财政一体化会计核算

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财政一体化会计核算范文第1篇

（一）企业会计与统计之间的联系

会计核算的主要度量工具是货币，其任务是记录、分析并且计算经济组织内的生产情况、运行过程和最终结果，在计算之后相关工作人员还要编制财政会计报告。会计核算是企业正常运行必不可少的工作，对企业的科学决策和规范管理有重要意义。目前，会计核算和统计核算之间的联系主要表现在以下两个方面：第一，会计核算是统计核算产生的基础。进行统计核算所必需的指标和相关数据都是从会计核算的资料中得到的，统计核算中最常应用的记账方法所遵守的原则也是来自会计核算原则。统计核算是经济组织中常用的一种管理形式，可以反映经济组织在经济活动中的投入和产出，另外，统计核算也可以反映流通资金的运行情况，工作人员通过对会计核算的相关资料进行分析，提炼出与统计核算相关的信息用于经济管理。第二，统计核算和会计核算相互交流、相互借鉴。核算工作的基本指标是时期指标，该指标是统计核算的初始指标，同时，其在会计核算过程中也有所反映。在核算的应用办法中，统计核算中的平均数理论也是会计核算中加权平均法的产生基础。由此可见，会计核算和统计核算是相互渗透，相互联系的。

（二）企业会计与统计之间的区别

两者的区别主要表现在三个方面：第一，在核算目标和原则方面的区别。统计核算的目标是反映经济组织的财务流通过程，对宏观经济情况进行全面、具体的分析，为单位决策和财务管理规则的制定提供依据；会计核算的目标是将单位的现金流通量、财务经营状况和最后的收支结果等信息进行归总，交由主管部门审查。第二，在核算方法方面的区别。统计核算采取属地管理方法，对所有的核算资料进行统一管理，最终形成总体核算；会计核算则采取分级管理和分层管理的方法。会计常用的方法有平衡分析法、比率分析法、比较分析法及因素分析法；而统计方法则包括综合分析法、大量观察法、统计模型法、统计分组法、归纳推断法。另外，会计核算在管理过程中一般采取复式记账法并设置专门账户，而统计核算则一般利用动态数列对总体经济状况进行宏观把握，通过分析推断经济的总体发展趋势。第三，信息取得的方法不同。会计信息的获取必须经过一系列的会计核算环节，即会计凭证填制及审核、会计账簿登记、会计报表编制；而统计信息是经过统计调查、整理及分析所取得，也可以直接调用会计资料。第四，在分类方面的区别。统计核算是建立在生产基础之上的，其强调生产过程中投入和产出的协调关系，在两者存在较大差距时对其关系进行准确把握；会计核算则要求在核算单位目前的盈亏时对除了对投入和产出进行分析之外，还要对时间配比进行分析和总结。第五，在核算指标和计价方面的区别。会计核算在对指标和计价进行核算时，一般会依据历史成本；而统计核算在估价时依据的是当前可变的市场价格，从而对经济组织的经济效益进行衡量。会计核算的销售收入是以取得价款或索取价款的凭证为依据，而统计核算的销售收入是以发出货物的货款为核算依据。

二、企业会计与统计一体化的意义

会计和统计两者在经济管理工作中具有高度协调性和统一性，实现两者一体化可以有效提高现代企业的经济管理水平，具体意义主要体现在两个方面：第一，实现两者一体化是维护当前市场经济秩序的客观需要。在经济活动中，统计核算强调信息的及时性和概括性，而会计核算强调信息真实性，这对企业的科学决策和准确决策都有重要作用。因此，企业在进行统计核算时要全方面收集信息，促进统计核算和会计核算相协调。第二，实现二者一体化可以同步提高两者的管理效率，促进经济信息的规范统计和标准操作。

三、企业会计与统计一体化的实现

（一）政策角度

首先，要给予会计和统计一体化工作基本的政策支持，结合新颁布的会计准则，政府相关部门要以积极的态度实施新版政策，并出台相应措施，同时加大实施力度，在核算方法、制度和管理体制方面都进行统一的规范，为企业会计核算和统计核算一体化的顺利实现提供制度基础。

（二）技术角度

计算机和信息技术是促进会计和统计一体化的技术基础，计算机技术的应用使工作人员的工作量和工作压力都大大降低，对企业经济管理效率的提高也有重要作用。因此，为了促进会计和统计一体化，企业单位应该积极利用计算机技术，在计算机网络平台上进行信息交流和沟通，为会计资料和统计资料的互相利用提供技术基础，有效促进两者的结合；积极组织工作人员参与技能培训和进修，提高对相关技术的利用能力，同时灵活掌握计算机的使用方法，综合利用各种先进技术促进工作效率的提高。

