设计、边勘探、边施工”的三边工程的出现。
(二)医院基建工程缺乏规范的施工程序与队伍
很多施工队伍在承担基建项目时缺乏相应的资质,对于所承接的基建项目缺乏合格证书与资质;各项工程项目建设的证件相对来说都不全;基建工程多经多次转包,有一些签订合同的单位并不进行施工,而是另外转给项目经理,只是收取管理费。施工队对于日常开销自行结算,收取施工费,施工单位并没有参与其中。
(三)基建工程竣工结算缺乏规范程序
与施工队的往来账目不能及时跟上,有些基建项目已竣工并可使用,施工队伍拖延竣工结算日期,对于基建会计正确的核算有很大影响。此外,很多医院的基建会计人员对于基本建设项目工程管理工作不熟悉,缺乏经验,对于出现的问题无法立即解决。
基建会计核算质量保障的有效措施
(一)医院对于各种项目基建会计要注重其和发行与合理性。医院基建项目实施前要做准备工作,程序要到位,筹资与用款要切合实际,不能超前。基建项目的审批要严格按照现行制度执行,完成基建前期程序后,才可以进行实施。医院基建会计部门对于每一道程序都要掌握清楚。特别要注意的就是基建投资计划在最后阶段的审批中,基本建设项目计划中的投资筹措、资金支出明细、会计核算的凭证都要进行确认。确保基建会计程序的合法化与合理化。
(二)医院基建活动都要有文件、合同及详细记录。一些具体的文件合同都要具备,会计部门对于医院订立的每一份合同都要进行备份,这样做的主要目的是对基建项目及时打款并做好记录监督。
(三)付款的整个流程医院要全面控制,对于违纪付款情况要严格控制。支出的资金流动状况在审批计划重要审查清楚,所付的款项的单位一定要符合相关文献的要求。付款项单位在付款前要确保所收到的收据必须是专业部门出售的。
(四)医院要严格控制平日开销与收人账目。日常的人出账目医院要及时进行对账并签字确认,以确保每款账目清晰准确。
关键词:企业财务管理;会计核算;精细化管理
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)11-0-01
现代企业管理实践证明,实施精细化管理是提高管理效益的必由之路。企业会计核算工作是企业财务管理的重要构成内容之一,实施会计核算精细化管理不仅是提高会计工作效率的需要,也是提升企业核心竞争力,追求企业经济效益最大化的重要方法。基于此,笔者结合工作实践体会,就企业会计核算精细化这一命题谈以下认识与思考:
一、会计核算精细化管理内涵的认识
现代企业管理理论提出的精细化管理,其实质就是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。应用到企业会计核算工作中,就是企业通过优化会计核算管理手段、深化会计核算管理内容、拓展会计核算管理领域,将会计核算工作融合到企业经营管理的各个方面,将会计职能从记账、算账、报账的核算职能向财务管理、经营管理、决策支持职能转变,促进企业增加收益、有效降低成本费用水平,促进企业效益的健康稳定可持续增长。
二、会计核算精细化管理的必要性及内容的分析
(一)会计核算精细化管理的必要性
在激烈的市场竞争环境下,能否及时提供准确、完整、有用的会计信息是会计核算工作质量好坏和工作效率高低的衡量标准。通过会计核算精细化管理,不断完善会计核算工作程序和工作组织,提高会计信息质量和会计核算工作效率,降低财务风险,为全面提高财务管理水平提供保障。因此,会计核算精细化管理的目标就是以财务管理为中心,以全面预算管理为主线,以风险可控为前提,以效益最大为目标。把成本控制到最优,真正做到风险可控、成本最小,效益最大。
(二)企业会计核算精细化管理的内容
1.会计行为规范的精细化。会计核算工作中的每一个行为都有一定的规范和要求。每一个会计人员都应遵守这种规范,从而使会计行为更加职业化和标准化。同时,企业应建立和完善包括会计核算工作规范、会计核算过程控制和会计核算工作考核等方面的规章制度,提高工作效率。