（三）人才角度

要实现会计核算和统计核算的一体化，没有人才是不行的。但当前，一般企业、单位的基础会计工作人员对会计和统计的一体化都了解甚少，将会计资料用于统计核算成为一大难题。如果会计资料不能及时提取并有效保存，将造成企业重要信息的流失和人力资源的严重浪费，而会计工作人员由于缺少相关统计知识和统计能力，不仅制作财务报表水平偏低，报表的真实性与科学性也难以保障。随着我国经济的转型，新的经济形势不仅要求工作人员具有较强的运营能力和偿债能力，还要求其能够对经济形势进行基本预测，对经济发展参数进行计算，为企业相关措施制定依据。因此，为了促进会计核算和统计核算的一体化，企业必须要采取相应的措施增强工作人员的工作能力，培养素质过硬的优秀会计人才。

四、结语

财政一体化会计核算范文第2篇

一、国有企业中的会计核算与统计核算的联系

目前，我国时代经济发展迅速，企业之间的竞争日益增加，企业的创新与发展越来越重要。企业经济管理体系的创新能够提高企业的经济效益，加快企业的进步。国有企业是我国经济发展的命脉，能够为国有企业提供经济管理的服务。经济核算包含了会计核算与统计核算两大重要内容，在国有企业中，会计核算与统计核算又存在于不同的系统领域[2]。一般，会计核算属于企业财务部，而统计核算属于综合部。但是会计核算与统计核算的主要作用就是体现国有企业的经济活动情况。我国城市化进程的快速的发展，就需要对会计核算与统计核算的协同合作、资源信息的共享越来越重视，以此了解整个企业的经济活动情况。

会计核算与统计核算对整个国有企业内部的经济运营情况进行系统性管理核算，如果两者核算的资源信息可以进行共享，那么在经济合算的过程中，就可以对信息材料和资源数据形成一体化的管理，能够使两者应有的作用发挥到极致，从而提高国有企业的核算能力，促使企业综合发展。

国有企业会计核算与统计核算在国有企业经济核算中处于两个不同的领域，但是两者很多地方还是非常不一样的，但是在核算的方法和使用中还是存在这非常密切的关系。在国有企业的核算工作中，会计核算主要为企业和经济提供相对应的服务，统计核算主要是调节控制的作用。

二、会计核算与统计核算的不同

（一）会计核算与统计核算的准则不同

会计核算与统计核算都需要确保数据信息客观真实和实效性，但是会计核算与统计核算在很多方面还是有不一样的地方。比如，会计核算是使用权利责任制度的，在一定的时间范围内，所有的收入包括销售等款项都算在内。但是这段还见内的财政收入，可能包含了之前的部分，同样这段时间内产生的支出也可能是以前的。但是，统计核算是根据生产和权权利责任制度一起进行核算的，总的收入一定是这段时间内所消耗的物资产生的。

（二）会计核算与统计核算的目的不同

会计核算主要是借着以前的记录内容给大家进行一个信息的反馈，以此来给大家提供信息数据。但是统计核算主要是用统计的标准某个项目或者部门进行经济方面的反馈，从而对国有企业进行整体的经济的分析。

（三）会计核算与统计核算的核算方法不同

会计核算与统计核算在核算都对财务的数据信息进行采集然后进行一定的分类与解析，但是会计核算与统计核算在核酸的方法上还是不一样的。会计核算主要是根据一些凭据进行记录，然后再对企业的记录数据进行分类分析。但是，统计核算根据对经济现象进行一个客观的观察，然后根据观察对企业未来的发展进行评定与预测。

三、国有企业会计核算与统计核算的不足

在国有企业的经济核算中，会计核算与统计核算还是有很多的问题的。部分企业不够重视统计核算，所以没有把会计核算和统计核算很好的协调起来。

为了带动国有企业经济的发展，一定要协调好会计核算与统计核算之间的协作。

（一）应该发挥会计核算与统计核算的作用

使用统计核算的办法促进会计核算的工作。应该要把会计核算的资料信息定期的进行处理，仔细的和财务部提供的信息进行核对，从而增加会计的监督的作用，增加会计进行监督的工作的速度和结果。

（二）使用统计核算的方法进行财务的预算工作

参考统计工作中的数据资料，更好地改善以前统计核算管理的方法，使得财务预算的工作更好地进行。

（三）参考会计核算的方法，提高统计核算的要求

一定要科学合理的展开统计核算的工作，严格遵守统计核算工作的要求和标准，这样才能够真正的保证统计核算的工作的效果。参考会计核算工作的相对应的标准，改善统计核算工作中存在的不足，增加统计核算工作的标准，从而提高经济核算工作的整体水平。

四、会计核算与统计核算的一体化

（一）建立会计核算与统计核算的要求体系

建立一个完善的会计核算与统计核算的要求体系，可以很好地协调国有企业会计与统计核算的合作[3]。完善的要求体系可以指导会计核算与统计核算一体化的核算工作。会计核算工作可以为统计核算奠定良好的基础，然后对会计核算与统计核算展开深刻的探究。在收集财务数据信息的时候，一定要保证财务数据信息的真实性，按照核算工作的要求，完整真实的把数据信息传达给统计的相关部门。然后在对这些数据信息进行分析，使用会计核算与统计核算合作的方法确保数据信息的一致性。

（二）减少会计核算与统计核算在核算分类时候存在的不同，增加统计人员在统计工作中的专业知识培训，增加对统计核算工作的重视程度

能够在一定程度上有效的减少在统计工作每个环节中产生的差异，符合经济核算整体要求体系的情况下，增加或者减少会计核算中核算的数据信息，会计核算为经济核算工作提供基础的同时，确保与统计核算的一致性，增加或者减少根据统计核算分类的核算数据，使得会计核算与统计核算在经济核算要求下保持大部分的一致性。

财政一体化会计核算范文第3篇

关键词：屏山县；医联体；会计；财务集中核算

一、引言

为了认真贯彻落实《宜宾市深化医药卫生体制改革实施意见》和《关于推进县乡村医疗卫生一体化改革实施意见》，按照“全面帮扶、分批推进、资源共享、提升服务”的原则要求，深化屏山县县乡村卫生一体化改革，加快基层卫生事业发展，探索建立责权利统一、功能完备、管理规范、运转高效的医疗集团管理模式，进一步解决屏山县群众“看病难、看病贵、看病差、无人看”问题，屏山县积极探索县乡村一体化改革，围绕“保基本、强基层、建机制”要求，以提供优质基本医疗和公共卫生均等化服务为核心，以提升医疗卫生机构综合服务能力为目标，以调整优化全县卫生资源配置为切入点，把县乡村三级医疗卫生服务联为一体，拓展县级医院的服务领域，提高基层医疗卫生机构服务水平，强化村卫生室公共卫生服务能力，计划生育技术服务能力，构建县乡村一体化的基本医疗和公共卫生服务体系，实现优势互补，资源共享，充分激发基层卫生院和骨干医技人员活力。全县设立四个牵头医院（县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县新市民族医院）。各基层医疗卫生机构和牵头医院保持原法人地位不变，由牵头医院负责辖区内各基层医疗卫生机构人、财、物的统一管理。实现医疗服务一体化，基本公共卫生服务一体化和计生技术服务一体化管理。实行医联体牵头单位对所辖基层医疗卫生机构实行会计集中核算管理，取得了初步成效。

二、屏山县医联体财务集中核算的具体实施

屏山县围绕医联体牵头单位人、财、物统一管理，成立了县一体化改革服务中心，利用现有的财务资源由医联体牵头单位对所辖基层医疗单位实行财务集中统一核算。

（一）健全组织机构，明确工作职责

各医联体牵头单位在本单位下设立了一体化改革管理办公室，落实专门岗位对医联体下属单位（以下统称为“核算单位”）财务进行统一管理。采取“单位预算、账户分设、收付分离、采购监管、票据统管”的模式，实行单独核算和考核，并依法接受县财政、审计、监察、卫计等相关部门的指导和监督。依法指导和监督各核算单位的财务收支活动，依法组织开展会计核算和会计监督，客观、真实、准确、完整地反映各核算单位的财务状况。各核算单位设置单位报账员，于次月五日至六日（若逢节假日则顺延相应天数1到牵头医院办理上月的报账业务，并确保会计资料的真实性、完整性、及时性和会计工作的连续性。牵头医院财务人员于每月十五日前将会计报表返回各核算单位，并上报县一体化改革服务中心备案。

（二）完善工作机制，强化收支管理

各核算单位严格按照“量入为出，收支平衡”的原则认真做好年度预算。各项收入的取得均须符合国家有关法律法规和政策规定，必须开具财政专用票据收费，并及时将开展业务取得的现金收入直接存人财政局非税收入专户，登记明细备查账簿，杜绝坐支现金的行为发生。