2.会计核算和控制精细化。一方面,企业应详细规定会计核算的基本程序各个环节工作内容和需注意问题,以便会计人员对发生的经济业务进行规范的记录并最终为信息使用者提供决策有用的会计信息。另一方面,企业必须抓住会计工作运行过程的关键点,将各关键点连接成一个控制网络,从而形成对企业经营控制全过程、全方位的一个监控系统。
3.会计分析精细化。会计精细化分析主要是将经营中的问题从多个角度去展现、从多个层次去跟踪,以发掘提高企业生产力和利润的方法。
4.会计考核精细化。建立精细化的会计考核制度,避免执行不力和制度虚设现象,确保会计核算工作精细化的执行效果。
三、提高企业会计核算精细化管理的对策思考
基于会计核算精细化管理的重要意义,结合现代企业会计管理工作的实践,那么如何针对会计核算精细化管理的内容,提升管理效益,笔者认为可以从以下三个方面开展工作:
(一)从制度建设与管理层面保证核算工作有章可循
制度建设是会计核算精细化管理工作的基础,推行精细化管理归根结底要用有型的管理制度规范核算、回避风险、提高会计核算水平,使每项具体工作都有章可循、有据可依。在制度建设方面,应对原有的各项管理制度进行整合规范。首先应针对会计核算相关的预算管理办法、资产管理办法、成本费用管理办法、专项资金管理办法、结算管理办法等制度进行规范与修订;其次要依据推行会计核算精细化管理的要求,制定新的切合实际的规定和制度,包括会计基础工作管理办法、财务机构和人员管理办法、会计核算中心管理办法、会计委派管理办法、建设项目会计核算办法、租赁会计核算办法等,使精细操作标准进一步细化,形成了一整套严密有效的会计核算基础工作标准。
(二)在实践中细化会计核算以保障会计信息质量
企业会计核算精细化管理,其最基本的要求是保障会计信息质量。因此,在会计核算实践中,企业应建立顺畅有序的会计账务处理程序,严格遵循企业会计核算相关管理制度,结合企业实际情况和经济业务的特点,对资产、负债、所有者权益、收入、成本费用、利润及财务报告等进行了连续、全面、系统的确认、计量、记录和报告,为经营管理提供真实、完整、有用的财务信息,保障了会计信息质量。只有将这些工作做到位,才能使精细化管理产生应有的管理效益。
(三)通过量化考核以提升精细化管理执行效率
企业会计核算精细化管理的执行,需要有量化的考核标准与办法。为此,企业应当对会计系统实施量化考核,以科学发展观为指导,在遵循现行法律法规的前提下,积极推进会计质量达标工作。在具体的操作方法上,应本着积极主动、求真务实的原则,坚持制度健全、规范管理、素质强化、促进工作的思路,建立相应的考核评价体系。考核体系中应建立惩罚分明,以激励为主的政策。通过这种严格量化的考核体系,形成长效的竞争激励机制,促进了财会队伍管理和会计业务工作的更好完成。
四、结束语
综上所述,精细化管理是适应现代企业会计工作实践需要的有效管理方法。基于目前企业会计核算精细化管理尚未有一定的模式可遵循,因此这要求我们对会计核算精细化管理的内涵及内容有一个正确的认识,在此基础上结合企业会计核算的实际情况,采取相应的对策与办法,从而实现预期的目标。
参考文献:
对电算会计基本理论体系的教学探讨分析
一、 由会计电算化到会计信息系统
会计电算化是以电子计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务中的简称,是一个用电子计算机代替手工记账、算账、报账以及替代部分由人脑完成的对会计信息的处理、分析和判断的过程,是一门融合计算机科学、管理科学、信息科学和会计科学为一体的边缘性学科。