（三）强化绩效分配，提高职工积极性

建立业务收支结余再分配制度和禁止负债发放奖励绩效。牵头医院按照单位相应的会计制度对结余资金进行分配。基层医疗卫生机构按业务收支结余的50%提取事业基金用于卫生事业发展，50%提取奖励基金用于职工二次奖励绩效分配。基层医疗卫生机构职工奖励绩效分配经牵头医院审核，报一体化改革服务中心审批后方可使用，提高了基层医疗卫生机构医务人员的工作积极性。

（四）明确资金拨付程序，切实保障经费

由各核算单位于月初提出当月资金使用计划，报牵头医院审批后方可拨付相应款项。基层医疗卫生机构基本公共卫生服务费、基本药物补助按项目实施方案实行预拨制，年终根据项目考核结果，由一体化改革服务中心划拨到牵头医院，再由牵头医院直拨：村卫生室医生的所有补助经费（含实施基本药物制度补助、基本公共卫生补助资金等）划人牵头医院，再由牵头医院直接划入村医生个人帐户，有效防止了村医生应得的补助款项被乡镇卫生院截留的现象，提高了乡村医生的积极性。

三、屏山县医联体财务集中核算取得成效

通过实施县带乡、乡带村，缓解了基层医疗卫生机构会计人员奇缺的问题，并取得了以下成效。

（一）规范了会计核算，强化了财务管理

实行医联体财务集中核算解决了原行政主管部门实行的集中核算就“核算”谈“核算”，会计监督针对性不强，与核算单位的真实运行状况脱节的问题。充分发挥了医联体内“内行”管“内行”的特长，有利于呈现整个医联体的财务经营状况，及时对其进行分析和整改，更加便于牵头单位的管理。医联体内各核算单位会计核算行为得到了规范，基本公共卫生服务项目考核制度得到健全，对个别单位不合理的药品及耗材购进，经牵头医院与所辖基层医疗机构的院领导沟通已得到了很大的改进：库存物资和固定资产的管理也较集中核算前有了很大的改进：各项专项资金的使用做到了专款专用，没有出现占用、挪用、截留的情况，对乡村医生的补助也能及时到位，提高了各级医务人员的积极性。屏山县卫生事业呈现出了良好的发展氛围。

（二）会计信息质量和资金使用效益明显上升

会计人员与核算单位相对独立，增强了会计核算工作的独立性和真实性，牵头医院会计机构与县一体化服务中心不定期地对下属各核算单位的帐务进行督导，对收支情r进行内部审计，发现问题及时处理，保证了国有资产的安全完整，为县乡村一体化改革提供了坚实的保障，集中核算公开透明的办理流程，减少了舞弊行为的发生。提高了会计信息质量和资金的合理使用效益。

（三）提高了单位的预算执行能力

医联体集中核算后，要求各核算单位，必须在上月底统一做好下月的资金计划申请和审批工作，由医联体牵头审核后由医联体资金管理专户核拨相应资金，明确了所辖核算单位的资金使用程序及物资采购要求，提高了各核算单位的预算执行能力。

四、对屏山县医联体财务集中核算的思考

屏山县医联体财务集中核算的目的主要是规范医疗机构管理，充分激发县乡村医疗机构和医技人员干事创业的热情，保障基层医务人员的工资福利、奖励绩效的及时发放，确保卫生事业公益性的体现。通过实施保障工资福利、兑现奖励补贴、畅通上升渠道等配套措施，留住了相当部分原本打算离开乡镇卫生院的医务人员，也纷纷表示愿意继续留在基层，做出成绩。但仍存在一些待改进的地方，否则影响实施目的的实现，需改进的地方具体体现在以下方面：

（一）基层医疗卫生机构理财的积极性不高

基层医疗卫生机构负责人和报账员过分依赖集中核算会计，对应由核算单位职责范围内的事多数都推诿到集中核算会计处，对财务管理工作的积极性不高，单位内部监督不力，甚至出现将内部控制作为摆设，执行力差，极易产生财务漏洞。

（二）基层医疗卫生机构财务人员变动频繁

基层医疗卫生机构普遍存在“重业务，轻财务”的现象，会计人员奇缺，报帐员基本上都是由卫计人员兼职，无专业会计知识，且大部分都是不固定期限的聘用人员，人员极不稳定，变动频繁，且变动时虽有工作交接，但缺乏工作接，致使会计工作的连续、衔接性较差，易造成会计信息质量不稳定。

（三）财务工作各个环节沟通意识薄弱

财政一体化会计核算范文第4篇

[关键词]行政事业单位；财务管理；管理信息系统；需求分析

快速发展的信息技术是政府财务管理的技术基础。细化预算管理、加强资金收支过程管理、强化资金与资产监管、规范会计核算、综合查询分析为决策支持提供有效依据，都离不开信息技术的支持，特别是网络财务软件的广泛应用，实现了各项收支的及时记账、报告和分析，为细化资金收支的事前计划、加强收支过程的事中控制、完善收支效果的事后评价，提供了有力的支撑。

在各个政府部门的高度重视和积极领导下，许多部门和下属单位已经应用了总账、工资、固定资产、报表等系统，在提高财务工作效率、降低劳动强度、细化核算管理、改善会计信息质量等方面都发挥了良好的效果。

在巨大成绩的背后，行政事业主管部门财务管理信息化也面临着诸多问题，例如：内部核算体系不统一，财务制度难以落实、汇总统计困难；上下级财务信息不透明，财务信息真实性缺乏有效保证；上级部门监控不及时，财务管理仍停留在事后管理；软件业务流程不连贯，预算、核算、决算等业务割裂；项目、资金管理不全面，相关业务信息难以全程跟踪；软件平台不一致，数据收集困难、升级维护成本巨大。

出现以上诸多问题的关键在于没有全面系统地分析主管部门财务管理系统的需求。全面理解主管部门财务管理系统的需求，需要从业务处理、管理控制和决策支持三个层次分析，需要从基层单位内部管理、本部门内单位之间协调管理、本部门与其他部门业务协作管理三个角度考虑；需要考虑集中管理和分散管理模式的混合。

一、不同管理层次对应的需求

管理任务大致可分为事务处理、管理控制和战略管理三个层次。对于主管部门财务管理工作而言，事务处理层主要是反映资金流转的结果，目的是准确、完整、及时地完成凭证记账、报表编制工作；管理控制层主要是对资金流转过程进行控制，战略管理层主要是对整个部门的财务工作做长期性、全局性的规划。财务战略管理的研讨目前主要集中在企业界，在行政事业单位尚少见。

不同层次的管理任务导致了不同的软件模块需求。对于业务处理层次而言，核心业务需求是记账、出报表，这也是账务、工资、固定资产、出纳、报表等基本会计核算软件的用武之地。对于管理控制层次而言，核心业务需求是科学编制详细预算、严格按预算控制项目支出、统筹安排资金收支、统一调配资产、完善内控制度，这需要财务预算管理、项目管理、资金调度、资产调配、内部审计等软件模块的支持。对于战略管理层次而言，核心业务需求是运用科学模型、综合分析内外部较长历史时期的数据，这需要数据仓库、决策支持等软件模块的支持。

二、不同管理范围对应的需求

主管部门财务管理的范围不仅包括基层单位内部管理、本部门内单位之间协调管理，还包括本部门与其他部门的业务协作。不同的管理范围有不同的需求。

(一)基层单位内部财务管理的需求

1.资金运动全流程管理(预算核算决算一体化)

通过一体化的信息系统，全面支持资金筹集、分配、调度和使用、核算、绩效评价等资金管理工作，实现从部门预算、单位预算编制、资金管理及预算执行控制、会计核算、预算考核评估到最后出具决算报告的整体应用流程。

2.资金资产管理一体化

资金管理与资产管理是财务管理的两个方面。资产管理与预算管理紧密结合，一方面为资产管理提供了有力的手段，有利于从源头上控制资产的形成；另一方面为提高预算管理水平提供了支持，有利于预算管理更加科学、更加严密。

将预算管理与资产管理有机结合，覆盖资产清查、产权登记、资产配置、资产使用、资产处置、资产收益等资产管理环节，将资产的形成、调剂、使用、处置等增减变动管理融入预算编制、执行和决算过程管理。在全面掌握各预算单位资产配置情况的基础上，基于统一的资产配置标准，结合业务发展计划，形成资产采购计划，进而编制财务预算，在预算指标、用款计划的控制下开展集中采购，自动生成资产卡片、记账凭证，详细核算资产的取得、使用、处置等变动情况。

3.财务业务一体化

在业务执行过程中实时采集财会数据，执行财务控制规则；不仅保证财务数据来自真实有效的业务，及时、准确、全面反映业务状况。更以财务控制业务，确保各项收支业务的合法合规，在确保资金安全的前提下，提高资金的利用效益。

4.财务管理工作集成化

将知识管理、个人办公、财务软件应用等系统进行集成统一管理，所有内容均呈现在一个门户平台之上，不仅为财务人员提供全方位的财务管理应用，而且可以满足个性化应用的需要，实现基层单位的财务集中管理、部门间业务自动流转、系统问数据高度共享。

打通OA系统和财务管理系统的数据接口，实现业务办公和财务管理一体化。在OA系统中完成公文流转、业务审批，保留审计线索；在财务管理系统中完成凭证编制、账簿登记、报表生成、财务分析等专业管理。避免在两套系统中重复执行相同审批流程，从而提高工作效率。