会计信息系统是指由特定的人员、数据处理工具和数据处理规程组成的有机整体。其目的是加工和利用会计信息对经济活动进行控制,满足经营管理的需要。其中规程包括会计核算方法规则、各种会计法令、法规和管理制度等。而数据处理也分为人工、机械、计算机或网络三种处理方式。
会计中的各项活动都体现了对信息的某种作用,如取得原始凭证是对会计信息的收集,对原始凭证的审核是会计信息特征的提取和确认,设置会计账户是对会计信息的分类,填制记账凭证和登记账簿是对会计信息的传递和存储,成本计算是对成本信息的进一步变换和处理,而会计的管理和决策是对会计信息的进一步利用。整个会计工作过程构成了一个有序的信息输入、处理、存储和输出的过程。这一过程又可分为若干个部分,每一部分都有各自的明确的任务。各部分相互联系、互相配合、共同服务于一个统一的目标,形成了一个会计活动的有机整体。
会计信息系统要采用一定的信息处理技术用来收集原始会计数据,对会计信息进行处理、存储及传送。而采用计算机和网络信息处理技术的会计信息系统通常称为电算化会计信息系统,即电算化会计。它是财务会计、计算机及网络技术、信息技术、企业管理科学等学科相互交叉结合形成的、新的综合性学科。
会计信息系统是企业管理信息系统的一个重要的子系统。根据企业经济工作的客观需要,可以将会计信息系统所提供的信息划分为3个不同的层次:以提供日常核算内容为主的会计核算信息层、以提供为经营管理服务为主的管理信息层和为企业重大决策提供服务的预测决策信息层。按照所提供的信息层次功能,可将会计信息系统划分为以下3个子系统:核算子系统、管理子系统和决策子系统。分别用于反映企业经营活动情况的事后核算、监督企业经营活动的事中控制和参与企业经营管理的事前决策。这3个子系统之间既相互联系又互相独立,共同构成一个完整的会计信息系统。
二、 会计信息系统知识点探讨
(1)手工系统与电算化系统数据处理流程的对比。数据处理流程反映了数据从产生、传递到处理、审核以及存盘的整个处理过程。手工数据处理过程为:填制和审核会计凭证——登记账簿——编制会计报表,这一过程一般称为会计核算组织程序或账务处理程序。由于各单位的经济业务性质、管理方式、规模和业务数量不同,在手工环境下,为了适应各单位的特点,产生了科目汇总表、汇总记账凭证等不同的会计核算组织程序。这些核算组织程序的基本区别是登记总账的程序不同。另外,为了提供详略不同的会计信息,手工系统设置了总分类账户和明细分类账户。总分类账和明细分类账采用平行登记的方法进行记录。由于明细账记录的是逐笔的业务信息,而总分类账中记录的是相应的合计值,所以总分类账中的信息是非独立的。在手工系统中,总分类账之所以有存在的价值,是因为总账对整个账簿体系起着统驭和控制作用。通过总账与明细账之间的对账可以发现记账中的问题,及时加以纠正。这种通过低效率、重复处理来换取处理的正确和可靠,是传统会计数据处理流程的一个特点。对于发生的账簿登记错误,手工系统分别采用划线、红字更正、补充登记等留有痕迹的修改方法,以便为日后的查证提供方便。
计算机会计系统的数据处理流程与手工系统的数据处理流程有相似之处,但具体的处理环节和内容又有自己的特点。在计算机会计系统中,日常会计数据的处理表现为:人工采集并进行标准化处理,然后输入到计算机的记账凭证库中;经审核后由计算机集中、自动地进行记账处理。所谓记账处理,即是由计算机根据各总账、明细账、日记账、各种备查账的数据要求,从记账凭证库中进行筛选、分类、计算、汇总等一系列加工处理,然后将加工后的分类数据分别转入各相应账簿的资料准备库中;当需要查询或输出账簿时,由计算机根据使用者的需要,调用相应的账簿格式程序从相关的账簿数据准备库中瞬间检索数据,然后按照人们熟悉的账簿格式输出各种会计信息。当查询或打印结束后,重新恢复为原来的数据库存储格式。数据整个处理过程几乎都是由计算机集中自动完成的,发生数据错误的几率极少,数据处理流程更加简捷、合理。