利用门户系统，可以为所有用户执行统一的权限管理，实现单点登录，从统一的入口访问财务管理和业务处理功能，可以根据不同用户的工作需要和权限范围，提供个性化工作环境。

5.部门预算执行精细化(全面预算、项目管理)

建立内部预算控制制度，细化预算，确保资金正确使用、落到实处，减少发生差错或弊端的可能性，以堵塞漏洞，遏制腐败现象的滋生，提高资金的使用效益。

在支持部门预算“二上二下”编审的同时，将部门预算在各预算单位内部分处(科)室、项目、人员等角度分解细化控制；根据项目轻重缓急和资金余缺情况，统筹调度资金；实现专项资金用款计划的网上审批管理，既方便下级单位用款，又便于上级单位加强专项资金使用的过程控制。

(二)部门内上下级单位之间协同管理的需求

1.会计核算规范性和灵活性的统一

从部门财务管理工作的全局出发，借助现代信息技术，优化和规范财务管理制度，避免下属单位管理的随意性，高效协同下属单位的行为，提高部门整体的财务管理水平。

放任下级单位随意设定会计核算规则显然不是部门财务管理的发展方向，需要统一各单位的会计核算管理软件，通过会计科目、辅助核算项目等基础资料的统一定义、逐级下发和细化，规范各单位的会计核算，在整个部门落实统一、规范的核算体系，提高各单位会计数据的可比性，为报表数据的自动采集打下良好基础。

但要注意，不能统得过死。目前多数方案在规范会计核算

方面，采用的是部门内统使用套科目表，统设置一、二级科目和部分辅助核算项，允许下级增设三级明细科目的方式，随着“大部制”改革的深入，部门权力日趋集中，管理范围也愈发扩大，有必要考虑对部门内多会计科目表、多会计制度核算的支持。

2.加强项目管理 　 支持项目全生命周期管理，覆盖项目预算申报、项目论证和预算审核、项目预算执行、项目决算、项目支出预算清理、项目绩效评价等环节，将项目进度计划、物资采购计划、用款计划结合起来，形成会计核算到项目管理的追溯机制，改进专项资金的管理，提高专项资金的使用效益。

将按照功能分类、经济分类编制的项目预算与按照会计科目编制的财务预算相结合，在预算执行过程中细化核算，按预算控制收支，将项目清理结转与财务预算的清理结转结合起来。

3.改进财务监管

在各预算单位对自身收支进行总账处理的同时，进行整个部门的总会计核算，实现财务报表、决算的自动生成和汇总，既减轻劳动强度，也避免数据的人为修饰，保证数据的真实性。

强化财务管理信息系统中的预算、控制功能，形成以资金预算和使用为主线，以预算执行和控制为重点，以核算和监督为依托，以指标分析为评价依据的财务管理体系；改变“事后核算、事后找原因”的做法，做到“事前预测、事中控制、事后分析”的科学、规范管理，支持主管部门的财务管理和监管工作的开展。

提供灵活多样的财务分析、财务业务对比分析手段，支持用户自定义多种预警规则，实现“监管规则制定的灵活化、执行的自动化、预警的人性化、分析的智能化”。确保会计核算规则和财务管理制度的全面贯彻落实；对比财务和业务数据，提高会计信息的真实可靠性；对比不同单位、不同时期财务数据，及时发现和解决问题；扩大监管范围，提升监管力度，降低工作难度。检查对法规制度的遵循情况，自动筛选出可疑数据，以发现可能的差错或舞弊行为，提供状态变更、处理意见或解释说明的记录等功能，评估内控制度的完备性、执行情况。

对审计作业和审计信息进行管理，提供数据提取和分析、舞弊欺诈行为侦测以及持续监控功能。通过软件全过程监控功能，定义各种指标的预警数据类型和金额，对内部控制进行全过程、全方位的监督和评价。使上级部门对于被审计单位的费用和预算等可以做到事前审核、事中监督，从而及时发现各个环节存在的问题，降低风险。

4.推进战略财务管理

战略规划与模拟。将部门的业务发展规划与财务战略规划相结合。创建动态和静态业务模型，设计、模拟不同的环境，从而考虑各种环境下的风险，运用概率论、数理统计、风险决策、弹性预算等手段，编制行业的长期财务计划，综合利用多种筹资方式，拓宽筹资渠道，加强投资监管。

绩效管理。预设行业KPI体系，帮助用户定义、分析、直观地解读关键业绩指标，将绩效管理以及有关交流沟通扩展到部门内的各级单位、各个岗位，将实时的关键绩效指标发送到所有相关员工的桌面，辅助领导更快更好地做出决策。

综合查询分析。提供自动和半自动的信息采集功能，通过内部和外部渠道，收集结构化和非结构化信息，利用OLAP数据库存储计划数、实际数，可跨年度、项目、单位、软件模块搜索信息，提供多层次、多角度的分析模型和工具。

(三)与其它部门协同管理的需求

2002年开始的“金财工程”建设及相应的部门预算、国库集中收付、工资统发、非税收入管理、行政事业单位国有资产管理等财政管理制度的改革，给交通部门的财务管理提出了新要求。主管部门财务管理系统需要与财政部门配发的部门预算管理系统、资产清查系统、决算报表系统等软件有效衔接，共享数据，避免数据的重复录入，消除数据的不一致性。

政府审计在保护国家利益、维护财经秩序、规范政府行为、保证国家政策的落实、提高经济效益、加强廉政建设和保证国民经济健康发展等方面发挥着重要作用。主管部门财务管理系统应满足外部审计的要求，不仅在系统内部要保存操作记录，保留审计线索，维护数据钩稽关系，还要对外提供开放的数据接口，满足审计软件取数分析的需要。

三、不同管理模式对应的需求

(～)垂直管理模式的需求

垂直管理通常指的是省级垂直管理。垂直管理的行政事业单位由于财务管理体制实行“统一领导、垂直管理、统收统支、分级核算”，其财务管理与非垂直管理的行政事业单位相比，有着一定的特殊性。

垂直管理行政事业单位在经费管理上的主要特点是：经费主渠道的单～性。它改变了在垂直管理前各单位经费分别由各级财政部门安排为主其他部门经费补助为辅的情况，而由省级财政部门实行部门预算来进行安排。垂直管理系统的省级主管部门根据“收支两条线”的规定，实行预算内外资金统一管理，统筹安排各项支出。

垂直管理行政事业单位国有资产管理的特点是授权管理。授权管理改变了垂直管理前国家对行政事业性国有资产实行“国家所有，政府分级监管，单位占有使用”的管理体制，本系统的国有资产统一由省级主管单位实行统一管理。

垂直管理单位内部审计不仅要根据各项财经法规和制度进行监督检查，而且要开展系统内部控制制度的评价工作，工作的目标和重心在于如何规范管理和堵塞漏洞，以确保系统各项工作的顺利开展。

为了有效地实行财务垂直管理，通常采取明细财务数据集中管理的方式，即不仅报表要集中管理，凭证和基础数据也要集中管理。数据越明细、范围越广泛，就意味着权力和责任越集中。通过明细财务数据的集中，上级主管部门可以精细管理、统筹安排本部门的“人、财、物、事”。根据管理要求和网络条件，可以采取实时集中或定期集中的方式。

(二)非垂直管理模式的需求

在非垂直管理模式下，上级主管部门主要是对下级单位的业务进行指导，但不能控制下级单位的人事安排、经费收支、资产配置；也就是说“管事，不管人、财、物”。

对于非垂直管理，通常采取汇总财务数据集中管理的方式，即报表的定期汇总上报。

(三)混合管理模式的需求

在混合管理模式下，主管部门下属单位的情况复杂，有些实行垂直管理，有些则仅是业务指导。

对于混合管理模式，需要把明细财务数据集中和汇总财务数据集中结合起来。对于非垂直管理单位，实行定期集中；对于垂直管理单位，需根据管理要求和网络条件，采取实时集中或定期集中的方式。

四、行政事业主管部门财务管理信息系统总体框架

基于以上需求分析，本文提出如下的行政事业主管部门财务管理信息系统总体框架(图3)。

财政一体化会计核算范文第5篇

[摘 要] 目前由于我国医疗事业发展迅猛，医院各方面的管理也开始被大家关注。医院的财务管理制度的好坏取决于医院基本建设会计制度。在我国目前情况下，医院要逐渐适应新出台的财务管理制度，为了防止基建会计制度和医院财务管理制度分离的情况，这就需要进一步探索会计制度，这样能促进医院基建会计和正常财务会计一体化核算顺利向前发展。

[关键词] 医院基建会计；正常账务会计；一体化核算

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 009

[中图分类号] F233；R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）07- 0017- 02

前 言

加强医院的基本设施建设能为患者提供比较好的服务，同时要加强医护人员的技术和服务能力的培养，为患者就医提供便利的条件。因为医院基本设施建设和医院医疗服务有不一样的财务运行特点。很长时间以来，医院基建会计核算没有计入医院财务总账。

1 医院会计制度存在弊端

目前在我国政府没能为医院建立健全的财务管理机制，是因为医院也是要求效益的不属于公益事业。在这样情形下，医院要想盈利只能通过开贵药和乱开药来创造效益，连医院会计制度也解决不了效益问题。

科研用的资金并没有计入到医院收支管理当中，而是专门设立账户进行管理，归入到医疗成本当中核算，这就使得医院财务管理数据不完整，就不能如实反映医院财务状况。医院实施会计制度实际上是收付实现制，分收支两项进行管理，这样就不能使收入和支出做到合理的使用。

2 新出台会计制度的改革方向

在会计工作人员比较全面核算医院主要经济业务时，基建会计再自己单独设立总账，这就与财务集中管理相违背。医院基础设施建设资金来源于医院集资、政府财政补助资金、财政预算内拨款和专项事业资金等形式，一般情况下，政府拨款补助到医院银行账户，财政给医院拨款以及专门事业发展资金直接拨入医院基建账户。不管是调用自筹资金还是政府补助拨款都要从行政账户调拨到基建账户中再进行支取。然而当基本建设需要资金时会出现资金到位慢的情况手续也复杂。所以在新的医院会计核算制度与财务制度的要求之下提出了对医院基建会计账户实行记入总账一起核算的方法，便于实现统一财务管理、资金的统一规划进而逐步加强内部控制、提高医院财务管理水平。

具体来说医院实行基建会计与业务会计一体化体制，它的优势表现在以下几个方面：

第一，方便医院统一财务管理，提供准确可靠决策信息。要想管理好医院的基建会计，必须把它纳入总账进行管理，不论是医院自筹资金还是政府下拨资金都要在财务总账中来逐一登记，医院能从财务总账一目了然地了解财务数据，保证了财务总账准确完整。这样可以完整反映医院财务状况，方便医院和监管方准确的作出决策。也便于医院完善自己的财务体制。

第二，便于医院合理安排资金，提高其使用效率。医院把基建会计和总账实施一体化管理减少了会计总账的核算，减少转拨手续同时减少了账户资金数目，从而促进资金合理有效的使用。如果医院基本建设需要使用自筹资金时可以从医院银行开户行直接划拨给施工企业，如果需要使用政府拨款时直接从银行开户行划拨就行。

3 医院会计制度一体化核算构想

新出台医院财务管理体制需要医院实行领导统一集中管理财务制度，这就需要医院基建会计必须符合新出台的会计制度要求，符合我国会计制度单独建账的需要，为此，逐渐提出医院基建会计与正常财务要进行一体化核算。

第一，会计基本建账原则。在会计项目建账中要将医院基建会计统一登记到总账中进行核算，然而总账登记是要根据基本建账业务时的原始凭证进行逐项登记，基建会计账户需要依据基建项目需要一起进行核算。总分类账中“在建项目”一栏下设立详细的明细科目，医院需要在会计总账核算“其他工程”和“在建项目”中设立详细的明细科目，同时这两个科目要分别进行核算。医院基建会计账户银行存款这项目要在医院总账科目下进行核算，总账下的银行存款科目要设立银行开户行，管理总账会计还要到银行进行对账工作，要做到账实、账账相符。

第二，医院会计制度实施细则。当医院基建会计和正常财务制度合并后，要做好他们之间衔接工作。在医院实行一体化核算时，会计要将以前基建账户上结余数当做新账的期初数计入相应位置，并编制相应的会计分录和填写相应会计凭证作为总账发生数。医院会计在处理支出类科目时需要根据基建会计账户里的“设备投资”、“A付工程款”、“安装工程投资”等科目的月末余额计入到新账户“在建工程”科目当中。会计工作人员在处理交付使用后资产时，要依据“交付资产”该科目月末余额计入到新总账“固定资产”科目当中。会计工作人员在处理会计往来科目时，需要根据医院基建会计科目中“其他应付款”和“其他应收款”科目的月末余额，在新账中要记入到“应付款和基建往来”科目当中。当医院会计人员处理基建科目和拨款科目时，要将基建资金和拨款资金分别进行处理，在医院自筹资金登记时要全额冲减新总账下的“在建工程”科目，政府直接拨款账户下的拨款余额记入“事业基金”总账中。医院会计工作人员在处理货币资金科目时，需要将基建会计总账中货币资金月末余额记入到新总账“银行存款”科目中。会计人员在处理待冲减基金时，上面所有属于财政资金用在交付固定资产时，按规定贷记在待冲基金中，在实际中为了使手续简单，在会计总账中一并冲销总基金。

主要参考文献